矿井水害专项事故应急预案和现场处置方案Word文档格式.docx

矿井水害专项事故应急预案和现场处置方案Word文档格式.docx

《矿井水害专项事故应急预案和现场处置方案Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《矿井水害专项事故应急预案和现场处置方案Word文档格式.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

另外，据调查井田周边有***矿正在开采，其井田边界附近可能形成的采空区积水对我矿构成水害威胁。

另外，井田西部有11废井、11废井、11废井、11废井，目前其积水情况尚未探明，对矿井安全生产也形成严重水害威胁。

1.1.2.4奥灰岩溶水

本井田内奥灰水位标高为+1099~+1102ｍ，低于井田内4、9、11煤层最低底板标高，故奥灰岩溶水对煤层开采无影响。

1.1.2.5封闭不良钻孔水

本井田虽然经过多期不同阶段的地质勘探，但由于时间久远，封闭不良钻孔资料缺失。

封闭不良钻孔会使各含水层间发生水力联系并通过钻孔直接参与矿井充水，对矿井安全生产造成极大的危害。

1.2应急处置基本原则

1.以人为本，安全第一，把受困人员和救援人员的安全放在第

一位。

2.统一领导，分级负责。

3.防止事故扩大优先。

4.最大限度的减少事故损失。

5.受水害威胁的人员以应急避险，采取自救的原则。

6.根据水害性质和大小采取逐级撤离的原则。

1.3组织机构及职责

1.3.1指挥机构

总指挥：

矿长

副总指挥：

总工程师

成员：

机电矿长、安全矿长、生产矿长、防治水副总、经营副总、通防副总、平鲁区救护中队队长、技术科科长、地测科科长、安检科科长、通风队队长、机电科科长、综合办公室主任、计划经营科科长、工程科科长、财务科科长

应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。

办公室主任：

调度主任

办公室职责：

负责应急救援过程中的通讯联络工作，传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责催促落实；

调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报；

参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为救援指挥提供决策依据；

配合有关部门做好事故调查和蔼后处理等工作。

1.3.2应急救援小组

1.3.2.1技术支持组

组长：

总工程师

副组长：

机电副总、防治水副总、通防副总、生产副总

成员：

地测科长、技术科长、机电科长、水文地质技术人员

职责：

参与现场抢险救援，了解现场信息，组织制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部决策提供技术支持。

1.3.2.2抢险救灾组

组长：

生产矿长

副组长：

救护队队长

救护队人员、兼职救护队人员

具体负责实施现场抢险指挥组制定的抢险救灾方案和安全措施。

1.3.2.3医疗救护组

党委副书记

朔州现代医院指派负责人

各医护人员

负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配;

受伤人员的分类抢救;

危重伤员的护送转院;

特殊情况下对伤员组织专家会诊。

1.3.2.4物资供给组

机电矿长

机电副总、物资供给科科长

物资供给科成员

负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。

1.3.2.5资金保障组

经营副总

财务科科长

财务科成员

负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供给。

1.3.2.6警戒保卫组

保卫科科长

保卫科相关人员

负责事故发生后现场周边地区的警戒保卫;

事故现场的保护;

