执法整改措施Word文档格式.docx

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当前一些执法单位特别是基层执法单位，由于地方财力有限，单位人员工资及经费得不到保障，这样，一些执法单位的执法目的就是为了收费和罚款，多数情况通过罚款代替执法，通过罚款一了百了。

（4）、大案小办。

领导干部或执法人员为了各种利益，故意将大案件化小或是不移送，或把一般程序的案件当做简易程序案件来办；

对涉案金额大的案件，以及复杂疑难的案件不做深入调查，以查无实据来敷衍；

对涉嫌犯罪的案件，不按法律程序及时移送，或以行政处罚代替刑事处罚。

（5）、行政不作为。

一些执法者对相对人的违法行为视而不见、不敢管理，以及对相对人寻求权益保障的要求应作为而不作为，随意放弃职责等等。

（二）执法人员素质腐败。

这是由于执法人员自身素质低下而产生的腐败现象。

（1）、野蛮执法。

一些执法人员仗着手中掌握着政府给予的执法权，在执法管理中，颐指气使，作风粗暴，不是多做教育、引导、解释工作，而是动辄踢篮子、掀摊子、拍桌子、赶车子，甚至侮辱谩骂，拳脚相加，群众称之为“猛虎下山”，严重影响了党和政府在人民心目中的形象，疏远了党群干群关系。

（2）、以权谋私。

一些执法人员，以手中的权力进行权力寻租，借机吃拿卡要，甚至把手中的权力异化为谋取私利的工具，面对“糖衣炮弹”的袭击，不仅不加以警觉、予以反击，反而以受到“捧场”为荣，以权力作为交易资本，平时接受小恩小惠，参与吃喝玩乐等活动，案发时则进行权钱交易，在接受违法者（或其斡旋者）的贿赂之后，不惜以牺牲国家利益、公共利益、行政管理秩序和受害者的合法权益为代价，对违法行为不依法进行处罚，甚至充当违法者的保护伞。

（3）、知情不报。

一些执法人员对群众举报、日常工作检查中发现的与自己关系密切的单位与个人的违法、违规行为，不记录、不汇报、不按程序立案，致使案件得不到及时、有效处理，贻误查处时机。

（4）、通风报信。

执法人员在执法过程中，将查出的问题事先告诉问题人员，加大了纪委xx门的工作难度。

（三）执法依据缺位腐败。

这是由于执法依据缺位而产生的腐败现象。

在一些行政管理交叉领域和地域的行政执法中表现比较突出，给执法工作造成很大困难，使得行政执法难以保持连贯性和一致性。

如在部分设有区的地级市，由于一些市区职能部门执法地域和管辖范围不清，就会导致重复执法现象。

技术监督局和医药管理局的执法职能也有一些交叉现象，有可能会导致多头执法。

（四）执法主体不清腐败。

这是由于执法主体不清或不具备执法资格人员执法而产生的腐败现象。

表现为随意委托、聘用不合格组织和人员实施行政执法，某些不再承担行政职能和未得到授权的组织仍变相实施检查、处罚等执法行为。

如公安部门聘用的治安队、保安队，城管交通部门聘用的协管员等，都可能因为这些人员自身素质能力问题而导致执法过程中产生问题。

（二）、产生问题的原因一是思想教育不到位。

我国正值社会转型期，西方社会消极腐朽的拜金主义、享乐主义、极端个人主义渗透进来，一些执法人员的世界观、人生观、价值观受到侵蚀，至使其理想淡化、信仰丧失、观念扭曲、行为失范。

同时，一些执法部门在对执法人员的思想教育上不到位，导致他们放松了对世界观的改造，放松了对自己的严格要求，自我控制能力降低，不能真正站在维律的公平正义、维护党和国家的利益、维护国家执法人员在人民群众中的形象来公正执法。

二是法律法规不完善。

改革开放以来，我国法制建设虽然日益加强，但有些法律法规条款规定仍不够严密，其伸缩性大，法律法规的覆盖面还不够细化、具体化，这样无形给执法人员的裁决提供了自由空间和产生腐败的土壤、腐败的温床。

一些执法单位及其工作人员为了追求“经济利益”，就专钻法律法规的空子，导致执法出现了随意性、人为性，由此而引发滥用职权、徇私舞弊、以权谋私问题的发生。

因此，法律法规的伸缩性成为一些执法部门成为部门利益的平台，执法人员的手中权力成为少数执法人员腐败的工具。

三是监督制约不严格。

近几年来，我国先后制定了一系列关于加强党内外监督的条例和制度，但这些规定和制度仍然存在监督内容不全、监督对象不广、监督方法不行、监督措施不力的问题，尽管有些制度比较健全，受诸多因素制约，导致有些制度流于形式。

