高速公路工程施工安全保证措施Word下载.docx

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全

育

周

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安检工程师

责任考核

专职安全员

施工安全

技术规程教育

实现安全目标：

坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产体系，杜绝重大伤亡事故，创建安全生产标准。

安全保证体系框图

1.3安全管理领导小组

组长：

朱邓文（项目经理）

副组长：

王宏昌（项目副经理）、冯科科（项目副经理）

成员：

纪烈军（工程部长）、冯岗（安全主管）、邢征、杨永安（机材部长）

段永峰（质检工程师）、卢山（综合办主任）

1.4安全保证措施

一、安全职责

1、贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、部门规章、标准和规范，以及指挥部（总监办）、业主代表处、驻地办的安全管理规定。

2、接受政府安监部门和指挥部（总监办）、业主代表处的监督检查和驻地办的监督管理。

3、负责承包项目的施工安全，项目经理应取得相应执业资格，对安全生产工作全面负责。

4、建立健全安全保证体系和安全生产责任制，成立安全生产领导小组，设立安全管理机构，配备专职安全员，制定安全管理制度和操作规程，并严格落实。

5、负责分包单位的资质条件和安全条件的审查，不符合条件的，不得参与工程施工。

6、加强安全宣传，施工现场要设立标识、标牌，特别是在危险区域、有关设施和设备上，必须设置明显的安全警示标志。

7、为作业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育作业人员正确佩戴和使用。

8、制定安全生产生产事故应急预案，定期进行演练、完善。

9、对作业人员和特种作业人员进行安全教育培训，严格执行先培训后上岗制度。

10、采用先进的施工设备和施工技术。

11、施工设备应进行经常性维护、保养、并定期检测。

维护、保养、检测作好记录，有关人员签字。

12、特种设备必须按照国家有关规定进行注册登记，并经相关部门检测、检验合格，取得检验合格证或安全使用证后，方可投入使用。

13、建立健全特种设备管理制度和安全技术档案，定期进行安全生产检查，对事故隐患及时进行整改。

14、定期排查重大危险源和重大事故隐患并登记建档，实行销号管理。

15、开展日常和定期安全生产检查，作好记录，发现施工隐患及时整改，违章要立即制止。

16、严格执行指挥部（总监办）、业主代表处和驻地办下达的安全生产指令，按要求落实到位。

17、发生生产安全事故要及时、如实报告，维护好事故现场，配合作好事故的调查处理。

18、严格履行国家法律法规、部门规章和合同文件规定的安全职责。

二、建立健全各种安全规章制度

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规、省政府及交通运输厅有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

按照国家安全标准制定施工安全操作规程，严格执行《安全生产合同》及《国家水运工程安全生产监督管理办法》（原交通部令2007年第1号）的规定配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强人员教育，发放安全操作手册和劳动保护用具。

2、认真执行ISO9001标准，深入开展安全标准化工地建设。

3、建立安全技术奖惩制度

开工前编制施工安全技术措施,经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。

对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。

4、落实安全负责制

实行安全生产逐级负责制，做到职责明确，权责统一，纵向到底，一环不漏，充分发挥各级职能作用。

三、设立安全保证基金，确保措施实现

建立完善的奖惩制度,项目部专门设一定的安全保证基金。

项目经理部经常进行责任考核，定期兑现经济奖罚，以经济杠杆激发全员对工程安全的重视，进而促进安全意识的提高。

四、安全生产包保责任状

在工程开工前，本项目经理部内部员工与项目部签订“安全生产包保责任状”；

项目经理部与各施工队签订“安全生产包保责任状”，通过奖罚制度，确保安全生产目标。

五、保证安全生产的主要措施

（一）、教育引导，全员参与

1、教育广大职工增强法制意识，作到有法必依，违法必究。

2、预防为主、群防群治是安全工作的立足点和着力点。

在项目经理部、队、工班积极开展安全教育活动，用活生生的安全事故时时警醒大家，对安全不得有丝毫麻痹。

使安全工作无处不讲，无时不讲，营造一个“人人懂安全、人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。

