创新企业工人劳动管理的新思路文档格式.docx

创新企业工人劳动管理的新思路文档格式.docx

《创新企业工人劳动管理的新思路文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创新企业工人劳动管理的新思路文档格式.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

Keywords：

一、监狱企业工人管理的现状2

二、目前工人管理现状的主要原因3

1．激励机制没有发挥其应有的效应3

2.各种制度的缺失和执行力度不够4

3.工人管理的组织框架不完善4

三、对工人劳动管理方法的一点思考5

作为基层工作人员，面对基层管理的现状，也有一点想法，具体有以下几个方面：

5

1、企业应该形成优胜劣汰的竞争机制，让职工通过竞争上岗，充分发挥员工主动性和积极性5

2、建立完善并严格执行制度考评5

3、形成强有力的工人管理的中层领导6

4、发挥工人技术力量，使工人成为机械主业生产中的技术骨干6

5、创新突破传统的工资分配制度7

四、谈一点更深层次的想法，即在机械主业生产中形成工人承包或租赁制7

1、组织形式7

2、企业责任7

3、管教责任8

五、结束语8

六、参考文献8

随着经济改革的日益发展，监狱企业处在一个命运的十字路口，监狱企业在计划经济下的种种优势已经失去，监狱企业的相对闭塞性和转型的复杂性造成了一部分监狱企业的发展困难，甚至造成了一部分监狱企业的机械生产主业破产，全部改做劳务加工。

以机械生产为主的监狱企业不仅存在工人，而且人数较多，如何保住他们的饭碗、促进和调动他们的工作积极性，是当今监狱企业较大的课题。

本文仅站在基层的角度谈一点企业工人劳动管理的认识和想法。

监狱企业；

工人管理；

创新；

自我管理。

Withtheeconomicreformanddevelopment,theprisonenterpriseatacrossroadsofdestiny,Alltheadvantagesoftheprisonenterprisesundertheplannedeconomyhaslost.Theprisonenterpriserelativeocclusionandthecomplexityofthetransitioncausedpartofprisonenterprisedevelopmentdifficult.Evencause 

partof 

the 

mainbusiness 

of 

prisonenterprise 

bankruptcy,allchangedintothelaborprocessing.TheprisonEnterpriseswhichisproductionofamachinerynotonlyhasworkersbuthasalot.Howtokeeptheirworkandarousetheirenthusiasmisanimportantissueinprisonenterprises.Thispaperisintheviewoffirst-linetoexplainalittleaboutenterpriseworkersmanagementunderstandandideas.

PrisonEnterprises;

Workers'

Administration;

Innovation;

Self-management

监狱企业同所有国营企业一样，在改革开放之后由于经济形势的变化、国家政策的调整，加上其固有的体制机制、庞大的工人队伍和所担负的社会和谐的任务而逐步经济效益下滑，举步维艰，尤其中小企业直接面临破产与倒闭，而这些监狱企业庞大的工人队伍怎么办？

集体下岗——造成社会负担；

监狱自身承担——压力过大；

唯有加强和创新工人管理，激发他们做工意识，充分调动他们的工作积极性才是正确选择。

一、监狱企业工人管理的现状

用“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”这句话来概括现有监狱企业工人劳动的现状虽有点夸张，但也比较贴近现实。

由于种种原因，我们的工人大多数都是监狱民警的亲属或子女，分散于企业内部各部门、各车间，从事的工种不一、环境不一、待遇有异，加上这几年公务员工资上调，使工人民警的收入进一步拉大，导致部分工人心理失衡，做工意识不强，产生三种错误思潮：

