1118改21在全市党委系统办公室作风建设大会上的讲话Word文件下载.docx

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同时,我们也要清醒地看到,对照董书记提出的“八个方面的问题”,我们也还有很多地方需要反思、需要改进、需要提升。

比如在学习方面,我们的干部还不同程度地存在学习的自觉性不够高、对工作程序不熟悉、文字水平不高等问题,给工作带来了很大不便;

在谋划工作方面,一些干部心浮气躁,深入基层调查研究,发现新问题,研究新举措,主动为领导提供超前服务做得还不够,与领导的需求还有一定的距离;

在促进工作落实方面,一些干部拈轻怕重,避重就轻,不敢挑担子,不敢啃骨头,害怕担责任,工作计划性和针对性不强,处理问题的措施不力,办法不多;

在日常工作运转方面,少数同志心浮气躁,满足于传统的、程式化的工作方式,缺乏创新精神和创新能力,照抄照搬的多,按部就班的多;

在思想深处,少数同志还存在重事务、轻业务的想法,喜欢做领导直接交办的事,科室同事之间协调的事能推则推、能躲则躲,不愿沾没有“功劳”的事,等等。

这些问题和不足,在一定程度上造成了很坏的影响,一定要我们引起高度重视,需要在今后的工作中,找准症结,采取切实有效的措施,认真加以解决。

第三,要认清党办的地位和作用。

党办是一个非常特殊、非常重要、非常关键的部门,具有综合协调、文秘会务、信息调研、督促检查、机要保密、信访接待、后勤服务等多种功能,是上承下联的中枢机构,作用不言而喻,责任十分重大。

一是处于核心位置。

办公室虽然不同于具体的业务部门,不直接涉及各种业务工作,实际上是常常参与于各种管理之中,经常受党委的委托,协调处理全局性的问题,是体现党委意图,指挥、控制全局工作的中心部门。

二是处于枢纽位置。

办公室沟通上下、协调左右、联系各方,是保证党委工作正常运转的中心枢纽。

党委总揽全局、协调各方的执政水平,在一定程度上取决于办公室这个参谋部、协调部、执行部的“参谋、助手、协调、服务”职能的发挥。

三是处于窗口位置。

党委与外界联系,一般首先都要经过办公室。

外界特别是人民群众往往通过办公室来看待党委,办公室面貌、作风和水平如何,直接关系到党委的形象。

我们要充分认识到办公室的地位和作用,意识到自己肩负的责任,切实提高做好办公室工作的主动性和自觉性,增强责任感和使命感,改变那种认为办公室是服务部门,有职无权的错误认识和糊涂观念,树立起全新的服务观,主动服务,超前服务,努力把各项工作做实做细做周到,更好地发挥党办的应有功能。

二、以提高服务质量和水平为目标,找准着力点,主动作为,推动党办各项工作更加规范高效运转

现在,某某发展面临极为难得的历史性机遇。

党办作为党委的参谋助手,一定要进一步主动融入、积极作为,围绕中心、服务大局;

要按照董书记在全市转变作风、优化发展环境、狠抓工作落实大会上提出的新要求,找准着力点、创新思路、主攻不足,高站位、高标准地抓好工作落实,切实有效地提高服务的质量和水平。

1、明确职责,在服务全局中找准方向

明确工作职责,认清肩负使命,找准着力方位,是党办有效履职的重要前提。

党办的基本功能是参谋、助手、协调、服务。

从广义上讲,就是“服务”两个字。

服务是第一要务,是根本职责和安身立命之本。

我们所有的工作、一切的任务,最终目的都要为党委服务。

因此,要把服务作为我们的目标定位和着力方位。

特别是围绕中心、服务大局,当好参谋助手,为各级党委和领导同志提供优质高效服务。

要树立强烈的服务意识,做到党委工作指向哪里,关注哪里,我们的服务就跟进到那里,我们的工作就推进到那里。

当前,要紧紧围绕市第三次党代会确定的各项任务,立足当参谋、抓落实、做表率,把各项服务工作融入到经济建设、政治建设、文化建没和社会建没的各个方面,贯穿于市委决策部署和推动工作的全过程。

