人力资源五年战略规划Word格式.docx
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其中业务能力是基础和前提。
企业在不同的发展阶段，对于不同的职位，业务能力的要不同的，也就要求员工具备不同种类和程度的能力。
这些能力的种类和程度要求的组合就是能力素质模型。
协助员工建立素质模型，一方面有利于员工的职业生涯发展；
另一方面有利于员工根据公司的实际情况和发展实现终身学习。
为打造学习型企业奠定基础。
6、优化薪酬激励：
薪酬是激励员工的重要手段，但不是主要手段，更不是唯一手段。
因此，一方面需要设计带有业绩激励导向的薪酬；
另一方面，要尝试包括期权、补充保险等在的员工保障机制，建立包括部培训、外派培训、国外培训等在的员工发展机制。
通过这些机制的建立，实现公司的和谐共事、共同发展，达到激励员工勤奋工作、乐于奉献的热情。
三、实施方案
（一）人力资源基础建设：
人力资源规划
1、根据公司战略规划和目标提出人力资源管理建设框架
岗位评估
评价每个岗位的价值、确定岗位等级
修订薪资方案
由岗位等级建立工资等级制度
2、总体分三个阶段：
第一阶段：
定编（2014.2-2014.6）
（1）成立人力资源部，配备部长一名，办事人员二名，确定人力资源部工作职责：
A.协助各部门办理人事招聘，聘用及解聘手续；
B.负责管理公司人事档案资料；
C.负责薪资方案的确定、实施和修订；
D.负责公司日常劳动纪律及考勤管理；
E.组织公司平时考核及目标绩效考核工作；
F.组织公司人员培训工作；
G.协助各部门办理公司员工的任免、晋升、调动、奖惩等人事手续；
H.负责公司员工各项保险、福利制度的办理；
I.组织各部门进行职务分析、职务说明书的编制；
J.根据公司的经验目标、岗位设置制定人力资源规划；
K.负责劳动合同的签订及劳动关系的处理。
（2）由人力资源部根据公司发展要求及人力结构，确立公司人力资源管理建设的整体框架，完成组织机构图，明确部门编制；
（3）明确公司人事管理体系、制度框架并分配各具体制度编制任务。
第二阶段：
定岗（2014.6-2014.7）
（1）根据现有的组织机构、岗位的设立，各部门进行职务调查和分析、编制每个岗位的职务说明书。
（2）根据各部门调查结果、分析现有人力资源分布状况，制定人员调配方案及招聘方案并进行调整。
第三阶段：
定薪（2014.8-2014.12）
（1）编制公司薪资方案
根据职务说明书一方面进行岗位评估，确定各岗位的等级，由此确定工资等级，编制薪资方案（基本工资）部分。
（2）根据职务说明书，设定各岗位年度工作目标，实现目标管理、确定绩效考核标准，编制员工考核办法，以此决定奖金的发放、晋升标准。
第四阶段：
定制（2014.1-2014.12）
建立和完善公司的人力资源规划、人力资源信息系统、招聘录用程序、培训与开发规划、员工激励措施、人事调整制度、员工福利计划、劳动合同管理等人力资源的其它容。
3、组织机构制定与编制确定
定岗定编，首先需要以公司发展和经营目标为基础，确定二级单位、项目管理公司、江河监理公司、污水处理厂的各项分解目标及任务，进而确定各自职责、编制及人员要求，明确各个岗位的职责。
编制详尽的组织机构图，应包括公司总部、子公司、控股公司、各管理层次的结构，体现各单位的编制要求。
并先分考虑规划的发展空间，以保持组织机构的稳定性。
不应过分受现有结构、人员限制，必须是因事设人，更不应朝令夕改，应有相对的延续性。
4、职务规、职务分析与职务说明书的编制
由于目前公司有总部、有子公司、有全资公司、有控股公司，各个公司虽然都有职务名称，但职位体系并不统一，需要进一步统一的规。
根据公司的法人治理结构和公司法有关规，公司可对全资子公司、控股公司和污水处理厂进行人力资源的统一管理。
A、规职位名称
建议整个公司职务后缀统一为7个：
总经理、总监、部门经理（部长、厂长）、经理、主管、专员、助理。
具体的职位称呼即为：
专业名称+职位后缀
如：
经营部经理、经营主管等；
如为副职、则在专业名称和职位后缀间加“副”字。
B、划分职等
