优质高速公路举报信精选word文档 17页Word文档格式.docx
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第一部分：
刚进陕西就被扣下黑白不分以罚代法
工商高速查车罚款逼出人命
在连霍高速上被陕西潼关县工商局经检大队非法罚款后，家住河南巩义市鲁庄镇安头村的张建勋服毒自尽。
5月17日，张建勋的弟弟张建伟向记者哭诉了哥哥的不幸遭遇。
201X年1月，张建勋以分期付款的方式买了一辆东风货车往西安跑运输。
201X年7月26日凌晨3时许，当他开车经过连霍高速潼关高速收费站时，被守在那里的潼关县工商局经检大队队长支忠民和潼关县公安局的一位张姓队长带人强行拦住，之后，把他的货车从高速上押到潼关县公安局交警队停车场内。
在各种手续都十分齐全、合法的情况下，他们执意说张建勋车上装运的电线不合格，罚款5万元。
张建勋随即把货主叫了过去出示商品合
格证。
但是，支忠民却说：
?
要是叫我看你们商品合格证书，我就罚你们5万元；
如果我不看，就罚你们3万元！
经双方讨价还价，张建勋的货车被扣了两天，交纳2.7万元的罚款后才被放行。
支忠民等人在收到罚款后，并没有给出具任何票据，当张建勋索要时，支忠民只是要张建勋留下电话，称他们很快会给邮寄过去。
张建勋在被罚款后，西安的一些业务客户认为其太?
晦气?
，终止了和他的运输业务。
看到货车搁置在家，已被银行按揭贷款压得不堪重负的张建勋整日一愁不展。
他曾多次对人说：
潼关县工商局经检大队队长支忠民等人，非把我逼死不可！
我死了，变成鬼也要去找支忠民等人去算账！
悲剧终于发生了——201X年12月18日，张建勋在家服毒自杀。
二罚款不开票据声称给你寄去
张建伟说，哥哥死后，将两个不满10岁的孩子留给了他，并承担了哥哥的所有债务。
同时，开起了哥哥的货车，但却一直不敢往陕西送货。
今年3月21日，张建伟抱着试试看的态度，决定送货陕西。
但是，?
祸不单行?
，他的车刚从连霍高速潼关收费站出来，就有几个穿着便衣的人要上前拦车，?
当时，我还以为是歹徒，就加大了油门，可谁知一辆桑塔纳和一辆皮卡车在后面紧追不放?
当车驶到渭南市境内时，突然后面一声枪响，他紧急减速，后面的车随即跟了上来将其拦下。
潼关县工商局经检大队队长支忠民等人从车上下来对他说：
我们都开枪了，你还敢往前跑啊？
随后，张建伟的车被带到了潼关县工商局。
支忠民等人不分青红皂白，就要对他罚款3万元。
经过讨价换价后，张建伟交纳了
1.5万元罚款才被放行。
支忠民等人在收到罚款后，也没有开具任何票据。
巩义市鲁庄乡苏家庄村的村民祖鹏旭向记者反映，他和朋友赵志宽四处拼凑五六万元买了一辆厢式小货车搞经营。
去年11月份，在经过连霍高速潼关收费站时，被潼关县工商人员拦住，经苦苦哀求，交纳了1.5万元罚款后，才被放行。
过了六七天，他们又去陕西送货，意想不到的是，车刚出潼关收费站，就又被潼关县工商人员拦住。
当时，这些人根本不看他们拿出的商品合格证书和相关合法手续，不
顾他们哭着哀求，便对他们罚款1万元。
在他们要罚款票据时，这些人只给他们开了上一次的罚款票据。
但是，上次明明交了1.5万元的罚款，而对方给他们开的罚款票据上却只显示1.1万元。
第二次交纳的1万元罚款票据至今也没见潼关县工商局寄给他。
三每车每年五千确保?
风雨无阻?
