市国资委某年上半年工作总结和下半年工作安排最新Word文件下载.docx

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完成湖州银行市财政所持股权协议转让市城市集团相关工作。

稳步推进开发区、度假区所属4家企业实体化运作，初步完善了企业架构。

指导推动县区基本完成国有资本投资运营公司的整合重组。

全面提速项目平台建设。

引导企业持续聚焦“六重”，突出精干主业，持续抓好基础设施、公共服务平台、新产业拓展等重点领域有效投资，全力助推“赶超”发展。

市城市集团对标对表加速推进年初市里确定的上市博览中心、湖州科技城、华师大附中、第一医院改扩建等83个重点项目，其中30个重点项目完成投资29.36亿元，完成率51%。

市交通集团聚焦我市“三纵三横”高速公路网和“十字型高速铁路网”建设，有序推进申嘉湖高速西延湖州鹿山至安吉孝源段、杭宁高速改扩建、商合杭高铁、沪苏湖高铁等项目。

下属国际物流公司顺利开通有色金属水运中转业务，为全市首家承接水运铝棒等有色金属中转业务的物流企业。

市旅游集团全面推进妙喜茶源景区规划建设，积极开展台湾民宿村项目招引，成功引进总投资5000万元的全市首个名人名家文化艺术创作基地项目，讲好“丝、茶、笔”文化故事。

坚决打好提质增效攻坚战。

强化沟通对接，在全省率先全面完成5家国有企业（央企3家、省企1家、市企1家）职工家属区“三供一业”分离移交工作。

狠抓国企公车改革，成立了国企车改领导小组，起草完成市国有企业公务用车制度改革总体方案，先后征求市属四大集团和湖州银行5家企业及市级部门意见，待由市车改工作领导小组审议通过后下发执行。

加大历史遗留问题处置。

市产业集团启动了喜盈盈公司、上海乐谊、新纶投资等股权的处置工作，承接做好79宗剥离土地的管理工作。

（三）有效提升国资监管水平。

开展监管领域课题调研。

深入贯彻市委“提标杆破难题助赶超”专项调研活动和省国资委“双进双促”行动要求，破解国资监管领域的重点难点问题，结合自身实际，组织开展市国资委“提标杆破难题助赶超”专项调研活动，由委领导牵头就国企分类监管、国企党组织标准化建设、国有参股企业分类管理等六项重点工作开展调查研究，计划于11月底前形成书面调研成果。

加强行政效能建设。

高度重视机关效能建设，召开3次会议传达学习市政府第二次全体会议和《市政府办公室关于贯彻落实市政府第二次全体会议精神加强行政效能建设的通知》精神，特别是按照钱市长“三个不过夜”要求，对标对表、狠抓落实，明确建立委机关效能建设督导组，监督指导机关事业单位办文办会办事效率，提升服务企业效能，保持作风建设新常态。

在一季度部门效能考评中，我委进入先进行列获得表扬。

加强国资监管工作。

规范国有产权管理。

落实企业国有产权首席代表报告制度。

做好产权管理基础工作，市本级共办理产权登记事项23项。

执行国有资产交易和资产评估管理办法要求，审核批复国有资产交易项目3项，完成企业国有资产评估核准和备案项目3项。

完成企业国有股权确认1项。

强化企业财务监督。

加强企业财务运行情况分析，完善企业财务数据季报、半年报、年报分析制度。

加强国有资本经营预算，配合市财政编制x年国有资本经营预算，较上年翻一番，通过积极对接争取，70%的预算支出用于支持四大集团做大做强。

完善考核薪酬管理。

完成市属四大国企集团x年经营业绩考核，年度经营业绩考核指标包括经济、工作、党建指标，权重分别占50%、30%和20%。

制定市属四大国企集团x年度经营业绩考核指标以及2016-x年度任期考核指标，将与四大集团签订考核责任书。

推进外派监事会建设。

研究制定x年市属国有企业外派监事会工作要点，落实监事会报告制度，开展市属国有企业资金管控情况专项检查，从各集团的资金管理制度入手，检查制度的合理性、有效性与执行落实情况，从筹资及资金收付业务流程等方面切入，检查分析资金偿债能力和资金使用效率情况等。

