2021年在加强“一把手”监督座谈会上的讲话稿和市委工作联席会议主持讲话提纲稿.docx

2021年在加强“一把手”监督座谈会上的讲话稿和市委工作联席会议主持讲话提纲稿.docx

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2021年在加强“一把手”监督座谈会上的讲话稿和市委工作联席会议主持讲话提纲稿

2021年在加强“一把手”监督座谈会上的讲话范文稿

　　同志们：

　　“一把手”对一个单位、一个地区的工作起着统领的关键性作用，是一地一域政治生态的“风向标”，是“关键少数”中的“关键少数”，对“一把手”权力进行了制约和监督，是各级“一把手”依规依纪履职用权的行为准则。

各级对党政领导班子“一把手”的监督坚持实事求是，精准施策，完善体制机制，对监督内容、监督方式、责任追究等方面做出了具体规定，促进上级监督与同级监督融合、主体责任与专责监督融合，不断强化对一把手权力运行的制约和监督。

但从近年来查处的违纪违法案件来看，“一把手”违纪违法问题易发多发，究其原因，既有“一把手”自身法纪意识淡薄，自我约束不严的原因，也有对“一把手”监督不到位等问题。

为切实加大对党政领导班子“一把手”的监督力度，推动全面从严治党走深走实，今天我们在这里召开座谈会，我讲三方面意见，请大家结合实际抓好落实。

　　一、对加强“一把手”监督的重要意义要再认识

　　加强对党政领导班子“一把手”的监督，是践行“两个维护”的具体体现。

党的十八大以来，习总书记围绕对“一把手”和领导班子监督作出一系列重要论述，深刻阐明了为什么监督、监督什么、谁来监督、怎么监督等重大问题，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。

XX各级党政领导班子“一把手”必须学深悟透，从中汲取精神力量，以在其位、谋其政、尽其责的实际行动践行“两个维护”，确保党中央决策部署和习总书记重要指示批示精神得到有效贯彻落实。

　　加强对党政领导班子“一把手”的监督，是坚持和完善党和国家监督体系的关键环节。

坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，国家监察体制改革后，同样要求聚焦重点对象，紧盯“关键少数”。

必须把加强对“一把手”监督作为重点，管到关键处、管住关键事、管在关键时，促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

　　加强对党政领导班子“一把手”的监督，是深化全面从严治党的必然要求。

党内没有不受监督、不受约束的特殊党员、特殊干部，各级党政领导班子“一把手”权力集中，一旦出问题，很容易带坏班子、搞乱党风政风，严重影响政治生态。

必须推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实，督促各级“一把手”和领导班子把管党治党各项任务落到实处。

　　二、对加强“一把手”监督的重要内容再学习

　　要突出常抓党性教育。

党员干部如果放松主观世界的改造，就会在思想上和行动上迷失方向。

各级党组织要切实把思想政治建设摆在突出位置，坚持不懈抓好党性教育，引导党员领导干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

XX各级党政领导班子“一把手”要时刻保持政治上的清醒，牢记对党的庄严承诺，坚守共产党人的初心使命。

　　要突出强化纪法意识。

“破法”无不始于“破纪”，纪律和规矩立不起来、严不起来，心无所畏、言无所戒、行无所止，就会走向破法甚至犯罪的不归路。

XX各级党组织要进一步加强党章党规党纪教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，有效运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。

广大党员干部特别是“一把手”要树牢纪律底线，把严明政治纪律放在首位，带头弘扬正气，抵制歪风邪气。

　　要突出加强用权监督。

权力滥用导致腐败，不受监督的权力必然导致腐败。

各级党组织要切实强化对党员领导干部特别是“一把手”日常监督，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、主要领导“四不直接分管”、经济责任审计、个人有关事项报告、重大事项报告等制度，使其置身于党组织、党员和群众的监督之下。

各级领导干部特别是“一把手”要严格管理身边工作人员和亲属，防止被“围猎”。

　　三、对加强“一把手”监督的工作要求再落实

　　要强化上级党政领导班子“一把手”对下级“一把手”的监督。

党委（党组）书记对下一级党委（党组）书记，发现存在苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。

推动XX各级党委（党组）“一把手”履行谈话主体责任，压紧压实谈话提醒的第一责任，让谈话对象受到警醒和触动，增强自我约束，防止小错误演变成大问题，强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督。

　　要强化纪委监委以专责监督协同配合党委全面监督“一把手”。

XX各级纪检监察机关及其派驻（出）机构要通过列席会议、监督检查、谈话提醒等方式紧盯“关键少数”、重要环节、重点部位，对“一把手”在落实主体责任、遵守党的政治纪律、执行民主集中制、落实重大决策部署等方面情况加强监督，发现问题及时提醒纠正，并提出意见建议。

　　要强化统筹协调形成合力监督“一把手”。

强化各级党委（党组）在监督中“主”的责任和“导”的作用，以党内监督统领和带动其他各类监督，防止各自为政。

其他各类监督主体，无论处于哪个位置、履行何种职能、发挥什么作用，都要自觉在党的领导下，推动党的自我监督和其他各类监督同向发力、形成合力监督“一把手”。

2021年市委工作联席会议主持讲话提纲范文稿

　　各位领导上午好！

　　今天是2020年的最后一天，请各位领导来，召开市委加强党内法规工作联席会议第一次会议，确实是因为事情比较重要紧急。

从中央到自治党委和盟委，对党内法规工作越来越重视，党内法规工作情况被盟委列入了各旗县领导班子考核体系，12月24号，盟委办来我市督查党内法规工作，对我市提出了建立党内法规工作联系会议制度、学习相关党内法规等反馈意见，因为最终督查结果与盟委的考核挂钩，为了落实盟委办督查反馈意见，争取在2020年度考核中取得较好成绩，我们征得市委领导同意后，印发了《市委加强党内法规工作联席会议制度》，并且赶在2020年最后一天，召开市委加强党内法规工作联席会议第一次会议。

