某隧道工程监理规划Word格式文档下载.docx
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中国石油集团设计有限责任公司
施工单位：
华北冶金建设工程总公司
四川省华地建设有限责任公司
2.0.监理工作范围
SK0+012~SK1+1776的隧道施工。
3.0.监理工作内容
大梁隧道工程的质量、进度、投资控制工作及HSe管理、合同管理、信息管理工作和组织协调工作。
4.0.监理工作目标
监理工作总目标：
质量控制程序化、进度控制形象化、投资控制合理化、HSE控制全面化、信息管理网络化、合同管理科学化、组织协调法制化。
具体目标如下：
质量目标：
确保达到国家及行业现行工程质量验收标准，工程一次验收合格率达100%，优良率达90%以上，争创国优。
进度目标：
确保工程按期完成，争取提前完成。
投资目标：
力求将工程投资控制在工程承包合同价内。
HSE目标：
建立健全保证体系，力求施工符合国家和当地政府的要求，力求不发生重大安全事故。
5.0.监理工作依据
5.1.国家颁布的有关法律、法规和相关规定。
5.2.输管道工程项目专用标准和规范。
5.3.业主和工程施工单位签订的合同、协议及附件。
5.4.监理总部的管理文件。
5.5.经批准的有关本工程的设计文件（含变更设计）、施工组织设计和技术标准。
5.6.建设单位与监理单位依法签定的《建设工程委托监理合同》和与设计单位签定的《勘测设计合同》。
5.7.建设、设计、施工和监理单位各方参加的联席会议纪要。
5.8.建设单位的要求。
6.0.项目监理机构的组织形式
根据大梁隧道的工程情况，为提高管理效率，拟采用职能制直线管理组织形式。
组织机构框图如下：
7.0.项目监理机构的人员配备计划
按照投标文件，本施工标段拟配监理人员8人，考虑本工程难度大，地质复杂等情况，监理部设总监理工程师1人，副总监1人，专业监理工程师6人。
常驻监理部人员有总监和计量管理工程师，负责本标段三控三管一协调工作的抓总。
测量、试验、安全环保专业监理工程师根据工程需要在各监理组流动驻勤。
监理部独立建点办公，生活自理。
监理部地点设在河北省井陉县小作镇。
本标段设两个监理组，分别对口管理隧道的进、出口两个施工作业面，开工阶段每个作业面安排一人，在全面正常施工中，每个监理组配备2名监理工程师。
第一监理组地点设在隧道进口端，第二监理组的地点设在隧道出口端，与施工单位项目部贴邻，以便于与施工单位沟通，加强一线监控。
各监理组人员根据工程进度适时调整，保证满足工作需要。
上场监理人员名单
序号
姓名
性别
年龄
任职
职称
专业
具有证书情况
备注
1
翁世炎
男
51
总监
高工
土建
铁总监字
20020750
全段
2
刘少彬
58
副监理
工程师
铁监字
20035883
西洞口
3
陈爱国
48
现场监理
20033943
东洞口
兼任HSE工程师
4
余华平
40
地质监理
地质
待发
已通过铁道部
监理工程师考试
5
罗居文
28
造价工程师
技术员
经管
未取证
6
吴银培
59
建培字
9801011
7
黄世炎
990161
兼造价工程师
8
巩兆奎
61
北希培
（98）0108
8.0.项目监理机构的人员岗位职责
8.1.总监工程师职责：
8.1.1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
8.1.2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
8.1.3.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
8.1.4.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
8.1.5.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
8.1.6.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8.1.7.审查和处理工程变更；
8.1.8.主持或参与工程质量事故的调查；
8.1.9.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
8.1.10.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
8.1.11.审核签署分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程的竣工验收；
