我国会议产业发展的困境与对策.docx

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我国会议产业发展的困境与对策

我国会议产业发展的困境与对策

协会（ICCA）的研究报告显示：

中国举办国际会议的数量由2004年的第15名上升到2007年的第11名。

2008年北京奥运会的成功举办和2010年上海世博会将为我国会议产业发展起到不可估量的作用，我国的会议产业将迎来十分难得的发展机遇。

但是，目前我国国际会议产业的发展仍十分缓慢，主要受困于政策、机构、基础设施、专业人才和思想观念等方面。

这些因素制约着我国会议产业的发展与壮大。

（一）传统观念与思维模式影响会议产业的发展

　　我国会议产业虽已有一定的市场，但人们仍按传统的观念和旧有的思维模式看待这一事物，受思维惯性的误导，会议产业作为独立的产业发展仍然很缓慢。

这是由于我国的国际会议是严格控制的，国家对国际会议采取的还是从紧政策;目前北京、上海召开的国际会议占整个会议总量的52%，广州、武汉等二线城市占14%。

政府会议长期以来由政府包办，这样既不专业也不利于经验的积累和人才的培养，不利于会议市场的发展。

同时，我国会议产业才刚刚起步，由于市场发育尚不成熟，专业化发展刚刚萌芽，市场主体弱小，会议公司从总体上还没能形成气候，受传统观念与思维模式影响，无法进行有效的市场开发。

因此阻碍了我国会议产业的进一步发展。

（二）缺乏专门的管理机构和行业协调服务机构

　　目前，我国会议产业由商务部中国贸易促进委员会和国家旅游局管辖，而在行政上尚无专门统一的管理机构，因此，不利于会议产业的宏观管理和规范。

另外，我国有很多行业性平台尚没有建立起来，如会议行业的管理咨询机构、培训机构、行业媒体、行业性的论坛和评比机构、行业研究机构等。

没有相应的行业协会，不能确立行规行矩及各种业内规则，因此制约了会议产业的正常发展。

　　（三）基础设施建设和综合服务体系欠配套

　　我国的基础设施建设仍相对落后，尤其是城市的交通网络、会议场馆、服务质量以及会议场所的环境等综合服务体系配套仍不完整。

我国传统意义上的会议酒店和会议中心都是相对独立的，北京、上海、广东一些会议酒店的基础设施，多数能令客户满意，但是西北、内陆一些地方的会议设施还难以接待大型的会议尤其是国际会议。

另外，我国会议酒店组织方面的技能仍然不够。

比如，美国太阳软件公司在与上海国际会议中心进行会议谈判时，拿出的是一本完整的会议手册，包括每次茶歇、每次用的餐具和自助餐都有具体的图片，而我们的会议酒店还很难做到这样精细化的服务。

此外，高效率的会议执行能力与各种活动保障机制，以及旅游、娱乐等相关产业方面，我国的配套服务还不够完善。

　　（四）专业人才和人才培养机制滞后

　　参会人数的多少是衡量会议组织者会议策划与组织能力的重要标志之一，我国这方面总体上与发达国家成熟的会议产业相比还比较落后，其原因在于我国缺乏这方面的专业人才。

人才缺乏是我国目前会议产业最大的障碍，尤其是会议组织管理、会议服务这两类实用型人才;在人才培养方面，我国只有部分旅游、职业院校设立相应的学科，培养此类方向人才，还远远不能满足会议产业发展的需求。

可见，专业人才和人才培养机制滞后也制约我国会议产业的进—步发展。

　　三、发达国家会议产业发展的成功经验

　　发达国家举办国际会议已有一套丰富而成功的经验。

（一）高效有力的会议管理机构和行业平台性服务机构

　　按照国际会议协会（ICCA）对会议管理机构的分类主要有旅行社、观光局或会议局、会议展览中心等。

如会议局（CVB）又称会议旅游局，成立的宗旨在于整合协调地区各项旅游资源与功能，长期提供或指导宾馆和会议中心的行销信息及策略，发展会议产业和旅游业，为城市带来整体经济效益，提高地区形象。

国际上绝大部分会议产业发达的国家和城市大多成立了官方或半官方性质的具体负责机构，在促进会议产业的发展中充分发挥主导与管理作用。

比如，美国有会议专业管理协会（PCMA），德国有会议推广局，巴黎有独立的会议与观光局，奥地利有会议推广局，维也纳有会议推广署等。

德国会议协会GCB（GermanyConferensBureau）负责管理德国境内的国内外会议有关事务，它不仅是世界知名的会议产业协会之一，而且在德国会议产业的发展中也充分发挥了其行业管理作用。

此外，发达国家还各自成立了行业平台性的服务机构，搭建起政府与行业、社会沟通协调的桥梁，对整个行业的发展起到了协调与促进作用。

（二）便捷的交通网络和先进而完善的基础建设设施

　　成功举办国际会议的重要因素是基础设施建设，包括举办会议城市所处的地理位置、交通网络、会议场馆、服务质量以及会议场所的环境。

这些先进而完善的会议设施等因素，是发达国家成功举办国际会议必备的共同特征。

比如，地处欧洲中心地带的德国，有欧洲交通枢纽功能的法兰克福机场，建有与世界各大洲十分便捷的交通网络和全国发达的公共交通系统。

此外，良好的基础设施建设和舒适的旅行服务，各个城市高效率的会议执行能力与各种活动保障机制，大量专业型会议服务机构和组织人才，以及旅游、娱乐、体育和特殊活动等相关产业配套，丰富而独特的文化资源使德国的会议产业在国际市场有极大的吸引力。

