论军队党员教育的规范化文档格式.docx

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中国人民解放军是无产阶级的新型人民军队，是党缔造的军队，人民的军队，社会主义国家的军队。

我军有一支逾百万的党员队伍，不仅数量大，而且是军队建设中的骨干，相当部分担负着重要的领导职务。

同时，由于转业、退伍，每年还有大量的党员输送到地方，从事社会主义现代化建设。

因此，党员队伍建设的好与坏直接关系到军队的各项建设，关系到国家的生死存亡。

中国共产党从建党至今，在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的正确指引下，站在时代的前列，经过不断地摸索实践，走出了一条有自己特色的成功之路，为工人阶级和广大人民群众指明了前进的方向和道路，带领全国人民不断从胜利走向胜利。

搞好党员教育工作，是加强党员队伍建设的重要内容，是保证党的性质的根本措施。

随着改革开放的不断深入，社会主义现代化建设的不断加快，我党我军面临着更严峻的挑战，党员教育也出现了许多新情况、新问题。

因此，规范党员教育成为加强党员队伍建设的重中之重。

要保证我党的先锋队性质，必须从教育党员出发，使每个党员树立良好的先锋模范形象，形成巨大的感召力。

2．党的宗旨决定了党员教育的基础性。

党的宗旨，是党的一切活动的根本目的，是共产党人言论行动的出发点和落脚点。

我党我军的根本宗旨就是全心全意为人民服务，这一宗旨是我党区别于其他政党的关键所在。

几十年来，我党本着这一宗旨带领全国人民走出了一条康庄大道。

中国共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。

人民的利益和事业，就是党的利益和事业。

江泽民同志指出：

“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台”。

共产党人的言行准绳就是全心全意为人民服务，这一标准体现了中国共产党的先进性。

它是我党与人民群众保持血肉联系的根本所在，是我军落实“打得赢”、“不变质”要求的可靠保证，也是我们讲政治的本质要求。

军队是保卫祖国的钢铁长城，是为社会主义现代化建设服务的，更是为人民群众的幸福生活服务的，要完成这一神圣使命，就必须教育每一个党员树立为人民服务的思想，立志献身国防事业，保证其思想和工作适应新形势的要求，正确处理发展市场经济与坚持党性原则的关系。

这样，才能始终保持清醒的头脑和坚定的立场，把实践党的宗旨与发展社会主义市场经济的任务结合起来，真正发挥共产党员的先锋模范作用。

3．党的目标决定了党员教育的基础性。

毛泽东同志曾经指出：

“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。

如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。

”新形势下，我们应充分认识党的思想建设和党员教育工作所处的重要地位和担负的重大责任。

党的最终目标是实现共产主义，党员教育的目标就是为了提高党员的基本素质，增强党性，使党员在完成党的各项任务中充分发挥先锋模范作用。

只有在党的正确领导下，全国各族人民团结一致，军民一条心，经过共同努力、奋斗才能实现共产主义这一目标。

而在这一过程中，共产党员的素质、作用起了决定性的作用。

（二）加强改进党员教育是新形势新任务的客观要求。

规范军队党员教育，是新形势新任务的客观要求。

在当前军队所面临的复杂环境中，军人的思想变化也日趋复杂，规范党员教育已迫在眉睫。

1．规范党员教育，提高党员素质，是复杂多变的国际环境的客观要求。

随着东欧剧变、苏联解体，世界共产主义运动遭受严重挫折；

世界格局多极化和经济全球化趋势加速发展，国际局势出现种种新变动；

日新月异的科学技术进步正在深刻地改变着当代经济和社会生活。

在这种国际环境下，每个共产党员都面临着严峻的考验：

一是社会主义信念和共产主义理想的考验；

二是世界知识经济的迅速发展，共产党人既面临机遇，又面临严峻挑战；

三是我军面临高技术条件下战争的挑战。

只有加强和规范党员教育，才能使党员保持清醒的政治头脑，牢固树立社会主义必然战胜资本主义，共产主义最终能够实现的信念，振奋革命精神，抵制西方敌对势力的干扰和破坏，才能保证军队真正成为捍卫社会主义现代化事业的钢铁长城。