在西安市经营电缆电线生意的一贺姓商户告诉记者，201X年7月27日凌晨，潼关县工商局经检大队以其车上的货物有质量问题为由，强行将他的货车拦下高速。
这位贺姓商户说，当时他车上拉了3吨多电线和4吨多半成品铝板，在出示了商品合格证书等合法手续后，潼关县工商局经检大队的人员却对此置之不理，执意要罚他5万元。
他说，车上的电线价值也不过3万元，央求少罚点儿。
但是，支忠民却说车上不是还有铝板吗，不行的话他们也要查查。
经多次讨价还价，7月28日，贺姓商户被迫交了2.7万元罚款，但当时也没给他开具票据。
今年4月1日，贺姓商户前去讨要时，支忠民等人才给他开了一张数额2万元的票据。
当被追问其他7000元钱去向时，支忠民等人却说，那7000元被他们开支用了。
贺姓商户说，直到现在，他也没有讨到剩余的那7000元罚款票据。
此外，贺姓商户提供给记者录音证据显示，在当时的讨价还价中支忠民还对贺姓商户说：
只要你每年向我们交纳5000元钱，我保证一年内，我们县工商部门不会再上高速去查你的车。
确保你的货车在潼关县境内‘风雨无阻’！
四、张张单联罚单声声血泪控诉
提起潼关县工商局经检大队上高速进行罚款一事，河南巩义市在西安经销电线电缆的商户个个苦不堪言。
5月19日，在陕西西安几家五金电料批发市场，十几位商户向记者提供了他们被潼关县工商局经检大队罚款的原始票据。
记者看到，这些票据都是：
陕西省代收罚没款票据?
，上面都加盖有?
陕西省财政厅罚没款票据监制章?
编号：
0181274，收款时间：
8月17日。
行政机关：
潼关工商行政管理局：
处罚决定书号码：
潼工商（处）字201X第032号。
金额：
201X0元（实际罚款27000元）；
0181275，收款时间：
潼工商（处）字201X第031号。
4500元。
（实际罚款5000元）；
0181289，收款时间：
201X年1月17日。
潼工商（处）字201X第001号。
201X0元。
（实际罚款27000元）；
0181257，收款时间：
201X年1月19日。
潼工商（处）字201X第002号。
16000元。
（实际罚款2201X元）；
……
记者发现，这8张罚没款票据上，每张上都只有一枚?
中国工商银行潼关县支行业务清讫?
的方章。
而且，每张票据上，根本没有收款人的姓名。
这些商户告诉记者，这些发票，都是他们事后几个月去讨要时对方才给他们补开的，而且，所有罚款票据大都是多收少开。
在这8张罚款票据中，其中只有两张是按照实际罚款的资金数额开具的，原因是潼关县工商局经检大队在获悉得罚款人要去举报他们后才补开的。
另据反映，这8张罚款票据的持有人只是在陕西的河南商户中被罚的极小部分，更多的被罚款人，到现在也没有收到潼关县工商局出具罚款票据。
第二部分：
陕西潼关?
乌烟瘴气?
何时才能?
鬼?
不把门
一筹建商会维权纳税人讨要公道
在陕西省西安市，仅河南巩义市在这里开店或者开办电缆电线厂的商家就上百个，总投资额达3亿多元，其电缆电线的总供给量占西安市全年总需求量的百分之四十以上，这些商户每年都要向陕西省缴纳税款六七百万元，并且给当地提供3000多个就业岗位。
而这些商户们大都曾在经过连霍高速陕西省潼关收费站时，遭到过潼关工商人员的非法罚款。
以前，为了做生意，他们只是忍气吞声。
但是，张建勋的服毒自杀，让他们在震惊之余，对潼关县工商局频繁上高速非法罚款一事再也无法容忍。
于是上百商户自发组织起来，决定成立巩义市驻陕西商会，要以商会的名义，向陕西省政府有关部门讨
个说法。
今年4月28日，巩义市驻陕西商会筹备会派出代表前往陕西省政府纠风办这对此事，进行了正式交涉。
这些商户表示：
如果陕西省有关部门不能对此给他们一个满意的处理结果，他们将集体从西安撤资，并继续依法讨要公道！
二暗访讨要说法收集刻录证据
为了收集陕西省潼关县工商局非法上高速对车辆进行查扣罚款的证据，4月5日、7日、11日，巩义市驻陕西商会筹备会派出代表，3次找到潼关县工商局以索要以往罚款票据为由，追问相关情况，录制了潼关县工商局支忠民和该大队会计姚丽等人收罚款不开票，多收少开，以及与公安部门分赃，答应每年每车收取5000元钱就不再对车辆进行查处等谈话内容。
他们还专门将这些内容刻录成光盘，寄送给本报及陕西等地的新闻单位和陕西省有关部门。
在这些商户提供给本报的一份录音证据中显示——陕西省潼关县工商局经检大队的支忠民队长说：
昨天晚上，我们查扣了两车皮鞋，每车罚了5万元。
当商户问支忠民?
