历史419《经济体制改革》精品学案岳麓版必修二Word格式文档下载.docx
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⑨生产积极性；
⑩乡镇企业；
⑪现代化；
二．国有企业改革
1．背景：
①________________的推动
2.中心环节：
增强企业②________________
3.过程：
⑴1978—1984年，城市经济体制改革处于③________________时期
⑵1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，城市经济体制改革在④________________全面展开。
⑶1992年，中国共产党“⑤________________”确立进一步深化国有企业改革的目标——建立⑥________________制度。
4．目标：
建立社会主义有计划的⑦________________。
5．意义：
⑴增强了企业的⑧________________
⑵逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团
⑶使⑨________________大幅度增加
⑷有利于⑩________________的稳定和健康发展
6．存在的问题：
下岗职工增加、部分职工生活困难等
7．解决办法：
进一步完善社会保障体制，以利于社会的稳定和人民⑪的提高。
★要点点拨建立现代企业制度，就是要使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，从根本上增强企业的活力。
【自我校对】①农村改革；
②活力；
③试点；
④全国；
⑤十四大；
⑥现代企业；
⑦商品经济；
⑧竞争实力；
⑨国有资产；
⑩国民经济；
⑪生活水平；
三．社会主义市场经济制度的确立
1.十四大明确目标：
①________________年10月
我国经济体制改革的目标是建立社会主义②________________体制。
2．完善创新
⑴写进宪法：
③________________年，全国人大将《宪法》第15条修改为“国家实行社会主义市场经济”。
社会主义市场经济第一次写进我国宪法。
⑵1997年9月，中国共产党第④________________次全国代表大会对社会主义市场经济理论有了更进一步的创新。
⑶内容：
⑤________________经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
这对我国⑥________________的发展起到了很大的促进作用。
3．基本形成：
21世纪初，中国已经初步建立起社会主义⑦________________体制，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。
4．特征
⑴坚持公有制的⑧________________地位是社会主义市场经济的基本标志。
⑵社会主义市场经济以实现⑨________________为根本目标。
⑶国家能够对市场经济的运行实行有力的⑩________________。
社会主义市场经济体制的确立，解放了中国的⑪，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加快了中国⑫发展的进程。
★要点点拨中国经济体制改革的理论是逐步发展完善的。
【自我校对】①1992；
②市场经济；
③1993；
④十五；
⑤非公有制；
⑥社会经济；
⑦市场经济；
⑧主体；
⑨共同富裕；
⑩宏观调控；
⑪生产力；
⑫现代化；
记一记★知识框架构筑
时间：
内容：
确立改革开放；
党的工作重点转移
十一届三中实质：
大幅度地提高生产力
意义：
揭开了中国经济改革的序幕
家庭联产承概念：
在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用
包责任制试点：
安徽和四川
特征：
包产到户
极大地调动了农民的生产积极性
经成果：
基本解决了8亿农民的温饱问题。
济概念：
指农村集体或个人创办的各类企业
体乡镇企业意义：
进一步提高了农民的生活水平，
制有利于农业的现代化建设和农村经济的发展
改背景：
农村改革的推动
革中心环节：
增强企业活力
过程：
1978—1984年试点；
1984全面展开；
1992年深化
国有企业改革目标：
建立社会主义有计划的商品经济
增强了企业的竞争实力
意义逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团
使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展
明确目标：
十四大，经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
市场经济体完善：
1993年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法
制的确立创新：
十五大对社会主义市场经济理论有了更进一步的创新
基本形成：
21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制
解放了中国的生产力，大大促进了中国经济的发展
读一读★重点知识解析
1．十一届三中全会作出的改革开放的决策包括哪些主要内容？
改革开放决策对我国开创社会主义现代化建设新局面有何历史意义？