同时,要服务好部门、服务好群众。

党办,作为党委的“窗口”,是党委对外联系的主要渠道。

在部门和群众的眼里,我们的一言一行都反映了党委的态度,体现了党委的形象。

我们一定要转变观念,在服务对象上,由单一为党委领导服务转向综合地为党委服务、为部门服务、为群众服务。

要防止“推”字作怪,客气对待来办事的部门工作人员,做好沟通衔接,提高办事效率,及时把市委的意图传达到部门、基层,及时收集各方的信息,为市委决策提供服务。

要善待百姓群众,主动为群众服务,尤其要热情接待来访群众,认真倾听他们的诉求,真诚地帮助他们解决问题。

要通过主动服务、全面服务、高效服务,体现党办的作为、体现党办的价值,发挥党办的作用、树立党办的形象。

2、把握工作特点,在统筹兼顾中抓住关键

党办作为党委的办事机构,党委的决策部署要通过这里传达,各方的信息要在这里汇集,各种关系要由这里协调,工作运行要靠这里保障,是一个错综复杂的综合体。

在日常工作中,我们必须通盘考虑、统筹照应,抓住关键、有序推进,努力做到工作重点突出,力量调度合理,环节衔接紧凑,服务优质高效。

一要坚持在参谋助手上做文章。

参谋助手是党办最基本的工作,最重要的功能,其中最主要的就是文稿起草、调查研究和提供信息。

我们一定要多下功夫,用心“谋”事,真正发挥好“参谋部”的职能。

要克服浮躁心理,沉得下去,深入第一线,多在招商引资、项目建设、园区建设、信访维稳、棚户区改造、征地拆迁、民生保障等方面搞好调查研究,提出科学化、合理化建议,为领导决策作参谋。

要不怕吃苦、不怕挑担子,着力提高文字的写作水平。

作为办公室的干部,都要拿起笔来能写,开口能讲,遇事能办,这是基本要求。

要在“求精、求新、求实、求深”上下功夫,注重内容,注重质量,注重实际,力戒空话、套话,杜绝避免抄袭照搬。

要重视信息报送工作,做到“更准、更精、更快”。

对信息报送,要严明纪律、严格问责,对因迟报、瞒报、漏报等,造成重大影响和严重后果的,坚决实行责任追究。

二要坚持在综合协调中上水平。

党委的领导核心地位,决定了办公室在全局工作中,必然是联系左右、沟通上下的桥梁纽带,承担着协助党委“总揽全局、协调各方”的重要职责。

这就要我们讲求科学的方法,始终注意把握全局,努力做到原则性与灵活性有机统一。

具体操作中,要顾全大局,通盘考虑,综合平衡;

要缜密周到,防止扯皮,避免纰漏;

要讲究方法,把握分寸,树立形象。

特别是在全局性的重大活动、重要会议、重要文件、重点工程等涉及广、时间紧、要求高的任务中,要凝聚各方力量、共同推进工作。

这里,我着重强调三点:

第一,要严格执行来宾报告制度。

凡是正厅以上领导和其他重要来宾,要及时把报告送办公厅会议处收文,向领导报告;

要按照时间要求,安排好来宾考察路线、考察点简介等相关事宜。

第二,要严肃各种公务活动衔接工作。

各地各单位,各种公务活动安排规程,要严格按照饶办发(2009)51号文件要求执行;

举办大型的活动,要提前把活动情况书面报告办公厅会议处,由会议处呈领导批示;

特别是出现活动重要事项变动的,要及时和办公厅会议处沟通。

第三,要强化会务的衔接。

各种会务管理工作规程,要严格按照饶办发(2009)49号、50号文件执行;

各地各单位接到会议通知后,要及时准确报告单位领导,并反馈参会领导名单;

参会领导无特殊情况不得请假,请假未经允许的不得缺席;

报送的会议材料,要按照时间和要求报送。

三要坚持在推进落实中见成效。

为政之要,重在落实。

应该说,这些年来,我们督查部门做了很多工作,也取得了较好的效果。

特别是在抓常委会决策落实方面,坚持在下一次常委会召开时,提交上一次决策落实的督查专报,这种做法效果非常好。

但是,要看到少数县(市、区)督查专职人员配备还不齐;