8.1.12.主持整理工程项目的监理资料。
8.2.专业监理工程师职责：
8.2.1.负责编制本管段的监理实施细则；
8.2.2.负责本管段监理工作的具体实施；
8.2.3.审查承包单位提交的涉及本管段的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
8.2.4.负责本管段分项工程验收及隐蔽工程验收。
8.2.5.定期向总监理工程师提交本管段监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
8.2.6.根据本管段监理工作实际情况做好监理日记；
8.2.7.负责本管段监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
8.2.8.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文明及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
8.2.9.负责本管段的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
9．2监理工作程序图目录
1．原材料、构配件、设备质量控制程序框图
2．施工组织设计审查流程图
3．工程开工签认流程图
4．工序交接检验程序流程图
5．隐蔽工程检查验收程序流程图
6．分项工程验收程序框图
7．分部工程质量验收程序框图
8．工程质量缺陷、质量隐患、质量事故处理程序框图
9．工程进度管理的基本程序框图
10．隧道工程开挖衬砌流程框图
11．工程延期及工程延误的处理流程图
12．季年度验工计价流程图
13．费用索赔与反索赔的处理流程图
14．Ⅰ类变更设计程序图
15．Ⅱ、Ⅲ类变更设计程序图
16．违约事件处理程序框图
17．合同争议的调解程序框图
18．信息管理流程图
内容详见《大梁隧道监理细则》
10.0.监理工作方法及措施
10.1.质量控制
10.1.1.质量控制方法
10.1.1.1.主动监理，及时纠偏。
对施工过程进行主动控制，加强监理工作的计划性和预见性，防患于未然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态。
随时掌握施工动态，及时对项目计划目标与实际值进行比较，一旦发生偏离，及时分析原因，采取措施纠正。
10.1.1.2.严字当头，一丝不苟。
为确保工程质量，监理对承包单位必须严格要求，按监理程序办事，做到“六不”：
不合格的工程材料不进场不使用；
砼配合比不经审查不使用；
上道工序不合格下道工序不施工；
自检不合格分项工程不报验；
不合格工程不计量不支付；
不符合规定的报表及报表填写不规范，不使用不验收。
10.1.1.3.认真监督核查施工管理者、一线队伍实际能力。
对不称职的施工管理、技术人员，建议承包单位撤换。
10.1.1.4.以监促管，热情服务。
监理与施工单位无合同关系，没有为其服务的义务，但共同的目标是一致的，为了实现合同约定的目标和条件，监理人员在严格监理的前提下，想施工单位所想，急施工单位之急。
同时，把握好监理工程师与施工单位质量检查工程师工作性质、方法、内容等方面的不同之处，不要让施工单位产生依赖思想，更不能包办代替。
10.1.1.5.用《建筑法》和国家有关法规建章建制，规范监理人员工作行为。
经常利用会议宣传教育，对违法违规违章事件，抓典型，举一反三，提高全体监理人员的法制观念。
确保监理工作的顺利进行。
10.1.2.质量控制措施
10.1.2.1.规定质量控制程序。
监理程序是委托人、监理、承包单位各方遵守的工作规则，监理人员应当熟悉并模范遵守，并要求承包单位必须按监理程序报验，及时制止承包单位违反监理程序的行为。
10.1.2.2.旁站监理。
对工程关键部位、关键工序，如隧道拱背超挖回填封口、复合衬砌混凝土、拱墙铺设防水板、施工缝、变形缝防水、隧道塌方地段结构喷锚衬砌及工程质量事故处理等，实行全过程旁站监理。
10.1.2.3.设置监控点。
对工程的重点、难点、关键部位和重要工序，设置监控点进行跟踪监理。
如隧道破碎带开挖、混凝土配比及坍落度的检查，混凝土拌和到灌注、钢筋接头焊接及长度、开工前检查、第一个工序、第一个分项工程完工验收、第一节隧道拱墙砼成型、第一个单项工程验收等，均列为监控点进行目标控制。
10.1.2.4.测量验证。
督促承包单位建立测量工作责任制，编制施测方案；