职等是薪资核定的重要依据，是员工发展的通道展示，同时也是公司人力资源调配的参照比较。
职等与职位有一定联系，一个职位可涵盖数个职等。
建议按25个职等设置。
职等、代号、总部管理职、二级子公司管理职、专业技术职
职等
代号
A
25
总公司总经理
24、23
副总经理
总经理
总工程师（技术、财务总监）
22
总监工程师、总经理
B
21、20
部门经理、部长、厂长
副总经理、高工（高级技术职称）
19
18、17
部门副经理、副部长、副厂长
主任工程师（主任级技术职务）
16
C
15
14
专业经理
工程师（中级技术职称）
13、12
11
D
10
主管
助理工程师（初级技术职称）
9
8
7
专员
6
E
5
技术员
4
技术助理
3
助理
2
1
（2）职位管理
员工进入公司后，在D、E两个阶段的职等上，每年绩效考核等级达到合格以上等级每年可晋升一个职等，A、B、C阶段的职等则需要凭业绩进行晋升，不同的职等对应不同的薪资，不同的培训和不同的福利待遇。
下一职等进入上一职等为晋升，同一职等工作变化为调动，上一职等进入下一职等为降级。
（二）人才招聘
招聘录用是人才的进口关，直接影响到人力资源的素质水平，因此需要规录用的流程，建议将整个公司（公司本部、全资子公司、控股公司）的进口点统一归口在公司管理，配合各单位实施人员招聘、完善相关手续。
人才招聘应着眼于长久，特别是一些特殊人才和社会上稀缺人才的招聘与长期培养。
在此环节上，需各二级单位、各部门根据本部门的未来发展规划，现有人员构成及变动可能及时提出人员需求。
人力资源部则需持续进行人才寻找、储备工作。
计划在未来一年中、通过组织机构与编制的确定，各部门发展规划确定，增强人力资源部与各层管理人员的沟通等方式，实现人才招聘需求预测能力达到提前3至6个月的水平；
根据人才招聘、异动情况，社会薪酬结构调查情况及时调整相应岗位薪资结构，以保障关键岗位人员的稳定与招聘。
从近几年来公司人员异动情况及招聘情况分析、急需增补的主要是工程施工管理人员、市政工程技术专业人员、污水处理技术及设备工程技术人员，高级监理工程师、监理师、造价师和工程预决算专业人员等。
人员招聘拟采取三种方式：
（1）社会公开招聘
社会公开招聘适用于招聘应届大中专毕业生，工作经验在两年以的专业技术人员及其他有必要通过公开招聘渠道进行招聘的人才，社会公开招聘由公司人力资源部和各二级单位配合实施。
流程如下：
各单位、部门整理用人需求计划（所需招聘人员的数量、岗位、能力、学历要求等），公司人力资源部每月收集1次信息，研究并提出意见董事长签字，同意人力资源部发布招聘信息（通过报纸、网络和其他公共媒体）在规定期收集简历；
人力资源部组织笔试；
人力资源部与用人部门组织面试；
人力资源部及录用部门负责人面谈录用人；
人力资源部核定薪资、入职报到签订劳动合同试用期。
（2）与相关行业技术院校挂钩，到院校直接选择合适专业应届毕业生，批量招聘。
主要是江河监理公司。
由用人单位提出招聘人数、专业、报董事长批准，公司人力资源部备案，由人力资源部配合用人单位完成招聘。
用人单位核定薪资，入职报到签订劳动合同试用期。
用人单位将录用人员资料交公司人力资源部留存。
如有合适公司其他部门所需人员，则由公司人力资源部负责调剂，并报董事长批准，人力资源部按流程完成后核手续。
（3）部举荐，熟人引荐
这两种方式适用公司紧缺人才，有3-8年工作经验的专业技术人员以及二级单位急需的重要人才。
鼓励员工进行举荐，通过熟人引荐，不需回避亲友关系，对举、引荐成功的员工，公司给予一定奖励。
举、引荐由公司人力资源部统一归口负责管理。
举、引荐人向人力资源部提交举、引荐人的简历等资料，报人力资源部组织笔试或面试，公司分管领导、人力资源负责人面谈，人力资源部提出录用意见，董事长批准后录用，由人力资源部完善手续，签订劳动合同。
（4）猎头
适用于有特殊技能人才，有8年以上工作经验的专业技术人员和以及公司需要的高级管理人才，猎头由人力资源部会同专业机构实施。
