PPP项目建设期进度管理Word文档下载推荐.docx
《PPP项目建设期进度管理Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《PPP项目建设期进度管理Word文档下载推荐.docx（116页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
由各专业分包编制，并由总承包汇总，监理核定的专业工程施工网络计划（仅限一级分包），主要目的为划分流水、协调专业施工容与顺序。
三级计划：
总承包单位根据二级计划编制月/周计划体系把工作任务分配到每一责任单位及责任人，由总承包汇总各分包人编制的涵盖各专业施工容的短周期施工计划，如《月/周工程综合计划》及《专项工程综合计划》，突出专业施工间的施工流动安排及对施工场地的占用。
二、本项目总进度计划编制原则
1、本项目建设总进度计划的编制遵循“先紧后松，先主要后次要”的原则。
由于本项目施工方案未定，所以尽早进行方案招标，及深化设计，项目管理部进场后将尽量缩短设计报批时间，尽早组织各标段的招标，尽早完成“三通一平”工作，为实现本项目进度管理目标创造条件。
2、制定建设总进度计划时必须确定关键工序和关键线路，当各分项目的进度目标发生冲突时，必须服从项目建设总进度目标的要求。
严格控制关键线路上的进度目标（里程碑），调整非关键线路的目标。
本工程项目的关键线路与关键工序为：
进场→三通一平及临设搭建→建筑设计、办理规划报建办理施工许可→开工奠基（里程碑）→基础工程→地下结构（里程碑）→污水厂结构工程（里程碑）→污水管网→各泵站施工→机电设备安装→各系统调试→完工试车（里程碑）→验收→交付、确权（里程碑）。
3、建设总进度计划要实行动态控制，在实施过程中不断对建设总进度计划进行监测、调整，从而确保总工期的实现。
4、本项目建设总进度计划还充分考虑了xx气候变化对施工的影响，安排在雨季前完成桩基础以及基坑施工，在春节期间和春雨季节进度计划要求略宽松，夏季和秋季进度计划要求较紧，必要时也考虑夜间赶工。
三、本项目总进度计划的编制
从公司以往的项目管理和施工管理经验可知，没有切合实际、合理可行的项目建设总进度计划，就没有明确的进度目标，无法对项目建设进行有效的控制和调整，从而无法实现对项目进度的有效管理。
由于本项目刚刚开始，项目管理部在进场后将编制“项目建设总进度计划”（一级控制计划），以作为本项目设计、招标、施工进度的控制目标和依据。
待各工程开工后，项目管理部将把审定的总承包单位上报的经监理单位审批的工程施工进度计划作为二级控制计划。
以之为依据对各分包单位的施工进度进行控制的计划为三级具体实施计划。
具体详见《xx市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程项目施工总体进度计划网络图》
《xx市污水处理二期及中东部污水处理工程提标改造工程项目施工总体进度计划横道图》。
第四节计划管理工作的方法和措施
一、工程进度控制工作程序
工程进度控制工作程序
二、施工进度计划控制程序
三、进度计划控制方法
1、事前控制方法
⑴项目管理部与监理及施工单位建立进度控制管理体系，设专职进度控制管理人员，明确其职责分工，具体控制工程进度。
并要求各施工单位相应设立进度控制职能部门，主管其施工进度。
⑵工程开工前，要求施工单位依据施工承包合同有关条款，施工图及施工现场实际情况，编制工程项目实施总进度控制计划，并编制包括总包单位、分包商、材料设备供应商工作在的综合总体进度控制计划。
在编制计划时，要充分考虑技术可能性和各种不利因素的影响，留有余地，提高计划科学性、可靠性、准确性和可操作性；
对进度目标进行风险分析，制订防性对策。
⑶严格审查经监理审核的施工单位的施工组织设计
①审查施工组织设计应包括下述容：
1
工程概况及施工队伍进场安排
2
工程难点分析及对策
3
工程施工的组织机构与计划措施
4
施工方案及新技术、新工艺、新材料的采用
5
详细施工进度计划（网络图、横道图、形象进度图、累计完成直方图）
6
机械台班计划；
材料、物资供应计划
7
投资计划，劳动力计划，技术培训计划
8
产值指标、实物工程量指标、劳动力指标、机械设备指标及材料物质指标
②施工组织设计编制时应遵照“严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般”的原则；