为啥收2.6万元，只给开2万元发（来自:
:
高速公路,举报信）票?
时，支忠民说：
6000元钱给高速交警和举报人了，不能给你们开票。
在录音证据中，陕西省潼关县工商局经检大队的姚姓会计说：
每次罚款根据罚款多少，都给举报人和交警提成。
商户代表问给交警多少？
姓姚的会计说：
3000元。
商户问给举报人多少？
姚说：
这个姚姓会计在录音中还说：
有一次，交警配合我们拦你门的车时，把枪都拿出来了，怕把你们汽车的轮胎打爆出人命，才没打你们的轮胎……?
三工商拒绝采访确有?
姚丽?
此人
5月19日下午，在陕西省潼关县工商局办公室，当记者提出要见该局经检大队的支忠民队长时，该局办公室副主任唐生才称：
支忠民在几天前已经请假，我无法跟他联系。
在看到商户和司机的投诉材料后，唐生才说，按照渭南市工商局规定，他们县局每年指导性罚款任务仅仅是15万元，不可能像商户投诉的罚那么多款。
对工商部门能否上高速对过往车辆进行检查、罚款，唐生才称自己对此业务不懂。
篇二：
克难攻坚实现交通新跨越
科学发展再谱开局新篇章
——在201X年全市交通工作会议上的讲话
马志伟
（201X年2月21日）
同志们：
这次会议的主要任务是：
深入贯彻落实党的十六届五中全会和市委十一届八次全会精神，按照全省、杭州市交通工作会议的部署，总结我市“十五”交通工作，研究部署“十一五”和201X年交通工作任务。
一、我市“十五”交通发展回顾及基本经验
“十五”期间，全市交通行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，在省、市交通部门和市委市政府的正确领导下，谋划实现临安五年交通新的跨越式发展战略，加快构建“一横四纵”公路网主骨架，全面实施交通六大工程，开创了交通发展的崭新局面。
全市公路水路交通的“瓶颈”状况得到显著改善，并有力支撑了临安经济社会的发展。
累计完成交通建设投资26.66亿元，年均增长20%，是“九五”期末的5.3倍，其中201X年以来三年间完成投资23.76亿元，占“十五”期间的89.12%。
全市公路总里程达1614.7公里，居全省之首，公路网密度达到51.69公里/百平方公里，比“九五”期末增加2.6公里/百平方公里。
公路水路保障能力得到提升，交通企业改制任务圆满完成，法制建设、运输管理、路政管理、安全管理、交通信息化、交通战备、人才工程、廉政建设、文明创建、党团妇等工作均取得了新的成绩。
“十五”交通发展，开创了十个方面工作的新阶段。
第一，高速网络工程开创新阶段。
“十五”期间，贯通临安东西全境的杭徽高速公路主骨架基本形成，201X年12月全长36.68公里的昌化至昱岭关段建成通车，总投资达9.7亿元，成为当年全省惟一新建成通车的高速公路，开创了临安没有高速公路历史从此结束的新阶段。
目前，杭徽高速公路汪家埠至昌化段在各部门和乡镇（街道）、村的密切配合下，红线内土地房屋征迁工作基本完成，全线大桥、隧道等十四项控制性工程顺利推进，201X年完成投资5.23亿元，累计投资7.95亿元。
第二，干线公路建设开创新阶段。
干线公路是我市横贯东西、连接南北、通达城乡的主要交通网络，我们将实施干线畅通工程作为统筹城乡发展的大事来抓。
“十五”期间，建成一级公路46.9公里，本期完成投资1.3亿元，新建二级公路43.44公里，累计投资3.04亿元。
圆满完成藻溪至天目山二级公路改建工程、汪家埠至玲珑段大中修畅通工程，分别投资6600万元和5250万元。
特别是201X年，13省道锦城至里畈段改建项目8座桥梁工程全面推进，完成投资3900万元。
18省道华光潭库区公路及淹没县乡公路改建工程全面完工，完成投资1.25亿元。
