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加大环卫保洁力度,添置果壳箱300个,清除垃圾死角18余处,清运建筑垃圾20余车,全面冲洗了市区内主次干道、人行道,及时清理了梅枫路、沿江路等路面杂草,重点整治了鹰西大道等城区出入口沿线杂草、砂石、余土等市容环卫死角;

提升园林景观布置水平,完成了时代广场、火车站广场等重要节点园林景观方案设计及预算编制,不断加强胜利西路、环城路等路段行道树后续养护管理;

积极配合市委宣传部在城区主要路段、重要节点发布道教论坛相关内容公益广告,加强对城区违规设置及破损户外广告的巡查力度,督促相关产权单位进行维修或更换,共拆除违规设置及破损户外广告700余块。

通过开展市容市貌提升专项整治行动,全面排查和整治了辖区市容市貌、环境卫生等问题,营造了干净、整洁、有序的城区环境。

  牢固树立“全市一盘棋”的全局观念,通过加强组织领导、强化督导调度、优化协调服务等举措,扎实推进重点项目建设。

积极协调沟通,认真做好生活垃圾焚烧发电项目建设前期准备工作,到目前为止,省环保厅的环评批复、发改委同意开展前期工作的函及市国土局土地预审批复已取得,厂址红线图已确定,焚烧发电厂生产用水及杨碧杨家、詹家村民生活用水的自来水安装工程预算已通过市财政审核,电路接入系统可研报告、社会风险评估和安全生产评估已取得主管部门批复,项目顺利通过了省能源局核准,项目招标、用地挂牌出让、组织村民考察等工作正在有条不紊推进中。

化工厂片区滨江沿线景观提升改造项目、龙潭公园二期建设项目施工图设计已完成,信江植物园花鸟大市场、项目招投标文件已形成,中央生态公园红线图已拿到,目前各个项目建设已全面启动。

  立足长效化、精细化管理,坚持“群众利益无小事”的原则,以改善市容环境、提高人居质量、彰显鹰潭魅力为己任,以迎接第三届国际道教论坛胜利召开为契机,进一步改善措施,强化管理,扎实推进城市管理各项工作。

一是加强市容管理。

采取严格执法与人性化管理相结合的方式,开展了杏园市场、莲花路市场、军民路市场及四海东路延伸段等周边市容秩序规范行动,稳步推进了整治百佳城步行街夜市、规范城区景观自行车管理工作,实施了为期40天的客运市场专项整顿和规范行动,得到广大市民的一致好评。

同时,不断规范店牌店招管理,查处乱发传单行为860余起,清理张贴违法违规小广告24000余份,纠正店外及占道经营行为4800余起,设置季节性水果摊点23处。

不断加大“控违”工作力度,今年以来,依法制止违法违规建设行为215起,依法拆除各类违法违规建筑126栋处、,面积7397平方米,市容市貌秩序进一步改善。

二是提升环卫作业水平。

全面推行内部承包责任制、目标管理责任制和末位淘汰制,健全垃圾收运体系,规范余土管理,建立余土运输市场准入机制,实行公司化管理,明确余土清运的时间段和路线。

目前,经审批成立的7家余土清运公司的210辆余土清运车全部安装了GPS系统,加装了防漏挡板,并多次组织开展对建筑垃圾和散装物料、运沙车严重超载集中整治行动,有效减少了沿途撒漏的现象。

同时,不断完善环卫设施建设,完成了鹰潭市生活垃圾卫生填埋场新截洪沟第一段建设工程、25号路垃圾中转站及公厕改造工程等项目建设,更换了1000余只垃圾桶、果壳箱,实施了市区12座公厕维修工程,新建了2座百佳城步行街公厕,提升了城市品质。

三是提升园林绿化品位。

认真做好园林日常养护工作,加强对主要道路及绿地进行缺损死亡苗木的补植补种,重要节假日在多个主要节点和重点地段摆放鲜花、制作园林景观,加快公园绿地建设,全力打造一江两岸绿色长廊,提升城市品位。

