安全生产目标任务完成情况汇报材料1016Word下载.docx

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安全生产总体保持平稳态势。

二、主要工作任务完成情况

（一）加强领导，强化安全生产责任的落实

全县认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府对安全生产工作的决策部署，切实加强对安全生产工作的领导，增强红线意识、底线思维，牢固树立“零死亡”理念，严格落实安全生产主体责任，一是认真贯彻落实黔委厅字〔2014〕76号、六盘水党办〔2015〕32号及省、市相关会议精神，研究制定下发了《水城县贯彻落实<

贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定>

实施意见》（水党办发〔2015〕58号），进一步明确了属地政府、行管部门、企业主体的安全职责、责任，构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三个必须”的安全生产责任体系。

二是落实好安全生产责任体系“五级五覆盖”拓展工作。

全县4个街道、13个镇、13个乡，201个行政村均已按要求落实到位，覆盖率达100%。

三是推进重点行业领域企业全面落实“五落实五到位”。

煤矿集团公司10个，完成10个，覆盖率达100%；

煤矿企业83个，完成57个；

非煤矿山及其它企业49个，完成35个。

四是坚持安全生产例会制度。

县委常委会每半年召开一次安全专题会议，县政府常务会每季度召开一次安全专题会议，县政府分管领导每月召开1次安全生产例会，总结当前安全生产工作情况，安排部署下一步安全生产工作。

（二）加强安全生产监管机构和执法队伍建设

为适应新形势下安全生产工作的需要，更好地履行安全生产监督管理职责，促进全县安全生产状况的持续稳定向好，结合全县安全生产工作需要，2013—2015年全县共引进80名驻矿安监员。

2013—2014年引进的52名驻矿安监员经培训合格，已按要求派驻；

2015年引进的28名驻矿安监员正开展岗前培训。

在开展好安全监管工作的同时，本着以数量充裕为基础，以素质提高为根本，以学习教育为手段，不断强化领导班子建设、作风建设、廉政建设力度，努力打造一支“政治坚定，作风过硬，业务精通，纪律严明，充满活力”的安监队伍，充分发挥驻矿安监员的前沿堡垒作用。

在安全生产工作经费方面，我县进一步加大了财政投入力度，将安全生产工作经费列入政府财政预算，确保增幅不低于本年度同级财政收入增幅。

今年以来，总计投入各类安全生产工作经费1400余万元（不含工资）。

（三）建立健全安全生产应急救援体系

坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府和县应急办的工作要求，紧紧围绕保障全县经济社会平稳较快发展的总体目标，加强应急救援队伍建设，积极构建干部职工全员参与、反应灵敏、处置高效的应急联动机制抓好应急救援队伍建设。

采取定期或不定期的方式，加强应急救援队伍训练，在调节技巧、运用法律法规等方面给予指导和支持，不断提高应对突发事件的处置能力。

组织开展应急预案演练周活动。

根据实际情况，集中开展14次应急演练活动（住建局开展建筑施工应急演练2次；

教育局开展学校学生逃生演练1次；

县消防队开展人员密集场所应急演练3次；

安监局和煤炭局联合开展煤矿水灾事故演练1次；

安监局开展危险化学品、非煤矿山应急演练各5次；

交通局和交警队联合开展交通行业的应急演练3次），同时，各乡（镇）、各企业分别按要求组织开展了综合性应急演练87场。

（四）强化安全生产基础建设，提升本质安全水平

一是着力推广先进适用技术，提升煤矿本质安全水平。

目前，全县共有综采设备35套，综掘设备54套；

20个煤矿实现综采，22个煤矿实现综掘。

二是大力推进“六化”矿井建设及机械化示范矿井建设。

积极指导、服务预定矿井（14个“六化”矿井建设及11个机械化示范矿井）开展建设工作，截止目前，“六化”矿井已完成9个煤矿（神仙破煤矿、玉舍煤业、宏宇煤矿、宏财煤矿、腾庆煤矿、老鹰山煤矿、大田煤矿、甘家沟煤矿、丰源煤矿）的验收工作。