⑴内容：
①会议针对过去管理体制的种种弊端，提出了改革经济体制的任务，指出：
“实现四个现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式。
”
②关于经济体制改革的方向和内容，会议指出：
现行体制的一个严重缺点是权力过于集中。
应该让地方和企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权，应该大力精简各级行政机构；
应该坚决按经济规律办事，重视价值规律的作用，解决以党代政、以政代企的问题，从而发挥中央、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，使整个经济普遍地蓬勃发展。
③会议深入讨论了农业问题，认为全党目前必须集中主要精力把农业尽快搞上去。
明确提出要建立农业生产责任制，肯定了包括“包工到组”“联产记酬”在内的多种形式。
④对外开放方面，全会指出：
应在自力更生的基础上，积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备。
中共十一届三中全会作出实行改革开放的新决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变，从而开创了中国社会主义现代化建设的局面。
2．为什么说十一届三中全会是新时期的“遵义会议”？
⑴遵义会议是民主革命时期的历史转折点，它结束了王明的“左”倾错误，重新确立了党的正确路线、组织路线和军事路线，在中国革命的危机关头挽救了党、红军和中国革命。
十一届三中全会则是在社会主义建设时期的历史转折点，它全面纠正了自1957年以来党在不同时期不同程度上发生的指导思想上的“左”倾错误，特别是“文化大革命”的错误，重新恢复了党的正确的思想路线、组织路线、政治路线。
⑵遵义会议上开始形成以毛泽东为核心的党的第一代领导集体，而十一届三中全会开始形成以邓小平为核心的党的第二代领导集体。
3．建国后我国农村生产关系的四次调整
⑴1950-1952年：
土地改革，废除地主土地所有制，实行农民土地所有制。
⑵1953年-1956年：
农业合作化，把土地等主要生产资料由私有制变为公有制，实行集体经营。
⑶1958-1978年：
人民公社化，扩大公有化规模，提高公有化程度。
⑷1978年以来：
实行家庭联产承包责任制，分户经营、自负盈亏。
4．国有企业改革
⑴背景：
长期以来，国有企业政企职责不分，企业经营权集中在政府手里，企业没有自主权；
企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，各方面积极性都不高，企业缺乏活力。
①大致经历两阶段：
一是试验探索阶段，从1978——1984年；
二是全面改革阶段，从1985——现在。
②主要从三方面入手：
（所有制、管理体制、分配制）
一是把单一公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济并存、共同发展的格局；
二是实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，推行多种形式的企业承包经营责任制；
三是实行以按劳分配为主的多种分配形式并存的制度，在经济发展中逐步改善人民生活。
③中共十四大提出建立社会主义市场经济体制以后，国有企业改革步伐加快，在大中型企业推行公司制、股份制，向建立现代企业制度迈进。
⑶作用：
通过深化改革，进一步增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团，使国有企业大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。
5．社会主义市场经济体制
⑴含义：
就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；
通过价值杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；
运用市场对各种经济信息反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。
⑵特征：
十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》对社会主义市场经济体制的框架作了规定：
①坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
这是建立社会主义市场经济体制的基础和中心环节。
②建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
③转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。
④建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存，体现效率优先，兼顾公平的个人收入分配制度，坚持让一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕道路。
⑤建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和保持社会稳定。
以上五种主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。