检查、复核承包单位的测量成果，不合格者不准开工。
监督换手测量，防止出现差错，特别要注意隧道贯通测量、标高测量和重点部位的控制测量，保证误差在允许范围之内。
对施工测量、放样进行随机抽查，对发现的问题作出监理记录，并通知承包人及时纠正。
10.1.2.5.试验见证。
监督承包单位按照施工规范、试验规程规定，对用于施工的原材料、半成品，适时、足量、规范、认真地制取试件，不得漏取。
监理见证取样不得少于施工单位试件总数的10％，保证试验质量，必要时独立取样试验，核验施工单位试件真实性和可靠程度，确保工程质量万无一失。
10.1.2.6.发出监理指令。
监理对施工中出现的质量、安全问题，首先口头通知承包单位限时纠正，没有效果时，发出《监理工程师通知单》接到监理通知仍拒不执行，或执行效果不明显时，征得建设单位现场代表同意，由总监签发部分工程暂停施工令，令承包单位找出问题，分析原因，采取措施，及时纠正，有必要时建议撤换承包单位的项目负责人。
10.1.2.7.充分利用经济杠杆。
对质量不合格、返工后任达不到合格标准的项目坚决不予计价签证，同时建议建设单位对承包单位进行经济处罚。
10.2.进度控制
10.2.1.进度控制方法
10.2.1.1.监督和审核承包单位建立多级网络计划和施工作业计划体系，督促承包单位按照批准的网络计划，按时完成委托人下达的月度、季度、年度计划。
建立工程进度台帐，核对工程形象进度，实行动态控制，如遇延误，分析原因，提出补救措施，确保施工按计划进行。
10.2.1.2.整理、分析收集的进度资料，对比实际进度与计划进度的差异，利用网络图技术，找出施工中的关键线路及关键工序，进行重点控制；
10.2.1.3.召开进度协调会议，分析工程进度状况，预测进度，找出延误原因制定解决措施和方法。
会议结果形成纪要。
10.2.1.4.定期核对工程形象进度，按日、周、月向监理总部、委托人报告。
10.2.2.进度控制措施
10.2.2.1.工期延误时，找出原因，采取措施，及时向承包单位发出赶工指令。
10.2.2.2.当承包单位的管理人员、技术人员工作不力，影响工程进度时，建议委托人撤换承包单位或要求承包单位限期调整充实管理、技术人员。
10.2.2.3.建立进度控制责任制，建议承包单位实行责、权、利结合制度。
10.3.投资控制
10.3.1.投资控制方法
10.3.1.1.严格执行双方签订的工程承包合同中确定的合同价，单价和约定的工程款支付方法。
10.3.1.2.根据本工程的投资控制目标，按单位工程分解为分目标，再按分部、分项工程进一步细分为子目标。
通过对分目标、子目标的控制，实现投资控制的总目标。
10.3.1.3.动态控制。
收集施工过程中的有关数据资料，随时对计划投资与实际支出进行比较、分析产生偏差的原因，确定纠偏措施。
10.3.1.4.对有争议的工程计量和工程款，采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监根据合同约定做出决定。
10.3.1.5.负责组织协调处理工程中出现的各种索赔和反索赔。
10.3.2.投资控制措施
10.3.2.1.设投资控制专业监理人员，深入承包单位的施工现场进行计量，对工程的验工计价进行审核认证。
10.3.2.2.按有关的现行文件规定和建设单位的授权办理验工计价签证，保证验工计价的项目质量合格，工程量准确。
审核承包单位申报的季、年度验工报表，核对工程量，做到不超验、不漏验、不多报、不少报、不虚报、不漏报、不错报。
10.3.2.3.严格审核制度，充分发挥专业监理工程师的技术优势，从维护委托人的经济利益出发，尽可能地对设计不尽合理之处提出优化意见，求节约投资。
10.3.2.4.按规定程序严格审查、复核申报的设计变更，确保数量准确、变更合理，并对其提出预审意见，建立工程变更台帐。
关于变更设计，按委托人制定的有关变更设计的管理实施办法执行。
10.3.2.5.对不符合质量标准的工程，未经返工处理做到达标前不予验工。
10.3.2.6.建立验工计价台帐，每月或业主临时要求的时间向监理总部、委托人报告一次，每年末与施工单位核对清算一次。
10.4.合同管理
10.4.1.合同管理目标
除保证合同约定的质量、进度和投资目标全部达到要求外，对合同其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面的管理，做到以合同为依据、以法规为准绳。
10.4.2.合同管理方法和措施
10.4.2.1.总监、副总监及分管合同管理的监理工程师定期组织监理人员学习合同，掌握承包合同、监理合同的有关条款，要求监理人员在合同约定和总监授权的范围内开展工作。