机械化示范矿井已完成7个煤矿（发耳煤业、攀枝花煤矿、大田煤矿、腾庆、老鹰山、宏财煤矿、顺发煤矿）的验收工作。

三是提高信息化监控实效。

累计投入资金1300余万元，建成了煤矿安全信息化平台，并投入正常使用。

目前，全县9家煤矿集团公司和65个煤矿建立了安全生产综合信息监控平台并实现了市、县联网监控。

四是扎实开展安全生产月活动。

紧紧围绕“加强安全法治，保障安全生产”主题，采取安全生产知识下乡、事故警示教育、知识竞赛等多种方式，广泛深入宣传普及安全生产方针政策、法律法规，营造全民关注安全生产的良好氛围。

今年安全月活动，共制定了大标语300多幅，小标语2000余条，摆放安全生产知识宣传板面200块，发放各类宣传资料2万余份，接待各类咨询群众2400余人（次），组织开展应急演练101次。

五是加强安全生产宣传教育培训。

紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题，开展了宣传咨询日活动。

在6月16日大力宣传以“加强安全法治、保障安全生产”为主题活动，以双水大广场为宣传阵地，以图片展示、播放影视图象、分发宣传手册为载体，以法律法规、事故案例为教育题材，让“安全发展”科学理念深入人心。

六是开展煤矿事故警示教育现场会。

先后在格目底中井、玉舍煤业召开了水城县煤矿事故警示教育现场会，要求要深刻吸取事故教训，坚守安全生产“红线”，在管理上要严格、制度上要严厉、处罚上要高额，营造一个良好的安全生产环境。

（五）安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作情况

自开展“安全生产领域“打非治违”和隐患排查治理工作以来，各乡（镇、街道）、各有关部门严格按照国家、省、市、县会议精神和文件要求，切实加强组织领导，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，取得了较好成效。

一是加强组织领导和督查。

成立专项行动领导小组，明确各成员单位的工作职责，细化工作任务，同时成立专项行动督查组，全程对专项行动开展情况进行督查。

二是明确打击重点和任务。

严格落实企业安全生产主体责任，督促企业加强安全管理，在制度执行环节狠下功夫；

对生产作业现场开展有针对性的事故隐患排查，严格查处“三违”行为；

强化从业人员安全培训，提高一线操作人员的安全意识、技能和处置突发事件的能力。

三是完善工作机制。

建立备案跟踪督办制度和联合执法检查制度。

四是深化隐患整治。

立足查大系统、除大隐患、防大事故，紧紧抓住重点地区、重点灾害、重点环节、重点隐患，坚决严厉打击非法违法生产经营建设行为和“三违”现象，严格依照措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求进行整改。

今年以来，共检查企业7091家（次），共排查出隐患16846条（重大隐患3条、一般隐患16843条，已整改16363条，整改率为97.1%；

483条一般隐患正在整改中）。

排查煤矿企业428矿次，查出一般隐患4065条，已整改3659条，整改率达90%，其余正在整改期限中。

排查、巡查非煤矿山企业212家（次），下达各类指令书157份，其中停产指令书11份，共查出各类安全隐患972条，其中969条隐患已整改完毕，其余正在整改当中。

排查危险化学品和烟花爆竹企业160余家（次），共下达责令整改指令书39份，巡查记录137份，共查处各类安全隐患349条，所查出的隐患均已全部整改完毕。

排查交通运输企业710家（次），排查隐患718条，整改715条,3条正在整改中。

排查其他行业领域企业单位1986家（次），排查隐患2110条，整改2110条，整改率100%。

（6）严格事故信息报送与事故查处

我县将事故信息报送工作与事故查处纳入安全生产任务和目标考核。

各乡（镇、街道）、涉安部门和县直有关部门严格按照规定的时间、规定的程序上报事故信息，正确引导了舆论方向，有效应对处置生产安全事故，未发现迟报、漏报、谎报、瞒报各类生产安全事故的行为。