深化“两个融合”，融入出资人监管工作体系，融入企业法人治理结构，发挥企业监事会、纪检、监察、内审、法务五大职能部门作用，形成资源共享、协作配合的“五位一体”大监督体系，建立健全检查发现问题分类处置、线索移交和整改落实机制，形成监事会监督检查成果运用闭环。

推进国企信息公开工作，组织市属四大集团召开国有企业重大事项信息公开座谈会，做到应公开全面公开。

强化法治建设，全面推进法治国企建设项目成功入选x年度全面深化法治湖州建设重点项目。

（四）全面从严管党治党。

深化理论武装。

以领导干部为重点抓好党委中心组和党员干部经常性学习教育，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，推进学习型机关和学习型党组织建设。

制定《x年市国资委党委理论学习中心组和党员干部理论学习的意见》，突出党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，突出基层党支部的学习带动作用，开展多形式的互动式学习、调研式学习、开放式学习，读原著、学原文、悟原理，着力提高学习质量和效果。

截至目前，共组织开展支部学习会、机关双月集中学习10次。

开展市国资系统十九大精神宣贯“十个一”系列活动评选表彰工作，着力营造浓厚的学习氛围。

强化党建领航。

加强国企党建。

落实党委书记抓基层党建工作述职报告制度，召开国有企业党组织书记抓党建工作述职评议会，完成x年国企党建工作年度考核，真正做到党建工作领导重视、层层落实。

制定x年市国企国资党建工作要点、国企党建“全面提升年”活动实施方案、国企党组织标准化建设的意见和国企党群服务中心建设的意见，组织召开国资国企党建工作提升年推进会，组织18家国企党建分管领导及中层干部参观德清二都小镇、欧诗漫集团等基层党建工作示范点，开拓视野、看齐推进。

结合改革开放40周年，开展市本级国资国企系统党建红色文化月活动以及国有企业“两强两优”“十佳国企先锋”评比表彰活动，组织开展“十佳国企先锋”票选活动，一天之内访问量达到36万人次，引起了社会广泛关注。

举办市国资委系统国企党员发展对象培训班，共计97人参加培训。

利用“湖州国资党建”微信公众号加强党建宣传，上半年以来共计发布宣传报道185篇，向社会各界展示了国企党建工作成效。

抓好机关党建。

机关党委2次召开专题会议部署党建工作，制定市国资委x年机关党建计划，开展机关党支部标准化建设，选齐配强党务干部，组织开展“党性体检、民主评议”工作，认真开展“双禁攻坚创建巩固”、“践行‘两山’理念、争当最美先锋”和“追寻红色记忆弘扬中华优秀传统文化”等主题党日活动，切实做到不忘初心、牢记使命、忠诚担当。

落实党员“政治生日”制度，建好用好市国资委党建文化走廊，推动机关党建全面覆盖、全面加强。

铸造国资国企铁军。

抓好干部学习培训，组织各县区和各国有监管企业开展财务人员业务培训，举办市国资系统国有企业新闻写作专题培训会，积极参加全省国资系统信息宣传培训会、全市党政信息工作培训、保密工作培训等，全方位、多渠道提升干部能力素质。

抓好市国资委中层干部岗位调整和直属事业单位工作人员聘期考核和岗位聘任工作。

清理规范市国资委领导干部、市属四大集团领导干部兼职。

推进党风廉政建设。

研究制定《市国资委x年党风廉政建设工作要点》《市国资委落实党风廉政建设责任制的责任清单》《关于建设清廉国资国企的实施方案》，召开年度党风廉政建设会议，签订党风廉政建设责任书，层层压实责任。