3、加强全员安全培训，掌握操作规程，提高作业技能，形成安全生产“纵向到底，横向到边，专管成线，群防成网”的格局，确保安全生产平稳可控。

4、认真贯彻执行ISO9001标准系列质量认证的安全控制程序，使安全管理程序化、规范化、制度化。

（二）、建立安全风险抵押与安全生产岗位责任制

1、建立健全安全生产责任制，逐级签定《安全包保责任状》，强化全员、全过程、全方位的安全管理，明确各级领导、管理干部、工程技术人员和工人的具体任务、责任和权利，并将各个时期不同阶段的任务指标层层分解，层层把关，层层落实，强化各级负责人管理力度，使安全措施在各种、各岗位上得以细化和量化。

2、实行安全目标风险抵押制度，把安全生产的优劣同评先创优、考核晋级紧紧捆在一起，定人、定岗、定查，职责分明，保证施工始终处于层层受控状态。

3、组织上坚持安全与生产的结合，把“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”原则制度化，作到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。

（三）、建立与完善安全生产管理制度

制定《安全生产责任制》、《安全员岗位责任制》、《安全管理办法》、《现场安全管理标准》、《现场安全管理达标工地办法》、《安全生产目标管理办法》、《交通车辆安全管理规定》、《机械动力设备安全技术操作规程汇编》、《爆破物品使用与管理办法》等制度，建立起安全生产制度防线，依靠这些行之有效的管理制度来管理项目、管理现场和管理队伍，使安全工作步入有章可循、有法可依、有责必负的良性发展轨道。

（四）、建立安全生产奖惩制度

建立安全生产奖惩制度，并与经济责任制挂钩，直接影响职工的工资分配、奖金发放和评先、评优等，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。

（五）、现场安全监控

1、坚持“预防为主，有序可控，从严治本，基础取胜”的方针，以落实安全责任制为手段，以开展安全活动为载体，大力推进安全管理和职工素质双达标，确保施工运转有序，顺利推进。