“大墙不倒，工资不少”的依赖思想、“有我无我无所谓”的失落情绪、“能快活点就快活一点”的实惠主义，极个别甚至产生怨恨、仇视心理。

最明显的表现在有些工人每天也在上班，但仅仅上班而已，工作能躲就躲，能不干就不干，稍微多干了一点的就“哭天喊地”的；

有的工作拖拖拉拉，没有一点积极劲头，今天推明天，明天推后天，等到火烧眉毛了，稀里糊涂的把工作糊弄过去了事；

甚至有些人找种种理由、种种借口来逃避上班或上班不干事，连最起码的“做一天和尚撞一天钟”都做不到。

二、目前工人管理现状的主要原因

为什么会出现这种现状呢，我认为主要有以下几个方面的原因：

1．激励机制没有发挥其应有的效应

作为国营企业，“不患贫，患不均”的观念太深，尽管有“经济讲效率，政治讲公平”这一说，但是企业管理的激励方式中仍有所谓的“公平理论”存在，也就是在企业中一个人的收益与投入之比同另一个人的应大约一致，否则就不公平，这必然会产生内部消耗。

我们说公平不仅是一个社会稳定的前提，更是一个企业激励员工、团结一心完成企业目标的需要，但关键是如何理解“均”的含义，传统的观念总认为“均”就是平均、就是公平，这只肯定了商品的价值是由劳动时间的量来决定，而没有看到劳动的质的区别，更谈不上考虑技术、资本、土地等其他要素的价值。

其实人与人是有差别的，不仅从出生开始就有遗传、先天的质的差别，而且后天的环境、教育、世界观等成长过程的差异也会改变一个人、塑造一个人，更不用说机遇、威胁对人的影响了，所以说“人”这一作为生产的关键要素本身就有质的差别。

如果我们只是按劳动量或人头来分配不仅不是“均”，相反恰恰是“不均”。

市场经济鼓励竞争，就是要让人们在同样的起点上按同样的竞赛规则公平的竞争，尽管其最终结果“不均”，但这才是真正的“均”，也就是结果公平让位于机会公平。

监狱企业的工人队伍由于客观因素的影响，这么多年来一直“四平八稳”，能照顾的就照顾、能将就着的就将就着，只要“不操事”也就这么着，不愿也未敢让他们有危机感和竞争意识，使本是好心的公平变成了“扭曲”的公平。

2.各种制度的缺失和执行力度不够

各种制度落实不到位，甚至有些虽然有制度可依，但由于人情世故、企业的安全稳定等将其“稀释”了。

最明显的就是我们实际工作中不少工人定岗定位没有得到很好的落实，有的有岗无事、有的多人一岗、有的说有岗实无岗，导致上班事少或无事，自然迟到早退的现象也就在所“难免”，基层有时也想管起来，但治标不治本不仅产生不了效应，反而招致工人的“怨恨”。

任何制度，无论其设计得多么完美，但是没有落实下去，就永远只是一纸空文。

因此，加快各种制度的完善，坚决的贯彻下去，才能发挥其应有的效益。

3.工人管理的组织框架不完善

监狱企业由于其独特性，造成了监管改造和企业生产的同步进行，而监管改造和企业生产虽然大部分同时在同一个场所进行，但其目的性不一致，因此不能进行统一的领导，而应实行分开领导。

现在我们监狱正在逐步实现监企分离，但只是名义上的分开，各基层生产单位的负责人仍然既是监管改造的责任人，又是生产经营的责任人，他们不仅监管改造的任务繁重，还要肩负生产经营的重任，可谓耗神耗力，工人管理纯属“附带”型管理，加上工人为数又不多、工人管理专业性也不强，因而对工人也就疏于管理或不愿下大气力去管理。

三、对工人劳动管理方法的一点思考

1、企业应该形成优胜劣汰的竞争机制，让职工通过竞争上岗，充分发挥员工主动性和积极性

针对监狱企业面临的现状和困境，可以采取全员下岗然后进行竞聘考核上岗方式，打破现有的管理格局，对于考核不合格的只发放基本生活费，并进行技能培训，当下岗人员通过技能培训获得相应的任职能力时，再进行竞聘回到相应的岗位上；

对经过培训后仍不能符合上岗的条件则进行辞退或解聘。

对于竞争上岗后的职工也要在每年度进行考核，并设置一定的淘汰率，被淘汰的人要通过培训重新获得上岗资格，这样才能保证绝大多数员工的积极性处在一种竞争提升的状态，使企业用工机制处于良性循环。