落实报告和廉政谈心谈话制度，主动配合市委第一巡察组开展工作，对反馈的意见逐项进行整改说明，研究制定整改方案，及时提交整改落实情况报告。

组织开展“党纪教育一刻钟”活动6次，领导班子成员6人次宣讲了党规党纪和剖析解读典型案例，干部的党章党规党纪意识进一步增强。

开展市属国有企业领导人员办公用房使用面积清查，督促企业落实整改。

（五）服务中心服务大局。

狠抓国企安全生产。

持续抓好春节和两会期间国有企业的安全生产和信访维稳工作；

会同市安委办完成x年度国有企业安全生产目标管理责任制考核，签订x年安全生产责任书；

针对存在的问题，均逐一督促企业落实整改提升。

制定市级国有监管企业安全生产大检查实施方案，着眼坚决遏制较大以上事故，集中开展安全生产大检查，推动企业依法履行安全生产主体责任，完善安全风险防控和隐患排查治理“双重预防”机制，做到本地“大事不出、小事少出”。

市国资委被评为市级安全生产良好单位、市级信访工作先进单位。

全面提升治理水平。

抓好生活垃圾强制分类工作。

推动市级国有监管企业生活垃圾强制分类工作顺利开展，组织授权监管和考核的市城市集团、交通集团、旅游集团、产业集团、湖州广电集团、湖州日报集团6家企业进行座谈，举办市级国有监管企业生活垃圾强制分类培训会，开展月督查、季考核。

在5月中旬市分类办组织的中心城区单位生活垃圾强制分类专项检查中，市国资委位列监管机关第1名。

强化中心城市精细化管理和路长制工作。

贯彻湖州市中心城市精细化管理实施意见和市中心城区路长制实施办法，组织单位工作人员每周四利用半天时间到责任路段开展巡街及交通执勤，履行路长单位工作职责，截至目前，城市精细化管理共参加143人次，发现问题57个，解决问题57个，解决率100%，在4月份城市精细化管理考核中列第5名。

推动现代纺织产业发展。

根据市委、市政府部署要求，由市领导牵头制定湖州市现代纺织产业x年度推进计划，研究提出现代纺织产业人才发展规划，走访纺织企业开展专题调研，把脉问题、听取建议，部署开展x年现代纺织产业发展各项工作，力争全年纺织产业完成投资40亿元以上，主营业务收入增长6%。

及时学习5月16日召开的市领导牵头协调推进重点产业发展年度会议上马书记和钱市长讲话精神，谋划召开市现代纺织产业发展年度推进会。

回顾总结上半年工作，我委在推进国资国企改革发展党建工作中迈出了坚实步伐，但我们也清醒地看到，各项工作与市委、市政府的要求还有差距，与企业和群众期望还有差距，主要表现在：

我市国有企业的资产证券化水平还不够高，挂牌上市工作还未实现“零突破”，接下来股改和上市的步伐还需进一步加快；

随着近年来国资监管任务的日益繁重，比如去年按照市委、市政府要求，全面完成了18家国企党组织关系归口市国资委党委管理，市国资委机关干部的力量配备和能力素质有待进一步提升，干部的教育、培养和选拔的力度有待进一步加大，县区层面国资监管力量配备也较为薄弱；

此外，2016年市属四大集团公司整合重组后，由于涉及改制遗留问题多且复杂，存在资料缺失、债务纠纷、产权关系复杂等情况，导致部分历史遗留问题处理速度偏慢，进度有待进一步加快。

对此，我们将高度重视，采取有效的措施加以解决。

二、下半年工作安排

下半年，我委将紧盯国资国企系统各项工作“全年红、满堂红”的工作目标，继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及省市党代会和“两会”精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照加快赶超、实现“两高”新要求，坚持以管资本为主不断提升国资监管能力，倒排时间、创新破难，扎实做好稳增长、促改革、防风险、强党建和惠民生等各项工作，推动国资国企改革发展党建取得新进展、实现新突破。