人力资源部整理需猎取人才的相关资料、董事长签核同意，交专业机构猎头，人力资源部组织候选人面试，董事长面谈，人力资源部提出录用意见，董事长最终批准录用，人力资源部完善手续，签订劳动合同。
公司的进入渠道只能有以上四种，每一种都必须按照上述流程操作，通过几道环节的规把关，以确保引进人员素质质量。
（三）人才培养
（1）培训需求
A、市场竞争行业竞争加剧，对紧缺人才的争夺，需要培养现有员工；
B、缺少团队合作与默契，部门间衔接欠流畅，个人能力、潜能未得到最佳发挥；
C、中层干部缺少有效的管理技巧与沟通能力，缺少真正合格的团队领导人、新人培训导师；
D、各层次职员对各专业知识较缺乏，能做好本职业务，但精深不够，知识面不广，缺少复合型人才；
E、公司员工希望获得长期、系统的培训，实现个人能力，结合素质的持续提升，以求更高的人生价值。
（2）现有人才培养
建立公司员工能力素质模型、确定针对素质模型的培训课程大纲，采取部培训与外派培训相结合，课堂培训与实践培训相结合的方式，再加上实施能力津贴的评定与发放，重点选拨和培养一批年富力强有发展前景的员工。
根据公司设定的职等，分别给予外派专业培训、委托培训、MBA学历深造，及职业资质提升培训等不同程度的培训发展机会。
（3）“543”人才计划
5年，招收50名应届大学毕业生。
培养公司工程项目、工程监理、环保（污水处理）、投融资四类稳定的人才队伍，从每年招聘的大学生筛选30%作为公司青年骨干定向培养。
第一、每年直接与对口的省水利水电职业学院衔接招录10名应届毕业生，毕业生进入公司前全部规定职位，并制定职业规划与发展规划，各用人单位负责培养使用和考核。
第二、公司工程项目、工程监理、环保（污水处理）投融资四类人才，进行现有的深化培训、提高素质，缺失的引进补充。
第三、对每年招录的大学生实行高强度的培训和淘汰，对于表现优秀的大学生，实行辅导员制，即一带一或一带二。
辅导员实施补贴制，考核优秀的大学生的辅导员给予一定奖金。
大学生试用期实行淘汰制，对最终留用的30%的优秀大学生作为骨干培养，由人力资源部负责跟踪。
（4）全面培训提升计划
每年分解和制订一个培训重点，全面培养和提升老员工的文化、技能等素养，对法律基础、电脑基础等基本知识和技能，利用1~2年时间进行全面的梳理和培养，以便整个公司的人力资源水平达到一定层次。
（5）培训预算
鉴于公司正步入稳定发展，不断扩大阶段，将面临大批新进人员的全方位培训，稀缺人才的部培养问题，还将面临着公司全体员工综合素质提升，专业素质训练的问题。
因此，公司应每年根据培训需要拿出一定比例的职工教育培训经费，由人力资源部根据每年计划安排测算所需经费、做出预算、报董事长批准后，进行统筹安排、考核，以求达到预期效果。
（6）2014年度培训重点
A、企业文化塑造；
B团队合作精神；
C、法律与职业道德；
D、管理与沟通技巧；
E、专业技术；
F、国际质量论证管理体系（ISO9000）专业知识。
（四）绩效考核系统
绩效考核系统是人力资源管理的核心系统，通过这个系统的运行可以将人力资源管理与发展和公司的具体经营业绩牢牢地捆绑在一起，在目前人员素质未到考核要求的情况下，可以按公司现在实施的部门绩效考核方法，即针对部门而非员工单个进行考核的模式，考核结果与部门主管的奖罚以及部门员工整体工作水平进行挂钩，稳定推进。
为以后全面实施进行绩效管理积累经验打好基础。
为了使公司的绩效考核制度适应公司不同发展情况的需要，并使公司各级员工养成良好的工作习惯，形成良好的绩效考核文化，最终形成公正、客观、合理、作用明显的绩效考核体系、拟分四个阶段完成。
基础建设阶段（2014年）
建立简单易操作的绩效考核制度。
本阶段绩效考核的目的主要是以检验部门及员工的工作业绩、并为相关奖罚制度的实施提供依据；
其主要作用在于让公司各级员工认识并了解绩效考核的作用及意义，适应绩效考核实施流程，初步养成和接受绩效考核的习惯，为公司形成绩效考核文化奠定基础。
重点工作安排：
（1）充分展开绩效考核对公司及个人的意义和作用，绩效考核的实施流程等方面的培训，并在考核实施过程中详加指导，逐步提升员工对绩效考核的认识。
（2）按照公司经营目标，目前部门工作职责，公司年度工作安排及业务围确立部门目标：