6．怎样正确认识改革与社会发展的关系？
改革的目的是促进社会生产力的发展，满足人民日益增长的物质文化生活需要。
不改革那些不适应生产力发展要求的生产关系和上层建筑，就不能解放生产力。
因此，改革是社会发展的必由之路。
必须以改革总揽全局，把改革放在各项工作的首位，以改革促进社会发展，随社会发展不断深化改革。
辨一辨★易错知识提示
1．家庭联产承包责任制并没改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方式改为“分户经营，自负盈亏”；
2．家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应，但并不适应现代化农业的发展需要；
3．使农村产业结构调整的措施不是家庭联产承包责任制，而是发展乡镇企业、非农产业。
4．改革的必要性：
高度集中的计划经济体制严重阻碍了生产力发展。
5．计划经济和市场经济是一对对应的经济范畴，两者主要区别是资源配置方式不同，前者行政手段在资源配置中基础性调节作用；
后者是市场在资源配置中技基础性调节作用。
练一练★综合能力提升
一．单项选择题
1．80世纪六七十年代，我国一些农村吹哨上工，农民“头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃”。
出现这一现象的主要原因是（）
A．生产资料公有化程度高B．分配上平均主义严重
C．抵制“大跃进’，的错误D．耍治运动干扰生产活动
答案：
B
解析：
考查分析理解材料的能力。
题干中所述现象是农民生产积极性不高，而造成农民生产积极性下降的原因主要在于分配上存在严重的平均主义，故选Ｂ。
2．春联是中国特有的文学艺术形式，也折射出了历史的变迁，具有很强的时代性，据此判断以下农家百姓春联出现的先后顺序是（）
①食堂巧煮千家饭，公社饱暖万人心②改革开放同添异彩，经济建设共展宏图③万里山河归人民，五亿群众庆新生
A．①②③B．③①②C．①③②D．②①③
①中提到“食堂巧煮千家饭”，可见是人民公社化运动时期；
②很明显是在改革开放时期；
③中提到“山河归人民，庆新生”可见是新中国成立，因此确定顺序是Ｂ。
3．20世纪20年代列宁提出“新经济政策”，30年代罗斯福推行“新政”，90年代邓小平提出“社会主义也有市场”，倡导中国建立社会主义市场经济，这反映出的共同问题是（）
A．经济体制只有不断调整和创新才能保持经济发展的活力
B．社会主义和资本主义制度没有优劣之分
C．上述经济调整都依据了凯恩斯主义
D．资本主义和社会主义经济没有相通之处
A
这三种政策在本质是都体现了对原有的生产关系进行调整，而这种调整是为了促进经济的发展，因此Ａ项是他们反映的共同问题。
4．春联是我国独创的一种文学形式。
贴春联,是我国民间过春节的一项重要内容，常用以抒发人们对生活的赞美和对未来的美好祝愿。
1979年安徽玉明公社社员叶旗衡写道“借新账还旧账账账不清，吃一斤买一斤斤斤不断。
”横批：
“已经过去”这副对联说明（）
A.人民公社化运动挫伤了农民生产积极性,祝愿在新的一年里能够丰衣足食
B.旧中国农民悲惨的生活状况已成过去
C.改革开放的春风催绿了神州大地
D.农村经济体制改革取得了显著效果
D
1978年，我国率先在安徽、四川实行以家庭联产承包责任制为主要形式的责任制。
由对联的横批可知，改革取得了成效。
5．从图中信息看，新中国成立后，旨在变革土地所有制的措施是（）
A．人民公社好B．把大跃进的C．农民申请加D．农民领取承包
战鼓敲得更响人合作社合同书
C
本题考查学生分析理解历史问题的能力。
农民加入合作社是三大改造中国家对农业的社会主义改造的内容，改造实现了从生产资料私有制到集体所有制（公有制）的转变。
人民公社化运动只是扩大了合作社的规模，所有制没有改变；
家庭联产承包责任制并未变革土地所有制，B项与变革土地所有制无关。
6．饮食文化是中华传统文化的重要组成部分。
有人在研究新中国成立后的饮食文化后
说：
“60年代讨饭吃；
70年代有饭吃；
80年代选饭吃；
90年代好饭吃。
”下列史实
与材料中所反映的现象出现有关的是（）
①大跃进②人民公社化运动③改革开放④家庭联产承包责任制
A．.①②③④B．①②④C．①③④D．②③④
讨饭吃是因为大跃进和人民公社化运动给经济造成的破坏，与①②有关，70年代由于实行家庭联产承包责任制和改革开放，经济有了发展，开始有饭吃，随着改革开放的深入开展，生活改变越来越大，因此与③④有关。
7．（2009年山东荣城高三摸底）右图是1978年安徽省凤阳县小岗生产队严宏昌等18户农民按有红手印的包干合同书。
这份文书已被中国历史博物馆收藏，你认为它被收藏的历史原因应是（）
①它标志着我国政府进行经济体制改革的开始
②体现了农民勇于创新，敢于突破的精神
③确立了以家庭联产承包为主要形式责任制
④它是我国农村经济体制改革早期的可贵尝试
A．①②B．②③C．③④D．②④
本题考查对题干中材料的分析理解能力。
①应是十一届三中全会的意义；
题干中农民的做法仅是我国农村改革早期的尝试，后来才形成家庭联产承包责任制，故③错误。
8．农村的经济改革大体经历了三个阶段：
“分田单干”“离土不离乡”，其中“离土不离乡”指的是（）
A、实行家庭联产承包责任制B、撤销人民公社，建立乡、镇政府
C、发展乡镇企业D、进城打工
本题考查材料解读能力。
“离土不离乡”是指不从事农业，在家乡发展乡镇企业。
“分田单干”主要与A项相符，也与B项有关；
“离土又离乡”则是指D项。
9．“又出新车了!