2．规范党员教育，提高党员素质，是发展社会主义市场经济的客观要求。

发展社会主义市场经济，是一场涉及各领域的深刻变革，必然对党员的思想观念和各方面素质产生重大影响，也对党员教育工作提出了新的要求。

军队身处这场社会大变革的环境中，担负着建设社会主义现代化这一历史使命，这就要求每一个军人党员必须解放思想、转变观念。

党员教育如果不注入新的内容、新的观念，也必然适应不了形势需要。

3．规范党员教育，提高党员素质，是我军打赢高技术战争的客观需要。

高技术条件下战争具有突发性、残酷性、整体性强、智能性高、政治属性强烈等特性，对参战人员素质要求高。

这就揭示了打赢高技术条件下战争的决定因素依然是人。

只有通过对人的培养和教育，才能具备打赢这场战争的条件。

而作为军队主体之一的党员队伍素质的高低也成为战争胜负的决定因素之一。

（三）规范党员教育是党员教育现状的迫切需要。

　　当前我军党员教育问题的矛盾已日益突出。

要提高党员教育的质量，就必须从当前党员教育的现状出发，在实事求是的基础上解决各种问题。

因此，党员教育的现状决定了规范党员教育的迫切性。

1．当前，我军党员教育的形式化问题非常突出。

受各种环境条件的影响，一些单位搞教育不是为了教育而教育，而是为了完成任务、应付交差，主要表现为：

搞教育时照本宣科，形式死板，缺乏广度、深度，就问题讲问题；

有的更是走过场，党小组会成了“茶话会”，支部委员会成了“谈心会”。

2．党员教育的程式化主要表现在一些单位和个人对党员教育的重视程度不够，对教育本身的内容方法还欠火候，教育过程公式化，生搬硬套，缺乏创意，影响了教育效果。

3．党员教育的随意性则大多表现为教育制度不落实，一些单位和教育者在教育时机、对象、场合的把握和安排上随意性大，把党员教育和经常性思想工作混同，不分场合、不分对象、不分时机，集合站队时讲，军人大会上讲，你也讲，他也讲，只要是领导都来讲。

4．在当前各种经济成分并存，各种思想观念互为交织的影响下，党员思想特征呈现出错综复杂、色彩斑斓的态势。

他们的物质利益观念、心理承受能力、竞争意识、民主自主意识、交往意识、荣辱意识、个人经历、情趣、生长环境以及对生活的追求等都在朝着多元化方向发展，这给党员教育工作带来了一定的挑战。

如何把握党员的思想脉搏，有效地开展教育，便成为亟待解决的问题。

二、军队党员教育规范化的初步构想

规范军队党员教育主要应从以下几个方面着手：

（一）规范党员教育的目标。

军队党员教育的基本目标是贯彻“三个代表”要求，全面提高党员素质，增强党性，使党员在完成军队各项工作中充分发挥先锋模范作用。

“三个代表”是我党的立党之本、执政之基、力量之源，是我党加强新时期党的建设的基本方针，围绕这一要求，应主要抓好党员必备的素质：

1、突出抓好以坚定理想信念和思想道德纯洁为重点的世界观改造。

“三个代表”既是坚持党的先进性的必然结果，也是保持党的先进性的本质要求。

作为党员，要保持共产党人的先进性，做到政治上坚定，思想道德上纯洁，关键是要抓好世界观教育改造。

按照“三个代表”思想，实现党员教育目标，首先要坚定理想信念，正确的理想信念是党的凝聚力、号召力、战斗力的源泉，是共产党人的灵魂，也是党员始终保持政治上清醒和坚定的思想基础。

军队党员作为卫国治军的骨干力量，有没有坚定的理想信念，不仅关系到部队建设的方向，而且关系到党的事业的成败。

当前，一些同志对社会主义的前途感到迷茫、困惑，个别人甚至发生严重问题，根子就在理想信念不够坚定。

这就要求我们一定要把坚定理想信念作为规范党员教育目标的一个带根本性的问题，认真落实学习教育计划，加大理想教育力度，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，确实打牢党员坚定不移地信奉马克思主义的科学真理，坚定不移地听从以江泽民同志为核心的党中央和中央军委的指挥，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路的思想基础。

2、思想觉悟，是指对社会、政治问题的认识和态度。

由于人们在社会实践中所处的地位不同，受教育的程度不同，以及各种内在因素的差别，不同的人觉悟也不同。

因此，党员教育的任务之一，就是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全体党员，不断提高他们的思想觉悟。

