输气管道工程可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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6）《关于倒淌河首站初步选址的答复》（缺）；
7）《关于湟源末站初步选址的答复》（缺）；
8）《关于日月乡截断阀室（带放空区）初步选址的答复》（缺）
9）西宁中油城市燃气工程设计咨询有限公司提供的其他相关书面资料。
1.1.2相关专题研究
1）《湟源县城总体规划（2003-2020）》2003.06；
2）《湟源县大华集镇暨工业小区总体规划》青海省规划设计研究院2008.4；
1.2研究目的和范围
1.2
1.2.1项目提出的背景
1）当地迫切需要引入大量天然气资源推进地方经济开发区特色化、规模化发展。
湟源县作为近年来新兴崛起的县城，通过以经济开发区建设为载体，不断发展外向型经济、大力培育扶持优势企业等一系列措施，“十二五”期间将基本形成“结构清晰、交通流畅、设施完善、管理高效、环境优雅”的集冶炼、建材、轻工、农畜产品加工为一体的现代化工业区。
随着当地开发区内工业经济的快速发展和环保要求的日益提高，园区内目前迫切需要引入大量清洁、高效的优质能源。
为尽快解决区内天然气供应问题，加快向国家级现代化开发区发展的步伐，湟源县希望青海中油投资公司能够给予大力支持。
2）湟源县政府积极欢迎青海中油投资有限公司进入当地市场，大力发展城市燃气业务
湟源县主要工业能源仍以煤炭为主，一批急需以天然气为燃料或原料的环保、高科技企业难以投资入驻当地，落后的能源消费结构已明显制约到该地区工业经济向高端化的发展和壮大，为此，湟源县政府看中中石油所掌握的天然气资源，积极引入青海中油投资有限公司开发建设当地天然气市场，大力发展天然气综合利用，加快湟源县经济建设步伐。
3）本项目的实施利于加快湟源县经济发展，优化当地能源结构
湟源县在西宁市属于工业后发城市，目前正处于工业经济快速增长时期。
经济的高速增长对应着能源的巨大消耗。
目前原煤、电力仍是湟源县能源消耗的主要品种，占总量的80%，随着近年来产业和资本的大规模进入，当地的环保、清洁能源供应以及能源结构优化等问题愈发严峻。
本项目的实施将满足当地能源调入的需求，为地方天然气供应提供保证，推进其产业结构升级和能源结构优化，利于湟源县资源、环境、经济以及交通的相互协调和可持续性发展，为地区经济快速增长注入新的活力。
近年来，天然气因其储量大，成本低廉，污染少等特点日益受到重视，已成为现代化人民生活和工业生产的重要能源之一。
发展天然气，提高天然气在盐城市能源消耗中的比例，是改善湟源县能源结构的客观需要，也是能源产业未来发展的主要方向。
本项目的实施将进一步落实青海中油投资公司在青海市场的发展整合策略，保障当地节能减排、改善大气环境、提高人民生活质量，利于青海中油投资公司更好地向地方履行政治、经济和社会三大责任，切实加强与地方的相互支持和合作关系。
1.2.2研究目的
1）尊重市场经济规律，结合目标市场实际用能情况，合理预测天然气市场规模；
2）根据该项目的气源及市场条件现状及发展，提出经济合理、先进成熟、安全可靠的建设方案；
3）通过对市场的调查与分析，结合本项目站址的具体条件和地理位置，根据确定的项目建设规模、建设内容进行投资估算、技术经济分析和评价，并对项目建设的可行性提出结论性意见，为业主决策提供依据。
1.2.3研究范围
1）本报告研究的时间范围为2010年—2020年；
2）本报告研究的主要供气区域范围为湟源县城关镇和大华工业园区居民生活、商业、工业用户、采暖和通风以及CNG汽车用气量。
3）根据目标市场用气需求，以资源为基础，确定目标市场天然气的供气规模；
4）根据工程供气规模，通过安全、技术和经济比选，确定适宜的天然气输配系统方案，并为将来发展考虑预留能力；
5）对天然气利用工程的管线走向方案进行优化，同时完善相应的配套工程；
6）对本项目天然气管道工程进行合理的投资估算和经济评价。
1.3编制原则
1）根据目标市场现状及发展，本着投资少、风险低、见效快的原则，对目标市场天然气利用及建设实施做出经济合理、行之有效的安排；
2）贯彻国家能源发展和环境保护方面的方针政策，注重经济效益、环境效益和社会效益，合理利用天然气资源，缓解当地市场供需矛盾，促进地方经济可持续性发展；
3）对目标市场天然气利用业务采取整体规划、循序渐进、逐步发展的稳妥策略，优先开发靠近气源的用气大户，根据实际发展情况及需要适时、灵活扩大市场范围；
4）尊重市场经济规律，结合目标市场实际用能情况，合理预测天然气市场规模；
5）坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新设备和新材料，确保供气系统的安全性、稳定性和可靠性，同时考虑经济合理，尽量节约用地和投资；
6）严格遵守国家、行业、部门的有关政策及法令、法规，遵守相关规范、标准和技术规定。
1.4遵循的主要标准规范
1.3
1.4
1.4.1设计依据的有关国家法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》2002年6月29日颁布，2002年11月1日起施行；
《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日颁布施行；
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997年3月1日起施行；
