市部分建材企业纳税检查调研报告Word格式文档下载.docx

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1户水泥企业的税负达到10以上，超过行业标准税负3个百分点；

3户建材生产、制造企业的税负均超过了行业标准税负5.65；

2户建材经销企业的税负也超过了行业标准税负0.16。

企业名称20xx年销售收入增值税增值税负担率计税依据调整额补征增值税补税后负担率行业标准税负某石灰石矿56,016,848.184,095,279.527.31$89470.2286399.237.347.84某塑钢有限公司31,562,870.141,774,992.245.6242,070.0558,151.915.755.65某混凝土有限公司44,922,076.962,695,324.626.001,893,955.17113,637.316.006某水泥分厂8,309,140.07889,898.4910.71H1,034.1940,757.5210.596.96某混凝土有限公司3,447,686.77206,861.216.00_4,134.269,248.056.006某石灰石矿28,102,405.131,290,751.104.59D0,334.0050,657.894.707.84某建材有限公司8,022,249.61529,519.776.6033,313.3322,074.156.605.65某混凝土有限公司29,588,343.301,775,300.606.000.000.006.006某建材经销有限公司6,500,723.92104,688.831.61_,130.292,572.151.650.16某建材分厂8,344,047.89151,953.411.82H1,034.1940,757.522.180.16某混凝土有限公司16,001,265.56960,075.946.00_4,830.196,289.816.006某混凝土有限公司47,434,767.142,846,092.036.000.000.006.006某制漆有限公司19,804,256.001,363,730.006.89_8,110.6826,878.826.975.652、发现的主要问题

（1）销售产品未计收入，偷增值税。

有5户企业存在这一问题，补征增值税4.1万元，罚款4.1万元。

例如在检查某企业时，我们到该企业仓库保管员处取得了其保管的提货单，通过与该企业的产品销售收入明细账、总账核对，发现该企业20xx年3月至12月已销售货物154,134.26元，货款已收到，但企业将货款挂在往来账上，未计销售收入，未计提销项税额。

依据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十三条第

（一）项规定，补征增值税9,248.05元，并处一倍罚款。

（2）未将价外费用计入销售收入，少缴纳增值税。

2户石灰石企业在销售货物时代垫的过磅费、扒车费、铁路延伸服务费等代垫费用，未作为价外费用计入应税销售额中缴纳增值税。

共计补征增值税34万元，罚款17万元。

（3）发出商品未及时计入销售收入，少缴纳增值税。

有些企业虽然将货物发出，但是因为未收到货款，推迟计收入的时间。

共有4户企业存在这一问题，补征增值税12.6万元。

（4）混合销售收入错缴纳了营业税。

例如某混凝

土企业销售混凝土同时负责运输，将取得的运费收入2,007,592.50计入营业税征税范围，缴纳了营业税。

依据《中人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十三条规定，此行为属于混合销售应缴纳增值税。

补征增值税11.4万元。

（5）取得增值税专用发票未经税务机关认证作进项税额抵扣。

如某建材经销企业于20xx年9、10月份分别取得三张增值税专用发票，未经税务机关的认定，已做进项税抵扣处理。

补征增值税2,572.15元，处少缴税额一倍的罚款2,572.15元。

（二）企业所得税方面所查建材企业在企业所得税方面存在一个问题，就是购入原材料未取得正式发票或没有取得发票，而将原材料计入产品成本。

共有2户企业存在这一问题，补征所得税20万元。

三、对以后纳税检查的启示1、一些建材企业规模不是很大，依法纳税意识不强，可能存在销售产品不计收入，偷增值税、所得税的情况。

因此，我们在日常检查中，应注意对产成品的出入库情况与销售实现的情况进行核对，寻找数字上的差异，进而发现问题。

2、有的建材企业本身拥有运输队，在销售产品的同时也负责运输。

这一行为属于混合销售行为，应交纳增值税。

而有的企业将其看成两项业务，对于运输收入，按营业税的税目交纳了营业税。

因此，我们应重点检查企业的运费收入是否与本企业的产品销售有关系，是否为应交纳增值税的混合销售收入。

3、有些建材需要大宗、成批销售，在销售过程中可能会发生价外费用。

此时，应重点检查企业是否存在符合《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十二条规定的应征增值税的价外费用，是否将价外费用计入销售收入，缴纳了增值税。