16省道乐平库区段改建工程完成投资3500万元，赶在第四届“森博会”前建成通车，极大改善了我市南大门的交通形象。
16省道临安段改建工程争取列入了省重点建设项目，抓紧办理土地预审和水保、环评报告委托编制工作，条件成熟的部分地段路基填筑和控制性工程已动建。
昌文线临安段改建工程技术前期工作基本完成。
第三，农村公路建设开创新阶段。
惠及临安52万人民的乡村康庄工程是交通发展的一大亮点。
201X年以来，三年投资达1.16亿元，新改建通村公路567.65公里，受益行政村207个，受益群众近28万人。
实现了村村通公路，等级公路通村率达到93.5%，路面硬化率达到84.5%。
连续三年超额完成市政府十件实事之一“偏、老、贫”地区砂改油工程69条线路265公里，总投资4500万元，受到乡镇、村和农民兄弟的高度赞誉。
“十五”期间，着力为乡村山区群众创造舒适安全的道路交通条件，全面实施合力联动工程，
加快县道硬化建设，建成浪源公路、大明山、龙潭山、东天目上山公路和大鱼线、横泉线等8条县乡公路65.27公里，总投资5373万元，改造县乡公路路面355.24公里，总投资6689万元。
其中201X年改造县道砂石路面10条74.4公里，总投资2720万元，实现了我市县道公路541.2公里全面黑色化的历史性跨越。
第四，绿色通道建设开创新阶段。
努力营造与自然生态相映成辉的交通环境，力求达到车在路中行，犹如画中游。
“十五”期间，我们坚持从实际出发、少花钱、办好事的原则，重点建成了02省道百公里绿色经济长廊、藻天线等主要公路绿色通道126公里，总投资达1800万元。
第五，交通发展规划编制开创新阶段。
我们立足科学发展，着眼长远，把握当前，从全市经济社会发展和全省乃至全国交通发展全局出发，201X年制定、实施了临安市五年交通新的跨越式发展战略，着重规划建设“一横四纵”公路网主骨架为重点的8条线路12大项目，总投资将超过50亿元。
同时，编制了《临安市公路水路交通建设规划（201X—2020年）》。
交通规划体系的完善增强了交通发展的前瞻性、科学性、有序性和指导性，实现了“思路—规划—项目—政策—投资”的良性互动。
第六，公路水路运输保障开创新阶段。
“十五”期间，我市公路水路运输保障能力迅速提高，为经济社会发展提供了良好的交通服务。
完成道路旅客运量1.1亿人次、周转量45.5亿人公里，货运量5550万吨、周转量35.5亿吨公里，分别比“九五”期末增长6.3%、5.8%、8.5%和10.1%。
青山航道水运能力稳步提升，由原设计60吨级提高到200吨级，水深由2.1米上升到2.5米，通航时间由8个月到常年通航，“十五”码头货物吞吐量达到88.3万吨，发电量334万千瓦时。
“十五”期间，顺利开通杭州至临安598路公交车，开通城区公交线路7条，万人拥有公交车6.1辆，城市客运出租汽车218辆已更新改造212辆，其中排量2.0L以上（包括1.8T）有174辆，占80%，实现了我市客运出租汽车发展的历史性突破。
在杭州地区率先实行农村客运中巴公交化改造，淘汰农用中巴车1120辆，城乡短途客运实现了公交化运行。
全市662个行政村开通城乡公交车602个，通达率达91%，基本实现城乡公交一体化，满足了人民群众出行的需求。
全市拥有营运客车937辆15767座，其中班线客车594辆，年均增长7.62%，平均每万人拥有班线客车11.55辆，中、高级以上客车占65%；
旅游客车达70辆，比“九五”年均增长88%；
拥有营运货车4630辆15668吨位，年均增长6.3%；
拥有客运二级站1个，三级站4个，维修企业65家，汽车快修站7家，驾培学校6家、教练车256辆。
第七，交通法制和市场监管开创新阶段。