一些地方报送督查情况主动性还不强,存在数量少、不客观、不及时的情况;

也有的地方对督查工作还不够重视,没有有效发挥督查工作在党委抓落实方面的作用。

请各地各单位认真查找梳理问题,抓好整改落实。

督查工作,一定要善于抓重点,围绕关系全局的大事,领导关注的要事,群众关心的难事,切实抓好落实;

要敢于动真格,做到敢查、敢督、敢较真、敢通报,哪里有问题就查到那里,哪里有阻力就督到那里。

既要明察,又要暗访;

既要依靠自身督查,又要协同部门参与;

既要敢于查处反面典型,又要善于树立正面典型。

四要坚持在抓细节中防差错。

党办工作无小事。

小失误都可能酿成大麻烦。

要坚持从细节入手,防止差错发生。

特别是机要保密工作任何时候都出不得丝毫差错。

近年来,我国一些省、市发生了严重的失密泄密案件,造成了巨大的损失和极坏的影响。

各级党办,要对机要保密工作高度重视,切实解决好机要保密工作中存在的问题,筑牢安全保障的防线。

要加强机要保密教育,增强保密观念和保密意识,提高机要密码工作的责任感。

要严格落实机要保密技术防范的各项要求,确保场地、人员、经费到位。

要加强涉密载体的管理,严格涉密载体的使用、递送、回收途径,确保不发生失密泄密事件。

3、强化规范管理,在遵循程序中力求高效

党办连接上下,沟通左右,协调各方,工作千头万绪,关系纷繁复杂。

特别新的时期,新形势的发展、新问题的出现,对党办提出了更高的标准和更严的要求。

如果没有严格的规范,我们各项工作就会失之于宽、失之于散。

就目前来讲,从办文办会到统筹协调,从文件收发到值班登记,从接待安排到后勤服务,党办的每项工作都有明确的规定、严格的程序,具有很强的规范性。

但是,这里要特别强调一下文件收发问题:

一定要规范文件的登记、传递、回收程序,特别涉密文件一定要由办公室的专人保管传递,要定期清查、按时归档、清退,不能擅自销毁。

少数单位未按照要求配备电子文件收发员,或电子文件收发员未按要求及时登入政务OA系统查收有关文件。

今后,市委、市政府“两办”会加大政务OA系统的推广力度,会有更多的电子公文通过这里传递。

各单位要予以高度重视,这也是“无纸化”办公的发展趋势。

特别要注意的是,在工作中,往往在强调规范的时候,就影响效率;

强调效率的时候又可能丧失规范。

我们一定要把握好这种特殊性,努力在规范中实现高效,在高效中体现规范。

一方面,要坚持照章办事。

没有规矩,不成方圆。

不论是政务服务、事务工作,还是后勤保障,都要严格遵循规章制度,自觉遵循工作规范,必经的程序一定要走到,努力增强工作的规范性。

另一方面,要着力提高效率。

要适应党委工作的节奏和要求,我们的工作必须做到高效运行。

党办大事多、要事多、急事多,放一放就可能忘事,慢一慢就可能误事,拖一拖就可能坏事。

“今天再晚也是早,明天再早也是晚”。

一定要强化时间和效率意识,杜绝“拖”字当头、推责揽利的行为,自觉养成“当日事当日办”的良好习惯。

4、突出前瞻性,努力在适应中争取主动

办公室的主要职能是服务党委,按照党委意图和需求开展工作,在内容、程序、时间、方式等方面都是一个从属性和被动的过程。

我们只有努力把握党委领导的意图,自觉适应各项工作的需求,才能在被动中争取主动。

一要密切关注态势发展,提高工作的预见性。

要注意把握经济社会发展的大趋势,密切关注中央、省委的动向,注重从上级指示精神、重要会议以及政策文件中捕捉信息;

要对经济社会中带倾向性、苗头性的问题敏锐反应,不断增强工作的主动性。

二要善于总结,熟悉工作安排的规律。

根据党委的工作安排习惯,注重从党委工作常态中把握定势,从变化中找到规律,对常规性的工作早考虑、早着手、早准备,对例行性、日常性工作制定操作规范、制定运行详图,“照图施工”,争取主动。