事故查处严格按照“四不放过”原则，严厉查处各类生产安全事故，严肃追究有关单位和个人的法律责任。

（七）扎实开展煤矿安全生产“一活动三攻坚”

一是开展煤矿瓦斯治理攻坚行动。

按照《水城县安全生产委员会关于印发<

水城县煤矿瓦斯治理攻坚年实施方案>

的通知》（水安委通〔2015〕3号），深入开展煤矿瓦斯治理攻坚，引导煤矿把握瓦斯治理重点难点，帮助煤矿解决瓦斯治理“十个必须”、“十个严禁”、“十个防治”和“十项攻坚”存在的突出问题，进一步完善瓦斯治理长效机制，夯实瓦斯治理基础。

共召开了瓦斯治理攻坚专题培训2次，300人（次）参加了培训。

将米箩煤矿建成了瓦斯治理示范矿井。

与平安煤矿瓦斯治理国家工程研究中心有限责任公司签订《煤矿瓦斯综合治理技术服务协议》，成立煤矿瓦斯治理国家工程研究中心水城分中心，为辖区内煤矿企业瓦斯综合治理提供技术服务。

二是开展煤矿安全重点县“摘帽”攻坚。

按照《水城县安全生产委员会办公室关于进一步明确水城县煤矿安全生产形势根本好转攻坚专项行动工作职责的通知》（水安办通〔2015〕37号），进一步明确了攻坚工作的相关事宜，及时启动煤矿安全攻坚工作，煤矿兼并重组、隐蔽致灾因素、机械化及质量标准化等各项工作稳步推进。

目前，我县煤矿重点县攻坚工作通过了国务院安委办第六巡视督导组的督导验收，国务院安委办明确的9项攻坚任务已基本完成，达到了全国煤矿安全重点县攻坚基本“摘帽”条件。

三是开展煤矿安全生产两年攻坚。

按照《水城县安全生产委员会办公室关于印发<

水城县煤矿安全生产两年攻坚实施方案>

的通知》（水安委通〔2015〕4号），深入开展煤矿安全生产两年攻坚，全面提升煤矿安全生产水平和事故防范能力，提升煤矿瓦斯、水、火、顶板、机电运输等管理能力，提升隐患排查治理和应急救援能力，彻底扭转煤矿安全投入欠账多，煤矿事故时有发生的局面。

县政府组织政府办、安监、经信、部分煤矿集团公司及煤矿企业负责人赴盘江矿山机械有限公司、火烧铺煤矿及土城煤矿开展为期2天的现场考察学习，借鉴盘江精煤公司的管理模式和煤矿技术知识。

2015年拟建成煤矿一级质量标准化矿井15个，其余均达到二级。

辖区内煤矿企业目前共有综采设备35套，综掘设备54套；

四是开展煤矿安全教育实践活动。

目前我县煤矿安全教育实践活动已完成前三环节规定动作，正在积极开展第四环节“认真开展回头看，坚决纠错补漏”相关工作。

5个督导组自活动开展以来共开展督查检查176次，查出问题484条，已整改441条，整改率达91%，43条正在整改期限当中。

通过煤矿安全教育实践活动，进一步落实安全生产责任体系，促使干部职工牢固树立红线意识、底线思维，摆正安全生产态度，夯实安全生产基础，不断开创煤矿安全生产新局面。

（八）统筹兼顾，突出重点，强化重点行业领域的安全监管

1.煤矿方面：

坚守安全生产红线底线，牢固树立“零死亡”理念，全面落实安全监管责任和企业主体责任，全面落实“双七条”、“1077”和“8个100%”等煤矿安全治本攻坚举措，以深入开展“一活动三攻坚”（煤矿安全教育实践活动、全国50个煤矿安全重点县攻坚、煤矿瓦斯治理攻坚、煤矿安全两年攻坚）为抓手，大力开展煤矿安全质量标准化工作，狠抓煤矿隐患排查治理、查大系统除大隐患防大事故等专项工作，严厉打击“四假”（假钻孔、假图纸、假数据、假密闭）、不断深化“六打六治”打非治违专项行动，严厉打击非法违法组织生产、超层越界开采等行为，扎实开展煤矿安全生产专项整治，一是切实开展煤矿“一通三防”专项检查。