4、一些建材生产企业的原材料是土、石、沙、木料等，这些材料的销售者往往是小规模纳税人或无证经营者，企业在购买材料时可能取得不了正式的发票，为了核算成本，有些企业就以白条列支或是通过某些途径取得假发票列支成本。

因此，我们应注意检查企业列支成本的原始凭证，检查其真实性、合法性。

随着改革开放的不断深入，农民的思想观念发生了深刻的变化。

他们不再安于现状，不满足当前传统农业经营带来的微利，在家乡又找不到脱贫致富的好路子，因此外出务工的青壮年农民越来越多。

据宜章县农村住户调查资料表明：

农民外出务工得到的收入已成为近几年宜章农户家庭纯收入增加的主体。

而这种“主体”收入的增加主要依靠农村剩余劳动力转移这一途径来完成。

如何积极引导农村劳动力转移，逐步带动区域经济的发展已显得越来越重要.&

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一、宜章县农村剩余劳动力及转移现状&

（一）全县农村劳动力结构现状。

据农村住户调查：

2002年全市农村劳动力为26.68万人，占全县农村劳动力总数的74.8%；

从性别结构看：

男劳动力占54.85%，女劳动力占45.15%；

从所从事的行业看：

第一产业占69.71%，第二产业占10.76%，第三产业占19.53%；

从劳动力受教育的程度看：

不识字或识字很少的占3.7%，小学文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.37%，高中文化程度的占12.34%，中专文化程度的占1.39%，大专及以上文化程度的占0.29%。

从以上结构可以看出：

全县农村劳动力资源丰富，性别结构较为合理，但劳动力水平较为低下。

&

（二）全县农村剩余劳动力转移的现状及特点。

随着农村经济的发展和农业生产科技水平的提高，再加上农民思想观念的变化和农村“人多田少”现象的日趋严重，近几年农村剩余劳动力转移已成为一股热潮。

据调查：

全市有农村剩余劳动力转移人数8.5万人，其中省外7.53万人，省内0.96万人。

上半年新增转移人数2.1万人，其中女性1.07万人；

在新增成员中有0.06万人接受了职业培训。

总体上看，农村剩余劳动力转移主要有以下几个特点：

1、农村剩余劳动力转移主要集中在广东沿海地带。

农村经济体制的改革极大地调动了农民生产的积极性，农民的生产和生活水平较以前相比有了显著的提高，农民不再满足温饱型生活。

加上经济发达地区的高工资、高收入的强大吸引力，使得农村剩余劳动力在内部冲动和外部拉力作用下，近几年大规模地向广州、深圳一带转移。

改革开放以来，广东沿海地区的经济快速发展，为广大农村剩余劳动力提供了许多就业机会，从而吸引了更多农民前往这些地方打工赚钱。

据调查，我县上半年外出打工的就有74%分布在广州和深圳一带，少数分布在省内其它地市.&

2、二、三产业成为农村剩余劳动力转移的主要行业。

农村输出的劳动力有74.6%从事工业和建筑业，其次是商业、餐饮等服务业。

男性绝大多数从事建筑业的住房建筑、装修以及电工、木工等工作，女性主要从事制鞋、电子装配等工作。

也有些举家外出承包田地种西瓜、养猪等，但为数不多。

其他主要从事各种服务行业。

3、劳动力就地转移人数明显增加。

出现这一特征的主要原因是

（1）近年来沿海经济发达地区对劳动力的需求趋于饱和；

（2）一些重点工程在全县相继开工建设，沿公路两侧新开办许多采石、水泥预制件等配套企业以及公路建设工地均需要一定数量的劳动力；

（3）个体私营经济和农村小城镇建设的发展吸引了一部分劳动力回流。

4、农村剩余劳动力转移具有兼业性。

目前的农村家庭联产承包责任制将农民与土地;