10.4.2.2.监理工程师除开工前对照承包合同和投标书核对承包单位进场施工人员、机械设备外，还应定期检查承包单位，发现与合同承诺不相符，且已经影响工程质量、进度时，及时报告总监理工程师。
10.4.2.3.做好监理日志。
监理工程师应及时记录各类变更、因内外部原因引起的停工及损失情况，提供详细、准确、可靠的证据，协助总监处理合同内的索赔、争议。
10.5.HSe管理
10.5.1.施工人员要进行身体检查，保证身心健康，杜绝传染病的发生。
10.5.2.保持施工工地的环境卫生，特别是营房周围的卫生，要重点控制。
10.5.3.建立安全包保责任制，要防范非施工事故的发生。
10.5.4.在施工过程中，严禁违反施工规程进行施工，严禁不按规定施工。
10.5.5.对施工现场的爆破品要有专人看守，严格发放制度，层层把关，把不安全的苗头消灭在萌芽之中。
10.5.6.注意生态环境的保护。
10.6.信息管理
10.6.1.信息管理目标
实行计算机管理，采用文字、图表、照相、录像等多种媒体收集现场施工情报资料，确保信息收集准确、全面、及时，做好分类和信息反馈工作。
10.6.2.信息管理方法和措施
10.6.2.1.监理部需根据建设单位要求和有关规定，制定本部的监理资料管理制度，指定专人负责本部的信息资料的建立和归档管理。
10.6.2.2.收集建立信息资料档案，并建立相应日常工作台帐。
10.7.组织协调
10.7.1.组织协调目标
通过协调监理与委托人，监理与承包单位、委托人与承包单位以及监理内部之间的合同和非合同关系，使之相互配合，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程项目三大目标的实现。
10.7.2.组织协调方法和措施
10.7.2.1.施工准备阶段的协调。
监理根据合同督促业主与承包商按合同条款做好各自的工作，为开工和顺利施工创造条件。
10.7.2.2.施工阶段进度问题的协调工作十分复杂，监理应与委托人和承包单位双方商定共同遵守的网络计划，经双方负责人签字后作为承包合同的附件，实行奖罚制度。
10.7.2.3.计量问题的协调。
施工中出现的变更设计是不可避免的，监理要在现场勘查的基础上仔细研究，合理计算价格，与有关各方充分协商，达到一致意见。
10.7.2.4.对于承包合同一方或双方严重违约，或遇到非常棘手的合同纠纷问题时，监理应及时向上级报告，稳妥处理。
10.7.2.5.正确处理好五个方面的工作关系：
正确处理好与委托人的关系。
监理必须遵守合同，为委托人热情服务，对委托人负责，委托人交办的事一定要按要求办好，不拖拉，不打折扣。
主要工作：
一是认真勤奋工作，出色地完成监理合同中规定的任务；
二是按时向委托人提供监理月报，经常、主动向委托人汇报工作，征询意见，改进工作；
三是为委托人提供优化设计、保证工程质量、加快施工进度、节约工程造价的合理化建议。
正确处理好与承包单位的关系。
监理与承包单位是监理与被监理的关系，必须按合同严格监理，但要注意工作方法，依法监理，以理服人，施工遇到难题，积极协调解决。
设计单位进行设计交底，明确技术要求；
工程变更或发生质量事故时，认真听取设计单位的处理意见；
隐蔽工程、重点工程验收，竣工验收，约请设计单位参加。
协调委托人与承包单位的关系。
当委托人与承包单位发生纠纷时，监理要遵循“公正、独立、自主”的准则和“守法、诚信、公正、科学”的原则，遵守监理工程师的职业道德，公平地处理纠纷事宜，维护各方的合法权益。
11.0.监理工作制度
11.1.施工图优化及工程变更管理制度
11.1.1.开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工图纸进行审查和现场核对，将查出的问题写出报告，由建设单位转交原设计单位，由设计单位提出工程变更。
监理单位不得自作主张变更设计。
11.1.2.建设单位或承包单位提出的工程变更，由总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，审查同意后由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。
11.1.3.总监理工程师根据工程实际情况、设计变更和其他有关资料，对工程变更的费用和工期作出评估。
11.1.4.建设单位和承包单位对工程变更的费用及工期意见不一致时，总监理工程师应进行协调。