今年以来,共新增绿地面积万平方米,种植各类乔灌木997余株,移植、修建行道树601余株,补植补种行道树451余株、色块苗600平方米、草坪万平方米。

四是加快农贸市场升级改造。

加强农贸市场升级改造,在市商务局和市财政局的支持配合下,投资100余万元完成了鹰西市场、梅园市场、蔬菜批发市场和杏园市场升级改造,并顺利通过了验收,使市场硬件设施更加完善,软件管理更加到位,其中鹰西市场获评为“江西省标准化菜市场示范项目”。

  今年党的群众路线教育实践活动开展以来,我局不断强化宗旨意识,解决突出问题,健全长效机制,改进工作作风,以踏石留印、抓铁有痕的精神和“准、狠、韧”的劲头扎实推进各环节工作,取得了明显成效。

一是坚持深学,有效增强思想自觉和行动自觉。

通过拓展学习内容、丰富学习形式、创新学习载体,使党员干部深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性,思想上补了课,精神上补了钙,践行群众路线的意识和能力普遍提高,思想更加坚定、行动更加自觉。

二是坚持深查,大力弘扬批评与自我批评优良传统。

通过“走出去”、“请进来”等多种形式,局领导班子成员带队深入社区基层单位广泛征求意见。

在此基础上,我局党员干部拿起批评与自我批评武器,广泛开展谈心交心,认真开展对照检查,高质量召开了专题民主生活会和专题组织生活会,达到了“团结-批评-团结”的目的。

三是坚持深改,真正凸显整改落实成效。

对准“四风”问题不走神不散光,聚焦整改事项,制定出台了“两方案一计划”,并及时向社会公开,请群众参与、让群众评判、受群众监督。

同时,严格落实“五个不放过”原则,细化整改措施,分步骤、按时间节点有序推进各项整改任务的落实,目前,62项整改事项已全部整改到位。

四是坚持深立,有效推动作风建设制度化。

本着于法周延、于事简便的原则,对已有的相关规章制度进行了全面认真梳理,出台了《鹰潭市城管局党委关于进一步密切联系群众、改进工作作风的规定》、《关于建立领导干部联系点制度的实施方案》等16项制度,为提高工作执行力、加强干部队伍建设、完善绩效考核等提供了制度保障。

  我局以教育实践活动为契机,以密切联系群众为抓手,综合运用自我推动、社会监督、群众评判等多种手段,健全压力传导机制,严格“两个责任”落实,强化组织纪律意识,推进全局上下自我加压,改进作风,整肃“四风”,力求实效。

在市委、市政府的统一部署下,积极参加“政风行风热线”节目,深入推进“四进三改两覆盖”活动开展,目前共组织60余名干部职工,走访639余户家庭,共解决问题23件,解决帮扶资金12360元。

同时,严格落实信访领导接待日和领导包案制度,今年以来,办理信访投诉62余件,市、区两级人大建议9件,政协提案15件,回复率和满意率均为100%,依托城管“12319”服务热线,共受理市民投诉2882起,办结2764起,办结率96%,编发《城事民声》共20余期,发布、更新城管局网站信息80条,公示公告15条,做到事事有答复,件件有回音。

  今年以来,在区委、区政府和市城管局的正确领导下,全区城管系统工作紧紧围绕建设“美丽江宁”的目标,结合全区党的群众路线教育实践活动和城市管理实际,以“迎青奥”为契机,全局上下切实转变工作作风,统筹兼顾,合力攻坚,以强有力的组织保障投入到“大干一百天,环境大扫除”和“再干两百天、环境大提升”专项整治行动中,实现了城乡面貌大幅提升,人居环境持续改善,全面提升了党的群众路线教育实践活动成效,现将XX年城市管理工作总结如下:

  XX年工作成效

  我局紧紧依托区环境大扫除指挥部的领导,严格落实责任,奋力攻坚突破,共开展10大类50项专项整治,完成各类整治菜单万个,清洗出新立面158万平方米,动迁拆违158万平方米,拆除违法广告30万平方米,实现了“青奥让江宁更美丽,江宁让青奥更精彩”的共赢目标,我区取得了全市新五区综合考核第一名的好成绩,我局也被市委市政府授予环境大扫除专项整治行动的立功单位。

  1.开展市容秩序专项整治。

主城区重点整治了金箔路、宏运大道、土山路、新医路、北沿路等重点主次干道以及女人街、步行街、岔路等重点地区,取缔流动摊点238次,清理卫生死角1268处,清理三乱2282处,规范店招店牌912处,取缔流动灯箱256处,出新改造围墙围档49处,对城区范围内1894个电箱、电信箱、公安信号箱进行包装美化,增加了城市美观度。

街道园区全力开展市容秩序整治,共取缔流动摊点2240余次,清理卫生死角万处,清理三乱万处,规范店招店牌3912处,取缔流动灯箱1056处,出新改造围墙围档280余处,全区城乡面貌焕然一新。

  2.开展户外广告专项整治。

各街道园区严格按照“屋顶禁设、地面严控、墙面有序、店招规范、高立柱治理”的要求,全力规范户外广告设施的设置行为,目前全区已拆除各类户外广告牌3011块,计30多万平方米,拆除高速公路沿线高炮246块,拆除楼顶广告207块,拆除楼顶缕空字广告334块,全区各类楼顶广告全部拆除,完成全部市定菜单。

  3.整治停车秩序化解停车难。

会同区住建、公安等部门对全区闲置的拆迁地块进行综合利用,建设40个临时停车场,新增5306个停车位;

在全区290多条主次干道、支街巷设划停车泊位万个,有效缓解了停车难问题。

同时,加强全区道路停车秩序整治,共查处马自达、电瓶车、拖拉机等不规范车辆4700余辆,清拖机动车辆4652辆,非机动车辆2341辆,清拖各类僵尸车1412辆,有效净化了我区的交通环境。

  4.机械化作业率全面提高。

区政府安排专项资金,购置了12台洗扫车、14台压缩式垃圾运输车、60台垃圾收运车,全部发放给区城管局、街道园区,各街道、园区也购置了一批环卫机械设备,主要集镇机械化清扫率进一步提高。

据统计,今年全区共投入环卫专项经费万元,新装备了扫路机8辆,高压冲洗车8辆,洗扫车12辆,电动保洁车105辆,垃圾压缩车28辆,新建公厕8座、改建14座,配备更新垃圾桶6332只、分类垃圾桶17200只、果皮箱5550只,改建垃圾中转站2座,目前,每个街道都有两台以上机扫设备,主干道机扫率达到了100%。

  5.开展立面清洁专项整治。

自4月16日全区立面清洗工作推进会后,各单位对东山建成区、高速公路和机场轻轨、九条城市主干道沿线、青奥会场馆和铁路南京南站周边地区,采取“拆、清、移、整、洗”等整治措施,切实解决有碍市容观瞻的突出问题,目前已清洗楼宇734幢,面积达约万平方米,墙面出新万平方米。

  6.开展城乡环境整治。

各街道、园区结合自身实际,梳理出街容村貌、交通秩序、黑臭河道、扬尘污染、各类隐患五大类需要整治的内容,基本涵盖区域每一个角落。

全区共清理垃圾杂物万吨,清理“脏乱差”万余处,清理河沟池塘2400多个,整顿取缔各类小作坊、废品收购站723处,拆除旱厕2200多个,新铺道路万平方米,新增路灯5300多盏,新增绿化260万平方米,城乡树多了,路平了,灯亮了,出行通畅了,环境好了。

  7.开展店牌店招整治。

拆除各类擅自设置、废弃、陈旧、破损严重的店牌店招,按照统一规格、统一风格、统一制作、统一安装的要求设置店牌店招;