2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。

作到“三个不变”，即“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不能变；

主要领导抓安全、负总责不能变；

党政工团齐抓共管、综合治理不能变。

3、项目经理部对各工区安全工作每月进行一次专项全面检查，各队每周检查一次，检查中发现安全隐患，严令就地整改，防微杜渐。

有力的措施，切实的保障，使现场安全工作始终处于有效的控制。

4、推行“三全五控法”，即采取“全员、全方位、全过程”安全管理模式，实行“目标控制、工序控制、关键控制、责任控制、超前控制”的“五控”并举，彻底规范安全生产。

5、真正贯彻和强制推行各种规章制度，统一思想，规范行为，形成一套“事事有标准，管理按标准，作业守标准，人人遵章守纪”的现场安全管理体制。

6、对安全生产采取“三项优先”政策，即“优先安排使用车辆、优先解决用于安全生产的资金、优先配备安全设施和用品”。

同时及时为施工队购置安全防护用品、安全施工标志和警示牌等，作好安全防护工作，实行24小时轮流值班，昼夜沿线巡逻。

7、施工作业中，严格执行操作规程，自觉遵守劳动纪律。

定期召开安全例会，研究安全工作动态，制订防护方案；

不定期组织安全检查，查找事故隐患，及时实施整改，以确保施工现场的安全生产。

8、依靠科技进步推动安全生产，积极推广和应用《安全系统工程》，推行“事故易发点控制法”，采用安全评价理论和方法，科学预测预防，使安全生产处于受控状态。

有效地开展“安全月”、“安全生产周”、安全生产竞赛和安全大检查等活动，以推动安全生产经常化、群众化和制度化。

9、开展安全标准工地建设，施工现场作到布局合理，工地做到管线齐全，灯明路平，标志醒目，防护设施齐全；

在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌，高空作业配安全帽、安全带，配置安全网。

10、夏季作好防暑降温工作，配齐防暑防护用品；

冬季作好防寒工作,配齐保暖设施，配足取暖的材料，并注意防止煤气中毒。

11、施工用电严格按《施工现场临时用电技术规范》的要求施作，保证绝缘良好，各种施工机械和电气设备设置漏电保护器，挂安全标志牌，确保用电安全。

12、完善事故逐级呈报制度，便于及时研究，找准对策，搞好协调，妥善处理，把经济损失、社会影响缩减到最低程度。

六、现场安全施工措施

（一）、路基施工安全保证措施

路基开挖作业应与装运作业面相互错开，现场设有专职指挥调度，确定合适的机械车辆走行道路，严禁垂直交叉作业。

各类机动车驾驶员必须持证上岗，对工程机械和车辆经常检查维修，对架驶人员进行定期安全培训，杜绝机械伤害及行车事故。

新进场人员必须进行安全三级教育，进行安全交底，做好教育记录，组织安全考核。

（二）、桥涵施工安全保证措施

桥涵施工安全保证措施

（三）特种设备使用管理制度

1、项目主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。

建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。

2、定期限接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察。

3、特种设备使用时，必须严格执行国家有关条例和安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用

4、特种设备投入使用前，使用单位应当核对安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

5、公司应当建立特种设备安全技术档案。

安全技术档案应当包括以下内容：

（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（3）特种设备的日常使用状况记录；

（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（5）特种设备运行故障和事故记录；

（6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

6、特种设备应进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。

至少每月进行一次自行检查，公司每季度进行一次检查，并作出记录。

特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。

7、设备管理部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。

8、未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

9、特种设备出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

10、特种设备操作人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

（四）、隧道施工安全保证措施

1、门禁智能监控和登记

在隧道每个洞口安设门禁智能监控系统，采用开放式智能监控系统。

系统可对通过通道的人员进行24小时的监控；

主管人员可以在办公室直接进行远程的监控，汇总出当天的施工人员进出统计报表。

2、用电安全保证措施

1）、施工现场临时用电要有方案设计，并《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）的要求进行设计、验收和检查。

临时用电还要有安全技术交底及验收表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。

2）、施工现场用电实行三相五线制和双级漏电保护措施，做到用电设备“一机、一闸、一漏一箱开关保护”。

3）、动力线和照明线在隧道的一侧布置。

4）、36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳、构架等，必须有接地保护。

5）、施工现场电工值班室设有现场供电系统图和值班记录。

6）、电器配电箱及电器设备，电缆线路的安装，严格按施工现场临时用电安全技术规程执行。

7）、施工现场的电工，必须持证上岗，严格遵守操作规程。

3、开挖及碴土储存运输安全保证措施

挖掘机开挖时要有专人指挥，严禁人员在挖掘机大臂回转范围内活动，以防止挖掘机臂碰撞初期支护表面、临时支撑体系以及作业人员。

碴土根据环保要求，严格按设计进行储存，确保对当地环境不造成破坏。

碴土运输车严格限制行驶速度，确保人员及建筑物安全。

4、初期支护施工安全保证措施

施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。

在不良地质段，每班责成专人检查。

加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知施工人员撤离危险地段。

5、衬砌施工安全保证措施

衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开适当距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志。

