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二○一○年二月二十五日

主题词：

健康教育工作意见通知

抄送：

县卫生局、县爱卫办、县健康教育所。

双乐乡2010年健康教育与健康促进

工作要点

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以提高全民健康素质，营造健康环境，构建健康社会，培育健康人群为目标，以实施国家基本公共卫生服务项目为载体，全面贯彻落实《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005～2010）》、《亿万农民健康促进行动规划（2006-2010年）》、《全民健康生活方式行动总体方案（2007～2015年）》、《中国公民健康素养促进行动工作方案（2008-2010年）》和《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，进一步深化全民健康教育工作，不断提高公众健康素养。

二、主要目标任务

（一）建立健全以政府负责、部门合作、社会动员、群众参与、法律保障为特点的健康教育与健康促进工作体制和协调运行机制。

1、健全健康教育与健康促进工作网络。

调整和充实乡健康教育与健康促进工作领导小组，加强全乡健康教育工作的组织协调工作；

村、居、场镇单位都要调整充实健康教育工作领导小组，落实专兼职人员，建网率必须达98%以上。

2、继续将健康教育与健康促进工作纳入文明卫生单位创建、城乡环境综合治理和卫生工作目标管理，逗硬进行监督考核。

3、筹备落实健康教育宣讲团，积极组织村、企事业单位、社区、医院、学校健康教育骨干进行培训，开展健康知识讲座，深化健康教育进社区、进厂矿、进机关活动。

4、配备适应工作需要的设施、设备。

乡、村、机关、企事业单位、社区、医院、学校要设置规范、固定的健康教育专栏（刊头固定，面积2㎡，图文并茂，通俗易懂，每季更换一次，保留底稿和图片小样备查），其中，社区卫生服务中心和乡卫生院专栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室专栏不少于1个。

乡健康教育所要完善健康教育传播材料库，增添必要的音像设备。

5、开展健康教育与健康促进效果监测与评价。

（二）按照基本公共卫生服务健康教育服务规范的要求，通过各种渠道组织开展多种形式的健康教育与健康促进工作，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

1、组织指导开展艾滋病、结核、肝炎、甲流感等重大传染病和高血压、糖尿病、肿瘤等慢性非传染性疾病防治健康教育与健康促进工作，普及重大传染病和慢性非传染性疾病防治知识。

2、组织开展公民健康素养基本知识与技能及健康生活方式和可干预危险因素的健康教育活动，宣传普及《中国公民健康素养66条》，启动我乡全民健康生活方式行动，开展全民健康生活方式行动示范创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高公众健康素质。

3、组织开展公共卫生问题健康教育与健康促进活动，增强公众对食品卫生、职业卫生、环境卫生、突发公共卫生事件等公共卫生问题的防范意识和应对能力。

4、组织开展重点人群健康教育活动。

5、组织开展灾后心理健康教育服务工作。

（三）广泛开展农村健康教育与健康促进活动，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”（以下简称“行动”）。

1、将“行动”纳入双乐乡初级卫生保健发展规划和双乐乡农村卫生发展规划。

2、制定双乐乡“行动”年度计划与实施方案。

3、开展农村流动人口和乡镇企业就业前健康教育培训。

4、积极宣传农村改水、改厕知识和技术。

5、以城乡环境综合治理为契机，启动“行动”示范乡、村创建活动。

6、全乡农村居民基本健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到60%和50%。

（四）深入开展社区健康教育与健康促进工作

1、社区进一步落实健康教育专（兼）职人员，完善健康教育宣传阵地与设施，开展多种形式的健康教育与健康促进。

2、要开展好以老人、妇女、儿童、慢病患者等重点人群和低保、下岗、困难职工等特殊人群为重点的健康教育。

3、要加强健康教育示范社区的建设。

4、社区居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和60%。

（五）大力开展以场所为基础的健康教育与健康促进工作

1、进一步深化学校健康教育。

（1）中、小学校要认真贯彻落实《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，坚持上好健康教育课，开课率要保持在100%，重点做好心理健康、控烟、远离毒品、环境保护、预防艾滋病和意外伤害等健康知识的传播；

深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”。

（2）要依据《学校健康教育评价方案》建立学校健康教育考核评价体系和奖惩制度，开展健康教育自评，自评得分在85分以上。

（3）建立完善学生健康档案，建档率达98%。

（4）要继续开展“1+2”互教活动。

（5）加大健康教育硬件建设和经费投入，创造条件，积极争创“健康促进学校”。

（6）中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到90%和70%。

2、大力推进医院健康教育与健康促进。

（1）医疗卫生机构要依据《中华人民共和国执业医师法》等法律法规，按照省、市、乡《医院健康教育规范》，制定切实可行的医院健康教育计划，并组织实施。

（2）各医疗卫生机构每年至少开展一次医护人员健康教育技能培训，培训面达90%，健康教育专兼职人员至少每年参加一次由上级健康教育专业机构组织的健康教育技能培训。

（3）充分利用健康教育宣传栏、健教处方、宣传资料、影像设施、面对面咨询等形式对患者及家属提供健康教育服务，使其对相关疾病自我保健知识知晓率达80%。

（4）制作和发放健康教育处方，综合医院不少于30种，专科医院不少于10种。

（5）继续开展好社区健康教育“结对”活动，免费为社区举办健康知识讲座，大力宣传“治未病”和“未病先防”的健康理念，全年不少于4次。

（6）积极争取在我乡举办科技、文化、卫生“三下乡”活动，把健康知识送到农村，送到千家万户。

3、开展健康教育进企业活动，狠抓企业健康教育。

（1）积极宣传《中华人民共和国职业病防治法》，推进“安全—健康—环境”为中心的“企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关病的发生。

