2.4德国鲁尔区的探索教案.doc

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第四节德国鲁尔区的探索

教学目的：

1、用区位分析的方法,分析理解鲁尔区经济辉煌和衰退的原因

2、探索鲁尔区可持续发展的途径,思考传统工业城市的可持续发展对策

3、理解能源和矿产资源合理开发与区域可持续发展的关系，树立对人类发展与环境关系相协调的信心和责任感。

重点与难点：

重点：

鲁尔区可持续发展的策略

难点：

鲁尔区辉煌与衰退的区位分析

学情分析：

初中已对相关的区域地理知识进行了学习，在必修二也已对鲁尔区作过专门的介绍，重点主要是将区位分析的方法运用到鲁尔区可持续发展的分析中来。

教学过程：

导入：

阅读探索活动，问题：

曼彻斯特和利兹的发展道路给了我们什么启示？

城市，特别是资源城市发展到一定阶段（资源开发的后期），要及时进行产业政策、结构的调整，大力发展新兴产业，通过调整，可以促进本地区经济结构的多样化，实现本区的可持续发展。

类似的城市：

大同。

——鲁尔区，是一个最典型的传统工业区之一，但经过调整，基本已完成转化，为实现区域或持续发展迈出了坚实的一步。

本节对应的论题是：

区域能源与矿产资源合理开发与可持续发展

分析这个问题，一般要抓住以下几个要点，这也是本节课的学习思路：

1、该区域的背景条件：

包括区位条件，能源资源或矿产资源的结构、地理环境状况

2、该区域可持续发展的主要矛盾（制约可持续发展的因素）

3、该区域可持续发展的主要策略。

——以鲁尔区为例分析区域能源与矿产资源合理开发与可持续发展

三个部分：

一、鲁尔区辉煌与衰退的区位分析（背景条件与衰退原因）

德国鲁尔区是德国也是世界最大最重要的工业区，位于德国西部，面积仅占全国面积的1.3%。

区内人口和城市密集，人口达570万，占全国人口的9%。

工业产值曾占全国的40%，被称为“德国工业的心脏”。

（一）鲁尔区作为传统工业区发展的优势区位条件

1、丰富的煤炭资源：

P62图2-4-6和P63图2-4-8。

储量大，开采条件好（埋藏不是很深，甚至可发露天开采）

2、离铁矿区较近：

自身并没有铁，但离铁矿近。

初期来自法国的洛林铁矿，后期来自瑞典等地，依靠莱茵河的运输，铁矿运输方便。

3、充沛的水源：

三条河流莱茵河、鲁尔河，利泊河。

P61图2-4-4

4、便捷的水陆交通：

P61图2-4-4，鲁尔区位于欧洲中部陆上交通的十字路口，地理位置十分优越；三条河流及人工河都可通航。

为鲁尔区原料运入和产品的运出提供了条件。

5、广阔的市场。

德国以及西欧发达的工业为鲁尔区工业生产提供了广阔的市场。

促进了工业产品的销售和工业的发展。

（二）衰退的主要原因（可持续发展的的制约因素）

20世纪50年代以后开始衰退，原因：

1、生产结构单一（衰退的内在原因）

根据以上条件，鲁尔区适宜发展何种工业部门？

鲁尔区是与其它传统工业区一样，也属于煤铁复合型工业区。

其产业结构的主要特点是以煤炭工业为基础，以钢铁工业为主导，并高度集中于少数重工业部门。

突出的问题是生产结构单一，某一工业部门的衰退将引起全区生产的衰退。

2、煤炭的能源地位下降：

（煤炭工业衰退的主要原因）

20世纪50年代之后，由于石油天然气的广泛使用，煤在世界能源消费构成中的比重逐步下降，

同时新技术炼钢的耗煤量逐渐降低。

3、世界性钢铁过剩（钢铁工业衰退的主要原因）

20世纪50年代以后，世界钢铁市场竞争激烈（产钢国、钢出品国增多）20世纪70年代后钢铁的市场需求量减少（受经济危机冲击和钢产品的替代品广应用的影响），导致世界性钢铁过剩。