3、党性修养，是指共产党员在政治思想、道德品质、作风纪律和知识技能等方面，按照党性原则所进行的自我教育和自我完善。

加强党性修养，目的在于保持工人阶级先锋战士的本色，在完成各项任务中，充分发挥先锋模范作用。

邓小平同志多次强调：

“所有共产党员都要增强党性”，江主席也多次指出：

“共产党员增强党性，是保持党的先进性必不可少的重要条件。

新的时期，新的任务，新的环境，要求共产党员更加自觉地加强党性锻炼”。

因此，要不断教育党员在学习马克思主义理论中提高党性修养，在部队现代化建设中进行党性锻炼，在严格的党内生活中不断增强党性观念。

4、提高党员的综合活动能力，主要指通过教育和训练，不断提高党员行使权利，履行义务的实践能力。

江主席“三个代表”思想的提出，使新形势下合格党员的标准更加明晰。

实践“三个代表”，保持共产党员的先进性，要求党员在科技练兵中做表率，在对台军事斗争准备上当先锋，在完成重大任务中打头阵，扎扎实实做好每项工作。

党员正确行使权利、切实履行义务的实践能力并不是自然产生的，它本身是一个不断教育、训练的过程，这种教育和训练，并不是因为党员一入党就告完结。

因此，要不断对党员进行教育和训练，提高党员行使民主权利的能力，提高党员履行义务的能力，提高党员完成党的特定任务的工作能力。

（二）规范党员教育的内容。

1、马克思主义基本理论教育。

用马克思主义尤其是党的最新理论成果教育党员，是党员教育的首要任务，也是第一位的内容。

理论上的成熟，是思想上成熟的基础。

共产党员要保持先进性，就必须加强理论修养，努力学习马克思主义基础理论，完整准确地掌握马克思主义理论体系，用马克思主义的立场、观点和方法观察、认识和改造世界。

邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。

加强对党员的教育，最重要的是用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装党员的头脑，从根本上提高政治觉悟，增强同党中央保持一致和执行党的基本路线的坚定性和自觉性。

进行邓小平理论教育应从解放思想、实事求是出发，使党员对社会主义的认识提高到新的科学水平，使他们学会用马克思主义的宽广眼界观察世界，使他们更加深刻地辨明是非曲直，更加坚定地抵制各种诱惑。

进行邓小平理论教育，还应使广大党员认识到，邓小平理论集中体现了我国人民的根本利益，是中国人民最宝贵的精神财富，是任何其他思想、理论都无法比拟的，必须掌握它。

作为一名觉悟高的党员，应自觉学习研究和运用邓小平同志的立场、观点和科学方法，学习他为中国人民的事业奉献全部精力的博大胸怀和奉献精神，要从邓小平理论中汲取精神营养，不断提高自己的思想政治觉悟，拓展眼界。

还应教育党员树立坚定不移地为国家和军队建设作贡献的伟大抱负和雄心壮志。

邓小平理论一旦全面准确地为每个党员所理解掌握，必将会转化为巨大精神力量，并对军队建设产生广泛、深远影响。

不论是一支军队还是一个民族、一个国家，要增强其吸引力和凝聚力，必须要有一个共同的精神支柱，否则最终将导致一盘散沙，而我们这个共同的精神支柱就是邓小平理论。

2．党的基本路线教育。

党的基本路线教育是对各级党组织和每个共产党员的基本要求，党在社会主义初级阶段基本路线的主体和核心是“一个中心、两个基本点”。

教育过程中要处理好以下几个方面的问题：

科学地估量国内外政治形势，正确认识和处理阶级斗争问题；

坚持“两手抓，两手都要硬”，处理好改革、发展、稳定三者的关系；

必须把“三个代表”作为检验一切工作的根本标准，进一步解放思想，冲破教条主义和“左”的思想束缚，加快发展社会主义社会的生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，使我们的各项工作始终围绕着经济建设这个中心来展开。