事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序；

协调指挥事故发生后对周边道路的交通疏导。

协助指挥办公室在事故追查过程中对现场的勘查和取证。

1.3.2.7安全监察组

安全矿长

安全副总、安检科主任

安检科安检员、检身员

负责统计入井、上井人数并向指挥部汇报；

控制人员入井，引导灾区人员撤离；

配合事故调查，提出整改措施并催促落实。

1.3.2.8后勤保障组

综合办公室主任

驻矿后勤经理

综合办公室后勤相关人员、驻矿后勤服务人员

负责有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序；

完成指挥部赋予的其它工作任务。

1.3.2.9善后处理组

综合办公室主任、财务科长

财务科、综合办公室相关人员及各有关单位主要领导

负责处理事故发生后的善后处理工作。

1.3.2.10信息发布组：

综合办公室主任、安检科科长

政工科、安检科及综合办公室成员

职责：

负责搜集事故抢险进展情况，编发事故简报做好宣传报导工作；

负责新闻媒体接待，组织新闻发布会进行对外宣传报导工作。

1.4预防与预警

1.4.1危险源监控

按有关规定严格组织水害隐患排查分析,应用多种手段进行水害动态监测、监控。

1.4.1.1雨季地表河流洪水水害隐患 

地测科对降雨量进行监测，发现单日降雨量及连续几天降雨量均大于历史最高值时，应立即书面汇报矿领导。

1.4.1.2老空区溃水水害隐患 

全面了解工作面开采情况和水文地质条件，对其进行分析研究，对生产工作面低洼易积水地段及时进行分析排查，回采后低洼的地段根据区域水文地质情况和实测涌水量情况预计积水量，坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，进行不间断的排查分析和钻探验证疏放。

1.4.2预防措施

1.4.2.1井下水害隐患排查和水情预报

1.4.2.1.1隐患排查

按照国家相关要求严格排查和治理：

落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井老空〔窑〕积水防治措施；

地表水监控防范措施；

是否存在与相邻矿井连通情况；

防、排水系统是否完善。

1.4.2.1.2水情预报

1.地测科要定期公布水情相关资料〔降水量、矿井涌水量、水文孔观察数据、地面水体水位标高、含水层标高等〕，并做出水情预告。

2.及时发布气象部门对天气变化的预报及预防与预警信息，做好与自然灾害〔洪涝灾害、地震灾害、滑坡灾害、泥石流灾害〕相关预案的衔接。

1.4.2.2预防措施

结合本矿具体水文地质条件和多年来防治水害的经验，对矿井水害防治总的指导思想是：

坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，认真排查各种水害隐患，制定切实可行的防治措施，解除水患威胁，确保矿井安全生产。

1.积极开展矿井水文地质预测预报工作。

开展矿井水害预报是贯彻矿井防治水的以防为主方针的重要组成部分，因为只有详细了解采掘区域的水文地质条件，才能预测有可能发生突水的地点和突水水量，要作好预报工作还要不断提高探测技术和引进先进的探测手段，要研究突水机理和突水模式，建立适合本矿区的矿井预报理论。

由于水文地质工作是一项探索性很强的学科，要在预报实践中不断总结经验，提高预报的准确率，掌握矿井防治水的主动权。

2.加强防治水工作的管理。

科学的管理是实施各项防治水措施的根本保证。

实现科学管理首先要使有关领导人员正确认识矿井水文地质工作在煤矿安全生产和建设中的地位，要把防治水工作放到议事日程。

要提高水文地质技术人员素质，以适应现代化矿井防治水的需要。

要认真贯彻《矿井水文地质规程》和《煤矿防治水工作条例》。

制定本矿中长期防治水规划和年度计划，对各项防治水措施要有布置、有检查，使各项工作落到实处。

3.在巷道掘进过程中严格坚持“有掘必探、先探后掘”的防治水原则，钻孔实际施工长度为100m，钻孔超前距为30m，允许掘进距离为70m。

4.在临近采空区开拓掘进前，必须由具有相应资质的单位采用物探的手段探明采空区积水范围和积水量，并用钻孔进行验证，同时由具有相应资质的单位编制专项的探放水设计，对采空区积水和有害气体采取探放措施，确保安全后方可进行掘进和开采作业。

对采空区积水探放采取如下措施：

首先要查明积水的空间位置、积水量和水压，其次探放水时，必须撤出探放水点以下部位受威胁区域内的所有人员，并要监视放水的全过程，直到放完为止。

另外预计采空区有瓦斯或者其他有害气体涌出时，必须有瓦检工或者矿山救护队员在现场值班，检查气体成分。

如果瓦斯或者其他有害气体超过《煤矿安全规程》规定时，必须立即停止作业，切断电源，撤出人员，并报告矿调度室，及时处理。

1.4.2.2.1井上防治

1.建立灾害性天气停采撤人制度

〔1〕灾害天气观测要求

煤矿企业加强与气象、防汛和水利部门的联系沟通，及时准确地掌握天气变化情况。

〔2〕强降雨停产、停工撤人制度

矿区与气象部门建立联系，气象预报为“暴雨”及以上时，矿调度室通知停采撤人。

同时气象部门动态通报降水情况，汛期连续降雨到达一定程度时由矿调度室通知停产撤人。

同时对地表水情进行巡查,加强各井口防洪管理。

〔3〕在雨季，每次在降暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝，采空区陷落等现象，如发现漏水情况，必须立即停产撤人。