各执法单位虽内外都有纪检机构，但由于行政执法中腐败行为大多数不像大案要案那样“打眼”，如果“民不告”，则“官”无法“究”，使“体外监督”乏力。

就内部而言，由于部门保护主义的影响，护短遮丑思想作怪，除非“民愤”太大，否则，会失之于宽、失之于软。

尤其是有的权钱交易十分隐蔽，尽管损公肥私，却难以查实。

（三）、治理问题的对策与建议

（一）建立思想教育防范机制。

思想政治教育是我党的一大传统，也是新时期党风廉政建设的根本措施。

执法人员执法意识不高、廉洁意识不强，是滥用行政处罚自由裁量权的主观因素。

因此，必须加强对执法人员理想信念教育、党风党纪教育、执法为民的服务意识教育、法纪教育、依法行政观念和知识教育，强化依法行政理念，树立正确的人生观、价值观，自觉抵制以权谋私的不良风气，从思想意识上树立起反腐倡廉的钢铁“长城”。

通过加强执法教育，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识；

通过执法教育，改进执法作风，坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；

坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；

坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；

坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；

通过开展执法教育活动，有效规范执法行为，积极探索高效便民的执法方式。

（二）建立健全执法监督机制。

要建立健全行政执法机关监督机制，强化对行政执法的监督。

一是要进一步规范行政审批行为。

认真贯彻行政许可法，进一步减少和调整行政许可事项。

现在，一些行政机关仍然掌握着大量的行政审批权，很容易出现权力滥用和权钱交易。

对确需保留的行政审批事项，要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。

二是要加大公开公示力度。

把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容，告之于民、公之于众，实行“阳光操作”，杜绝“暗箱”操作，预防执法腐败，给老百姓一个明白，还执法者一个清白，从而强化社会各界和人民群众的监督。

三是加大错案追究力度。

逐步健全统一的行政执法过错责任追究制度，界定行政执法过错行为，明确追究方式，追究程度。

错案追究不到位的，特别是大事化小、小事化了、避重就轻、避难就易的，要追究有关领导责任，要切实做到权力民主行使、风险共同承担，要既追下又追上，既追人又追事，既追究具体承办人员责任，又追究单位主管领导责任。

要坚决杜绝有法不依、违法不究的现象。

四是加大外部监督力度。

各级行政执法机关，要努力拓展监督面，广泛接受人大监督、政协民主监督，接受新闻和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。

特别是要强化新闻力度。

要主动争取和配合新闻媒体，加强对自身执法活动的监督，以促进严肃公正执法，让广大人民群众看到和体会到行政执法是公正、公开、透明的。

对重大案件的执法查处，通过广播、电视、报纸向社会公开，一般案件通过内部刊物、简报予以通报。

公开案件的事实与处理结果，增强案件处理的透明度，广泛接受社会各界的监督。

要转变监督方式，变事后监督为事前、事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督。

（三）建立案件查办惩处机制。

对执法人员违纪违规案件的查处要坚持三个原则：

一是不能“抓大放小”。

对待执法中的腐败，大的必须除恶务尽，小的也要各有说法，对小腐败的粗放，便是对犯罪的放纵。

只要是有碍执法公正的，不管是接受吃请、收受礼品红包，以致xx、受贿的，一经发现，都要打击。

二是不能“内外有别”。

对执法人员的腐败行为，不能投鼠忌器，怕影响单位形象。

三是不能“只打雷，不下雨”。

要敢于动真碰硬，早抓、快抓、主动抓，把一些违法违纪的问题，执法腐败的现象消灭在萌芽状态。

要积极探索行查办执法人员违纪问题的新思路、新途径、新举措，建立健全党委统一领导，纪委主动协调，职能部门配合，人民群众参与的查办案件工作机制，形成办案合力，提高办案效率。

要根据新时期、新条件下腐败现象滋生蔓延的特点、规律，深入基层执法一线重要部位、重点环节，重点查办执法监督人员滥用职权、以权谋私、贪污受贿、买官卖官、乱罚款、乱收费、乱摊派等方面的案件，达到查处一个、教育一片的目的。