　　《会议制度》以及《成员单位职责》已经印发给各位领导，我简单介绍一下，咱们这个会议的召集人是主任，我是副召集人，联席会议办公室设在市委办法规组，这是我们法规组的和，党内法规工作相关问题各位领导随时与我们联系。

　　下面我们正式开始今天的会议内容。

　　首先请市委办法规组组长、联席会议办公室主任同志传达学习相关文件精神。

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　　刚才同志对中央、自治区党委相关文件精神作了传达解读，请各位领导抽时间再认真深入学习一下，下面就加强我市党内法规工作，我再跟各位领导提醒几件事。

　　第一，请相关各部门高度重视党内法规工作

　　习总书记强调“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度”，我们知道全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要内容，由此也可见依规治党的重要性。

在我们平常工作中就有明显的体现，我们开展任何工作都讲依据，依据的往往就是中央、自治区的党内法规或者盟委、市委的规范性文件，我们按照党内法规来开展工作、上级按照党内法规对我们进行督查考核评价，可以说党内法规工作是我们开展好各项工作的基础性和保障性工作。

从中央到自治区党委和盟委，对党内法规工作越来越重视，要求越来越严格，盟委把这项工作纳入了旗县市考核，我们市里从2021年开始也要把这项工作纳入各部门考核体系，所以请各部门一定要高度重视，把这项工作做好。

市委于2017年在全盟率先成立了党内法规工作机构，也就是我们的市委办法规组，2018年成为自治区党委规范性文件年度直报点，今年又陆续开展了涉煤文件清理、全区党务公开示范旗县创建、规范性文件清理等工作，取得了一定成效，在这过程中，得到了各部门以及在座各位领导的大力支持，在这里，我代表市委办公室向你们表示衷心的感谢！

希望各位领导继续支持我们的工作，我们共同努力，把党内法规工作做好，把马书记提出的“作为全国城市基层党建示范市，党建相关工作在全盟各旗县中要力争第一”的要求落实到位。

　　第二，请相关各部门认真细致落实好党内法规工作各项任务

　　按照中发201634号文的要求，就是刚才解读的，我们的任务主要有三项，一是制定规范性文件、二是执行党内法规及规范性文件、三是做好保障。

（一）制定规范性文件方面。

一是根据《党内法规制定条例》精神，各部门如果要以市委或市委办名义制发规范性文件，一定要上常委会审议；上常委会审议之前，一定要给我们市委办法规组前置审核，前置审核材料包括规范性文件草案和制定说明，具体的内容格式下一步我们将以联席会议的名义印发，请认真执行。

二是各部门如果制发了党委系统规范性文件，要在文件印发的30日内向市委办法规组报备，规范性文件如何认定等事宜就按照《党内法规和规范性文件备案审查规定》来，具体的模板我们在12月21日印发的《关于做好党（工）委（党组）规范性文件备案审查等相关工作的通知》已经提供给各部门。

（二）执行党内法规和规范性文件方面。

按照《党内法规执行责任制规定（试行）》开展工作，请各位领导回单位以后和主要领导汇报，因为《执行责任制规定》明确提出“党组（党委）对本单位（本系统）执行有关党内法规负主体责任”“党委（党组）书记应当认真履行本地区本单位党内法规执行第一责任人职责，分管党内法规工作的班子成员承担党内法规执行直接责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党内法规执行工作”，这个文件拿回去走正常签批流程，要让主要领导知道并且做安排部署。

要召开专题会议研究党内法规执行工作、组织学习宣传培训、把执行党内法规融入业务工作，对下级党组织和党员干部履行执规责任情况进行监督，确保党内法规在我市得到有效落实。

联席会议近期将印发《党内法规执行责任清单》，对各部门执规责任进行明确，请大家认真落实。

　　（三）做好保障方面。

今天印发的《联席会议成员单位职责》主要就是党内法规工作的保障工作内容，比如把党内法规工作纳入考核、纳入法治宣传规划、纳入巡察内容、纳入培训计划等等，请各部门认真落实。

　　市委办公室将通过开展督查、印发通报等形式推动党内法规工作，并将掌握情况作为年度考核打分依据，请各部门务必高度重视，如果有问题请联系我们市委办法规组，为了方便联系，请各位领导扫码加入市委法规工作微信群，二维码在会议室门上。

　　另外还有一个党务公开的工作，2019年我市被自治区党委确定为党务公开示范点创建旗县，自治区负责这项工作的是改革协调处，盟委、市委都是由法规工作机构负责，盟委今天也把党务公开放在了党内法规工作里，也纳入了考核，我们市委也将参照执行。

关于这项工作最近有两个任务，一是请各部门在三务公开平台上录好本部门的党务公开信息，市纪委，市委组织部、宣传部、政法委、统战部等部门录好市委模块的党务公开信息，尤其是按年度的公开内容抓紧录入。

二是请各部门注意一下公开内容的规范表述，进行自查，如果有错误，抓紧联系市纪委删除更正。

　　今天的会议就到这里，元旦将至，提前问一声新年好！

祝各位领导2021年身体健康、工作顺利！