“十五”期间，我们认真贯彻执行法律法规，努力加强交通法制建设，积极推进依法治交战略的实施工作，先后制定了《交通行政执法十项制度》、《临安市交通局行政执法责任制实施意见》、《临安市交通局全面推进依法行政五年规划》等，通过培训教育，不断提高交通行政执法人员的依法行政水平。
全市客运市场秩序明显改善，行业监管工作步入规范、有序的轨道。
五年间依法办理行政执法案件5769件，办结率100%，没有一件行政复议和行政诉讼案件。
全市客运车辆安装行车记录仪596辆，安装GPS卫星定位系统326辆。
开展公路超限超载和打击无证营运车辆及危险化学品等专项整治活动，取得初步成效，车辆超限超载率从56%降到20%。
实施了公路安全保障工程，完成34条省、县乡道路，实施钢质护栏42.37千米，墙式护栏16870个，增设各类交通标志、标牌2765套。
第八，交通企业改制开创新阶段。
201X年12月“浙江临安长途汽车运输有限公司”依法注册，标志着全市交通企业改制画上了历史性的圆满句号。
9家改制企业共分流职工707人，移交社险办666人。
其中长运公司改制妥善分流职工347人，移交社险办管理的企业离、退休遗属及精减下放供养人员达316人，投入职工安置经费2200万元，实现了企业改制重大突破。
各改制企业积极发挥各自优势，面向市场，着力开拓新的经济增长点，推进了企业稳中求好、好中求快发展。
“十五”期末，9家公司的固定资产净值达到1.37亿元，比“九五”8224万元增长66%，自然人股东投入注册资本3163万元。
“十五”初期，交通企业的旅客周转量2.1亿人公里，期末达到2.6亿人公里，增长23.8%；
货运周转量1.26亿吨公里，是期初0.32亿吨公里的3.94倍。
“十五”期末工业销售总产值达4125万元，比“九五”期末2180万元增长了47.2%。
第九，党风廉政和行业文明建设开创新阶段。
“十五”期间，我们坚持贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，加强党风廉政建设，坚持每年初与下属单位签署责任状，逢会必讲廉政建设，时刻绷紧这根弦。
积极探索并建立了具有交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体
系，自觉地把反腐败要求纳入各项决策之中，做到党风廉政和业务工作一起部署、一起落实。
坚持每年举行交通系统“七一”党课辅导报告会，邀请杭州市和我市纪委、党校等部门领导讲授以交通工程建设为重点的党风廉政教育辅导课。
全市50万元以上公路建设项目全部实行招投标。
在高速公路及各工程指挥部、施工监理工区设立27个举报箱，由局纪委书记直接掌管钥匙定期开箱，至今没有发现一封举报信。
同时，我们强化创建抓手，深入开展了文明执法单位、星级客运站、收费站及“车、船、站、路”交通服务窗口等富有行业特色的文明创建活动，取得显著成效，我局连续几年被评为人民群众满意单位和杭州市交通局和市委市政府考核优秀单位。
第十，交通队伍建设开创新阶段。
我们积极推进“人才强交”战略，弘扬“团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民”的交通精神。
在机关效能建设中，着力创建“为民、高效、清廉”的机关新形象；
在创建满意单位中，坚持以群众满意为第一标准，树立负责任部门、负责任行业的良好形象；
在党员先进性教育活动中，以制度建设为切入点，进一步增强全体党员的党性观念和宗旨意识，塑造新时代交通形象。
同时，抓住领导班子、专业人才、行政执法三支关键队伍，坚持“教育、制度、监管、考核”多管齐下，交通人才队伍整体素质不断提高。
“十五”末，全市交通系统人才总量达306人，占职工总数比例由“九五”期末21%上升到66%，其中专业技术人员163名，占职工总数的35%。
