最新乡镇产业扶贫调研报告 精品Word文档格式.docx

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　　村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。

　　村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。

　　村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。

　　因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。

　　当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

　　4、产业发展现状。

　　村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20年人均收入4242元。

　　烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。

　　由于条件所限，招商引资相对困难。

　　2019年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

　　5、基层组织现状。

　　大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

　　二、市质监局帮扶的情况1加强领导，组建帮扶工作机构。

　　市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。

　　2、走访调研，摸清村内基本情况。

　　我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。

　　工作队员共驻村180人次，走访入户80以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划，5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。

　　通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。

　　经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。

　　通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。

　　在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

　　3、明确职责，全员参与结对帮扶。

　　按照市委政府干部包户人的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。

　　我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。

　　任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。

　　其中在2019年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值12万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

　　4、结合实际，帮助制定脱贫计划。

　　授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。

　　经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。

　　目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。

　　该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。

　　通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地合作社+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。

　　为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。

　　每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。

　　力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。

　　为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。

　　1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。

　　同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。

　　我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

　　5、筹措资金，启动扶持产业发展。

　　为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。

　　年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。

　　我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。

　　为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室建设党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室。

　　目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

　　6广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。

　　扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。

　　经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。

　　其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

　　三、扶贫工作存在的问题1、村民素质不高。

　　在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。

　　但大溪河村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。

　　目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。

　　2、资金投入不足。

　　大溪河是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。

　　该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。

　　目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。

　　加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

　　3、技术服务不够。

　　官渡镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。

　　可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。

　　其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。

　　村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

　　4、联动帮扶不力。

　　大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。

　　加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。

　　目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。

　　但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

　　四、今后扶贫的主要措施1、结对帮扶增强干部责任。

　　今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。

　　加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。

　　建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

　　2、资金帮扶增添基础设施。

　　市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。

　　积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

　　3、产业帮扶增加农民收入。

　　帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。

　　在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。

　　帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。

　　帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。

　　事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

　　4、联动帮扶增进村企共建。

　　结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。

　　计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。

　　同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创创文明新村、创十星级文明户活动，加快建设文明新村。

　　5、迁移帮扶增快脱贫进程。

　　积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。

　　目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。

　　通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

　　6、教育帮扶谨防代际传递。

　　积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。

　　为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

　　五、扶贫工作的几点建议1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。

　　农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。

　　虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。

　　如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。

　　因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

　　2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。

　　扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。

　　如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。

　　现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。

　　建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

　　3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。

　　当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。

　　当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。

　　建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

　　4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。

　　贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。

　　大溪河村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。

　　但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。

　　5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。

　　精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。

　　如果职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。

　　建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。

　　乡镇产业扶贫调研报告篇【二】按照省委省政府的统一部署，2月4日，我们一行来到区开展走访慰问，并就扶贫开发工作进行调研，深入到县镇街道、村组、农户，采取听取汇报、现场查看、与贫困群众和基层干部对话交流、座谈等形式，了解区近年来扶贫开发工作取得的成效、存在问题和困难，广泛听取干部群众对新时期扶贫开发工作的建议和要求，现就有关情况报告如下。

　　一、扶贫开发工作总体情况区位于省西南部，国土面积1722平方公里，总人口约85万人，辖18个乡镇，2个街道办事处，278个行政村，28个社区居委会。

　　2019年纳入罗霄山连片特困地区，共有27个村被认定为省级贫困村。

　　2019年底，贫困人口10万人，贫困发生率为145。

　　2019年，撤市设区后，区大力实施同城发展、富民强区发展战略，锐意改革创新，积极推进经济社会发展，各项指标增长率均高于市和全省平均水平。

　　与此同时，紧紧抢抓赣南苏区振兴发展和罗霄山片区扶贫攻坚历史机遇，加大扶贫工作力度，充分利用各级财政部门拨付的331979万元扶贫资金其中中央财政217979万元、省级财政1000万元、市级财政配套资金140万元，围绕整村推进、产业化扶贫、移民搬迁和雨露计划等主要工作内容，以整村推进、连片扶贫开发为抓手，以产业扶贫、移民搬迁为重点，扶贫开发各项工作取得良好成效，2019年全区脱贫24万人。

　　一实施整村推进，改善基础设施。

　　2019年，区继续将贫困村整村推进与新农村建设工作相结合，加大扶持力度，重点围绕27个省级贫困村，大力夯实基础建设，有效地实施了整村推进工程，共完成了包括基础交通、农村水利在内的村庄整治建设项目51个。

　　特别是较好地完成了41个通组道路交通建设项目，完成农村公路改造311公里、桥梁建设19座。

　　打开了致富枷锁，让脱贫致富梦想有路可走。

　　二推动产业扶贫，促进农民增收。

　　自我省实施四个一组合式扶贫重大举措以来，区提出四个坚持，四条路子的产业扶贫新理念，用好省级产业扶贫专项资金，扶持27个贫困村及其周边连片村产业发展和产业基础设施建设项目。

　　完成了27个产业扶贫项目，新增产业基地道路277公里，灌溉水渠、饮用水管道7000米，苗木种植1600亩，安全饮用水水厂1座。

　　这些让老百姓直接受益的扶持项目，激发了贫困地区产业发展的新活力，帮助农民实现稳定增收。

　　三实施搬迁扶贫，开辟扶贫新路径。

　　2019年，该区计划移民搬迁扶贫2000人，其中以工代赈异地搬迁扶贫移民1000人，进城进园搬迁扶贫移民1000人，上级下达搬迁移民扶贫补助资金1000万元。

　　该区计划将其中1528人安置在蓉江街办桥口村蔬菜水果批发市场，引导贫困群众进城就业脱贫。

　　目前，移民搬迁的各项工作正在有序推进。

　　与此同时，该区积极开展水库移民后期扶持工作，为水库移民5808人发放直补资金34848万元，安排扶持资金38148万元，实施移民安置区基础设施和生产开发项目27个，并已全部竣工。