各街道园区专门购置除“癣”工具,成立了“城市牛皮癣”清除队,对整体效果较好、破损不严重的店牌店招进行高压水枪冲洗,并用清洁剂除垢除尘,铲除上面粘贴的小广告。

目前市菜单46项已全部完成,自查菜单(包括区菜单)完成3272项,完成率达100%。

对土山路、文靖路、宏运大道、北沿路等重点路段进行了业态调整,对立面进行了出新,对店牌店招进行了统一设置。

  8.加快动迁拆违。

动迁方面,实施了滨江公路、宁高二期工程等动迁项目,完成征迁总面积约万平方米,其中,住宅4945户、万平方米,非住宅178户、万平方米,为后续城市建设提供了充裕的空间。

拆违方面,第一批拆违菜单已拆除254处、约万平方米,完成率达100%;

第二批违菜单共拆除174处、约万平方米,完成率达100%;

累计新增拆除违法建设696处、约万平方米;

区级党政机关、街道(社区)及区属企事业单位违建已拆除68处、约万平方米,完成率100%。

  9.强化高速沿线整治。

扎实推进绕越、机场高速、宁杭、沪宁、轻轨、宁杭高铁、沪宁高铁等9条快速通道沿线绿化整治工作,抓紧实施9个绿化工程和8个街心公园项目,完成了沿线230公里及两侧约万亩绿道建设,植树130万株,完善提升6006亩,铺设草坪23万平方米。

  10.做好匝道周边整治。

完成了16个高速公路沿线互通节点环境提升工程,植绿补绿1574亩,移植绿色植物约万余株,补植种植各类树木21万余株,修复种植草坪31万平方米,擦亮了南京南站、青奥场馆“名片”,周边环境整治有效提升。

  11.规范垃圾清运,圆满完成江南焚烧厂运行任务。

今年5月份开始,根据市局要求,我区生活垃圾每天统一输运到铜井江南垃圾焚烧厂,输运量是400吨,承担了全市1/3的输运任务。

我们根据各街道垃圾中转站垃圾产量及运程远近,科学调度,圆满完成调试任务,确保焚烧厂顺利点火运行。

  1、扎实开展“再干两百天”专项整治行动

  认真梳理“大干一百天”专项整治行动工作任务,对专项整治行动中“拆”“整”“绿”“清”“管”整治菜单进行再复查再检验;

在巩固前期整治成果的基础上,保持机构不撤、队伍不散、力度不减,针对市级菜单和梳理的重难点问题进行攻坚,提高标准,全面消除城乡环境顽疾,提升优化城乡环境面貌。

  2、努力建立“后青奥”城市管理“新常态”

  

(1)探索废弃资源处理利用补偿机制改革。

调整建筑垃圾处理费的征收方式,申办渣土承运手续以建设单位申报为准,费用按建筑面积一次性收取。

指导全区各街道(园区),加大收费工作力度,细化补贴方案。

补贴资金的发放对象是渣土场和生活垃圾处理厂所在地以及主要运输路线经行地的街道社区和沿线负有管理责任的相关部门。

  

(2)建好、用好数字化、网络化城管平台。

一是完善数字城管平台建设。

“智慧数字城管平台”二期数字城管工程已基本建成,数字化管理已覆盖全区。

目前,数字城管系统平台共立案25902件,结案25684件,案卷总结案率为99%。

二是推行网格化管理。

结合数字城管,城管执法车辆全部安装GPS,全区10个街道、3个园区划分为13个区级网格,区级网格下再以社区或具体区域为单位划分街道(园区)级网格,街道(园区)级网格下再划分为若干子网格,每级网格单位都明确负责人和具体的管理人员,网格化巡查网络初步形成。

同时通过政府招投标的方式,采购了200台执法即时录、200台城管通、100台对讲机,各类执法保障设备基本实现了人手一台。

  (3)逐步推进开放环卫作业服务市场。

制定了《全区环卫作业市场化实施方案》,逐步加大城市道路保洁等服务市场的开放力度,以街道园区所辖区域为单元整合成若干个规模化标段,对社会公开招标,提高环卫养护作业的规模效益和运行效率。