”，“又有车降价啦！
”这是近来人们在媒体上见得最多的一类消息。
2009年3月，国家出台了汽车下乡方案。
汽车市场价格下降和企业新车下线出现了多米诺骨牌效应：
有超过10款的轿车宣布降价，另外有北京现代索纳塔等多款新车下线。
表面上看，企业的行为是自发的，但是都与一只看不见的手息息相关。
这只“看不见的手”说明了我国在现阶段实行的是（）
A．社会主义企业体制改革B．社会主义国营经济C．社会主义计划经济D．社会主义市场经济
考查学生分析理解材料的能力。
“看不见的手”指的是市场经济的调节作用，而我国现阶段实行的是社会主义市场经济，故选D。
10．1958年中共中央政治局北戴河会议预计当年粮食产量可达3亿—3.5亿吨。
1980年我国粮食产量达到3．2亿吨。
历经22年，粮食产量目标最终实现的原因是（）
A．三大改造奠定了社会主义发展的基础
B．始终坚持经济建设为中心的治国方略
C．执行了综合平衡稳步发展的经济建设方针
D．建立起符合我国国情的农村经济体制
1958年制定的农业发展目标是严重脱离实际的，是一种“高指标、浮夸风”的体现。
改革开放以后，我国逐渐建立起了符合国情的农村经济体制，才使农业得到长足的发展，这一目标才逐渐实现。
故选D。
11.中国人类学家费孝通先生曾把改革开放以来的中国经济发展概括为“珠江模式”、“苏南模式（苏州、无锡、常州）”、“温州模式”，其中，你认为苏南模式应为
A.引进外资和发展外向型经济为主
B.发展乡镇企业推动农村工业化和城市化
C.以商带工的“小商品、大市场”的模式
D.由劳动密集型向技术密集型转变
苏南模式是一种通过发展农村乡镇企业来推动农村工业化和城市化的模式，B选项正确。
12．右图是四川邓小平故居。
其大门两侧的对联是：
“扶大厦之将倾，此处地灵生人杰，解危济困，安邦救国，万民额手寿巨擘；
挽狂澜于既倒，斯郡天宝蕴物华，治水秀山，兴工扶农，千载接踵颂广安”。
此联创作应不早于：
A、1958年B、1968年C、1978年D、1988年
“扶大厦之将倾”“挽狂澜于既倒”等句体现了当时中国正处于文革结束，经济急需复苏时期。
故C项正确。
二．材料分析题
13．中国作为世界农业起源的三大中心之一，有着悠久的农业经济文明，农业生产关系到国计民生，阅读材料回答下列问题:
材料一黄梅戏《天仙配》唱词:
“你挑水来我浇园，你织布来我耕田。
寒窑虽破能避风雨，夫妻恩爱苦也甜。
材料二1956年后，实现农业合作化，一家一户的自耕农经济转变为以自然村为单位的集体经济。
但是1978年12月，安徽凤阳县小岗村的18户农民摁血手印，签“生死契约”:
“我们分田到户，家家户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户全年上交的公粮，不再向国家伸手要钱要粮。
如不成，我们干部杀头也甘心。
大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。
材料三（小岗村）全村适龄儿童还没有全部入学，上中学的很少。
……一位30多岁的妇女说:
“念上个一两年，也和没念差不多，庄稼人靠劳动吃饭，读不读书没有多大关系。
”……但是（小岗村）同时也出现了与他们经济发展很不适应，很不相称的事情：
一是他们在村头盖了个牌楼,花了不少钱。