“十五”我市交通发展取得的成就，是市委市政府、省市交通部门正确领导的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果，是全市交通系统广大干部职工团结拼搏的结果。
在此，我代表局党委向市级各兄弟部门、乡镇（街道），向全市交通系统广大干部职工和离退休同志，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
“十五”期间，特别是201X年实施交通新的跨越式发展战略以来，我们在科学发展观的指导下，在交通发展过程中不断思考探索交通的发展内涵、发展目标、发展速度、发展方法和发展目的，有五点重要的启示。
一是必须坚持科学发展观，深刻认识交通发展的内涵。
201X年谋划交通六大工程和新跨越战略以来，我们认真贯彻市委市政府和省市交通部门的一系列战略部署，结合交通实际，总结出在交通行业立足科学发展观要做到“七个坚持”：
坚持抓住机遇，加快发展；
坚持统筹兼顾，协调发展；
坚持依靠科技，科学发展；
坚持节约资源，持续发展；
坚持注重环境，绿色发展；
坚持依法行政，有序发展；
坚持以人为本，和谐发展。
我们这几年交通事业能够全面协调发展，一个重要原因就是立足科学发展观，“跳出交通谋划交通”，“跳出交通发展交通”，不断丰富和深化对交通发展内涵的认识，全面谋划了全市交通新的跨越式发展的总体布局。
因此，我们要继续坚定不移地把科学发展观落实到各项交通工作中去。
二是必须坚持科学规划，不断明确交通发展的目标。
我市交通事业发展的一条重要经验就是特别注重科学规划，以规划为龙头，使交通发展真正走上了科学、规范和有序的轨道。
通过深入调研、科学筹划、沟通协调包括与周边县市的协调衔接，一个层次分明、门类齐全、相互衔接、完整系统的全市交通发展规划体系基本形成，为201X年提前基本实现现代化打下坚实基础。
三是必须坚持改革创新，继续加快交通发展的速度。
交通是经济社会发展的先行官，适度超前发展是交通发展的重要经验。
我们牢固树立走在前列的意识，坚持能快则快的原则。
为加快交通发展步伐，就必须坚持改革创新，突破瓶颈制约和体制性障碍，探索建立与新的跨越式发展相适应的新体制新机制。
充分运用市场机制的思路和办法，加大招商引资力度，盘活公路存量资产，转让部分02省道收费经营权的股份，与省交通投资集团有限公司成功合作建设杭徽高速公路，开辟了多元化筹措交通建设资金的新路子。
201X年、201X年、201X年分别引进市场运作的高速公路建设资本金3.21亿元、3亿元和1.55亿元，共计7.76亿元。
201X年以来三年中，争取省厅、市局等建设项目补助资金达3.74亿元，争取市财政安排专项资金
2.85亿元，发动群众自愿集资投入交通建设资金达到1.05亿元，为实现我市交通新的跨越式发展提供了强大的支撑。
四是必须坚持依法行政，积极探索交通发展的方法。
实现我市交通新的跨越式发展，就必须坚持依法行政，转变职能，提高效率，认真履行好法律法规赋予的权力和职责，维护交通运输经营者、使用者的合法权益，建立统一开放、竞争有序的交通建设和运输市场；
就必须调动一切可以调动的力量，依靠各级政
府的支持和帮助，实现把部门的行为转变为政府的行为，把行业行为转变为社会行为。
五是必须坚持以人为本，努力实现交通发展的目的。
坚持以人为本，为经济社会发展和人民群众出行提供良好的运输保障，是交通发展的根本目的。
要时刻牢记和切实履行负责任行业、负责任部门的职责；
要加快交通建设，提供高质量的交通基础设施；
要以建设“平安交通”为载体，加强行业管理，建设和谐交通；
要大力发展运输服务业，为
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