〔4〕矿井停产、停工撤人，矿主要负责人必须在岗在位。

〔5〕矿井出现涌水异常或直接受到水害威胁时，矿总工程师必须立即通知相邻煤矿做好防灾救灾的准备工作。

〔6〕通知撤人程序

当有灾害性天气，需要停产撤人时，矿调度室通知撤人的原则为：

先低后高，先远后近，准确迅速，确保所有人员安全升井。

〔7〕必须确保“三条生命线”的畅通到位，即压风管路、供水管路、通讯线路，要求在灾害性天气情况下，各机旁必须有人守候，与矿调度室保持正常通讯联络，以便随时发布信息和命令。

〔8〕灾害天气停产撤人过后的处置

灾害天气停产撤人过后，应急领导小组应组织小组成员对地面、井下供电系统、重要设备和重要建筑物的避雷设施、接地系统、继电保护、主要泵房安全密闭门、通讯系统等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经矿长签字同意后，方可恢复生产。

调度室应组织应急领导小组成员对启动应急预案和抢险救灾，以及人员伤亡和财产损失情况等进行总结，并书面上报矿主管领导。

2.汛期前要按防汛计划将工业广场排水沟清理畅通，以便及时排出积水，保证风井井口、主副斜井井口等不得进水。

雨季到来之前应准备好备用泵，随时排出工业广场的地面积水。

3.对矿区范围内的沉陷地表、裂缝进行观测，建立地表观测台帐。

4.“雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，矿调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季三防演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查，地测科要编制“雨季矿井防治水措施”，矿要成立“雨季三防”日常办事机构，日常办事机构设在矿调度室。

为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。

1.4.2.2.2井下防治

1.针对主要含水层建立地下水动态观测系统，及时进行地下水动态观测。

当井巷穿过含水层时，应详细观测并描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙或岩溶的发育与充填情况、揭露点的位置及标高。

2.根据揭露含水层的情况，提前对含水层出水量进行预测、预报，并制定相应的“探、排”防治措施。

3.对可能进水的边界要留设必要的防〔隔〕水煤柱。

疏水降压开采时，必须将水压降到安全值以下方能安全开采。

4.老空水防治的根本对策是有掘必探，先探后掘的探放水原则，坚持不探明、放净，不回采。

必须认真核实图纸资料，弄清积水范围和水量，查明最洼、最高点的位置和标高，严格按规定采取相应的防治水措施，进行超前探放水，确保实现安全生产。

探放水钻孔的布设应以透积水区的最洼点为主，透两侧为辅，边探放水边监测水压、水量的变化，切实掌握积水水位下降的速度及其有效探放水范围。

发现积水水位下降缓慢或只放不降等异常，必须查找原因，对另有水源补给者，必须先封堵水源，然后进行放水，对有可能存在的孤立区或滞留区应通过分析补打钻处理。

5.做好基础工作，提前预测预报，加强探测，提前布置做好防治水工程。

6.下山掘进头，必须备好水泵，保证出现涌水时及时排出，以免影响生产。

7.对井下大巷水沟及时清挖，保证畅通，中央水仓和采区水仓雨季前全部清挖一遍，以确保水仓的有效容积。

1.4.3预警行动

1.巷道迎头空气温度降低、感到发凉，空气潮湿，湿度异常增大时。

2.煤壁或迎头，两帮岩层发汗、挂红、壁帮渗水且逐渐加大时。

3.矿压增大，煤岩破碎、片帮、冒顶、底鼓或有时听见“嘶嘶”水流声时。

4.局部冒顶，有淋水或涌水，且逐渐增大并浑浊含泥沙时。

5.矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、救护队长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告平鲁区煤炭工业局调度室。