要继续坚持从严治党、从严治政的方针，加大案件工作查办力度，保持对查办案件的强劲势头，保持对腐败分子的高压态势；

对执法部门内部的腐败分子、腐败问题，不管涉及到什么人，都要一查到底，依法依纪严惩不贷，决不姑息迁就，决不心慈手软。

同时，要加大追缴违法违纪款、经济处罚力度，使腐败分子在政治上、经济上付出极大代价，增加腐败成本。

（文章二）：

整改措施个人整改措施通过前一阵多次对照检查，我在群众路线教育实践活动中能找准自身存在的问题，抓住产生问题的根源，现在我明确了今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，决心以下列整改措施弥补思想上和工作上的不足。

因此按照上级和党的群众路线教育实践活动的部署要求，为达到自我教育、自我提高的活动目的，在认真学习理论、深刻分析党性的基础上，制定本人整改方案

（一）、指导思想及思路围绕抓好学习教育，解决突出问题，进一步树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，使自己在规范旅游市场秩序工作中自觉坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持求真务实、真抓实干，坚持勤俭节约、艰苦奋斗、廉洁奉公，真正树立起为民务实清廉形象。

坚持围绕中心，服务大局，紧密联系规范旅游市场秩序工作实际，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位臵，认真查摆和解决存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题的目标要求，切实将实现旅游行业核心价值观“游客为本，服务至诚”与整改工作相结合。

（二）、存在的问题和不足

（一）在一定程度上放松了理想信念坚守。

剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因之一就是在一定程度上放松了理想信念的坚守。

我于xx年入党，而且已有近xx年党龄，对共产主义理想是坚定的。

但是，在现实生活中，又觉得共产主义社会离我们太遥远，所以，坚守不够。

自己虽属于70后，对建设中国特色社会主义是坚定的。

但是，看到改革开放中腐败猖獗、贫富悬殊、社会不公等又觉得问题多，对一些弱势单位、处室与一些强势单位、处室的差距心里又不是那么平衡，特别是从行政到事业单位后，看到同与我转业到省上其他机关战友，大家做的都是同样工作，但是待遇差距还是很大，加上生活压力和负担的增重，心里“委曲”。

由此，战胜艰难险阻的强大动力和精神支柱就产生不牢固苗头。

自己曾要求以一名优秀党员的标准当先锋、做表率、作贡献，但是，具体做起来又存在较大难度，所以，理想信念坚守不够。

（二）在一定程度放松了宗旨意识强化。

上述问题存在的根本原因之二就是在一定程度上放松了宗旨意识的强化。

自己考入军校，服务军旅xx年，吃过苦，受过累，把宝贵的青春奉献给了党和军队，转业到地方，我也没后悔，端正心态从头再来，自己的理想就是“实实在在干好工作，切切实实为民服务”，因而到稽查队后，积极学习法规，努力钻研业务，使自己能迅速的适应新的工作环境，同时，自认为党的宗旨意识是比较强的。

但是，这次活动让自己猛醒，没有与时俱进地强化宗旨意识。

以人为本、执政为民做得不够，深入基层解决实际问题不够，精神状态和进取心也不够；

考虑个人利益多了一些，考虑群众利益少了一些，有时总认为企业和群众反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径，缺少了“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情感。

没有倍加珍惜人民赋予的权力，没有认真去思考应该怎样正确行使手中权力，没有认真去细想参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么的问题。

（三）在一定程度放松了党性修养升华。

存在问题根本原因之三就是在一定程度上放松了党性修养的升华。

自认为自己近20年的工作经历曲折不少但经验也不少，且有较强的知识积淀，胜任工作还是可以的，党性和党的原则性都是较强的。

但是，这次活动让自己猛醒，党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点。

党是中国的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，这一性质决定了每一名党员必须加强政治理论、组织纪律、思想作风、文化知识、领导艺术和治理能力等多个方面修养。

自己离这多个方面党性修养要求还有一定差距。

由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员党性应有程度的修养，因而也就缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性。

比如，从政治理论方面来说，由于经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强、对工作负责就不够统一。

（四）在一定程度放松了政治纪律约束。

根本原因之四就是在一定程度上放松了政治纪律的约束。

自认为自己受党的培养教育多年，坚持党的政治纪律是比较好的甚至是无可挑剔的。

但是，这次活动让自己猛醒，自己在坚持党的思想路线上还是有一定差距。

党的政治纪律内容较多，其中之一就是坚持党的思想路线，即是一切从实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