个人按工作业绩、工作技能、工作素质、工作态度四方面确定目标。
（3）加强与各部门绩效考核的横向沟通工作，在考核指标的设定及评价上达成充分的谅解和共识、信任；
在绩效考核的实施过程中积极主动给予指导和帮助，形成相互支持合作的密切关系。
（4）在绩效考核过程中努力探索，认真听取各种意见；
考核实施结束后，人力资源部对考核效果、出现的问题、收集到的建议进行认真汇总和总结，不断完善绩效考核制度，及时向公司领导反馈情况，完善自己的工作方式和工作方法。
实施周期：
2014年
建立和完善绩效导向作用（2015.1-2015.6）
加强绩效考核的竖向沟通，全面开展绩效面谈工作，并有针对的对相关部门负责人或被考核人员提出绩效改善计划，制定《绩效沟通及绩效改善办法》，充分体现绩效考核对工作业绩的导向性作用。
（1）制定《绩效沟通及绩效改善实施办法》，为绩效沟通及部门和个人的绩效改进提供制度基础和工作开展方式。
（2）初行阶段、着重加强绩效沟通及绩效改善计划的培训和指导工作，并对实施过程加强监督管理，确保绩效沟通产生积极、良好的对下期绩效的改善和指导作用，确保绩效改善计划的正确性、合理性和有效性。
3、人力资源部及时进行考核工作的分析和总结，不断完善考核制度及工作开展的方式和方法。
2015年上半年
建立确保绩效考核成绩公平、公正的监督机制。
（2015.7-2015.12）
随着绩效考核制度的推进和深入，部门、员工绩效考核对其工作开展及工作绩效提高上带来的积极作用。
但制度中不可避免地会出现缺陷的副作用。
公司绩效考核小组要对一些具有长期性、系统性的重要考核指标执行情况进行监督，以便及时发现问题并调整；
对各级员工的考核成绩进行核查，避免或修正因考核人有意识或无意识误差给成绩带来的偏差；
完善员工的考核成绩申述机制，充分体现绩效考核的公正公平性原则。
（1）制定《绩效考核监控及成绩核实管理办法》，为考核领导小组的工作提供制度基础、进一步明确考核小组的责任与权力。
确定考核指标执行跟踪、考核成绩主动核实及考核成绩申述机制。
（2）对一些重大的具有长期性和系统性的考核指标进行节点控制，并在节点处进行跟踪和监控。
对异常情况出具考核跟踪情况报告及整改建议，通过沟通制度工作，开展整改计划书，提高绩效导向作用的反应能力，确保考核指标顺利完成。
（3）考核结束后对排位前三位的单位或部门，考核最优的5%的员工和排位列后三位的单位或部门，考核最差5%的员工所有考核数据进行核实，对其考核结果分布进行相应调整。
最大程度确保考核成绩最易被产生质疑的优、差成绩的公正性，打消部门员工的相关疑虑、确保绩效考核在员工总的威信。
（4）对处于考核结果分布中段的各部门员工进行随机抽查、以验证考核人在实施考核时数据来源的正确性及评价的客观合理性。
（5）正确处理对考核成绩进行申述员工的相关要求。
对这种心态我们首先持肯定态度。
因为这表明他们有上进心、有荣誉感，才会有如此想法，所要客观合理重新审定其考核成绩，及时反馈终审成绩。
其次要做好思想教育与引导工作，使其可能对他人造成的反面宣传转化为宣传考核小组公平、公正对待申述的积极言论；
把他们的想法引导到与其进行无谓的比较不如努力改善自己的业绩实现真正的赶超。
实施周期2015年下半年
不断完善细节、努力创新阶段。
（2016.1-2018.12）
绩效考核经过两年多的实施，无论是员工的考核习惯还是公司的考核文化，都已基本形成。
在公平、公正合理的原则下，通过不断地沟通和反馈，能有效的帮助员工提高绩效。
同时通过绩效考核结果的分布，结合在人事、薪酬职业发展上的运用，也有利于提高员工的工作积极性，形成良好的优胜劣汰的竞争机制。
在此基础上，人力资源部在绩效考核上的重心则转移为在维持绩效考核，并以这一工具的良好运转为前提，不断学习探索创新，规科学、制度化为重点，形成适合公司自身文化，有公司自身特点的公司考核体系。
实施周期2016-2018年
（五）薪资改善计划
应该说目前公司的薪资水平相对还是比较具备竞争力的，但是由于薪资没有全面系统的科学设计，因此没有充分体现激励因素、需要进行改善，企业发给员工的薪资主要是从四个方面去考虑：