三要超前谋划,从容应对各项任务。

对于任何事情都要提前安排,做好准备工作,做到思考在前、谋划在先,超前研究问题,超前制定方案,防止“临时抱佛脚”、领导催着办,被动跟不上。

5、落实岗位责任,在抓好层级管理中推动工作落实

党办的工作头绪多、环节多,必须通过抓好岗位职责、层级管理,推动责任落实,保障有序运转。

办公室的每一位同志,都要树立强烈的责任意识,以高度负责的态度积极谋划工作,主动承担工作,努力干好工作。

一要建立健全严格的岗位责任制,做到责任到岗、责任到人,件件有着落,事事有交待。

要对工作任务进行分解、细化,具体落实到每个单位、每个科室,明确完成时限和基本要求,使每个人都明白自己应该干什么,怎么干,达到什么要求。

二要实行严格的把关负责制。

要建立一级抓一级、一级对一级、层层抓落实的工作体系,使人人身上有责任、肩上有担子。

各项工作,从具体经办人员到科室负责人,再到办公室领导,每个环节该履行的职责一定要从严把关,确保办公室工作“零差错”。

三要坚持做到上下左右贯通负责。

办公室的领导,做事情要身先士卒,率先垂范,树立榜样,以德、以才服人。

各科室的干部职工,也要摆正位置、服从领导,尽心尽力尽责完成好领导交办的每一项任务,必要时还要主动为领导补台。

同时,要有强烈的团队意识,积极协助好科室、部门的工作。

三、努力争做提升能力和转变作风的表率,以更高的要求、更高的标准,推动党办工作迈上新水平

良好的作风不仅是工作取得成效的重要保障,更是领导干部履职尽责的首要条件。

党办作为全市的“首脑”机关,一定要在工作标准、工作作风、工作效率上提出更高的要求,充分发挥表率示范作用,努力形成争创一流良好状态。

关键要做到“五个坚持”,提升“五种能力”,争做“五个方面”的表率:

一是坚持求真务实,提升参谋辅政能力,争做科学发展的表率。

求真务实,就是要尊重实践、崇尚实干。

要把求真务实的作风贯穿于党办工作的始终,注重从实践中汲取养份,在第一线把握民意,在实干中掌握规律,不断提升参政辅政的能力,努力为加快发展、科学发展出智、出力。

一要有坚定的政治立场。

党办是党委的工作中枢,许多工作都涉及大事,关系大局,政治性非常强。

要始终保持政治上的清醒和坚定,在任何时候、任何情况下,坚定地同党委保持高度一致,在重大原则问题上旗帜鲜明,自觉维护党委的权威。

二要着力提高理论素养。

一个人的理论素养越高,预测、把握和解决问题的能力就越强。

党办的同志,不能终日忙于应酬,昏昏庸庸,碌碌无为,必须要增强学习的主动性和紧迫感,扩展知识领域,更新知识结构,提高分析、解决问题的能力,做到学以致用。

关键要做到“四博”,即博览群书、博闻强记、博采众长、博学多才。

三要培养求实的科学态度。

实事求是做人做事的基本要求,是职业道德,也是工作纪律。

我们想问题、提建议、当参谋、写文章、办事情,必须要切实做到一是一、二是,不夸大、不缩小,真实地反映客观事物的本来面目。

在党办,一定要让那些油嘴滑舌、阳奉阴违、投机取巧、争功诿过的人没有市场。

二是勤奋敬业,提升综合协调能力,争做为民服务的表率。

党办工作面很宽、头绪多,非常辛苦,而且要求也很高。

一定要大力倡导勤奋敬业的作风,练就一套过硬的本领,做到少说多干,说了就干,干就干好,努力在繁杂的事务中把握大局,做好事关全局的中心工作、领导关注的重要事情、群众关注的热点难点问题,不断提升为民服务水平。

一要积极主动搞好各方的联系和沟通。

在办公室科室之间、与部门之间、上下单位之间,要做到兼顾各方,妥善协调,特别是对急事、要事、难事,其他部门不便协调的事,要主动站出来,勇于承担,主动牵头协调,充分发挥党办“联系左右、沟通上下”的桥梁纽带作用。