二是对全县煤矿瓦斯超限报警次数、异常报警次数和断线报警次数进行统计并全县通报，对存在突出问题的煤矿企业给予约谈，情节严重的给予行政处理，同时对煤矿开展监控系统专项检查。

三是下文规范煤矿矿用图纸、采掘作业规程编制。

进一步规范全县煤矿矿用图纸绘制、交换和采掘工作面作业规程编制工作，县安监局对煤矿企业相关资料按季度进行抽查。

截止目前，共检查煤矿企业428矿次，查出一般隐患4065条，已整改3659条，整改率达90%，其余正在整改期限中。

2.危险化学品和烟花爆竹领域。

强化危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、使用等各环节隐患排查治理。

严厉打击烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为等。

加大对油库、加油站等重点区域的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控力度。

督促旗胜焦化有限公司完善危险化学品“三级”标准化评审颁证，配合经信局完成玉舍、发耳、陡箐、化乐等乡（镇）4家加油加气站现场选址，深入开展危化和烟花爆竹企业检查。

今年以来，共检查、巡查企业160家（次），下达责令整改指令书39份，巡查记录137份，共查处各类安全隐患349条，所查出的隐患均已全部整改完毕。

3.非煤矿山领域。

以非煤矿山整合关闭为契机，关闭一批不具备安全生产条件的矿山，并严厉查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为。

开展了非煤矿山“打非治违”专项行动，办理了水城县玉舍公路养护料场、水城县高天石材厂延期换证办理相关手续,强化了节日期间对非煤矿山安全检查、巡查工作。

今年以来，共检查、巡查企业212家（次），下达各类指令书157份，其中停产指令书11份，共查出各类安全隐患972条，其中969条隐患已整改完毕，其余正在整改当中。

4.道路交通领域。

深入开展道路交通安全整治，强化道路交通安全隐患排查，加大对危险路段和马路市场的整治力度，加强农村道路交通安全监管，加大农村客运车辆安全专项整治力度，强化客运、危货运输车辆、校车、大型载重汽车等车辆的安全管理，严厉查处“三超一疲劳”、违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运等违法违规行为。

开展了道路交通百日专项整治行动、驾驶员安全承诺和安全教育工作、全县道路交通生命工程数据采集工作、提供摩托车入户便民服务。

充分利用各种媒介、契机和警示教育活动，加大交通安全宣传力度，提高了全民交通安全意识和文明交通意识，圆满完成省、市、县“两会”、“2015年六盘水市第二届旅游产业发展大会观摩活动”等各项交通安保工作任务。

今年以来，共检查各类机动车辆18万余台次，查处交通违法54579起（其中：

超速行驶4607起，客运机动车超员7起，货运机动车超过核载质量279起，无证驾驶250起，饮酒驾驶38起，其它49398起）；

暂扣机动车778台，扣证309本；

行政拘留133人、行政警告3319人，罚款50084人；

罚款526余万元。

发生统计内上报交通事故9起，同比（上年同期9起）事故起数相等；

死亡4人，同比（上年同期4人）死亡人数相等；

受伤22人，同比（上年同期12人）上升83.33%；

直接财产损失25700元，同比（上年同期16300元）上升57.66%。

5.老楼危楼、建筑施工领域。

一是深入开展老楼危楼隐患排查，强化以起重机、脚手架等施工设备安全为重点的隐患排查治理，强化施工现场监管，坚决防止坍塌、高处坠落事故的发生。

对隧道、桥梁、房屋、市政、水利等重点建设项目的重点施工部位和环节开展安全专项整治。

今年以来，共开展监督检查157（个）次，发现一般安全隐患456条，已整改392条，整改率为85.96%，处罚项目3个，处罚单位9家，共处罚金8万元，计不良行为记录6家，并对相关单位和责任人进行约谈。