《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月1日起施行；
《中华人民共和国水法》2002年8月29日颁布，2002年10月1日起施行；
《中华人民共和国消防法》于2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日起施行；
《中华人民共和国水土保持法》1991年6月29日颁布施行；
《中华人民共和国节约能源法》1997年11月1日颁布，1998年1月1日起施行；
《中华人民共和国土地管理法》（98修正）1998年8月29日颁布，1999年1月1日起施行；
《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发〔2008〕175号）；
《基本农田保护条例》（国务院令第257号）；
《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）；
国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）2003年11月24日颁布，2004年2月1日起实施；
国务院《全国生态环境保护纲要》（国发（2000）38号），2000年11月26日颁布实施；
国务院《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号），2001年8月2日颁布实施；
国家经贸委《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》（国经贸令第17号），2000年4月24日颁布实施；
劳动部《压力管道安全管理与监察规定》1996年4月23日颁布；
劳动部《爆炸危险场所安全规定》1995年1月22日颁布；
劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部96年第3号令），1996年10月17日颁布；
《压力管道安全技术监察规程—工业管道》（TSGR0001-2009）；
《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）；
《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》
（国家发展和改革委员会，国家安全生产监督管理局发改投资[2003]346号）；
《建设工程安全生产管理条例》（2004年）；
《特种设备安全监察条例》（2009年）；
《特种设备质量与安全监察规定》（国家质量技术监督局第13号令）；
中国石油天然气总公司《环境保护工作管理办法》1991年5月1日实施；
《石油、天然气管道与铁路相互关系的若干规定》1987年7月1日；
《关于处理石油管道和天然气管道与公路相互关系的若干规定》（试行）（（78）交公路字698号，（78）油化管道字452号）1978年5月23日。
1.4.2设计主要执行的标准、规范和规定
1）工艺专业
《输气管道工程设计规范》GB50251—2003；
《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第1部分：
A级钢管》GB/T9711.1—1997；
《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第2部分：
B级钢管》GB/T9711.2—1999；
《石油天然气工程设计防火规范》GB50183－2004；
《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423-2007
《油气输送用钢制弯管》SY/T5257-2004；
《石油天然气钢质管道无损检测》SY/T4109—2005；
《管道干线标记设置技术规定》SY/T6064—1994；
《油气管道穿越工程施工规范》GB50424-2007；
《钢制管道焊接及验收规范》SY/T4103—2006；
《石油天然气金属管道焊接工艺评定方法》SY/T0452-2002；
《输气管道工程项目可行性研究报告编制规定》中国石油天然气股份有限公司2008年；
《中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》（油计字〔2006〕945号）；
《石油地面工程设计文件编制规程》SY0009－2004。
2）勘察测量专业
《长距离输油输气管道测量规范》SY0055—2003；
《油气田及管道岩土工程勘察规范》SY/T0053—2004。
3）防腐专业
《涂装前钢材表面预处理规范》SY/T0407—1997；
《埋地钢质管道阴极保护技术规范》GB/T21448-2008；
《钢质管道外腐蚀控制规范》GB/T21447-2008。
4）总图专业
《建筑设计防火规范》GB50016-2006；
《石油天然气工程设计防火规范》GB50183-2004；
《石油天然气工程总图设计规范》SY/T0048-2009；
《石油天然气工程项目建设用地指标》（建标〔2009〕7号）。
5）土建专业
《建筑结构荷载规定》GB50009-2001；
《混凝土结构设计规范》GB50010-2010；
《砌体结构设计规范》GB50003-2001；
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002；