一方面，在“一切从实际出发”上做得不够。

为什么自己有一定的形式主义，官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是没有很好地坚持“一切从实际出发”，致使离正确的世界观、人生观和价值观有所偏差。

另方面，“解放思想、实事求是”也做得不够好，特别是到中心任职后，提出了“萧规曹随”，创新驱动做得不够。

在实事求是上也做得不够好，随着年龄增长和环境变化，主观主义多些，久而久之对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，解决得也不及时。

研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好。

再方面，“与时俱进、求真务实”也做得不够，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

同时，自觉“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”，按党章规定办事也做得不够好，离党章严格要求还是有一定差距。

（五）在一定程度放松了道德品行提升。

存在的主要问题的根本原因之五就是在一定程度上放松了道德品行的提升。

从道德层面来说，我们党早就提出“以德治国”“讲党性、重品行、作表率”的理念。

自己也对自己提出过“以学为基、以干为本、以德为先、以才为重、以和为贵、以廉为要”要求，自认为自己的道德品行还是可以的。

这次活动让自己猛醒，自己离“崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的党员思想道德品行要求还是有不小的差距。

古人尚且有“身多疾病思田里，邑有流亡愧俸钱”为官的基本操守，对以为全心全意为人民服务为宗旨的党员领导干部而言，要求应当更高，表现应当更好，尤其要兢兢业业工作、勤勤恳恳为民。

那么，为什么自己还有一定的奢靡之风呢？

正是艰苦奋斗的精神淡化了，由此，研究解决一些矛盾和问题时，实事求是、群众路线坚持得不够好，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

也由此，考虑个人利益多了一些，考虑人民群众利益少了一些；

学习政治理论劲头小了些，深入基层解决实际问题时间少了些，精神状态和进取心也差了些。

（三）、整改的目标

（1）、坚定党的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做三个代表重要思想的拥护者、实践者。

（2）、进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识，争做为xx发展服务的典范。

（3）、增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率，树立好党员形象。

（4）、继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、规范、公正、高效的工作标准，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。

（四）、整改的措施

（1）、加强政治理论和法律法规知识的学习，努力提高自身综合素质。

必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，要不断学习政治理论和法律法规，树立坚定地依法行政的工作理念。

《旅游法》已正式实施，我省的旅游业正处在一个深刻变动而又机遇难得的时代环境中，如何维护保障旅游业的健康发展、稳定发展、持续发展，需要我努力提高自身的综合素质，这最终依赖共产党员思想上必须适应时代要求，必须自觉用科学发展观武装自己。

（2）、加强政治思想素质，提高政治敏锐性和洞察力。

充分利用电视、广播、报刊和互联网等媒介深入了解国际国内大事和国家方针政策，提高政治觉悟和思想认识，紧密结合计划生育工作的实际，认真学习宪法和法律、法规，在大是大非问题上坚持原则，随时与党中央保持高度一致，不说无原则的话，不做超越原则的事。

要善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；

善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题；

善于从政治、全局的高度认识事物，坚定理想信念和宗旨意识。

（3）、积极主动地开展工作，高标准高要求地完成好各项工作任务。

作为一名旅游执法人员，我将进一步加强责任意识和服务，提高业务水平；

兢兢业业，保持较高的工作热情和饱满的精神状态，丰富自己的阅历，锻炼自己的各方面能力。

确保按时保质完成各项工作任务。

树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。

不断改进自己的工作作风和工作方式，提高工作水平。

干工作不能只求过得去，要高标准，严要求，争第一，创一流。

（4）、谦虚谨慎，团结同志，在工作中体现共产党员的先进本质。

在今后的工作学习和生活中，虚心向经验丰富的同志学习请教，刻苦钻研业务知识，扩大自己的知识面以弥补自己的缺陷，改变守旧的思想观念，认真审视自己的缺点，努力克服一些不足之处，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和无私奉献的精神。

在生活上艰苦朴素，勤俭节约；

在思想上自觉抵制

2xxx年行政执法整改情况2xxx年行政执法整改情况县政府办公室：

根据县委党的群众教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治的通知》要求，进一步推进我乡依法行政工作，规范行政执法行为，针对我乡自查出的问题，研究制定了整改方案并认真进行整改，具体整改情况如下：