台车上不堆放料具及其它杂物，砼两端挡头板安装牢固。

6、破碎带地段施工安全保证措施

施工时，首先采用地质雷达与钻探，探明破碎带地段岩石的强度、岩性、岩层的破碎程度等情况。

其次根据预测预报成果正确选择开挖、支护方法及相应的技术参数。

对于围岩极破碎段，采用帷幕注浆，根据围岩情况进行钻爆设计，初期支护予以特别加强，确保安全通过。

为尽量减少对围岩的扰动，采用微震动爆破作业或人工和机械配合开挖法。

7、防止隧道坍塌的安全措施

按照“超前探、预支护、短进尺、弱（不）爆破、快喷锚、勤量测、紧衬砌”的施工原则，开挖作业必须制定切实可行的施工方案和安全措施。

加强地质超前预报。

采用TSP203地质预报系统、地质雷达和超前探孔对地质情况或水文情况进行探测，及时观察洞内围岩受力及变形动态，提前发现塌方的可能性及征兆。

加强超前支护预注浆，严格注浆工艺，提高围岩自承能力和开挖面的稳定性。

加强支护，防止围岩松驰。

8、防火灾及爆炸物事故措施

消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃物和助燃物的贮放；

生活区及施工现场配备足够的灭火器材；

对职工进行防火安全教育；

实行动火证审批制度。

七、防洪安全措施

1、健全通讯系统，保证全线联络畅通，在事故易发点设专人巡查。

2、专门设立一名预报员，进行天气预报的信息收集，对有暴风雨、大风天气、尽早通知防风领导小组，对全线施工做出相应的预防准备工作。

3、路基施工中，始终保证排水设施的畅通，设置必要的临时桥、涵，以免洪水来临冲垮路基边坡。

4、各涵洞施工尽量赶在雨季前完工。

施工中万一暴雨来临，必须尽早疏散人员和机具设备，以防洪水冲走人员，冲坏机具设备。

5、暴风时期，高空作业人员系好保险绳，大风和暴雨来临时前，机具设备停放在安全场地，施工人员停止作业。

6、雨季来临前，对水泥库等要进行重点加固并做好防潮处理。

7、雨季来临前，疏通当地原有排洪系统，同当地政府有关部门共同设防，确保既有建筑物、新建工程施工，当地人民群众的生命财产安全。

8、汛期期间，项目部成立以副经理为组长的防洪领导小组，组建抗洪抢险队，并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备。

不良天气时，采取昼夜巡逻制度，发现险情，及时汇报，以便及时抢险，确保工程安全度汛。

八、防火及危爆物品管理措施

1、清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。

2、生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。

3、施工期间要特别地做好防火灾工作，密切配合当地护林部门做好周围山区林木的防火工作，配备护林人员，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。

4、对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱扔烟头的不良习俗。

5、在生活区及工地重要电器设施周围,要设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。

6、对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。

7、在生活区、工地现场、料场，派专人24小时轮班看守，防止生活物品、材料被盗及其它事故的发生。

8、危险品运、储、管、用四证齐全，库房四周用铁丝网隔离，库房按规定设置警报系统，防灭火系统，两名专职人员共同看守，并架设与现场经理部直通的专线电话，确保联络畅通。

9、危险品库房做好进出库登记，做到帐物相符，危险品使用要专职领导批准，并随用随领，余料进库，绝不能私藏私用。

九、劳动安全措施

1、制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。

主要包括以下内容：

①车辆运输运行安全作业制度。

②用电安全须知及电路架设养护作业制度。

③水管路安装及维护作业制度。

④各种机械的操作规则及注意事项。

⑤有关劳动保护法规的执行措施。

⑥各种安全标志的调协规则及维护措施。

⑦高空作业安全作业制度。

⑧起重作业安全作业制度。

⑨不良地质地段施工安全作业制度。

2、深化安全教育，强化安全意识。

施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。

3、推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。

易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，风水管路、供电线路要畅通、架设正确。

施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。

文明施工，安全生产。

4、加强班组建设。

选好班组长、安全员，执行“三工、三检”制，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。

5、认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

十、消防安全保证措施

为加强工程消防安全管理，贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，确保工程顺利进行，采取以下措施：