③在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理，全面质量管理，ABC法等现代化企业管理手段；
④在施工组织设计审查时，应特别重视：
工期安排的合理性
施工准备工作的可靠性
工序之间的合理衔接
施工方法的可靠性以及与施工单位施工经验、施工实际水平的适应性
关键线路上劳力、设备安排是否妥当
农忙及雨季施工安排
进度计划是否留有余地，计划调节的可能性
人、机、料、法、环之间的协调性。
⑷做好工程的开工准备，为施工单位创造必要的开工条件。
⑸建立完善的会议制度：
每月定期组织协调会议，会上通报工程技术、质量、变更等的事项，协商其处理方案，解决部协调配合。
⑹早日与中标施工单位、监理单位签订施工合同，以便明确项目管理人、施工单位和监理单位的权利、义务和责任，为工程顺利开工奠定合同基础；
督促施工单位办理好各项施工许可手续。
⑺审核材料、构配件的采购、供应计划，特别是专用设备的质量状况和数量。
⑻下达工程开工令
施工单位各项开工准备工作经监理工程师检查合格，符合开工条件后，由项目管理部下达工程开工令，并开始计算工期。
2、事中控制方法
⑴定期分析影响本工程进度的关键环节，进行计划进度与实际进度的比较，分析超前或滞后因素，及时指出可能引起工期延误的隐患，科学地对进度进行调整和优化，制定总工期不突破的对策措施。
⑵建立工程进度管理日志制度，详细记载每日实际完成量和累计完成量及影响进度的各种因素。
⑶定期审核监理单位审核的施工单位报送的进度报表，对已完成项目的时间和工程量进行核实。
⑷对施工单位进度计划实行动态管理，对收集的进度资料进行整理和统计，从中发现是否出现进度偏差，一旦发生进度偏差，应及时分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，要求施工单位重新调整施工计划，通过采取相应的工程进度措施来保证调整后的计划得以落实。
⑸施工过程中以控制循环理论为指导，充分发挥监理工程师、设计单位、施工单位、项目管理部等参与项目建设的各方面人员的主观能动性及积极性，对项目实施的全过程进行跟踪监控，收集有关数据和资料，定期向委托人汇报，并对进度控制提出意见。
⑹检查落实施工单位的材料、物资按计划供应。
⑺及时解决工程中的技术、变更等问题。
⑻审批施工单位所拟定的各项加快进度的措施。
⑼及时审查施工的计量报表，按合同规定的期限，对施工单位已完的工程项目进行检验、计量和签发支付证书。
⑽审核监理单位、施工单位提出的有利于工程进度的合理化建议，促进施工单位采用新技术、新材料和新工艺，缩短工期。
⑾参加现场进度专门协调会，解决影响进度的问题
⑿检查、督促工程进度计划的落实
督促施工单位定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符，要与施工单位一起分析原因，采取措施；
对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，应及时督促施工单位对进度计划进行适当的调整。
并采取相应措施确保工期目标的实现，调整后计划应符合工程现场的实际，并应满足合同工期的要求。
调整后的计划和拟采取的措施应经监理工程师审核，项目管理部审批；
对工程进度计划的检查、调整可通过工地例会进行，也可召开专题协调会议，下达监理指令等形式进行；
工程进度计划的调整主要是调整关键线路上的施工安排，增加人力物力；
对工程进度计划检查落实情况，调整情况，拟采用措施情况，都应及时通报委托人。
⒀建立工程进度控制信息档案
项目管理部设专人进行工程进度控制信息档案的管理，除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外，应采用计算机软件对工程进度进行信息处理分析。
⒁加强材料（设备）供应进度控制
针对本工程的材料（钢筋、混凝土、水泥等）使用量大，施工单位应根据工程的实际需要情况制定采购材料供应计划。
结合工程材料对工程建设的重要影响，为确保工程总进度不受材料供应的影响，应将材料供应进度控制纳入施工总体进度控制中，在施工过程中对施工单位使用的材料的质量检测、需求与供应进行组织、协调和控制。
⒂加强安全管理
加强安全管理是确保工程进度的保证条件之一，重点落实检查基坑支护、临时用电、雨季安全用电、施工机械设备、高空作业、高支顶等特殊工作和危险作业是否按照安全措施和规程操作。