11.1.5.当建设单位授权监理部处理工程变更的费用和工期时，总监理工程师应按施工合同的规定与承包单位进行协商，经过协商达成一致后应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位和承包单位在变更文件上签字。
11.1.6.当建设单位未能就工程变更的费用和工期授权监理部时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商。
若协商不能达成一致意见，总监理工程师应提出一个暂定价格，作为临时支付工程款的依据。
该项工程款最终结算时，应以双方达成的协议为依据。
11.1.7.总监理工程师签发工程变更单，并监督承包单位实施。
11.2.技术交底制度
技术交底工作一般由建设单位组织，经建设单位授权亦可由监理单位主持，承包单位及相关部门参加，由设计单位交底。
技术交底的时间一般都是在施工图设计文件完成并经批准下发承包单位后，于开工前在工地进行。
技术交底主要内容：
施工图主要内容及其标准要求；
主要桩位交底，必要时进行复测和定位、定桩；
交清有关地上、地下、交叉、配套、防护、环保要求；
设计文件答疑。
对技术交底内容提出需要变动和补充设计的资料的，应约定提供日期，明确办理人及相关决定，均写入技术交底会议纪要，指明有关议定事项的落实单位和责任人。
纪要应取得监理单位的同意。
11.3.工程项目监理交底制度
施工监理交底由总监主持，承包单位经理及有关职能部门人员，项目监理部总监及监理人员参加。
监理交底主要内容：
11.3.1.国家和业主发布的有关工程建设监理的法律、法规、规程、管理办法；
11.3.2.有关合同中规定的委托人、监理单位和承包单位的权利和义务；
11.3.3.总监介绍监理规划的监理工作内容，监理工作程序和工作方法；
11.3.4.提出有关施工监理报表的报审程序和要求。
11.4.测量成果及测量放线查验制度
专业监理工程师应对承包单位报送的测量资料和放线控制成果及保护措施按照《工程建设监理实施细则》中工程测量的有关规定进行检查，符合要求时应予签认。
对承包单位测量成果的检查内容：
11.4.1.承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检查证书
11.4.2.施测方案
11.4.3.复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施
11.4.4.复核平面布置网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
11.5.对承包单位的试验室的考核制度
专业监理工程师应从以下五个方面考核承包单位试验室：
11.5.1.试验室的资质等级；
11.5.2.法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
11.5.3.试验室的管理制度；
11.5.4.试验人员的资格证书；
11.5.5.本工程的试验项目及其要求。
11.6.工程材料、构配件和设备质量的抽查制度
11.6.1.专业监理工程师对承包单位报送的工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，并按监理合同约定或有关质量管理文件规定的比例，采用平行或见证取样的方式进行抽检。
11.6.2.未经监理人员验收或验收不合格的，监理人员不得签认，并签发监理工程师通知单，限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。
11.7.施工组织设计（施工方案）审定制度
11.7.1.工程项目开工前，由承建单位编制施工组织设计，经技术负责人审核签认后报项目监理部，由总监组织专业监理工程师审定，经总监签认同意，批准实施。
需要修改时，退回承包单位，修改再报，重新审定。
11.7.2.施工组织设计（施工方案）原则上按单位工程分别编制，对于控制工程，应编制其单位工程、分部、分项工程施工方案，报项目监理部审定。
11.7.3.施工组织设计（施工方案）经项目监理部审定后，承包单位如需做较大变动，须经总监审定同意。
11.8.隐蔽工程检查签认制度
11.8.1.工程隐蔽前，承包单位应根据有关工程质量检查验收评定标准进行自检、自查，合格后填写检查证，并按规定报专业监理工程师，监理工程师安排隐检计划并通知承包单位。
合同约定的重点部位或特殊设计的或与原设计变动较大的隐蔽工程，应会同建设、施工和
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