二要不满足与当“传声筒”、“中转站”。

要脚踏实地地深入到基层中去,深入到经济建设的主战场和改革开放的最前沿,去了解问题、发现问题、解决问题;

要与方方面面的同志交朋友,建立工作友情,认真对待每一位群众,切实掌握基层的实际情况,真正从实践中获取新知,收到实效。

二要养成思考的习惯,培养善于领悟的本领。

好的悟性是一个日积月累的过程。

办公室的干部在日常工作中,务必要养成勤于思考的好习惯,加强思维锻炼,力求各项工作做到精雕细刻、千锤百炼,力求在工作上每一个人都能“大通关”,每一个人都是“多面手”。

三是坚持严谨细致,提升制度建设的能力,争做遵章守纪的表率。

严谨细致是办公室作风建设的一项重要求。

办公室工作岗位的特殊决定了我们各项工作绝对不能敷衍了事,马虎行事,拖拖踏踏,要精益求精、好上更好。

而各项工作能否做好,关键在各位干部,关键在管理,关键在制度机制。

一定要建立规范的运行机制,严谨细致的工作,确保办文经得起推敲,办公经得起检验,办事经得起核查。

一要建立制度约束机制。

制度建设管根本、管长远、管全局,起实效。

办公室要建立健全管理各类规章制度,要让理性规则成为约束办公室工作人员的重要措施。

 

二要建立程序规范机制。

各项工作都要运行程序化,要有明确的操作规范,这是确保办公室各项工作运行科学、减少随意性、提高效率的最有效形式。

三要严格责任追究机制。

制定管理制度重要,但执行和落实管理制度更重要,办公室工作需要用铁的纪律作保障。

四是坚持开拓进取,提升创新的能力,争做勇于争先的表率。

创新是做好党办工作的基本要求。

党办工作永远是“只有更好,没有最好、永无止境”。

党办的干部职工应具备敢为人先的勇气,只争朝夕的精神,争创一流的气魄。

一方面,要防止思想“僵”化。

办公室的工作往往受长期思维定式影响,许多方面还习惯于凭经验办事,习惯于四平八稳,“按步照班”比较多。

要敢于和善于打破“本本主义”、“框框套套”的束缚,敢于和善于用新眼光、新思维、新方法去面对每一项工作,既能求真务实,又能推陈出新,做到与时俱进,适应新形势发展的要求。

另一方面,要立足实际,开动脑筋,大胆探索。

特别在服务领导、服务部门、服务群众上,在协助党委解决重点问题、热点问题、难点问题上进行深入大胆探索,促进各项工作更富有创造性、更加体现主动性、更具服务化、科学化、效能化。

五是坚持甘于清贫,提升拒腐防变的能力,争做反腐倡廉的表率。

办公室工作责任大、难度大,特别辛苦,是一个付出多、回报少的工作,是一个埋头苦干、无私奉献的工作,是一个默默耕耘才能赢得大家理解和信赖的工作。

党办的每一位干部职工都要找准角色,摆正位置。

只要平时守得住清贫、甘于奉献,就能欣赏到更多的花香,就会得到更多的守望。

一要树立“平民”意识,忠于干“平凡”的工作,保持一份“平静”的心态,甘于过“平淡”的生活,做到堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳办事。

有了这样淡定的心境,就能挡住诱惑,超越自我。

二要谦虚待人,谨慎处事。

要大事讲原则,小事讲风格,用一颗包容心去容人之言,容人之过,不斤斤计较,不睚眦必报。

要谨慎交友,不随心所欲、粗心大意,不讲过头话,不做过分事,不随意表态,不擅作主张。

要自觉遵守廉洁自律的各项规定,管好自己,管好家人,管好亲朋好友。

三要淡泊名利,正确看待个人得失。

在个人进退与否、利益得失问题上,我想既要横向比,更要纵向比,不钻牛角尖,不进死胡同,始终保持一种良好的心态,努力在工作学习中净化灵魂,在生活中得到欢乐,使自己的每一天过得充实。

最后,借此机会,对各位一直以来对市委办公厅工作的支持表示感谢!

同时,也希望今后与大家进一步加强联系,以便增进相互了解,共同把办公室工作做好。

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