3、党的基本知识教育。

党的基本知识主要包括党的性质，奋斗目标，指导思想，根本宗旨，党在现阶段的任务；

党的民主集中制和纪律；

党的优良传统和作风；

党员标准和权利义务；

党的干部；

党员的作用等。

党的基本知识教育是对党员思想、组织、作风的全面要求，是每一个共产党员解决组织上入党，进而解决思想上入党，争取做合格党员的行为准则。

因此，必须把党的基本知识教育作为党员教育的主要内容之一，切实抓好落实。

4．科学文化、专业知识教育。

邓小平同志指出：

“只靠坚持走社会主义道路，没有真才实学，还是不能实现四个现代化的。

”因此，要很好地学习科学技术，学习市场经济知识，学习专业知识。

目前我们正处于知识经济时代，它的显著特征是知识成为创造社会财富诸要素中最基本的要素，其它生产要素都要靠知识来装备和更新，这就对共产党员提出了更高的要求，他们必须掌握先进的科学技术知识，具有创造能力，成为高素质的人才，以便在社会主义现代化建设和军队革命化、现代化、正规化建设中发挥先锋模范作用，在激烈的竞争中立于不败之地。

因此，党员教育把对党员进行科学文化和专业知识的教育作为其规范化的重要内容，是适应飞速发展的形势的需要。

5．结合当前形势问题，重点抓好反腐倡廉、发扬艰苦奋斗优良传统的教育。

在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，广大党员物质利益观念不断增强，有的受社会上“一切向钱看”、“金钱至上”等拜金主义思潮的影响，理想淡化，信念动摇，讲实际、图实惠、趋名利，个别的甚至以自我为圆心，以个人利益为半径转圈子，陷入了个人主义泥潭。

党员教育应从树立正确的价值观入手，在进行艰苦奋斗、无私奉献教育的同时重点抓好反腐倡廉教育，特别是军队中高级领导干部的教育，他们不仅仅是老党员，更是军队建设的重要骨干，从他们身上抓起必然会形成强大的凝聚力和战斗力。

（三）规范党员教育的方式方法。

　　几十年来，我党总结积累了一套行之有效的党员教育的方法，但是随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深入，有些做法已经不能适应党员教育工作的需要。

为此，规范党员教育的方法必须在继承优良传统的基础上大胆改进创新。

1．规范以“会”为载体的教育方法，坚持好“三会一课”制度。

“三会”即党员大会、支部委员会和党小组会，“一课”即党课。

坚持好“三会”制度关键是提高党员大会、党支部委员会和党小组会的质量。

一要明确议题，充分做好会前准备。

二要严格按照会议的程序和要求进行，防止随意性倾向。

党课应当根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。

另外，还应结合各单位的实际情况举行各种座谈会、报告会等多种形式的会议来提高党员教育的效果，以便更好地发扬民主、增强实效。

2．规范以多样化活动为载体的教育方法。

随着党员思想的日趋活跃，对外交往日益增多，党员教育也应向开放式发展。

要善于把外界优秀的、好的方式方法引用过来，打破传统的教育方式束缚，利用多样化的活动来达到启发、引导、教育党员的作用。

如定期组织党员进行参观访问，这是对党员进行直观教育的一种好形式，通常结合某项教育，有组织、有计划地进行。

如结合艰苦奋斗、无私奉献教育，可组织党员参观有纪念意义的革命圣地，让先烈们的感人事迹无声地感化和教育他们；

也可以结合爱岗敬业、勇于创新教育组织党员访问英雄模范人物，让他们用亲身体验来教育党员等等；

还可以通过社会调查、举办各种演讲、竞赛活动来锻炼党员的活动能力及口才等，以此弘扬奋发向上的精神，陶冶高尚的情操，增强党性观念和组织纪律性；

另外，也可以通过开展争先创优、互相监督等激励措施使党员充分发挥骨干作用。

3．规范利用网络为载体的教育方法。

网络政工正逐渐成为我军开展政治工作的重要手段，党员教育作为军队政治工作的重要组成部分，在实施规范网络教育时，首先要建立完整的网络教育体系，强化网络意识，高质量地运用网络上的最新、最好的教育素材，甚至可以充分利用一些智能性、知识性、趣味性强的各种形式的网络活动来达到教育的效果。

同时也要注意防止网络上的一些不健康、不良内容的影响。

4．实施分层施教的方法。

根据党员的不同层次采用不同的教育方法。

如：

对新党员的教育主要是进行党的光辉历程及优良传统教育；

党章、党纪、党员权利义务等基本知识的教育，其目的是使他们熟悉党的历史，加深对党的了解，增强热爱党的自觉性，坚定对党的信心，珍惜作为党员的荣誉，帮助他们完成从普通一兵到共产党员的转变。