《建筑采光设计标准》GB50033-2001；
《动力机器基础设计规范》GB50040-96；
《建筑抗震设计规范》GB50011-2010；
《构筑物抗震设计规范》GB50191-93。
6）暖通专业
《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003。
7）给排水专业及消防
《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；
《室外给水设计规范》GB50013-2006；
《室外排水设计规范》GB50014-2006；
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005。
8）电气专业
《爆炸和火灾环境电力装置设计规范》GB50058-92；
《供配电系统设计规范》GB50052-2009；
《低压配电装置及线路设计规范》GB50054-95；
《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93；
《建筑照明设计标准》GB50034-2004；
《建筑物防雷设计规范》GB50057-94，2000年版；
《爆炸性气体环境用电气设备》GB3836-2000；
《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB50062-92；
《建筑物防雷装置检测技术规范》GB/T21431-2008；
9）自控仪表专业
《自动化仪表选型设计规定》HG/T20507-2000；
《控制室设计规定》HG/T20508-2000；
《仪表系统接地设计规定》HG/T20513-2000；
《仪表供电设计规定》HG/T20509-2000；
《仪表供气设计规定》HG/T20510-2000；
《仪表配管配线设计规定》HG/T20512-2000；
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》
GB50493-2009。
10）环境保护
《环境空气质量标准》GB3095-96；
《污水综合排放标准》GB8978-96；
《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85；
《工业企业厂界噪声排放标准》GB12348-2008；
《大气污染物综合排放标准》GB16297-96；
《城市区域噪声标准》GB3096-2008；
《建筑施工厂界噪声限值》GB12523-90；
《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169－2004。
11）节能
《工业企业能源消耗的量化管理及节能评价》
DB22T435-2006；
《固定资产投资工程项目可行性研究报告及初步设计节能篇（章）编写通则》Q/CNPC64-2002《综合能耗计算通则》
12）劳动安全与工业卫生
《石油天然气安全规程》AQ2012-2007；
《安全评价通则》AQ8001-2007；
《安全防范工程技术规范》GB50348-2004；
《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002；
《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价导则》LD/T106-1998。
1.5总体技术水平
本项目管道建设规模可以满足2020年用气量需求；
并为远期发展用气量留有一定能力。
1.5
1.5.1输气工艺
根据市场的需求预测考虑管道的输气能力，输气工艺如下：
1）倒淌河分输站—湟源末站
输气管道设计压力6.3MPa，采用符合GB/T9711.2标准的L245D219.1×
5.6无缝钢管作为本工程线路用管；
管道输量：
2020年管道输量1×
108Nm3（28.27×
108Nm3/d）；
管道长度：
水平距离42Km，实际长度45km；
起点最高压力：
6.0MPa；
起点最低压力：
3.0MPa。
详见总工艺原理流程图（附图1）。
1.5.2自动控制管理水平
湟源天然气输配调度控制系统采用三级结构的监控与数据采集系统（SCADA），一级为中油燃气投资有限公司SCADA控制管理中心，二级为站控系统SCS，三级为现场测控仪表。
各级之间采用有线或无线通信方式进行相互联络，实现整个系统全网的在线数据采集、传输、处理、分析和控制，从而达到合理调度、优化运行管理和安全稳定地将天然气输送给终端用户。
1.5.3，在气源开发、输配调度、设备应用等各领域结合本项目的具体情况广泛开展科技攻关，积极推广应用新工艺、新技术、新设备、新材料，本工程的实施，将使本项目的输气技术及设备水平得到较大的提高，以期达到国际同期的中等先进水平，并在国内处于领先地位。
1.6主要研究结论
1.6
1.6.1资源概况
本工程气源位于“《共和县天然气利用工程》倒淌河分输站”倒淌河分输站气源来自“涩宁兰输气管道复线”F21#阀室，“涩宁兰输气管道复线”西起青海省柴达木盆地涩北一号气田涩北首站，东至兰州市西固区柳泉乡，全长940.6Km，设计年输气量达到33亿立方米，西段（涩北至西宁段）于2009年11月底正式通气，2010年9月东段（西宁-兰州段）正式通气，涩宁兰复线的全线贯通投产，将极大地缓解西宁、兰州乃至银川等下游城市冬季天然气供需紧张的局面，也为西宁、兰州等城市实现蓝天计划提供了有力保障、更是造福沿线地区的能源供给线。