　　四实施雨露计划，就业技能得到提升。

　　作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，区结合该区产业结构状况，以中职学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为内容，积极实施雨露计划，举办专项培训36次，培训2490人次，使受训青壮年农民的技能水平和就业创业能力有了明显提升，为他们更好地就业创业、增加收入奠定了基础。

　　五开展结对帮扶，扶贫效果明显。

　　今年以来，全区各定点包扶、定点扶贫工作组深入帮扶点402人次。

　　筹集扶助资金1230万元，举办各类培训班培训人员8313人次;

挂点干部职工捐款、捐物37万元;

帮扶困难学生604人，帮助引进人才35人次，引进技术64项;

结对帮扶贫困户2620户，其中计划生育贫困户377户;

组织劳务输出1328人，其中贫困户劳动力890人。

　　二、精准扶贫的主要做法和存在问题一实施精准扶贫的主要措施根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》的总体部署，区计划用五年的时间，到2019年底，使全区27个贫困村全部脱贫，38565户124万人贫困人口具有比较稳定的收入，实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，与全区人民同步迈入小康这一目标。

　　为此，区紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫这一核心要求，建立瞄准贫困户的帮扶机制，给合实际，重点实施四项帮扶举措，改扶贫大水漫灌为精准滴灌，全面推进精准扶贫到村到户。

　　主要措施包括1扶持生产，实现就地致富。

　　针对长期居住在农村，且年龄偏大，有劳动能力和一定生产资料的贫困户，通过引导帮扶，开展种植、养殖等手段，实行就地脱贫致富。

　　?

甜柚种植。

　　以甜柚种植为重点，依托等乡镇万亩甜柚基地建设，以企业+基地+农户的方式，对符合条件的种植面积达5亩的贫困户进行产业帮扶，采取免费提供苗木、技术培训，对符合银行贷款条件的帮助贷款5万元并提供扶贫贴息等。

　　对区域内龙头企业、专业合作社能安排贫困人口就业的，政府对其产业实施等采取以奖代补的形式进行扶持。

油茶种植。

　　对北部山区、赤土等乡镇的种植油茶达5亩以上的贫困户、龙头企业、专业合作社，除享受林业部门的奖励外，参照甜柚种植标准另行补助。

优质稻种植。

　　对北部山区缺少土地的贫困户、种植企业，政府帮扶土地流转，发展优质稻种植，对种植50亩以上的贫困户进行产业帮扶，采取免费提供苗木、技术培训，对符合银行贷款条件的帮助贷款5万元并提供扶贫贴息等;

对帮扶贫困人员就业的种植企业、农业合作社除除享受林业部门的奖励外，参照甜柚种植标准另行补助。

　　④蔬菜种植。

　　以唐江、龙岭、凤岗、朱坊等乡镇为中心区域，鼓励土地集约经营，扶持蔬菜种植100亩以上大户50户，带动10000贫困人口脱贫致富，以以奖代补的形式进行扶持。

　　⑤花卉苗木种植。

　　带动5000贫困人口脱贫，对公共事业所需花卉苗木，政府在同等条件下优先在贫困户中购买苗木，解决种植户的投入和销售压力，实现脱贫目标。

　　⑥发展乡村旅游业。

　　通过建设一座南山、十里蓉江、万亩果园生态旅游长廊、以大山脑为核心的生态旅游休闲区、以家具体验为主题的商贸旅游、莲花山旅游区、赤土畲族民俗旅游区等五个旅游点的建设，带动5000贫困人口脱贫致富。

　　2移民搬迁，洗脚上岸进城。

　　针对那些居住偏僻、交通不便、生产资源缺乏、生产开发无门路的偏远山区和库区农民，实施移民搬迁进城，通过各工业园区和重点项目区，吸纳贫困人口就业，同时在重点项目或工业园区附近建设公租房，为贫困家庭提供住房保障，确保洗脚上岸进城就业的贫困家庭搬得出、住得下、过得好，计划逐步解决1万户共36万贫困人口的脱贫问题。

　　3劳务输出，转移剩余劳力。

　　通过就业、创业技能培训，使部分农民学得一技之长外出打工或创业，不愿外出的则可参与新型农业经营主体生产经营活动，增加贫困家庭收入，解决26万贫困人口脱贫问题。

　　一是针对农村8090后有一定文化素质又有进城意愿的，定期举办劳务就业培训，转移就业09万人;

二是针对一些长期在外打工，但有一定劳动技能且愿意回乡创业的，组织开展专项培训，带动就业08万人;

三是兼顾强化特殊岗位职业培训，针对工业园区用工需求，举办起重机动车辆驾驶、电焊、焊工、刺绣、保洁、保安等培训班，带动就业09万人。

　　4政府供养，保障基本生活。

　　主要对象为特殊贫困户含五保户、重度残疾人员等。

　　一是加大敬老院基础设施建设，改善五保对象集中供养条件。

　　加强敬老院硬件建设，扩建增容，将敬老院建设纳入各乡镇社会发展规划，与五保对象日益增加集中供养的需求相