……二是，盖了气派的村公所办公楼。
……农村改革已经快20年了，小岗至今也不过是停留在兢兢业业地把他们的那几百亩地种好的水平上。
因此生产结构不合理，多种经营不发展。
粮食生产是大幅度增加了，但利益比较低，卖粮难，农民收入低，经济不发达。
——摘自《万里与小岗村——为纪念中国改革开放20周年而作》
材料四中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议2008年１０月９日上午在北京开始举行。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
中国波澜壮阔的改革历程，是率先在农村起步并取得突破的。
３０年来，中国农村社会生产力得到极大解放和发展，农村经济社会实现了历史性巨变。
中国共产党高层认为，随着中国改革发展进入关键阶段，农业农村改革发展也面临许多新情况新问题。
在新的起点上进一步推进农村改革发展，是中国改革的关键环节，是中国发展的战略基础。
请回答:
⑴材料一中唱词反映了中国古代怎样的生产方式？
它有哪些特点？
⑵小岗农民的“举动”是什么？
你如何看待小岗村民的“举动”？
⑶依据材料三，概括小岗村经济发展的特点。
试分析小岗村经济发展对我们今天建设社会主义新农村的启示。
⑷三十年前，我国农村经济体制改革的主要政策是什么？
实行这样的政策目的是什么?
材料四中我国领导人制订农村土地政策遵循的原则是什么？
⑴“男耕女织”式的小农经济。
特点:
①以家庭为生产、生活单位；
②农业与家庭手工业相结合；
③自给自足的自然经济。
⑵实行包产到户；
自发调整社会主义农村生产关系，符合生产力水平；
是高度集中的经济体制的必然结果；
解放了生产力，促进了农业和发展。
⑶小岗村:
单一经营，发展速度慢。
要重视教育，提高农民的文化素质，更新观念；
要面向市场，合理调整产业结构；
加强农业科技创新；
重视经营管理模式创新；
⑷政策：
实行家庭联产承包责任制。
目的：
调动农民的生产积极性，解放和发展中国农村社会生产力，从根本上改变农村经济形势和社会面貌。
原则：
实事求是、一切从实际出发，一切为了群众，一切依靠群众。
14．下列四幅图片反映了20世纪50年代末和70年代末的我国农村变革。
认真读图，结合图中信息，回答下列问题：
图1湖南宁乡县某人民公社成立大会图2《人民日报》报道各地放农业“卫星”
图3农民领取生产承包合同书图4丰收的小岗生产队农民
请回答：
⑴从图1、图2提供的信息看，当时在农村掀起了什么运动？
这场运动为什么不能促进农业的发展？
⑵从图3、图4提供的信息看，当时在农村实行了什么制度？
其实质是什么？
⑶结合以上农村的重大变化，你认为制定农村经济政策的依据是什么？
⑴人民公社化运动和“大跃进”运动。
原因：
对国情认识不足，夸大了主观能动性，急于求成，忽视客观经济规律，“左”倾错误泛滥，严重损害了农民的利益，影响了他们建设社会主义的积极性。
⑵实行家庭联产承包责任制，实质是调整和改革农村生产关系，解放和发展社会生产力。
⑶农业政策的制定要适合当时生产力发展水平；
农业政策的制定应以满足农民的生产、生活需要为出发点。
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