（一）聚焦做大做强，着力加速发展。

狠抓项目投资建设。

推动市属国有企业将资金重点投向城市开发建设和高速铁路、高速公路、旅游休闲、健康养老、金融产业等领域行业，提高投资有效性、精准性，更好服务赶超大局。

重点支持市城市集团的市中心、湖东西区、仁皇山片区和市北片区开发建设，打造浙北医学中心、毗山遗址公园、城市规划展览馆等标志性建筑；

市交通集团的申嘉湖西延、杭宁高速（湖州段）改扩建、杭州绕城西复线（湖州段）等高速工程项目，商合杭、湖苏沪高铁项目；

市旅游集团的西塞山国际乡村旅游度假精品示范区、旅游大厦、湖州全域旅游网和湖州文旅金融平台等项目；

市产业集团的“中国制造2025”试点示范城市建设专项基金、军民融合产业基金等项目，力争全年市级国企完成项目投资280亿元以上。

深化国企重组发展。

实施市属国企内部资产再重组、再优化，推动市属国企之间资源整合、交叉持股、发展协同，推动委托湖州开发区、太湖度假区管理的4家企业实体化运作。

至年底市级国有监管企业发展的主要预期目标是资产总额达1750亿元，其中市属四大集团资产总额增长10%；

资产负债率不超60%；

实现营收70亿元、利税15亿元，其中市属四大集团实现营收50亿元，利税8亿元。

指导推动县区继续深化国企整合重组。

加快国企上市步伐。

实施市属国企上市三年行动计划，重点支持湖州银行、新奥燃气、杭长高速等企业股改、挂牌及上市培育。

推进市属国企二级及以下可上市存量资产股份制改革，充分发挥股改工作领导小组的牵头协调作用，定期、不定期召开专题会议通报进展、交流经验、督促推进，确保年底前完成8家国企股改，与此同时，同步有序推进国企混合所有制改革和多层次资本市场挂牌上市。

（二）聚焦深化改革，提升治理能力。

推进混合所有制改革。

坚持“一企一策”推进一般竞争性领域企业特别是二级以下企业混合所有制改革，力争年底完成10家。

加快建立混合所有制企业员工持股制度，在混合所有制企业开展员工持股试点。

对已实行混合所有制的国有企业，着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫。

加快重点领域改革。

继续加大“僵尸企业”处置力度，确保年内出清。

按收益情况对国有参股企业分类，协助企业制订参股企业产权管理方案，加大对优质有发展潜力企业投入，对资产效益低下、长期没有收益国有产权有序退出。

开展投资项目后评价试点。

完善法人治理结构。

坚持市场导向，完善企业制度，规范董事会运行机制，制定企业董事会工作指引，建立健全董事会专门委员会。

完善外派监事会制度，推动四大集团子企业监事会由集团公司派出。

健全符合市场化要求的企业经营管理制度和风险管控机制，切实防范投资、债务、市场等经营风险。

加强国企机构人员管理，对市场化新招的大学生，推行企业劳务派遣用工等管理机制。

支持推进市属国企在二级及以下企业开展选聘职业经理人工作。

（三）聚焦风险管控，深化国资监管。

加强国资监督管理。

以管资本为主，规范国资12项审批事项，提高国资监管效能，加大对国资监管制度执行情况的监督力度。

根据年初汇总的各集团x年拟处置资产计划，对具备资产处置条件项目按规范处置操作程序加强跟踪服务。

加强与上海国资运营研究院的战略合作。

完成全市范围内x年度企业国有资产交易和国有产权登记检查。

建立健全外派监事会可追溯可量化可考核可问责的履职记录制度，建立企业监事会、纪检、监察、内审、法务五位一体的大监督体系。

推动国企重大信息公开，做到应公开尽公开，接受社会监督。

降低企业融资成本。

贯彻“控总量、降成本、展期限、盘资产、防风险”要求，以同期市场最低利率为目标，严控融资成本。

加强企业财务统计运行分析，跟踪债务管理，促进企业加强与政策性银行等金融机构的战略合作，提升信用评级，提高资产证券化水平，提高长期直接融资占比，继续盘活存量资产，形成适度负债结构，降低融资成本，增强企业偿债能力、抗风险能力。