6.24h降雨量到达50mm，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。

调度室值班员有权组织人员立即按计划进行撤人，并必立即通知矿长、值班矿领导、总工程师、生产矿长、安全矿长及有关部门。

7.正常上班期间，当班调度员首先用固定通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。

固定无人接听时，通知个人。

8.为了保持井上下畅通，调度信息中心维修班必须随时待命，当需要移机时，维修组及时下井处理。

1.5信息报告程序

1.发生水害事故后，受灾人员立即撤退并积极组织自救。

2.发生事故后，必须及时汇报调度室，汇报方式采用汇报，假设事故地点没有时，必须派专人进行汇报。

汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。

3.矿调度室接到报告后，立即报告值班矿领导、矿长、总工程师、副矿长、救护队和有关人员。

4.区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师、救护队长和其他有关人员必须24小时开，以便及时进行联系。

5.矿调度室负责将事故情况如实汇报给平鲁区煤炭工业局。

平鲁区煤炭工业局负责接到煤矿生产安全事故的报告后，再按有关规定逐级上报事故情况。

1.6应急处置

1.6.1响应分级

根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为Ⅰ级〔特别重大事故〕响应、Ⅱ级〔重大事故〕响应、Ⅲ级响应〔较大事故〕、IV级〔一般事故〕响应。

水灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。

应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

1.6.2应急响应程序

1.根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。

2.矿调度室和应急指挥部进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。

3.应急指挥部研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。

4.根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。

5.根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。

6.根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。

1.6.3处置程序

1.6.3.1事故处置

1.发生水灾事故后，要以抢救人员为主，同时采取疏排降水措施，使灾害损失降到最低限度。

在救灾过程中必须在指挥部的统一指挥下开展工作，有序抢险，忙中不乱。

被困人员应有组织的利用好个体防护及器材等，利用排水设备立即抗灾自救，尽可能利用各类管路加强通风、排水、自救，并不断的向外施发求救信号，假设是狭小的空间，尽可能减少空间损失、体力损失，等待救援。

在现场采用自救互救相结合的原则，事故发生初期，现场人员应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。

在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生二次事故。

人员在撤离过程中要沉着冷静，不要惊慌，由职务较高〔或有经验的老工人、安监员、瓦检员等〕的人员指挥，按规定的避灾路线向上水平撤离。

认清来水方向，特殊情况撤离路线被水封堵时，应尽量往巷道高处撤离。

尽量在进风巷道中行走，防止突水时夹带有害气体，水中含有有害气体时要立即带好自救器。

2.调度室接到后，调度员要按照指挥系统图立即向矿井主要负责人、总工程师及抢险救灾指挥部其他成员汇报，并通知救护队、医院各个抢险队准备好救灾物资，组织好救灾人员。

当日值班领导在矿井主要负责人未到达前要根据情况，及时通知受水威胁人员，按避灾路线撤离灾区，及时通知井下有关泵房，尽全力抢排，如管路不足时，可将供风管和供水管改为排水管路。

3.矿井主要负责人、总工程师及抢险救灾指挥部其他成员在接到事故通知后，必须立即到达矿井调度室研究制定抢险救灾方案、措施，指挥现场救灾。

4.抢险救灾方案、措施制定后，抢险救灾指挥部及其领导必须按照各自职责分工，组织人员及设备和物资到达指定岗位或现场，进行救援。

5.发生水灾事故后，必须采取安全措施，保证井下主泵房不被淹没，当有大量泥沙威胁时，待深部人员全部撤离后，可将泥沙引入深部巷道。

6.技术科、地测科组织防治水人员查清出水点的情况，准备好必要的图纸和资料，分析出水原因，可能造成的影响和灾害，听从指挥部应急指挥。

水害事故处置要点

1.6.3.2事故的处理

在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急抢排水等措施，特别是当水势较猛、水压较大，有可能发生出水口破坏扩大或发生冲毁流水巷道的情况时，快速构筑临时挡水闸墙非常重要，一方面可以使涌水按照人为规定的路线流泄，另一方面又可以对出水口和巷道加固保护。