二是积极开展老楼危楼安全隐患排查整治工作。

目前全县老楼危楼大排查大整治工作排查摸底上报的部门14家，乡镇、街道办12家。

共排查房屋16261栋，面积约225万余㎡，排查发现有安全隐患的房屋4971栋，涉及主体结构安全隐患12610条，使用安全应隐患913条，环境隐患4775条。

其中A级危房564栋，面积约33万余㎡，B级危房472栋，面积约47257㎡、C级危房357栋，面积约58072㎡、D级危房880栋，面积约89495㎡。

6.民爆物品领域。

一是及时下发了《2015年水城县公安局打非治违工作方案》和《水城县公安局关于立即开展全县易燃易爆物及燃气安全检查的紧急通知》。

二是开展联合执法、强化措施、加大打击显成效。

各乡（镇、街道）、派出所、安监站联合执法，认真排查，全覆盖、不留死角，对辖区内涉爆单位储存、运输、使用民用爆炸物品等各个环节进行安全检查，并要求派出所每月必须对辖区内涉爆单位开展一次检查，并做好检查记录。

三是对所有民爆物品运输行为指定路线，并将运输车辆信息以及驾驶员、押运员信息录入省厅“危爆物品动态管控系统”，及时监测运输车辆是否偏离路线，同时加大对民爆物品、烟花爆竹运输车辆的检查力度，严厉打击非法运输行为。

四是加大力度对烟花爆竹的销售、燃放做好监督、检查工作，同时加大力度对全县涉爆企业、易制爆化学品单位，生产、运输烟花爆竹企业，废旧金属回收场所，油气管道单位及企业消防等涉及自身职责领域的安全专项检查。

五是严格按照规定对大型群众性活动进行审批，并圆满完成各项安保任务。

今年以来，治安大队分三个检查组进行督导检查，共出动警力150余人次，督促检查派出所33个，检查涉爆单位130余家（次），发现安全隐患32处，整改32处。

各派出所共出动警力700余人次，检查涉爆单位550余家（次），发现安全隐患60处，整改60处。

共审批民爆物品购买、运输许可证4372份，准购炸药504万余公斤、雷管397万余发（内含销售公司审批数据），烟花爆竹道路运输许可证47份。

目前，水城华建民爆器材经营有限公司民爆物品安全管理标准化建设已达标。

7.特种设备领域

一是打好电梯整治攻坚战。

当前，已完成全县电梯普查整治、自查自纠、专项整治和隐患大排查工作，对全县在用的98台电梯完成全覆盖检查，摸清了水城县电梯数量及具体运行情况，做到了心中有数，监管有力。

经检查，水城县未有事故频发的申龙牌扶梯以及15年以上老旧电梯。

二是做好油气化输送管道排查整治。

对水城县17条压力管道（黔晟新能源实业有限公司7条，鑫晟煤化工7条，双元铝业2条（停用），六盘水瑞安液化石油气有限公司1条）开展排查整治工作。

三是提前完成淘汰10蒸吨燃煤锅炉节能任务。

今年以来，共淘汰燃煤锅炉10台，共24.75蒸吨。

在开展全县燃煤锅炉的摸排工作同时加大燃煤锅炉节能淘汰宣传，为完成2016年建城区10T/h以下燃煤锅炉全面淘汰奠定基础。

四是抓打非治违，加强隐患排查力度。

严格落实责任，强化工作措施，进一步深入排查治理各类特种设备事故隐患，严厉打击非法违法违规生产、安装、使用特种设备行为。

2015年共出动执法人员260余人次，检查211家（次），设备1074台，责令停用173台特种设备，下发指令书22份（其中检验不合格3份，超期未检8份，未办理使用登记证10份，档案不健全1份），消除隐患135条。