划分国企不同类别。

根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同企业在经济社会发展过程中作用、现状和发展需要，推进四大集团二级及以下企业功能分类，分为竞争类、功能类和公益类，实行差异化管理和考核。

（四）聚焦效益导向，增强国企绩效。

优化国资布局结构。

进一步推动国有资本向城市、交通、旅游、产业四大国有集团集中，高效配置资源和市场。

积极推进四大集团内部业务板块优化整合，重组优质资产、激活闲置资产、处置不良资产，形成主业突出、再造多元，以主业带动辅业、以辅业促进主业的发展格局。

提高国有资本收益。

完善国有资本经营预算制度，x年力争完成国有资本收益上缴4520万元，上缴收益的提高部分，按规定补充社保风险准备金外，主要用于支持四大集团做大做强。

完善考核激励机制。

兑现x年度市属国有企业负责人薪酬，启动x年度及2016-x年度任期考核。

学习贯彻国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见，进一步健全完善重业绩、讲回报、强激励、硬约束的考核薪酬管理体系。

（五）聚焦政治责任，全面提升党建。

学习宣传贯彻十九大精神。

坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为思想政治建设和理论武装工作的重中之重，按照多形式、分层次、全覆盖的要求，通过党委理论中心组、党委会、主任办公会议和机关双月学习日等形式强化学习，学深学透、学用结合，确保党的十九大精神在国资国企系统落地生根、指导实践、推动工作。

提升国企党建工作实力。

力争在机构改革中进一步健全完善党组织关系归口管理的18家国企的党务、党群和纪工委组织机构建设，落实专项培训、组织调训等制度，组织市属企业领导人员培训班和企业党组织书记、党务工作者素质提升班等。

大力推进国企党支部标准化达标创建工作，抓实抓好国企党建服务中心建设与验收。

全面推行一企业一品牌、一支部一特色、一党员一闪光、党建+等，管好用好湖州国资党建微信公众号，搭建党组织党员创新创业、服务群众、维护稳定的载体平台，推动党建工作与企业改革发展相向而行。

建立党建工作责任制和责任落实情况报告制度，全面实行党组织书记抓党建工作述职评议考核。

管好国资委门户网站，切实维护网络意识形态安全。

加强国资党风廉政建设。

坚持党风廉政建设主抓直管，把党风廉政建设纳入国资工作全局，认真履行党风廉政建设主体责任和一岗双责，支持派驻纪检监察组监督执纪问责。

落实管党治党的政治责任，坚持把纪律挺在前面，严格规范国企改制重组、产权交易、投资并购等重点领域和关键环节，净化企业发展环境。

加强作风建设，规范党内政治生活，保持“党纪教育一刻钟”常态化开展，继续高标准落实中央八项规定精神和省市委实施细则办法，保持正风肃纪高压态势。

加强国资国企队伍建设。

完善委机关内部机构设置，不断优化职能体系和干部力量配备。

继续推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“四新”主题实践。

健全领导干部带头改进作风机制和联系企业县区制度，提高服务能力和水平。

健全完善激励和容错机制，加强干部队伍、企业家和人才队伍的建设，打造国资国企铁军。

切实加强安全维稳、环保节能、高水平文明城市、城市精细化管理、单位生活垃圾强制分类、政务公开、信息公开、法治湖州和信用湖州建设等重点工作，充分发挥国企履行社会责任的引领和表率作用。