1、消防工作必须列入现场管理重要议事日程，加强领导，健全组织，严格制度建立现场防火领导小组，统筹施工现场生活区等消防安全工作。

定期与不定期开展防火检查，整治隐患。

2、在施工现场设置足够的消防水源、消防器材，并设专人负责，定期检查。

抽调职工组成义务消防队，培训其掌握消防设备的性能和操作方法。

3、在有易燃易爆品的场所，严禁烟火。

4、氧气瓶、乙炔瓶要定点分开放置，与明火的安全操作距离不小于10米，不准放在高压线下。

5、新职工上岗前，必须进行防火知识安全教育，并做好签证登记。

6、在施工现场设立防火宣传栏，张贴防火宣传标语。

7、禁止在木工间、机械间、仓库、发电机房内吸烟。

8、在仓库、木工棚、临建生活区、油库区再配备足够的消防器材，现场施工建立用火制度，配备看火人员和灭火用具。

十一、保证既有线运营安全措施

（一）、保证公路交通运输的安全措施

1、施工便道穿越公路时，在公路进口设置警示标，标明行车速度及提示语“一慢，二看，三通过”。

2、公路距便道20米处，设鸣笛标或提示标“前方施工，车辆慢行”。

3、线路跨公路，在公路两侧设隔离墙，禁止外来人员进入施工现场及施工场地的各种用料及废料堆放在公路上。

4、梁体施工时，底板两侧挂安全网，并在公路距线路50米处设警示标，标明“前方施工，注意安全”。

5改移道路时，封闭施工地段的公路，保证交通运输不受施工结构物的影响。

与既有公路相交的施工区段采用红白相间的栏杆等隔离设施与机动车道隔开，安排专职人员对来往车辆进行疏导，保证不因施工而堵车，维护交通运输安全、正常进行。

6、在高速公路施工与既有公路相交地段，要加强对伐树和工程机械的管理，要有专人负责防护，过往车辆时，防护员应及时通知施工人员停止作业，确保行车安全。

7、在施工区段与既有公路交叉处施工时，应经常对路面进行清扫，防止车辆碾压飞土石伤人或雨后泥泞影响通车。

8、加强与公路运输管理部门的联系，对通行车辆进行管理，确保施工、交通安全。

9、由于施工影响，原有公路只能进行半幅路段的通车，在车辆驶出（入）前方应设置指示方向和减速慢行的标志。

同时在施工作业区的两端设置明显的路栏上加设施工标志灯。

半幅施工区与行车道之间设置红白相间的隔离栅。

10、在单车道维护通车路段上，当路段不长，交通量不大时，可在该路段的适当地点设置车辆会让处，当施工路段较长，交通量较大时，应实行交通管制，每班配置专职人员和通讯设备，指导交通，疏导车辆。

11、在居民点或公共场所附近施工时，应设护栏防护，夜间应设置照明灯和红灯。

12、既有公路并行地段施工时，在施工路段的两端应竖立显示正在施工的警告标志。

标志应鲜明、醒目。

标志与施工路段的距离，应根据开挖宽度路线等级，交通量等情况确定。

13、凡涉及地上、地下电力线（如1OKV高压电力贯通线、低压线、光缆等），均提前制定保护电力线的方案，按既定方案施工。

严格控制施工的各个环节，施工前要有明显的标志。

运输及施工机械不得在离电杆及拉线5米内通行。

电杆周围15米内不得挖取土石。

14、制定强有力的《既有公路旁施工安全奖罚规定》，重奖重罚，紧抓措施的落实，制止违章操作，消灭一切危及公路行车的隐患。

（二）、桥梁跨公路处安全防护

桥梁跨公路处，设置防落石设施安全防护，将黄店路改移至施工完桥跨下，为防止高空坠物，施工时设警戒线，派专人值守，保证施工安全。

跨铁路段箱梁架设时采用集中时间安装，安装前与铁路部门联系，确认火车不通行时间段架设桥梁。

现浇湿接缝、桥面系等施工时，采用下方挂网施工防止小构件掉落，防止落物对下面通行车辆及行人的伤害，施工时设警戒线，派专人值守，保证施工安全。

十二、施工运输车辆的安全措施

1、施工车辆无论在施工场地还是在城市中行驶，都要严格遵守交通法规，杜绝无证、酒后驾驶，严禁抢道开快车。

2、坚持班前讲话，每天上班前，由班组负责人进行开工前安全讲话，使每个作业人员牢牢树立安全意识。

十三、职业病防护措施

本合同段施工容易导致的职业病一般为：

接触各种粉尘，引起的尘肺病；

电焊工尘肺、眼病；

直接操作振动机械引起的手臂振动病；

油漆工、粉刷工接触有机材料散发的不良气体引起的中毒；

接触噪声引起的职业性耳聋；

长期超时、超强度地工作，精神长期过度紧张造成相应职业病；

高温中暑等，为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护职工健康及其相关权益，促进企业稳定发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》，特制定本措施。

职业病预防控制工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理，依法为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，保障职工获得相应的职业卫生保护，依法为职工交纳工伤社会保险。

积极推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料，公司安全管理科设专人负责各在建工程职业卫生、劳动保护情况监督，加强对职工职业病防治的宣传教育，在各在建工程普及职业病防治的知识，提高职工的自我健康保护意识。

对防治职业病成绩显著的人员给予奖励。

（一）、接触各种粉尘，引起的尘肺病预防控制措施

1、作业场所防护措施：

加强水泥等易扬尘的材料的存放处、使用处的扬尘防护，任何人不得随意拆除，在易扬尘部位设置警示标志。

2、个人防护措施：

落实相关岗位的持证上岗，给施工作业人员提供扬尘防护口罩，杜绝施工操作人员的超时工作。

3、检查措施：

在检查项目工程安全的同时，检查工人作业场所的扬尘防护措施的落实，检查个人扬尘防护措施的落实，每月不少于一次，并指导施工作业人员减少扬尘的操作方法和技