一是生存需要；
二是发展需要、三是实现的需要；
四是社会责任的需要。
而影响员工薪资收入水平高低的因素主要有两大类：
即岗位因素和个人因素。
这两个因素又可分为若干变量，如岗位级别、专业差别、工龄、绩效表现等。
因此，一个员工新进公司时，应该有一套合理的数字模型，帮助人力资源部确定其起始工资，而进入公司以后的薪酬变化，则根据情况变化再调整。
薪资改善主要应从下述几步着手：
（1）统一规薪资等级
按照公司目前确定的薪资先统一规，以后根据具体实施情况及社会经济发展水平及公司发展和积累进行适当修改。
（2）确定核薪公式
一个岗位和一个人的薪资确定应该有一个较科学的公式，建议所有人才均使用核薪公式确定基础薪资和薪资围，然后再通过协商确定具体工资。
公式：
岗位基数×
（1+学历系数+专业系数）+同业经验补贴×
年限+其他因素。
例如：
公司确定专职员工岗位基数1300元/月、同业经验补贴为100元/年，任职的起始条件是大专。
这时招聘的小是工程管理专业，大学专科毕业生，是公司需要的专业，且有两年专业的工作经验，应聘职位被录用后，小的基础月薪可定为：
1300×
（1+0.1+0.1）+100×
2=1640元/月。
在具体确定薪资的时候，还可以根据该员工面谈印象，是否取得一些领域较好的成绩和本人的薪资要求进行上下的微调。
但上调幅度不能高出这个职位的最高薪资。
这种薪资的确定方式会比单纯薪资和印象要准确得多，减少了随意性和盲目性。
一方面可以保证整个公司的工资比较有体系，同时也可以帮助公司比较好地掌握工资和用人的成本。
（3）年终奖金的确定
年终奖金主要是用于激励员工绩效表现，与员工分享公司的业绩，因此，年终奖金的确定可以从两个方面考虑：
第一，根据年初的业绩计划或经营，目标，确定年终奖金的总额，然后按照职位系数确定各岗位的奖金基数，最后根据绩效考核的结果，确定奖金数额。
第二，如果年底的运营超出计划或经营目标，可以由董事长特拨一定数额的奖金。
主要用于两个方面，一个是对有特殊贡献的优秀人才进行奖励，另一个是对全体员工普奖，这个普奖不再考虑职工高低情况。
（4）加薪确定
加薪的目的主要有三种情况：
第一是职务晋升，建议以后公司不一定要职务调整即调整薪资，即岗位变薪不变。
因为，新调职位不一定刚上岗就能胜任，不调整具有一定的激励作用；
其次，有利于绩效考核的标准执行，由于中途调整职位，绩效考核标准也会调整，很可能会出现由于调职位导致没有达到绩效考核要求的情况，反而影响绩效奖金，要根据有利无利的原则确定调薪。
第二是绩效表现，员工一年绩效表现优秀的，除年终奖外，应该体现在加薪上，这样能够起到更长久的激励表率作用。
第三是物价调整因素，根据社会物价水平和生活指数，同行业水平适时进行加薪。
（六）激励改善计划
员工激励除了薪资以外，还有很多措施相配套。
从物质上讲：
可以试行股票期权、菜单式福利计划、能力津贴计划、商业补充保险等；
从发展和精神角度上讲有：
度身打造的培训计划、职业生涯发展设计等等。
这些属于人力资源发展的高端项目，将在以后逐渐规实施。
第一，考虑大学生人才留用，培养发展公司的基础年青骨干，可依据业绩考核确定购买住房公积金。
一是国家有相关政策；
二是，大学生本身要求，以激励大学生安心本职工作，为公司发展作贡献。
第二，经理持股计划将是以后对公司职业经理人员的重要激励制度。
经理持股计划实施对象原则为四种，从重要性排序分别是：
项目总经理；
具有发展潜力的高级管理人才；
公司发展必须的技术和专业人才；
在公司长期服务的优秀员工。
公司拿出10%股价、平均持股安排比例计划分为：
4:
3:
2.5:
0.5.具体的持股数额由各类对象的绩效表现而定。
第三，目前条件比较成熟可以实施的能力津贴计划，从目前的人才当中选拔一部分，发给能力津贴。
一方面留住急需人才，另一方面使人才可以将这部分津贴用于再学习和深造。
能力津贴采取合约制，即要与公司签订服务合约，如合约期离开公司
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