4、新技术革命的冲击（传统工业区衰退的根本原因）

新技术革命产生了一大批新光工业部门，

（1）鲁尔区工业企业传统的生产和组织方式不适应时代发展的要求（大批量标准化生产——中小批量定制式生产；大企业——中不企业）

（2）用地紧张

（3）环境污染严重

二、鲁尔区可持续发展的有益探索

1、针对生产结构单一（衰退的内在原因）进行产业结构调整：

即：

经济结构的多元化和产业转型——这是结合整治的核心。

包括：

（1）对传统工业进行改造。

企业合并：

形成规模效益。

图：

P62，图2-4-7：

数量减少，就业人员减少，但生产效率提高。

钢铁工业西移（近铁，甚至与荷兰联营）

（2）鼓励和引进新兴工业。

（包括哪些部门）20世纪50年代工业部门主要为煤炭、钢铁、化工三大类，90年代增加了多种工业部门。

（3）重视发展第三产业。

图：

2-4-9：

工业旅游：

本来是想搬走，可是太多了，于是借鉴美国的作法，开展工业旅游。

图2-4-10：

第三产业人数不断上升，说明第三产业在经济发展中受到重视，经济地位不断上升。

2、针对新技术革命的冲击这一根本原因——发展科技，繁荣经济：

科研机构和高等教育的发展为产业转型提供支撑。

3、建立发达的交通网络。

4、环境保护卓有成效。

——吸引第三产业和高新技术产业的入驻。

鲁尔区的河流有“欧洲下水道”之称，可是现在却是“鱼翔浅底”。

总结：

（框图）

案例研究：

思路：

背景条件——主要矛盾——解决策略

一、区位条件：

1、自然资源丰富：

煤等矿产资源，水资源等

2、交通便利：

公路、铁路等（焦柳线、兖石线）

3、旅游资源丰富

4、农业基础条件好

二、主要矛盾（问题）

1、经济过分依赖煤炭资源开发，经济结构单一。

2、资源日益枯竭，资源型企业效益下滑，下岗人数增加。

3、污染严重

三、措施：

总体构想：

坚持以结构调整为主线，产足本地资源等优势，大力培植优势产业，积极发展旅游业，使国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道。

战略调整：

做强做大铝工业；改造提升传统产业，培育壮大骨干企业；大力发展高新技术产业；利用农业资源，发展农副产品加工业；以旅游业为龙头，带动全市第三产业快速发展。

战略转移：

煤炭工业向电力、热电联营、铝电联营转移；原料化工向生物化工、医药化工、精细化工转移；煤矿机械向环保机械、粮食机器、汽车机械转移；水泥建材向新型建材、环保建材转移。

总之：

利用优势区位条件，进行产业结构调整（核心）

四、归纳分析：

对于资源枯竭型城市来说，城市的发展历程和城市资源都不相同，因此只按照一种固定的模式来发展是肯定行不通的。

资源枯竭型城市也正是按照自身的特点进行经济转型。

山西大同：

集中在旅游和煤炭的深加工方面

河南平顶山：

除煤化工和旅游外，还将发展盐化工。

从德国鲁尔区的经验看东北改革

摘　要：

东北是中国最重要的能源基地和重工业及装备制造业基地，在中国国民经济发展中占有重要地位，从区域经济发展战略上看与德国的鲁尔工业区有异曲同工之妙。

德国鲁尔工业区在其经济发展过程中经历了由资源开发到资源枯竭、由钢铁振兴到企业没落的经济阵痛。

但是通过清理改造和产业结构调整，鲁尔工业区经济迅速走出了低谷，从以煤炭和钢铁工业为中心的资源型生产基地，转变为以煤炭和钢铁生产为基础、以电子计算机和信息产业技术为龙头、多种行业协调发展的新型经济区，产业结构调整取得了明显的成果。

由此笔者想到，德国鲁尔工业区的经验对于我们东北老工业基地的改造具有很好的借鉴意义。

　　关键词：

老工业区；结构调整；资源枯竭；资金；技术

　　东北三省是中国最重要的机械、冶金、化工和能源基地，建国以来，东北三省为新中国的经济建设做出了重要的贡献。

但是，随着现代科学技术的进步，新兴产业逐渐替代了老的夕阳产业，加之长期过度的开发使得能源基地资源枯竭，大批国营企业工人下岗失业，随之而来的种种社会问题严重阻碍了东北经济的发展。