（2）对企业管理者和作业人员进行安全与健康培训。

（3）对企业新职工、女工、接毒接尘人员开展岗前、岗位安全与健康培训，培训率达100%。

（4）厂区内设置固定的健康教育宣传阵地，开展卫生知识宣传。

（5）企管人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达90%。

4、开展公共场所健康教育与健康促进。

（1）对公共场所经营单位从业人员进行健康知识培训，合格者方可上岗。

（2）各公共场所经营单位要设置固定的健康教育宣传阵地，开展卫生知识宣传。

（六）加强大众传媒健康教育

广播电视站要继续办好卫生与健康科普栏目，加强健康生活方式、公民健康素养等健康知识、重大疾病防控健康知识的宣传，免费播放亿万农民健康促进行动录音录像带，并做好资料搜集；

继续播放控烟影像资料，配合医疗卫生系统全面禁烟大力宣传烟草危害。

（七）控制烟草危害与成瘾行为，广泛开展控烟健康教育工作

1、各有关部门与单位要采取多种形式开展《WHO烟草控制框架公约》、《烟草广告法》等法律法规及烟草危害知识的宣传。

2、各公共场所健康教育宣传栏内必须有控烟内容；

张贴明显的禁烟标志、“吸烟有害健康”的警示语和安全标志，保证消防通道畅通，应急设施完好；

清除烟草广告；

车站、码头等大型公共场所要设置灭烟沙盘和吸烟室，开展吸烟行为干预。

3、大力倡导无烟工作会议，不在公共场所所吸烟和摆放烟草与烟具。

4、继续开展好5.31世界无烟日活动。

5、医疗卫生系统要按照卫生部等四部委联合印发的《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》积极开展禁烟宣传工作，努力争创“无烟医疗卫生机构”，力争年底卫生行政部门和50%的医疗卫生单位实现全面禁烟，确保我乡如期实现禁烟目标。

6、中学要定期举办控烟知识讲座，认真抓好青少年拒吸第一支烟工作，积极争创“无烟学校”，年内力争建成“无烟学校”1个。

三、保障措施

（一）切实加强组织领导

1、要充分认识健康教育与健康促进工作的重要性，逐级成立健康教育领导小组，加强对健康教育与健康促进工作的领导。

2、要结合基本公共卫生服务均等化工作，落实专兼职工作人员和责任，制定健康教育工作制度、职责与切实可行的工作计划，设置固定的健康教育宣传栏，配备适应工作需要的设施、设备，保证健康教育工作的顺利开展。

（二）切实加强部门合作

宣传、广电部门要充分利用等宣传资源优势，切实加强宣传动员，加大公众健康生活方式、健康素养、疾病防治等健康知识和医疗卫生系统全面禁烟的宣传力度，努力营造全面禁烟的氛围，确保宣传到位；

医院要充分发挥各医疗卫生机构专业技术人员的专业优势，组织开展好患者健康教育、结对社区健康教育、卫生下乡、各类卫生防病宣传日活动，积极为相关部门提供科学防病和生活保健知识，会同有关部门开展亿万农民健康促进行动；

学校要按照国家、省、市有关学校健康教育的标准和要求组织各中小学校、职业学校开展好学校健康教育与健康促进活动，争创健康促进学校；

爱卫办、文明办要把健康教育与健康促进工作分别纳入创文、创卫检查考核内容，逗硬检查考核；

团委、妇联、共青团等部门要按照《全国亿万农民健康促进行动三台县行动规划（2005—2010）》的要求，配合相关部门积极组织开展全乡亿万农民健康促进行动；

乡财政要将健康教育与健康促进工作经费纳入卫生部门年度预算，结合我乡公共卫生服务体系建设与基本公共卫生服务项目的实施，争取资金，加大投入，配备必要的设备、设施，提高服务能力，保证健康教育与健康促进工作的正常运行。

各部门要加强合作，将健康教育与健康促进纳入本部门的工作规划，与本部门职责有机结合，为健康教育与健康促进提供政策与支持性环境。

（三）切实加强能力建设。

乡健康教育领导小组要积极组织专业技术人员参加上级有关部门举办的专业培训，逐级开展健康教育专兼职人员技能培训，提高其社会动员、计划设计、信息传播、行为干预及监测评价的能力。

（四）切实做好试点示范

努力争创健康教育与健康促进“示范社区”“示范乡”、“示范村”，以点代面，推动健康教育工作的开展。

（五）切实加强督导评价。

乡健康教育与健康促进工作领导小组和乡亿万农民健康促进工作领导小组成员部门将组成督导评价组，按照《双乐乡健康教育与健康促进工作规划纲要考核评价标准》对健康教育各重点部门和单位进行督导评价。