3、挖掘劳务资源，广开服务渠道。

由于全县与两广接壤，打工妹大都以老带新方式输出，而男工及中年妇女输出就没有那么活跃。

针对这一现象，就业服务中心及时与广东等地的信息联络员联系。

仅麻阳镇今年上半年就向广东省的中山、南海、东莞等地输送男工657人，从事家政服务的中年女工246人，保安人员187人。

为全县劳务输出增添了一道亮丽的风景线，深受农村男青年和中年妇女欢迎。

四、利用农村剩余劳动力转移成果，促进宜章县域经济发展。

从以上调查和分析可以看出：

农村劳动力转移不仅可以扩大就业、增加收入，还可以以此为突破口，搞活全县经济。

它的意义不仅在于把门外的钱抓回来，更重要的是通过农村劳务输出，把外面的先进观念、先进技术、先进管理机制和先进的经营理念等学成回乡，积极带动地方区域经济的发展。

全县在这方面的工作已迈出了新的一步。

1、劳动力转移促进农民增收，带动农村经济发展。

农村劳动力转移不仅直接增加了农民收入，给农业生产提供了较宽裕的流动资金，而且带动了相关二三产业的发展。

如促进了交通运输业的繁荣及职业教育和社会办学的发展。

据调查农民外出务工的工资性收入占农民纯收入的比重越来越大，而家庭经营收入和转移性、财产性收入则增长较缓。

目前农村劳动力转移成了农村居民增加收入、发展农村经济，提高生活水平的主要途经。

2、劳动力转移带动全县民营经济的发展。

全县外出务工人员在为沿海地区经济发展做出贡献的同时，其中姣姣者学到了过硬的技术，赚到了大把的票子。

为此，各级政府出台了一系列优惠政策，鼓励他们回乡办企业。

如减免有关税款和相关的行政性收费、争取银行低息贷款等，为返乡创业人员创造出一个宽松的环境，鼓励他们参与小城镇建设。

3、劳动力转移加快了全县小城镇建设的进程。

由于两广地带劳动力的需求基本趋于饱和，其工资、待遇与内地收入越来越接近，且工作时间长，路程远，开销大。

再加上近年来全县恰逢历史上从未有过的发展机遇，衡枣高速、洛湛铁路、贵福铁路、永连公路等重点工程的相继开工，在给全市经济发展带来巨大机遇的同时，也给农村劳动力就地转移带来了巨大机遇。