⒃已完工的单项工程，及时组织验收工作，确保下一工序的顺利进行。
3、事后控制方法
⑴建立工程延期审批程序
在实际施工过程中，由于施工单位施工组织不到位、工程现场条件变化、外界干扰、特殊气候条件等因素影响，往往实际进度和计划出现差距，监理工程师根据差距的不同性质，采取相应的进度控制办法。
①进度计划的延期（工程延期）：
工程延期是由于非施工单位原因，如：
不可抗拒的自然因素；
设计图纸提交不及时；
变更处理不及时；
不能按期提交施工用地；
工程款不能按期支付等。
上述情况发生，施工单位应及时书面报告监理单位和项目管理人，按照合同有关约定（如合同无明确约定，可按惯例）可以同意施工单位提出的延长合同竣工期限的延期。
施工单位如提出延期要求，监理工程师应立即展开调查、研究分析，并由监理工程师及时向项目管理部报告、洽商并与有关各方协调，在收到施工单位申请（必须由监理单位总监批复意见）后，在合同规定的期限由项目管理部批复。
②进度计划的延误（工程延误）：
由于施工单位的原因，如：
材料供应不及时；
或施工劳动力和机械不足；
或管理不当；
或出现安全事故、质量事故；
或施工单位的其他原因等，造成工程进度达不到计划要求，造成进度计划的延误。
按照合同有关约定（如合同无明确约定，可按惯例）应由施工单位对工程延误负责。
施工单位应无条件接受监理工程师的加快进度的指令，采取有效措施，如果施工单位拒绝接受监理工程师加快进度的指令，或是采取了加快进度的措施仍然赶不上预期的工程进度计划，并将使工程在合同工期难以完成时，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，并由总监及时向项目管理人提出书面报告。
尽量避免突破总工期。
⑵制定总工期突破后的调整补救措施：
当可能由于各种客观原因导致总工期突破前，监理应依据合同相关条款，预先组织项目管理人与施工单位进行洽商，制定新的总工期目标；
按照新的总工期目标，督促施工单位调整相应的施工计划及材料设备、资金供应计划等，并切实执行。
节点工期奖罚措施:
依据承包合同有关专用条款和《进度管理办法》，对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的，项目管理人应按照合同予以适当的奖励。
由于施工单位原因造成节点工期延期，予以处罚。
4、统一进度计划编制办法
要在合同中制订统一的工程进度计划编制办法，在办法里对工程进度计划编制的原则、容、编写格式、表达方式、进度计划提交、更新的时间及工程进度计划编制使用的软件等作出统一规定，通过总监理管理协调人转发给各施工承包商。
5、确定工程进度计划编制原则
进度计划编制必须以工程总承包合同、建立发布的有关工程进度计划指令以及国家有关政策、法令和规程规为依据；
必须在确保工程施工质量，合理使用资源的前提下，保证工程项目在合同规定工期完成；
施工需要统筹兼顾；
施工要保持联系、均衡；
采用的有关指标既要先进，又留有余地。
6、统一进度计划容要求
主要有两部分，即上一工程进度计划完成情况报告和下一步工程进度计划说明。
⑴对上一工程进度计划执行情况进行总结，包括以下容：
主体工程完成情况；
施工手段形成；
工程质量、安全、投资计划等完成情况；
边界条件满足情况。
⑵对下一步工程进度计划需要说明的主要容：
为完成工程项目所采取的施工方案和施工措施；
按要求完成工程项目的进度和工程量；
主要物资材料计划耗用量；
施工现场各类人员和下一时段劳动力安排计划；
物资、设备的订货、交货和使用安排；
工程价款结算情况以及下一时段预计完成的工程投资额；
其他需要说明的事项；
进度网络计划。
7、统一进度计划提交、更新的时间
进度计划提交时间规定如下：
总进度计划要求施工承包商，在接到中标通知书的20天提交，月度进度计划在前一个月的5日前提交。
8、统一软件、统一格式
为便于进度计划网络编制主体间的传递、汇总、协调及修改，应首先对工程进度计划网络编制使用的软件进行统一。
建议进度计划网络编制统一使用MicrosoftProject软件。
通过工作结构分解的统一规定对不同进度计划编制容的粗细作出具体要求，通过作业分类码、作业代码集资源代码的统一规定，实现进度计划的汇总、协调和平衡。
四、进度管理措施
结合本工程工作面分散、工程量较大、工期非常紧迫的特点，拟采取以下进度控制措施对施工进度进行严格的控制。
1、组织措施：