五是开展特种设备安全专项检查。

结合“五一”、中秋、国庆等重要节假日活动开展间特种设备专项检查。

以商场、学校、宾馆等人员密集场所，设备使用频率较高的设备为巡查重点，开展专项检查，为水城县营造良好、和谐、祥和的节日氛围。

六是抓宣传教育，提高安全意识。

利用“3.15”、“安全生产月”、“六一”儿童节、“质量月”等重要活动扎实开展特种设备领域和特种设备安全节能知识进企业、进学校、进社区、进景区“四进”活动，共发放《特种设备安全法》、《特种设备安全条例》、特种设备安全常识等宣传资料1000余册。

8.餐饮服务安全监管与食品安全工作领域

一是规范餐饮服务许可和食品流通许可工作，严把市场准入关。

截止目前共办理《餐饮服务许可证》75户，全县持有有效《餐饮服务许可证》餐饮服务单位1160户，新办理食品流通许可证439户，其中企业10户，个体429户。

二是强化量化分级管理，确保持证餐饮服务单位量化分级管理率达95%以上，各乡镇政府所在地中学、中心小学、幼儿园和就餐人数300人以上的学校食堂、旅游景区、景点内的餐饮单位量化分级管理率达100%。

所有乡镇中心学学均已进行量化分级B级单位申报，乡镇中学量化分级率达到100%,全年共申报餐饮服务食品安全量化分级管理单位A级4户、B级38户。

三是规范重大活动保障工作，切实保证重大活动期间食品生产安全。

截止目前为止，已完成重大活动餐饮服务食品安全保障工作44次，其中省级以上10次，共保障就餐人员21800余人次，均未发生食源性疾病和食品安全事故。

四是强化校园周边食品安全的监管，开展学校食堂食品安全专项检查。

今年春季学校食堂检查共出动执法人员308人次，车辆71台次，共检查学校（托幼机构）食堂及周边餐饮服务经营户523家，责令整改18家。

目前秋季学校食堂专项检查正在进行中。

五是大力开展专项整治工作。

今年以来，开展和配合完成餐饮安全专项整治工作12次，深入生产企业和小作坊开展2次以上的不定期巡查，督促食品生产企业完善食品安全生产相关制度，排查整治食品安全风险隐患。

六是强化抽检工作。

对餐饮服务和食品流通领域开展定期抽检，依法查处经营不符合食品安全标准、超过保质期、假冒伪劣食品等违法行为。

今年以来，共抽查食品生产企业23家、小作坊55家，个体食品经营571户，依法对经营假冒伪劣及过期食品的6户进行了处罚。

定期抽检食品151批次，合格批次147个，对不合格批次的4个进行了查处。

共抽检餐饮服务食品样本59个批次，分别送省、市食品药品检验所检验,省检合格率达100%，已完成2015年度餐饮服务食品安全抽检工作。

9.药品、医疗器械、化妆品安全监管领域

一是以监督实施药品经营企业药品新版GSP为重点，加强对药械经营企业的监督检查，加大对新修订GSP认证项目的实施推进力度，做好新版《药品经营质量管理规范》（GSP）的宣贯工作。

二是以贯彻落实《医疗机构药品监督管理办法（试行）》为重点，着力规范医疗机构药品质量管理行为，开展专项检查，下达责令改正通知书3份，监督销毁县人民医院麻醉药品空安瓿（发音同“布”）瓶20批次，共400余支。

三是切实规范我县药品流通秩序，重点整治药品流通行业各种乱象，共出动药品执法人员318人次，执法车辆106台次，下达责令整改通知书5份，办理打击“两非”药品行政案件3起，处罚没款1.5万元。

四是积极开展问题银杏叶药品召回工作，对辖区内两家药品批发企业，48家药品零售药店进行了排查，追回贵州康福乐医药有限公司购进湖南华纳大药厂有限公司生产的银杏叶分散片588盒，批号为150101，追回六盘水济生药业有限公司购进海口奇力制药股份有限公司银杏叶片102盒，批号为150106。

五是积极开展“两品一械”安全性监测工作，目前已收集上报药品不良反应145例，医疗器械不良事件5例。

六是大力开展抽检工作和药品、医疗器械违法广告监测工作。

今年共计抽检药品100个批次，抽检乡镇覆盖率为80%以上，经