再如，具有典型代表的柏林国际会议中心是欧洲最大、最现代化的专业会议中心，该中心可以承办诸多的展览伴随型会议，是至今世界很多会议中心的设计范本。

到2014年，该中心已经有250个大型会议预定了场地，与会人数预计超过100万，其中20%的会议参会人数超过5000人。

　　（三）政府和行业协会长期对国际会议进行有效的推广和宣传

　　发达国家会议产业的发展与政府和行业协会的共同努力密不可分，特别是在对国际会议的营销推广上都发挥着关键性的作用。

国际会议作为一种具有明显“外部经济性”的无烟产业，发达国家政府都十分重视，并把会议产业列为地方重点发展的产业，地方政府也加大力度来组织与推广，甚至提供财政支持。

如德国柏林会议推广促进署（BerlinConventionOffice），为在柏林举办会议的各类组织和机构提供切实有效的联络和支持服务，同时，在全球范围内对柏林的会议产业进行推广和宣传。

该机构建立了英德双语的官方网站（www.berlin—convention—office.de），提供一切有关柏林会议、大型活动、奖励旅游等方面的实用信息和数据，并随时发布柏林会议产业的新闻和行业报告。

　　（四）大量的专业型会议服务机构和组织人才

　　国际会议数量的增加和国际会议的特殊要求促进了发达国家相关人才队伍、服务公司的发展与壮大。

成熟而专业的会议服务公司均具有PCO（专业会议组织者）或DMC（目的地管理公司）所需要的专业会议组织人才和能力。

同时，各国政府对人才的培养也极其重视，在各类高等院校和旅游、职业院校都设立相应的学科，加强此类方向人才的培养，满足了社会的需求。

　　（五）丰富而独特的历史文化资源

　　发达国家除了雄厚的经济实力、国际化的会议场馆设施、便捷的交通网络以及超前的服务理念和先进的管理方式外，丰富而独特的历史文化资源也是发达国家的会议产业在国际市场上必备的优势特征。

如独特的自然旅游资源，良好的城市生态环境，深厚的多元文化积淀，突出的产业优势等，所有这些都使得发达国家的会议产业在国际市场上具有极强的竞争力。

　　四、破解我国会议产业发展困境的对策

（一）提高认识。

共同推进我国会议产业走市场化、专业化的道路

　　随着经济全球化的进程，会议产业也朝着市场化、专业化方向发展。

发达国家的大多数会议都是市场化运作的，会议公司就是各类会议的主办单位，这已经成为一种很成熟的会议运营模式。

我国的会议市场很大且很有潜力，会议产业的发展方向也应是市场化、专业化。

目前，国内已产生专业的会议公司，一些大型会议公司也已经开始市场化运作，并取得了一定的成果。

比如北京科博会，现在都是市场化运作，这种市场化的运作方式非常有利于会议产业的发展。

我国应提高认识，政府的一些会议逐步尝试交给专门的会议机构来承办，专业会议公司发挥服务优势，可以为政府机关节省大量的人力、财力和时间，这对会议产业发展很有利。

会议公司先把市场做起来，走好专业化的服务道路，让政府和社会逐步地认识到会议产业是一项专业性非常强的产业，市场有了需要，政府才有可能出台具体的支持措施，使会议产业得到更快的发展。

（二）设立相关管理机构和成立行业协调服务机构

　　作为朝阳产业，我国的会议产业还处于发展阶段，借鉴发达国家的经验，我国也应当考虑设立相关机构，进行宏观管理，统筹行业发展，做大做强会议产业。

政府要给予会议产业大力支持，尤其在税收、人才培养、行业协调发展等方面给予政策扶持和管理。

同时，成立行业协调服务机构，确立行规行矩及各种业内规则，整个行业有了协调机制，才能进一步开展行业标准建设，促进会议产业的顺利发展，使我国尽早进入会议产业大国的行列。

　　（三）参照国际标准,完善基础设施建设

　　政府应当为会议产业的发展创造良好的外部环境，兴建相关硬件设施，提供各种好的市场条件和服务条件，加强市场的规范化管理。

在硬件方面，借鉴发达国家基础设施综合发展的模式，在建设便捷的交通网络的同时，还需要建设先进而完善的会议设施。

比如酒店与会议中心的融合，酒店部分应有一批完整的符合国际标准的星级酒店，会议中心部分应具有与会议相匹配的硬件功能和设施，两者组合为一个经营单位，是能独立完成整个会议接待任务的星级酒店;展览场馆与会议中心的融合，展览场馆应当考虑到会议行业的需求，重视展览场馆内部的会议中心建设;专门建设的会议中心也应当考虑到举办展览伴随型会议的需要等，以实现符合国际化会议接待能力的目标。

　　（四）培养适应国际会议产业发展需要的综合性专业人才

　　会议产业的发展需要大量的专业人才，政府相关部门要有相应的人才队伍和人才的培养更新机制，包括人才的进出机制等。

短期急需的是会议组织管理、会议服务两类实用型人才，比如PCO（专业会议组织者）或DMC（目的地管理公司）所需要的专业会议和活动的组织策划人才等。

要加强会议策划人的培训、培养工作，为我国会议产业的发展打下良好的基础。

从长远的发展来看，应重视和培养适应国际会议产业发展需要的高层次、复合型、应用型的专门人才。

因此，教育部和相关部门应重视在旅游类高等院校和职业院校设立相应的学科，组织专门人员编写专业的教材，加强此类方向人才的培养。

　　会议产业作为一个朝阳行业，依托于我国经济持续、高速发展的大环境，我国的会议产业必将迎来其蓬勃发展的大好前景。

（来源：

《经济与管理研究》2009年第12期）