⑴我公司组建强有力的管理机构，指定专门的进度控制人员，明确其职责分工，具体控制工程进度，并督促施工单位成立施工进度管理系统及委任施工进度控制管理人员。
⑵根据工程的进度总目标要求，编制项目的进度控制计划，和各阶段的控制工期，并对进度目标进行分解，同时审查施工单位报送的施工进度计划，对不符合总体进度计划的要求施工单位进行调整。
⑶审查施工单位作业人员在专业配备和数量构成上是否满足工程进度要求。
⑷检查施工阶段材料（设备），规格、数量、劳力、机械投入情况是否满足工程进度的要求。
⑸研究是否需要增加工作人数，增加工作班次，开展劳动竞赛等。
⑹改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。
⑺制定进度协调工作制度，包括协调会议及工地会议等，定期和不定期召开工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程问题汇报。
⑻督促监理单位、总施工单位对施工场地实行严格的总平面管理；
⑼对影响工程进度的干扰和风险等因素提前进行分析；
⑽定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程进度情况汇报，对其中有关进度问题提出相应的措施和建议；
⑾做好安全生产的监督管理工作，确保生产工作的顺利进行，以安全促生产和保生产。
⑿使用计算机辅助项目管理部进行进度控制。
软件系统能协助进度控制工程师方便地将进度计划转化为网络计划图，在项目实施过程中利用前锋线分析总体进度计划偏差情况，并及时分析局部工作偏差对总体进度的影响，在进度控制的同时完成项目资源分析与控制。
2、经济措施：
⑴及时落实资金，及时审核签认工程款支付凭证。
⑵核查工程款的投向，确保专款专用。
⑶鼓励施工单位制定包干管理与奖金挂钩的经济措施保证工期进度：
阶段性进度完成奖金。
总进度完成奖金。
采用合理的计价单价和合价。
鼓励施工单位采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能节约投资、保证质量和减少工期的，可请示委托人是否采取奖励措施。
延误工期的制约：
⑴暂停付款；
⑵追究误期损失赔偿；
⑶依据施工承包合同条款终止对施工单位的工程发包。
明确各阶段工期目标，运用分时段奖罚措施对进度落后及时纠偏。
工程总体进度由各个关键施工阶段构成，因此各关键施工阶段的进度将直接影响到工程总体进度是否能如期完成，而目前在相当多的工程项目中均由于某些关键施工阶段，如单体建筑物的地基与基础工程、地下室工程等施工进度的拖延而导致总体工期的延误。
针对这一点，我们建议可在施工招标及合同中对总体工期细分至各个关键的施工阶段，对各阶段工期目标作明确要求，并建立分时段奖罚的措施。
具体做法是：
在施工合同中约定如施工单位未能在分段进度控制关键节点前及时完成，则按延误的天数、相应的比率，扣罚进度款的一部分；
反之，如施工单位能提前完成，则按相应天数和比率进行奖励。
实施上述奖罚措施的依据，一方面是施工合同双方的约定，另一方面是由施工单位提出的、并经监理审查、项目管理人同意的进度计划。
监理在审核此进度计划时，主要依据项目管理人招标时对总工期的要求，以及经项目管理人批准的进度控制总计划，该计划应充分考虑客观可能性，通过网络图确定进度控制关键点（里程碑）。
及时分析进度偏差原因，要求施工单位制定纠偏措施，通过技术上和合同、经济上的手段进行及时调控。
加快中期完成工作量审核进度，为进度款拨付及时提供有效依据，使进度款能及时拨至施工单位。
3、技术措施：
⑴提前做好场地三通一平等进场前的准备工作。
⑵提前确定测量放线方案，及早建立施工平面控制网和高程控制网。
⑶及早落实材料、机械、设备等的准备和进场情况，特别是进口材料和设备的运输、报关、验收等，将可能出现的困难提前解决。
⑷监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符时，监理工程师有权要求施工单位修改进度计划，并提出进度调整的措施和方案，可要求施工单位制定保证工程按期竣工而采取的措施。
⑸延期审核，由于施工单位以外的原因造成工期延误的，监理工程师可以根据合同条款，批准工期的顺延，涉及经济损失必须征得项目管理人的同意，方可批准。
可以工期顺延的主要容包括以下方面，在监理过程中监理工程师应加强预见性，及时向项目管理人发出预警，避免下列情况的多次出现：