如何重振东北工业的雄风，发挥老工业基地的作用，是摆在东北人面前的一大难题。

为此笔者利用在欧洲留学的机会，重访了德国鲁尔工业区，希望从鲁尔工业区建设经验中为东北老工业基地的改造寻找一些可以借鉴的东西，从而为东北工业的振兴尽薄棉之力。

　　一、鲁尔工业区的成功经验及弊端

　　鲁尔工业区是位于德国西部北威斯特法伦州境内的一个区，面积4434平方公里，人口540万，目前仍是欧洲最大的经济区。

鲁尔工业区不是一个独立的行政机构，从地理概念上讲，现在的鲁尔工业区是指“鲁尔区城市联盟”（KommunalverbandRuhrgebiet）所属北威州11个直辖市和4个县级市的总计54个镇的所辖区域。

鲁尔工业区面积占到北威州总面积的1／10。

　　1.鲁尔工业区的衰落与振兴。

与其他资源型城市和地区一样，鲁尔工业区也经历了由兴盛到衰竭的全过程。

主要表现为如下几个方面：

资源递减与产业经济增长和需求之间的不平衡；产业结构单一与综合经济发展的不协调；环境质量下降和生态恶化与人居环境改善的滞后相抵触；失业人口的增加与社会稳定相矛盾等。

解决资源枯竭型城市转型已成为鲁尔工业区经济发展的迫切要求。

　　2.鲁尔工业区成功的转型经验。

经过长期的阵痛，鲁尔工业区终于获得了转型的成功，他们的经验主要有如下几个方面：

（1）加强基础设施建设，为资源枯竭地区的工业转型创造良好的投资环境。

为此，鲁尔工业区在转型之初就大力加强基础设施建设，首先他们在这里建成了欧洲最稠密的交通网络，有600公里高速公路,730公里联邦公路,3300公里乡村公路。

拥有铁路线长度近10000km，年货运量超过150Mt。

还有6条水运内航道，以及繁忙而高效的航空运输系统，组成了世界最完善的立体运输网络体系；包括核电在内的能源系统为该地区的经济发展提供了强有力的能源保障；现代通讯技术的普及和应用为投资商提供了最为迅捷的信息资源。

使得投资商们在此投资可以获得比其他地方高得多的平均利润率，这样，就极大地刺激了投资商们的投资热情。

（2）政府制定和出台相应的投资政策，简化审批手续，以吸引外商投资。

例如，为了吸引美国和全球化工企业投资，北威州政府采取了简化审批手续、提供政府资助和灵活用工等一系列措施。

并促成德固塞和费巴公司合并，强强联合，推动和促进了区内化工产业的发展；政府转变职能，为企业多办实事好事。

例如，凡是在鲁尔工业区新成立的公司都能得到低息贷款或部分无偿援助，中小企业条件更为优惠；政府以人为本，改善投资环境，筑巢引凤，吸引国外资金。

　　（3）因地制宜，发挥本地区的优势，在转型改造的同时，注意保持本地区传统历史文化。

鲁尔工业区是德国煤炭和钢铁生产基地，当资源枯竭以后，当地政府不是简单地拆毁工厂，回填煤矿，而是政府投资，将工厂和矿山改造成为风格独特的工业博物馆，变成旅游资源，成为当地的著名风景线，并被联合国科教文组织批准成为世界文化遗产，不仅减少了拆迁所带来的工业垃圾的污染，而且为当地的旅游业带来丰富的资源，创造了大量的就业机会。

　　（4）在改造传统工业的同时，鲁尔工业区还十分重视第三产业的发展。

目前，在鲁尔区有15万个规模不等的企业，大部分都是第三产业，从事第三产业的人数为140万，占所有就业人口的65%。

　　（5）重视教育和职业技术培训。

所有资源枯竭城市和地区在转产改造的同时都面临下岗工人二次就业的问题，因此职业技术培训是必需的。

鲁尔工业区从1961年起鲁尔工业区在多特蒙德、波鸿、杜伊斯堡等城市陆续建立多所大学，开展技术教育和职业培训，鲁尔工业区现已成为欧洲高校密度最大的工业区。

另外，在该地区还设立了许多研究机构，为产业结构的转型输送大量技术成果。

全区现有技术中心30多个，另外还有600多家技术开发公司。

为促进技术转化，区内高校和研究机构还设立了多家“技术转化中心”，帮助企业把技术转化成生产力，这些做法都极大地促进了科技成果转化。

　　（6）积极引进竞争机制，不排斥外国企业参与区域内的竞争，加速了产业的优化组合。

例如德国著名的曼内斯曼公司，最初主要生产石油管道等工业产品，20世纪90年代转型为德国第二大电讯企业。

2000年，该公司被英国沃达丰电讯公司收购，尽管德国人难以接受这一事实，但公司转手并未对当地就业造成任何影响。

现在，