（一）、高度重视，认真查找问题在整改阶段，我乡高度重视，并召开专题责任单位负责人会议，对照有关制度措施，严肃责任追究。

分析存在的问题，研究整改措施，提出了“进一步提升服务，进一步完善制度，进一步规范执法程序”的整改要求。

乡党委副书记、政法委书记芮士光同志提出要求，对这次专项活动中好的方面要继续加强，不足的地方要认真及时整改，特别是明确提出的有些单位和个人在执法过程中不规范、网上公开程度不够等问题；

要把整改活动作为近期乡内重点工作来抓，认真整改，并以此为契机，推动我乡行政执法服务工作迈上新台阶。

（二）、加强业务学习和培训一是致力提高基层行政执法人员水平。

基层行政执法人员工作任务繁重，日常工作又千头万绪，而行政执法人员整体业务水平又相对不高，真正可利用的学习机会也不多，因此，注重加强业务的学习和培训，对于提高基层行政执法人员的整体执法水平显得非常重要。

加强业务学习和培训，一要坚持边干边学，特别是要立足岗位学，在实践中锻炼，在锻炼中提高；

二要加强行政执法人员的业务培训，从11月10日起，利用一周的时间进行各部门执法人员的培训，培训的内容，主要以对自查阶段形成的自由裁量权细化标准目录进行专题培训，确保每一名行政执法人员全面掌握和落实行政处罚裁量标准，严格依照行政执法环节和步骤切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正，保证执法公平公正。

三要结合实际，强化一专多能、一人多用训练。

在基层每一名执法人员，他应该既是执法办案员，又是法制宣传员，同时要兼做民事纠纷调解员。

诚然如此，才能够积极应对各种错综复杂的案件，特别应对每天都可能发生的大大小小的治安案件和民事纠纷案件，并能从容处置、妥善处理、公正解决。

（三）、要完善执法工作机制，强化执法文明监督。

当前，要进一步完善日常执法工作中的各项制度。

《案件汇报制度》、《案件公开调处制度》、《案件处结回访制度》及《业务工作研讨制度》等，在建立和完善相关制度的基础上，注重强化执法文明的各项监督工作，积极采取内部督察与社会监督相结合、自我评议与群众评议相结合、日常管理教育与定期抽测考核相结合等方法，使基层执法人员在日常执法办案真正走进阳光地带，使执法文明建设真正地得以顺利实施，进而确保严格、公正、文明执法，以期不断的推动依法治国方略的全面落实。

（文章三）：

规范执法工作__分析存在问题__明确整改措施规范执法工作分析存在问题明确整改措施今年5月以来，自治区公安厅交管局按照自治区党委政法委和公安厅的统一部署，紧密结合自身实际，精心部署，周密安排，扎实有效地开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。

由于思想统一，认识到位，步调一致，行动及时，措施有力，专项整改活动一开始就步入正轨，整体进度发展比较平衡，尤其是在大接访第三阶段活动中，领导重视，目标明确，真抓实干，方法得当，取得了比较明显的成效。

为进一步加强对专项整改活动的领导，将专项整改活动各项工作抓紧抓实，交管局于9月2日在邕召开了全区公安交警系统规范执法工作会议，客观地通报了大接访第三阶段工作情况，认真地分析了当前执法工作存在问题及原因，明确地提出了下一步整改措施。

自治区公安厅副厅长文起洁，自治区公安厅党委委员、交管局局长韦宁贤参加了会议，并分别在会上作了重要讲话。

（一）、通报大接访第三阶段工作情况文起洁副厅长通报，自8月18日起，全区公安机关集中处理群众信访问题进入第三阶段，即厅长集中接待来访群众。

据不完全统计，短短十余天厅长共接访1000多人次，受理信访案件1000多件。

期间，文副厅长参加了4天半的接待工作，一共接待71位来访人。

这71位来访人反映的问题涉及面广（涉及全区14个市），时间跨度长（最早的是1950年）。

通过接访，文副厅长感触良多，他说：

“这是我参加工作以来第一次高密度、连续数日直接与来访群众面对面地交谈，直接倾听群众的呼声，感同身受群众的疾苦。

接访中，我的心灵受到了强烈的震憾，思想上受到了一次深刻的教育。

”“实践证明，公安机关开门大接访，各级领导和民警通过面对面倾听群众的诉求，实现同群众‘零距离’的感情沟通，对群众反映的突出问题，边接访边整改，这是一项‘得民心、顺民意’的民心工程。

”韦宁贤局长通报了大接访第三阶段工作情况。

8月18日至8月24日，厅