一些打工回来的青年因外出开阔了眼界，学回了技术，积蓄了一些资金，他们不再安心几亩田的收入，大多来到县城或小城镇经商、从业，从而加快了全县小城镇建设的进程。

五、几点启示&

1、科学认识农村劳动力转移的重要性和紧迫性是农民增收、农业增效、发展本地经济的有利前提。

由于一些地方对农村剩余劳动力的转移存在种种偏见，认为这是对农村劳动力的一种廉价出售，是“发达地区”对“落后地区”劳动力资源的剥削。

由于缺乏正确的分析和认同，它的作用和重要性一直没有引起社会的关注和重视，各级政府也没有出台相关的政策和措施，更谈不上系统的管理和引导。

农村剩余劳动力所带来的工资性收入已成为广大农户家庭纯收入增加的主体和农业生产及农村住房建设的主要资金来源。

同时许多外出务工的青年学成回乡，争当创业之星，带动了全市民营经济和小城镇建设的发展。

因此，要想充分利用农村剩余劳动力增加农民收入，发展农村经济，必须对农村劳动力转移的

重要性和紧迫性有一个足够的认识。

2、积极推进农业结构调整，促进农村劳动力在农业内部转移。

专家们认为，导致农民增收缓慢的因素很多，其中主要原因是：

农业效益下降，农村劳动力就业渠道有限，农业科技水平落后导致农产品竞争力差。

许多地方都存在增产不增收的现象。

因此，适时调整农业结构，提高农业生产的科技含量，进而提升农产品质量，进行农产品精深加工，是农业发展面临的一项重要任务。

应在保证粮食生产能力稳定提高的前提下，大力发展劳动密集型农业，不断拓宽生产新领域，提高农业综合开发能力，向农业的深度和广度进军。

这样一来不仅可以提高农业生产的整体效益和农产品的竞争力，而且还可以增加大量的就业机会，使农村剩余劳动力在农业内部就地转移。

3、扶持壮大农业产业化龙头企业，实现企农“双赢”。

依托资源建基地，面向市场求发展，是农业产业化龙头企业的发展方向。

龙头企业的主要作用是：

促使资金、技术、信息、人才进入农村，农产品和劳动力流出农村，实现企业发展壮大和农民增收的“双赢”目标。

因此，扶持和壮大龙头企业就是扶持农民，发展产业化就是发展农业。

不仅带动了周边农户的发展，增加农民收入，还安排了剩余劳动力就业。

xxxx年是极不平凡的一年，在中共xx市委和xx市人民政府的坚强领导下，在中共xx市环保局党组的大力支持下，在全局广大干部职工的积极配合下，我协助局主要领导比较圆满地完成了各项目标任务，从而也比较好地履行了自身所肩负的职责，现将基本情况简要报告如下：

一、加强政治学习，不断提高环保工作理论水平

认真学习精神和总书记、总理在xxxx年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话精神，坚持以人为本，树立和落实科学发展观。

通过学习，我深刻地认识到，树立和落实科学发展观，做好环境保护工作，一是要求我们克服对经济发展和环境保护一手硬一手软的现象，真正把环境保护作为经济社会发展的重要内容，高度重视并切实加强环保工作，为实现经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的环境条件和重要的保障。

要统筹环境与经济社会的协调发展，落实经济社会发展与环境保护综合决策，制定经济和社会发展计划、规划、政策以及确定重大项目时，要充分考虑生态环境承载力和环境保护法律、法规、标准的要求；

采取切实措施，加快转变高投入、高消耗、强排放的粗放型增长方式，大力引导和推进清洁生产，促进资源节约和综合利用，提高能源利用效率，发展和建设循环经济和循环型社会。

二是要求我们环保部门增强以科学发展观指导环保工作的主动性、积极性和创造性，以自身的严格执法和有效服务来促进经济社会和人的全面发展。

要严格执行环境保护法律、法规、标准，控制落后生产项目的低水平重复建设、盲目建设，限制和淘汰技术落后、严重浪费资源能源的工艺、设备和项目，鼓励低污染和无污染、资源能源利用效率高的技术和项目，减轻经济增长对环境的压力，增强经济增长的潜力和后劲。

我相信，通过坚持科学的精神、求实的作风、扎实的工作，一定能够将科学发展观落到实处，环境与经济社会必将得以全面、协调、可持续的发展。

二、求真务实，认真开展日常工作

在加强政治学习，提高环保工作理论水平的同时，我也踏踏实实地履行岗位职责，认真开展日常工作，主要作了下面几件事情：

1、组织实施“素质提升、规范管理年”活动，效果明显。

xxxx年是“素质提升、规范管理年”，其开展活动的主要内容有三个方面：

一是加强教育培训，提升职工素质；

二是加强执法监督，提高管理水平；

三是加强制度建设，强化内部管理。

为了把该项活动抓出成效、抓出实效，我协调宣教科和其他科室站所制定了详细的计划安排和落实措施，并严格监督实施，通过一年开展此项活动，收到了较好的效果，切实加强了内部管理，提高了环保队伍素质和城市环境管理水平，使环保工作的面貌发生明显的变化。

2、督查“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，防止和遏制“十五小”、“新五小”的死灰复燃。