1.6.2市场概况
经对用户需求、气源和市场分布格局及综合经济效益的分析，确定了项目近期主要目标市场，根据湟源县城关镇总体规划，2009年湟源城关镇城镇人口3.18万，2015年预计城镇人口6.8万人，2020年预计城镇人口9.0万人，以及配套的公用设施、商业用气、CNG加气站、采暖用气等；
湟源工业主要位于大华工业园区，目前园区共落户企业13家，其中规模以上企业10家，生产门类涉及冶炼、建材、农畜产品加工等多个行业，主要产品有硅铁、硅铬、铬铁、水泥等，其中冶炼业占主导地位，硅系列产品产量达22万吨。
1.6.3供配气方案
根据本工程可利用天然气资源特点和用气市场分布情况，最终确定从倒淌河分输站接气，新建长输管线从倒淌河分输站经过滤、计量后出站，沿G109北侧向东敷设10Km翻过日月山口后折向东北敷设8Km至日月藏族乡，在日月藏族乡设置干线截断阀室1座（带分输、干线放空功能），管线通过截断阀室后继续沿G109国道北侧向东北方向敷设24Km至湟源末站。
本工程目标市场近期总供气规模（2011-2015年）为0.491×
108Nm3/a,远期（2016-2020年）为0.995×
108Nm3/a。
1.6.4工程概况
本工程建设实施一次完成，主要建设内容包括：
1）站场
（1）输配站（1座）
倒淌河分输站（线路首站）：
该站位于海南藏族自治州共和县倒淌河镇以东6Km处“涩宁兰输气管道复线”F21#阀室旁。
该站对来气进行过滤、计量，分别为湟源县和共和县以及倒淌河CNG母站供气。
设计处理量：
75×
104Nm3/d。
（2）配气站（1座）
湟源县门站（线路末站）：
该站位于湟源县城关镇董家庄村，距离湟源县城约1.2Km，G109国道西侧20米处。
该站通过对来气进行过滤、计量、调压为湟源县城区以及大华工业园区用户供气。
35×
（该站投资计入“青海省西宁市湟源县天然气利用工程”）
2）线路截断阀室（1座）：
日月截断阀室：
位于湟源县日月藏族乡西南方，该阀室具有干线截断、分输、干线放空功能；
3）输气管道（1条）；
倒淌河分输站-湟源门站输气管道
新建长输管线从倒淌河分输站经过滤、计量后出站，沿G109北侧向东敷设10Km翻过日月山口后折向东北敷设11Km至日月藏族乡，在日月藏族乡设置干线截断阀室1座（带分输、干线放空功能），管线通过截断阀室后继续沿G109国道北侧向东北方向敷设24Km至湟源末站，全线长度42km，采用D219.1×
5.6无缝钢管，材质为L245NB，防腐采用3层PE普通级防腐。
全线设阴保站一座，位于倒淌河分输站综合值班室内。
1.6.5主要工程量
主要工程量详见表1.6-1。
表1.6-1主要工程量表
序号
项目
单位
数量
备注
1
线路
1.1
倒淌河分输站-湟源门站D219.1
km
45
GB/T9711.2
1.2
三层结构聚乙烯普通级防腐层预制
km
41
D219.1
三层结构聚乙烯加强级防腐层预制（穿越）
1.3
小型河流、水渠穿越D219.1
m/处
100/10
围堰开挖
等级公路D219.1
20/1
G109（顶管穿越）
非等级公路D219.1
110/10
开挖+套管
1.4
阴极保护站安装
座
在倒淌河分输站综合值班室内
1.5
线路分输阀室
1.6
水工保护工程
m3
500
1.7
道路
1.7.1
新建施工便道
Km
2
站场
2.1
倒淌河分输站（首站）
详见表8.5－1
2.2
湟源门站（末站）
投资另计
3
自控
详见表10.7－1
3.1
站控系统
套
3.2
太阳能发电系统
3.3
无线数传电台
4
通信
详见表11.4－1
4.1
DDN数字通讯
4.2
GPRS通讯
4.3
PSTN通信
条
4.4
工业电视系统
5
供配电
详见表12.4－1
5.1
10kV线路搭接
处
5.2
站内变压器
台
5.3
UPS不间断电源
5.4
柴油发电机组
5.5
避雷针
基
5.6
接地系统
公用工程
总图
详见表13.1-1
表13.1-2
给排水
详见表13.2－13.5
热工及暖通
详见表13.3－4
建筑结构
详见表13.4－2
消防
详见表14.3－1/4
1.6.6主要技术经济指标
主要技术经济指标详见表1.6-2。
表1.6-2主要技术经济指标表
名称
数据
基本数据
总投资
万元
⑴
建设投资
⑵
流动资金
⑶
建设期利息
年均销售收入
万元/年
天然气销售综合价格
元/m3
年均销量
104×
年平均营运总成本
单位总成本费用
年平均销售税金及附加
年平均利润总额
年均所得税
年均税后利润
评价指标
财务内部收益率（税前）
%
财务内部收益率（税后）
%
2.3
财务净现值（税后）
万元
2.4
投资回收期（税后）
年
2.5
投资利润率
2.6
投资利税率
2.7
借款偿还期
2.8
盈亏平衡点（生产能力利用率）
1.6.7研究结论
本项目建设投资估算结果为万元，项目所得税后财务内部收益率为%,所得税后财务净现值为万元，投资回收期为
1.6.8存在问题和建议
存在的问题：
1）湟源县政府在《关于青海中油燃气投资有限公司建设湟源县天然气利用工程的批复》以及《授权书》中都未明确市场界限，因此建议青海中油燃气投资有限公司能与湟源县政府进一步沟通以明确市场界限，从而有效保障自身利益和权限。
2）目前大华工业园区真正进驻园区的企业较少，虽然近年来开发建设的速度较快，但仍需密切关注园区内用户开发工作，避免该地区市
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