对老党员的教育应着重在理论知识和实践能力的教育上。

对党员的教育，还应把干部和战士的教育区分开来。

总之，根据不同的层次进行相应的教育，使他们在受教育的内容方式上衔接、系统、规范，克服对基本知识掌握不牢，理论知识又得不到升华的混乱现象。

实施分层施教，还应重视教材的规范化。

一是要有统一规范的教材。

比如：

我党我军性质宗旨教育，党员权利、义务、基本知识教育，光荣传统教育等等，这些内容都是相对固定的，要统一规范并不难。

二是要有质量较高的精品教材。

现在有些教材，编写者为赶时间、图省事，敷衍了事，制作粗糙，相互抄袭的比较多，真正能让人受启迪的不多。

三是要有能使教材正常运作的保障机制。

有些机关部门，把上级配发的书放在办公室里，自己首先挑一挑，剩下的就当作废纸垃圾了，没有把有限的教材利用起来，教材运用没有机制保障。

在教材编写上还要紧密联系部队实际，加强针对性。

高质量、有针对性的教材会使教育起到更好的作用。

（四）规范党员教育的机制。

　　教育机制是实现党员教育规范化的保证，重视党员教育机制对教育的保证作用，要重点把握好以下三个环节：

1．强化党员教育规范化的意识。

俗话说：

“没有规矩不成方圆。

”“规”和“矩”是“方”和“圆”的必要条件，它制约着“方”和“圆”的存在，这种条件和制约作用，就是一种规范性。

当前有些基层单位的党员教育随意性较大，主要表现是用一般的思想政治教育代替党员教育。

其表现形式是，集合站队时讲一讲，点名开会时说几句。

要改变这种状况，必须教育者带头，树立按章办事观念，增强规范化意识。

2．坚持好党员教育的各项制度。

一是党员准备会制度；

二是备课授课制度；

三是党小组、大会讨论制度；

四是党员学习日制度；

五是考勤、补课、讲评制度；

3．建立严格的监督检查机制。

一是要发挥机关职能作用。

在筹划布置党员教育时，要精心策划，统一思想，具体部署。

机关对哪些是集中教育内容，哪些是自我教育内容的情况要熟悉，谁主管，谁负责，责任一定要明确，做到既不能“统揽”，也不能“不揽”，要揽得有数有度。

二是要制订严明的奖惩措施，要奖优罚劣，尤其要把党员教育情况同党员的成长进步和切身利益等结合起来，激发其内在动力，形成人人抓教育、人人受教育的良好氛围。

（五）规范党员教育的管理。

规范党员教育的管理应实现管理制度的法制化。

首先要制定教育的基本章法，建立科学管理的体系。

随着党员思想观念的变化、法律意识的增强，依法管理成为当前党员教育管理的目标之一。

要用法律的形式建立一套能够切实管理党员教育的机制，加强法制教育，认真处理好法规制度与“土政策”、“土规定”的关系。

同时还要狠抓党员教育管理制度的落实，实施定期检查与考评相结合的管理制度。

三、规范党员教育应当注意的问题

军队党员教育应突出军队的特殊性。

军队是社会的组成部分，军队党员教育与全社会所进行的党员教育在根本目的上是一致的，在某些方法手段上也有相近性和一致性。

但军队又是一个特殊的社会群体，不论从职能或义务方面，从教育环境方面，还是从工作对象的基本特征方面，都与其他社会群体有很大的不同，这就决定了军队党员教育必须突出军队的特点，在共性中找个性，在一致中抓特点，揭示军队党员教育的特殊规律。

军队是统治阶级进行阶级统治的工具。

一个国家的强大必须有一支强大的军队，一支强大的军队必须具有攻无不克、战无不胜的强大战斗力，而强大战斗力的主要来源之一就是精神动力，这种动力又来源于思想。

党员作为军队各项建设任务中的骨干，作为我党的形象代言人，是提高军队战斗力的决定因素。

因此，党员教育应体现提高军队战斗力的特殊要求。

“一个军队要有一个军魂。

我看，我们军队的军魂就是党的绝对领导。

坚持这个根本政治原则，加强军队中各级党组织的全面建设，任何时候都是至关重要的。

”我军是中国共产党缔造和领导的人民军队，军队的这一特性决定了军队的主要职能之一，就是为社会主义现代化建事业保驾护航，而党员队伍的教育问题也应体现军队的这一主要职能的特殊要求。

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