根据国家环保总局和省环保局的工作布置，xxxx年4月至11月开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，我作为市环保局第三督查组组长，带领成员李永太、马胜强、谢莉，负责督查杜集区、相山区、烈山区“专项行动”。

在专项行动期间，我们多次深入到三区进行督查，对行动不力的，我们提出督查建议，要求三区政府及其环保局立即整改，确保专项行动取得了预期的效果，有效地遏制了污染反弹和“十五小”、“新五小”的死灰复燃。

3、加强环境宣传教育，积极创建绿色学校。

我签发了全年的环境宣传教育计划。

在“六&

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五”世界环境日，我们充分利用各种宣传媒体，积极发动政府部门、街道、村镇、企业、学校、社区共同参与，力求造大声势，高规格、高层次、高质量、全方位开展宣传活动。

全市组织开展了环保知识竞赛、讲座、猜谜、书画展等内容丰实多彩、形成新颖多样的宣传活动，在全市掀起了一股环境宣传的热潮。

期间，全市悬挂宣传横标256幅，出墙报、专栏、黑板报...期，张贴宣传画1200多张，印发宣传资料58500多份；

38家单位的领导发表了闭路电视讲话；

举办环保知识讲座、竞赛34期，参加人数超过...人；

22所中小学举行了纪念“六&

五”世界环境日主题班会活动，直接参加的学生达...多人。

积极协调市环保局和市教育局在创建绿色学校工作中的有关事宜，大力创建绿色学校。

本年度又有xx市第三小学和百善矿小学两所学校被评为省级绿色学校，濉溪中学上报国家级绿色学校待批，另外还有20来所中小学上报市级绿色学校待批。

通过绿色学校创建工作，在更大的范围普及了环境教育，增强了广大师生的环境意识和观念，养成了广大师生的环保行为习惯。

4、大力发展环保产业，开展环境科学研究和环境影响评价，既服务了企业或社会，又获得一定的经济效益。

在工作中，我充分发挥环保产业中心干部职工的积极性，尽力协调解决产业中心开展工作所遇到的问题，在产业中心全体干部职工的努力下，圆满地完成了全年的工作目标，开创了xx环保产业工作的新局面。

完成了xx矿业集团公司总机厂等七家排污单位自动监控系统设备的安装、调试并通过验收；

完成了恒源煤电公司等三家单位噪声和废水的治理并通过验收；

完成了xx供电局食堂等六家餐饮单位的油烟治理；

完成了200余块沿街空调档风板的安装工作，既有效地防治了热污染，又美化了市容；

筹建环保产品经营部并开始运营，为治理企业提供产品服务。

这些活动的开展，不仅为企业提供了服务，获得了环境效益，而且也具有一定的经济效益，较好地解决了产业中心工作人员的自收自支问题。

在环境影响评价方面，我要求市环科所的所有人员要严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，全年完成环境影响评价报告书2份，环境影响报告表近20份。

在环境科研方面，市环科所独立和合作完成4个项目：

即xx市地表水容量核定研究、xx市生态市建设与环境保护的研究、xx市生态市建设规划、安徽省xx市矿区生态示范区建设总体规划。

另外还有xx市发展循环经济研究等2个项目上报市科技局待批。

通过环境影响评价和环境科研活动的开展，不仅锻炼了人员素质，提高了业务水平，而且还为领导科学决策提供了许多值得思考的意见和建议。

三、依法行政、廉洁自律，深入开展反腐败斗争

通过政治学习和对社会现实的思考，特别是通过全市思想政治建设集中教育活动，我深刻认识到在改革开放和

社会主义市场经济条件下反腐败斗争的尖锐性、复杂性、紧迫性和长期性，增强了依法行政、廉洁从政的观念，严以律己，防微杜渐。

严格遵守中央、省市委关于加强党风廉政建设的各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，凡要求他人做到的，自己先做到，凡要求他人不做的，自己坚决不做，绝不以权谋私，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，以身作则，廉政勤政。

同时，敢于坚持原则，敢于同消极腐败现象做斗争，保持良好的环保卫士的形象。