紧急建闸的主体材料可以选择袋装水泥码垛方法。

袋装水泥重量适中，搬运方便，码砌比较规整，并且在涌水的喷射下和湿度大的环境中，可以逐渐固结，对巷道顶底板起到一定的支撑作用。

利用袋装水泥码砌水闸墙，也应留设泄水管路，以便大部分涌水由管路泄出，防止闸墙即刻受压。

码砌长度视涌水对巷道可能造成破坏的范围而定，袋装水泥闸墙码砌一定高度后〔0.5～1.0m〕，闸墙中部的水泥袋划破，在有少量涌水条件下形成水泥浓浆，其扩散性能好，对闸墙有充填作用。

虽然码砌袋装水泥闸墙漏水量较大，但毕竟可以起到控制涌水乱流和保护巷道的作用，使大量涌水可以按人为意志流泄，并缩小了流水巷道的过水断面，对突水点巷道也能起到保护作用。

水泥是矿井生产消耗的主要材料，一般都有一定库存，取之方便，搬运快捷，操作简单，可充分满足矿井突水初期现场快速处理的要求。

地表水体水害事故主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下采用引流排水复井等方案。

在矿井突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。

抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。

总的指导思想是：

调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。

当联合排水能力超过突水水量时，同时可以进行追水，减少矿井损失，恢复被淹井巷。

1.6.3.3工程抢险抢修

矿井发生大的突水后，处理工作一般分为抢险救灾、治水保矿、治水复矿3个阶段。

其中前两个阶段是关键，其目的是，通过现场紧急抢险处置，努力控制水情恶化，尽量减少人员伤亡，千方百计保住矿井，使损失降低到最小程度，并为治水复矿恢复生产打下基础。

总之，矿井突水后，其抢险治水方案不外乎打闸封水、强排水、注浆堵水等方法，一般情况下3种方式结合进行，会收到良好的效果。

无论采取何种抢险救灾方案，一般应突出以下几个方面：

〔1〕水情要切实掌握清楚，并且对水情的发展变化趋势做出预测，这样才能根据水情变化，有针对性地采取措施，编制方案。

所以，突水期间加强水文地质工作十分重要。

〔2〕无论采取何种方案，必须根据情况变化对方案随时进行调整。

在矿井突水救灾中，还没有固定的模式可遵循，只有治水复矿完成后，其抢险救灾和治水复矿才形成了比较完整的方案，方案实施中发生变化是必然的。

〔3〕无论编制何种方案，必须因地制宜，符合现场实际。

有条件时尽量采用比较成熟的新设备新技术。

〔4〕抢险救灾方案编制的主导思想应立足于一个“快”字，只有争取时间，才能尽可能的减少损失。

〔5〕无论采取何种抢险救灾方案，均应尽量防止给后期矿井恢复工作留下后遗症或困难，一般在编制抢险救灾方案同时，就应该提前考虑矿井恢复问题。

〔6〕采取综合方法抢险救灾时，各方法间必须协调联动，互相配合，互相创造条件。

强排水与注浆堵水同时进行时，应以强排水为前提，调整注浆工艺，以适应大动水条件下注浆；

当以强排水控制水情最终打闸封堵突水点时，强排水应为构筑水闸墙创造条件，尽量采取多种方式拉低水位，如此等等。

关键是使抢险救灾方案形成一个整体，以最快的速度实现治水复矿目标。

1.7后期处置

1.7.1应急恢复

全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，救援人员撤离事故现场。

1.7.2应急结束

1.总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回单位。

2.由总工程师、安全矿长、安检科、生产技术科、地测科组成事故调查组，对事故进行调查，并向上级有关部门汇报。

1.7.3应急物资与装备保障

1.必须备有钻探设备，包括钻机、钻杆、各种型号钻头等。

2.必须备有泥浆泵及配套设备等注浆设备。

3.所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，确保设备可靠。

1.7.4善后处理

善后处理包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。

应妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

矿综合办公室、财务科负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污