2、建立完善并严格执行制度考评

对现有的制度进行梳理，淘汰不适合当今社会发展的制度，逐步完善企业管理和工人管理的相关规章制度，并在工作中真正的做到按照规章制度办事，将人管理人改变为制度管理人，在处理问题的时候对事不对人，建立完善的考勤、功效等管理手段，使企业工人管理真正走上正规化、规范化、制度化。

3、形成强有力的工人管理的中层领导

中层领导是起到承上启下的重要作用的，上面的决策如何实行、上面的制度如何落实、下面的工人如何管理、下面的困难如何解决……这些都是要靠中层管理人员来落实的，因此建立好优秀的中层管理队伍才能使整个企业如一体般灵活，大家才能在企业高层的带领下创造更多的价值。

一要让他们有精力；

二要使他们很专业；

三要给他们强政策。

4、发挥工人技术力量，使工人成为机械主业生产中的技术骨干

曾经的监狱企业从白手起家做到了许多从不可能到可能，从梦想到实现，他们以自己的辛劳和智慧创造了许多技术上的奇迹。

而如今，技术骨干有些走了、有些退了、有些消沉了，创造和钻研的精神整体逐年下滑，使企业的技术始终未能可持续发展。

而如今的企业发展越来越依靠技术的进步，没有自己一直领先的核心技术，这个企业终究会被淘汰。

我们工人队伍中也有很多有才华、有智慧的，但是他们现在创造的积极性不高，除前面分析的原因外，还没有形成一套完整的技术奖罚措施，应当通过技术科研奖励、创造发明归个人单位付钱使用等多种手段来刺激现在工人在自身岗位上钻研技术、发明创造。

同时，在现有的企业生产过程中，应当把我们的工人作为罪犯生产的技术指导、技术监督、生产调度等有技术含量的职位，使我们监狱企业的技术不会也不能因掌握技术的罪犯的释放而流失，同时也能更好的开展指导罪犯进行劳动技能的培训和学习。

5、创新突破传统的工资分配制度

创新突破传统的工资分配制度，使技术等生产要素的价值和个人的劳动效率等结合起来。

不仅仅是看工人为企业的工作时间来发放工资，更要参考工人为企业产生的效益，真正使工资分配做到收入凭贡献。

四、谈一点更深层次的想法，即在机械主业生产中形成工人承包或租赁制

1、组织形式

监狱企业可将下属的车间或分厂采取工人承包或租赁责任制，让工人真正承担起企业生产的责任，即在主业生产中将罪犯管理教育和企业的生产真正意义上的分开。

管教部分由监狱民警负责，生产部分则以工人为主，之间不产生统属关系，所形成的关系为合作关系。

在生产中，由承包或租赁的工人负责产品的计划、营销、生产组织、技术开发等。

他们所需要的劳动力则有监狱仿照社会上劳务输出的方式提供，承包方按照劳动时间或产品数量支付相应的劳动报酬。

2、企业责任

承包方在生产中按照社会企业的方式制定生产、调度计划，在每月的月底向劳动力输出方下达计划和用人方案；

负责不能胜任生产的服刑人员的技术技能培训；

对于生产时间的安排，生产进度的执行以及产品质量的检验等由承包方严格把关；

在每个财务周期，向监狱支付参与劳动人员的假定工资；

按照相关的激励机制，制定利润的分配方案。

3、管教责任

负责罪犯的教育、组织、学习和管理；

在接到企业的用工通知之后及时组织人员参加劳动；

在劳动中负责罪犯劳动秩序的管理，罪犯车间及外出劳动时的监管；

负责劳动安全的教育和依照企业提供的劳动量进行劳动改造好坏的评估。

五、结束语

由于个人的水平有限，可能有些认识还是不到位，期望得到指导与批评。

六、参考文献

[1]罗宾斯，库尔特著，孙建敏等译管理学[M].北京：

中国人民大学出版社,2007。

[2]向巧试论国有企业人事管理转变为人力资源管理的主要突破点[J].长沙航空职业技术学院学报,2008（3）。

[3]高福廷,陈春阳，邓林江，李学伟国有企业人员管理问题研究[J].中国软科学，2003（7）。