  (4)建立群众诉求渠道畅通、办理快捷的长效机制。

积极办理群众信访投诉事项,要求做到有诉必查、有求必应,今年已办理群众来访、电话投诉、领导信箱以及“12345”、“12319”等信访投诉事项2669件,办结率达100%。

年初,“江宁城管”官方微博正式开通,环境大扫除期间,还有与江宁电视台合作推出《城管行》专栏,每档三至五分钟,用与老百姓聊天的方式,普及城市管理法律、法规,监督城市不文明现象,目前已播出20多期,进一步畅通了群众诉求渠道,又架起了一道联系群众、服务群众的桥梁。

  (5)加强全区停车规范管理管理。

一是规范停车收费管理。

针对经营性停车场的收费管理,我局与税务、物价等部门多次沟通,现已签订代征代缴协议,相关票据已移交我局,由我局统一采用机打票配合手撕票对全区经营性停车场进行收费票据扎口管理。

针对路内停车泊位的收费管理,我们已将拟定的《关于全区停车场规划建设和管理的实施方案》报区政府各相关部门征求意见,目前《实施方案》已在全区范围内对路内停车泊位开展收费管理工作。

二是推进停车智能化平台的建设。

我区停车泊位智能化管理二级平台是市局停车管理中心的子平台,该项目建设采用服务外包模式,由市采购中心中标企业专门负责全市停车泊位智能化项目建设、运维服务。

停车泊位智能化系统按年支付建设投资和运行服务费用。

目前,通过我们前期与政府网络信息部门、财政部门沟通对接,项目建设资金已经批准,待项目建设启动,在主城区范围建成全区停车管理智能化二级平台试点,通过项目建设与实施,逐步拓展市民卡、车辆智能卡的应用功能,制作停车付费专卡,满足现场应用的快捷支付方式,从而实现整体提升停车收费的管理和服务水平。

  (6)积极推进垃圾分类工作。

制定了《XX年江宁区垃圾分类工作实施方案》,全年投入资金400万,采购了17200个240升分类垃圾桶,目前已经全部发放到各街道。

另外还投入资金采购了4个分类垃圾压缩罐、1台洗桶车、4辆厨余垃圾收集车,对开展垃圾分类小区定时定点进行厨余垃圾的收集。

目前我区设立64个垃圾分类点,以点带面已基本完成年度70%的覆盖率的目标任务。

针对涉农社区的生态休闲农业示范村,垃圾分类工作在市垃分办的指导下因地制宜,厨余垃圾处理采取入坑沤肥处理模式,既实现垃圾分类处理,同时肥料又可直接投入农田使用。

目前已在江宁街道黄龙岘、淳化马场自然村建立入坑沤肥处理示范模式。

  (7)全面推进“门前三包”专项整治。

自11月份起,我区重点围绕全区95条道路、街巷“门前三包”责任区展开集中整治,截至目前,我区共用15000多家商户和单位签订了“门前三包”责任书,签订率在98%;

共查处违反“门前三包”责任区的违章行为89起,罚款7万余元。

  (8)形式多样开展城管宣传。

积极寻求江苏电视台、南京电视台、《南京日报》、《新华日报》等主流媒体为我局的城市管理、文明城市创建、环境整治及行政执法工作中的成绩、亮点及创新进行及时宣传报道。

如以“政府买单免收管理费,西瓜摊全部进小区、农贸市场”和“江宁区禁噪消音护航中高考”为题材,进行重点宣传策划,吸引了省市多家主流媒体的跟踪宣传。

今年还自编自导自演微电影“江宁城管新生代”,组织了“城管梦,我的梦”主题征文活动,开展了“最美城管人”先进事迹的宣传报道工作。

  近年来,我局理顺管理体制,完善管理模式,加大执法力度,强化监督考核,使城市容貌大为改观,但是城市管理总体水平仍不平衡,存在以下几个问题:

  1、“大干一百天”过后,思想出现松懈,“脏乱差”等现象有所回潮。

认为专项整治行动取得阶段性成绩,思想上、行动上都有所懈怠,占道经营、污染企业(尤其是小作坊)、交通秩序(“三小车”、乱停乱放)等都出现了不同程度的回潮现象。

  2、城郊结合部、背街小巷、老旧小区、城中村的管理水平较低。

一方面随着城市开发建设速度加快,城区界限不断外延,城郊结合部管理的责任主体不够明确,出现问题后多个部门互相推诿,致使问题久而不决。

另一方面背街小巷和小区分别由街道和小区物业管理,但是街道和物业部门的管理力度不够,而且小区物业部门无执法权,对违法行为无法及时制止,导致乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放现象严重。

  3、联合执法的力度不足。

对于群众反映强烈的烧烤、大排档、油烟噪音扰民、店外经营等问题,工商、环保、卫生等部门有权对无证和有证但擅自变更营业场所的经营者进行查处,但是目前此类违法违规现象基本全部靠城管局实施管理,其他部门的执法力量很少介入,无法根治问题,违法违规现象容易反复。

  4、在城市治理意识培养上,市民参与不高,城管阻力较大。

部分群众的环境维护意识较为薄弱,许多不良观念和不文明习惯根深蒂固,仍然存在乱扔垃圾、乱倒污水、乱摆摊点、乱搭乱建、占道经营等“脏、乱、差、堵”现象。

城管执法不时发生暴力抗法。

  2018年工作安排

  2018年,我局将围绕“再干两百天”专项整治行动等重点工作,以整治群众反映强烈的城市管理突出问题为突破口,扎实推进各项工作,着力改善城乡环境面貌,不断提升人居环境质量。

  1、加快推进城乡城市管理综合改革。

按照市场化、现代化要求,实施城乡综合管理养护机制改革,建立完善“政府监管、建管分离、管养分开、市场竞争”的市政养护新机制,逐步实施城乡建设和养护管理分离,分类推进市政设施养护作业,继续开展户外广告市场化运作。

  2、进一步完善全区城市管理运行机制。

以综合改革为契机,尽快组建街道园区城治委和城治办,按属地管理原则,理顺区街道社区三级管理责任,建立高位城市管理领导工作机制,做好全区机关事业单位城市治理标准化工作,使全区内各级、各部门、社会各界参与城市管理的合力进一步增强。

  3、推进城市管理数字化、网格化全覆盖。

在完成“数字城管”二期建设后,做好在街道园区建立二级管理平台,在社区建立管理终端,实现二级平台三级管理的数字城管运行模式。

制定全区城市网格化管理方案,建立区、街道(园区)、社区三级网格,结合“数字城管”系统功能,建立网格全覆盖,责任到人头,管理信息化的管理模式。

  4、做好新增33项处罚权的移权对接工作。

行政执法移权前,事先做好行政执法移权准备工作,组织全系统熟悉新增33项处罚权的管理内容,研究商讨新增权限的过度对接、日常管理办法;

行政执法移权后,做好与市局、区各相关部门的对接,紧紧依托市局各职能处室,做好新增职能的管理、执法培训。

  5、统筹兼顾“9322”、“再干两百天”专项行动。

继续推进城乡环境整治工作,积极探索整治工作新途径、新办法,进一步整治各类脏乱差现象,解决一批群众长期反映的老大难问题;

进一步规范占道经营、车辆停放、户外广告设置,提升城市容貌,巩固整治成果,建立长效机制。

  

(1)严格管控渣土运输。

结合地方法规制定全区管理意见,引导企业化运作,把企业化运作由城区推向全区。

设立专门管控卡点,实行三班制巡查,推行监管员制度,区街联合对“三不管地带”加强整治,严格执行渣土弃置场地的审批程序,完善各街道园区内部倒土场的备案制度,加强跨区域渣土运输的审核,从严控制外部渣土进入江宁。

  

(2)加大违建管控力度。

进一步加强领导,明确责任,继续保持拆违的高压态

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