事业单位登记管理实地检查工作总结Word文档格式.docx

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　　2012年事业单位登记管理实地检查工作总结

　　按照年初制定的工作计划，按照《实地检查事业单位法人暂行

　　办法》（省事登字[2006]2号）的要求，我局于2012年6月1日—到7月12日对县直及部门所属的21家事业单位进行了实地执法检查，现将工作开展情况总结如下：

　　一、抽查的事业单位的情况

　　截止到目前，在我局进行事业单位法人登记的事业单位有339家，按照事业单位法人总数12.7%的比例，确定21家事业单位为检查的对象，这21家单位主要是：

县农业和扶贫开发局6家，县林业局4家，县住房和城乡建设局8家，县教育局3家。

所抽查的事业单位具有代表性，总体上是能够反映目前我县事业单位的基本情况的。

　　二、实地执法检查工作的主要内容

　　一是检查按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动情况。

有无尚未开展的业务，有无超出核定的业务范围开展业务活动情况，开展业务活动所取得的社会效益和经济效益情况，存在的问题及改进措施。

　　二是检查事业单位法人遵守事业单位登记管理法律法规情况，法人证书和印章管理等其他需要监督检查的事项。

　　三是通过执法检查，进一步宣传事业单位法人登记管理工作，宣传《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号）和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2005〕15号），让登记管理工作深入人心，进一步的促使事业单位登记管理工作由被动迈向主动。

通过宣传，争取各主管部门和社会各界的理解和支持，为登记管理工作的更好开展再创良好的舆论氛围和社会环境。

四是以实地执法检查为契机，及时的解决各单位在事业单位网上登记工作上遇到的疑难问题，如：

专用光盘的使用，资料的网上提交，表格的规范填写与下载等问题。

通过上门服务，把登记工作做细、做实，以此来进一步提高事业单位登记管理工作的质量，不断的推进网上登记管理。

　　三、实地执法检查的方式

　　一是下发实地检查通知，明确检查方式。

　　二是成立检查工作组。

县编办成立了以吴家毅主任为组长，杨琼浆副主任、蒲祝元局长为副组长，姜再厅、杨通兰为成员的5人检查组。

　　三是按照省事登字[2006]2号，检查组拟定出16项实地检查项目，带着检查目的，带着检查内容，深入实地，查看资料，听取汇报，谈话交流，沟通了解，及时发现事业单位存在的突出问题。

　　四是各被检查单位根据实地专项执法检查的内容作好准备，认真写出详细的自查报告交检查组，各被检单位对本单位业务运行、财务管理等工作情况进行认真的汇报，并针对自查出的问题提出整改措施，切实整改。

　　四、实地执法检查的总体情况

　　通过对21家事业单位的实地执法检查，各单位都能按照检查的项目开展工作，没有出现违规违例现象，被检查单位全部合格。

但是，也存在一些共性的问题，包括主管部门也存在一些问题，主要表现在以下几点：

　　一是主管部门重视度不够，不能很好的认识事业单位法人实地检查的目的和意义，比如，我办下发了实地检查的通知文件，明确要求各主管部门要认真组织落实实地执法检查工作，督促所属被检事业单位做好有关准备工作，但是，当检查组到单位开展工作时，甚至有部分事业单位还不知道要开展此项工作，导致准备工作不充分，汇报不清楚。

　　二是事业单位法人证书（正本）未按要求悬挂。

　　三是在检查中，所有事业单位在财务管理上都实行报账制度，各事业单位凭发票到主管部门报账，检查时，不能提供会计报表或资产负债表，无法查验开办资金的真实准确性。

　　四是有个别事业单位自身业务工作不能很好开展，主要原因是单位人手紧张，单位工作人员被主管部门或上级其他部门大量抽走，导致业务活动不能很好开展。

　　五是有个别单位变更登记不及时，主要表现在法定代表人、开办资金变更上。

事业单位反映的情况是，法定代表人变得太频繁，有的单位一年要换二、三次主要负责人，工作不稳定，待稳定后再进行变更登记。

变更开办资金要提供验资报告，验资又需要事业单位交验资费，有些事业单位反映，他们的法人证书从来没有用过，所以他们认为使用价值不大，没有进行及时的变更登记。

　　通过实地执法检查，发现了目前我县事业单位存在的一些问题，如从登记管理角度则要求事业单位财务单列，独立核算，拥有可独立支配的资产，但事实并非如此，绝大多数事业单位财务不独立，向举办单位实行报账制，无自主权或自主权很小，究其原因，这是财政、财务管理的需要，要求完全不一样的管理制度让基层登记管理机关着实难开展好工作。

要解决这些问题，单靠基层机构编制部门是很难做到的，需要上级部门重新审视现行的政策是否符合实际情况，并会同相关部门形成统一的管理口径，同时还需要各有关单位务必把《事业单位法人证书》的使用性认真落实起来，再如刻制印章、房产、土地登记等。

　　**县事业单位登记管理局

　　2012年7月15日