●未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；
●未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；
●监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；
●设计变更和工程量增加；
●一周非施工单位原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
●不可抗力；
●专用条款中约定或监理工程师同意顺延的其他情况。
⑹优化施工组织，实行平行、立体交叉作业，使其更有利于加快施工进度。
⑺结合施工组织设计审查设计方案，并对方案进行优化，使其在确保质量、安全，不增加投资的前提下更有利于加快施工进度。
⑻缩短工艺时间，减少技术间歇期，采取高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。
⑼根据施工单位施工总进度计划的要求，督促材料与设备及时订货、进场。
⑽制定形象进度计划及绘制重要工程项目的实际形象进度图，以两者的对比差异进行动态管理，及时发现问题，并组织有关人员进行分析及调整；
对新技术、新方案要提前落实，保证不会因采取新技术、新方案而影响工程进度。
⑾分施工段作业，监理应积极配合，分段验收，全天候监理。
⑿制定出特殊条件下的施工安全技术措施，比如：
雨季施工，夜间施工及其它赶工措施。
⒀检查工程进度，落实周计划、月计划、季计划。
⒁及时组织中间验收及协助办理竣工验收。
4、合同措施：
⑴制定施工承包合同条款，注意在合同中要有明确的保证进度条款；
⑵对施工承包合同有关条款执行情况分析，纠偏，修改补充；
⑶检查合同条款的执行情况，当施工单位不按合同约定工期完成任务时，按合同条款及时予以处罚；
协调处理有关索赔事项；
⑷要求施工单位根据实际进度情况，结合施工合同有关条款约定，定期向总监理工程师及项目管理人提交书面进度控制报告，由总监理工程师及项目管理人对每一阶段进度情况作出评价，并结合合同条款及时向施工单位提出相应的进度控制要求。
⑸对经过实践检验没有能力完成任务的施工单位班组、管理人员直到施工单位，建议及时更换；
⑹如果总工期突破后，需制定补救措施，经项目管理人同意后要求施工单位实施。
⑺用合同手段促进施工单位重视图纸会审质量，减少其拖延进度的可能。
我们建议在施工合同中，要求施工单位发现其施工围的设计问题，须预早提出，并不得顺延工期，这样可促施工单位加强技术力量、重视图纸会审工作的质量，减少其拖延进度的可能；
⑻按照合同条款及时处理工期索赔。
第五节项目进度管理工作的重点难点及针对性措施
一、进度控制的风险分析与对策
工程进展的过程中，存在很多的风险因素，例如材料供应风险、天气的影响情况、资金投放情况等，这些因素直接影响着工程进度目标的实现。
为此，我们对本工程进度影响较大的风险因素进行初步分析，并提出相应防对策，以期减低风险的不利影响。
这种分析和制定对策，将视工程需要而不断改进。
序号
风险因素
影响程度
防对策
资金投放不及时
1、影响建材、设备的进货。
2、影响施工人员的工作效能。
1、提前制定资金申领、投放计划，确保及时到位。
2、及时审批工程款支付证明。
3、监督施工单位专款专用，不得拖欠材料款和工人工资。
新产品、新工艺、新技术应用不成熟、设计施工文件不及时
1、造成现场施工停顿。
2、影响后续招标。
3、影响工程使用功能。
1、加强设计管理，特别是在设计前提资料、设计变更、深化设计等方面加强控制。
2、及时向项目管理人、设计反映现场施工进度情况，加强协调。
3、在设计阶段切实对“三新”加强调研。
4、准备后补方案。
施工单位自身能力不足或受三角债拖累
1、造成现场施工迟缓。
2、使本工程卷入债务纠纷。
1、招标时加强对投标者的能力、资信调查。
2、法律顾问参与合同管理。
3、预设更换施工单位的管理办法。
材料、设备供货不及时
1、造成现成施工停顿。
2、增加后续交叉施工难度。
1、加强对供货商的合同制约。
2、尽早订货，规避市场需求高峰期。
3、启动预备供货渠道。
委托人压缩工期
1、后续工作准备不足。
2、资源调配压力增大。
1、计划坚持“先紧后松”原则。
2、计划有预见性，准备工作、资源调配计划有提前量。
天气、潮汐
1、在屋面完成前，大多数施工作业面均受
升级会员 