某区食品药品监督管理局工作总结Word文件下载.docx

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强化药械安全性监测，上报并评价药品不良反应1236例，医疗器械不良事件597例。

完成药品监督抽样120批，医疗器械监督抽样11批。

二是强化打建结合。

组织开展了“打击食品安全违法犯罪百日行动”、“羊肉及其制品规范整治行动”等专项行动，以“守护舌尖安全”整治行动为抓手，持续开展食品药品各类专项整治行动。

开展注射用透明质酸钠专项检查，检查经营使用单位28家，会同公安联合检查3家。

开展全区疫苗和生物制品经营企业的排查工作，对26家接种单位的疫苗储存进行检查。

三是强化稽查办案。

依法从严从重从快处理群众反映强烈的食品药品安全违法犯罪行为，推进食品药品安全行政执法与刑事司法有效衔接，提升打击效能和办案质量。

共立案查处70起，其中5万元以上案件，20起，同比增长10倍；

罚没款196.68万元，同比增长330%；

向公安部门移送案件12起。

2.坚持规范导向，提升食品药品管理水平。

一是创新监管方式。

在10家大型商超配备了23台食品安全查询机。

探索“互联网+”执法模式，利用移动执法APP，对全区小作坊、小餐饮、校外托管场所等实施有效监管。

首批在东关、建新推行“明厨亮灶”监管试点的基础上，今年又投入100余万元，在XX路等四个监管所实施推广。

开展食品药品信用分级分类管理试点，引导生产经营者守法诚信从业，提升食品药品安全水平。

二是全力做好创城工作。

高起点启动，把创城工作纳入食品药品安全“十三五”规划，写进《政府工作报告》，成立由区长任组长的领导小组。

全方位推进，分解细化65项考评要点，将每一项指标和分价值横向分解到有关责任部门，纵向落实到包挂领导及科所，压实工作责任，定期督导和打分排名。

举全局之力，采取“盯、靠、守”的办法，全员上岗、全员无休、全域覆盖，突出重点难点盲点，对1800余个备查点进行保姆式做工作，确保验收少扣分或不失分。

投入78万元，打造19条示范街、4个农贸市场、50家食品经营单位、40家学校食堂、120家餐饮示范店，带动了全区食品安全整体水平提升。

以此为契机，进一步夯实基层建设基础，13个监管所基本达到“五化”标准，落实企业主体责任，提高监管工作水平，推动社会共治格局。

在市创城办季度督查中均取得较好名次。

三是规范行政执法行为。

大力推行标准化、规范化执法，将法治精神融入日常监管工作全过程，进一步优化工作流程、理顺工作机制，严格落实权力清单和责任清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为，有效管控执法风险。

开展XX年度行政执法检查和行政执法案卷评查活动，提升依法行政能力。

3.坚持服务导向，保障社会民生。

一是提升行政审批效能。

取消申报材料5项，合并申报材料2项；

在全市11个县（市）区中首先取消食品经营类及个体餐饮经营者的《食品全管理人员培训证书》，至少为相对人节省3天时间。

食品经营许可网上预审由两个工作日，压缩当日申报、当天预审，当天受理书式材料，能够当天办结的当天办结。

共办理行政审批事项3726件，其中食品经营3564件，药品经营许可83件，医疗机构使用药品备案79件。

二是开展过期失效药品回收活动。

今年新增回收点11处，占全市回收点的五分之一，形成布局合理、管理规范、运行有效的回收网络。

全年回收过期失效药品42000余盒（瓶），共计4.48吨，发放宣传资料3000余份，全部进行了无害化销毁，防止过期失效药品重新流入社会，发生药品流弊事件。

三是及时处置投诉举报。

坚持有诉必应、有诉必处，切实维护消费者自身利益。

共受理处置“12331”投诉举报热线和省市区“12345”市民热线交办件4609件，办结率100%，群众满意率达98%以上，做到件件有着落，事事有回音。

四是开展科普知识宣传。

联合市食药监局、区科协先后在济柴社区、XX社区、燕柳小学开展“食品安全宣传进学校”、“3.15食药安全科普知识进社区”活动、“减盐防控高血压”等宣传活动30余次，普及宣传食品药品安全知识，营造出了人人关心参与的良好氛围。

设立户外不锈钢宣传栏100余块，制作发放易拉宝宣传架500个，手提袋2万余个，制作发放《食品安全知识宝典》10000余份，现场解答群众问题咨询900余次。

（三）狠抓党风廉政建设

1.全面深化党风廉政建设。

充分发挥局党委在党风廉政建设中的主体责任，成立落实党风廉政建设责任制领导小组，明确工作职责与任务分工，确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。

制定出台《党风廉政建设和反腐败工作的任务分工实施意见》，与全体人员签订了《廉洁勤政承诺书》，营造人人有责、人人守责的良好氛围。

强化工作落实，多次组织召开党风廉政建设工作会议，从落实“两个责任”、加强监督检查、纠治“四风”、强化监督制约等方面提出具体要求。

不断完善与改进党风廉政建设考核办法，实行“一岗双责”，加大督查力度，强化考核结果运用，将党风廉政考核作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

2.加强廉政风险防范管理。

严格执行“领导干部有关事项报告制度”，进一步完善“廉政谈话制度”，对班子成员做到时常提醒、经常督促。

为积极探索预防腐败的有效途径，强化对权力运行的监督制约，研究制定了《加强廉政风险防控的实施意见》，把廉政风险防控工作融入到全局食品药品安全监管工作之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程，全面摸排行政执法过程中的廉政风险点。

共查找廉政风险点432个。

3.始终坚持科学民主决策。

围绕区委、区政府和市局各项工作部署和惩防体系建设，以规范职权运行为核心，加强对“三重一大”落实情况的监督检查。

落实党务政务公开，强化重点岗位、关键环节、职能科室责任主体意识的监察监督，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

充分发挥民主决策作用，对重大事项做到一事一议、有事必议，充分听取领导班子成员意见，确保各项工作落实到位、决策科学。

坚持正确的选人用人原则，严格组织程序，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，坚持人岗相适、群众认可、公平公正公开的原则，坚决防止和纠正跑官要官、说情打招呼、拉帮结派等不正之风，圆满完成了局39名科级干部的选任工作。

存在的不足和问题。

一是基层监管能力弱。

基层监管人员空岗率仍达15%，监管队伍平均年龄偏大，专业化程度低，接受新生事物的能力差；

社区协管员队伍建设滞后，作用发挥不好，监管网底织得不密不牢；

执法装备和监管所办公场所与上级要求还有差距。

二是食品药品安全形势更加复杂。

“多、小、散、乱、差”特征较为突出，城中村、城乡结合部私屠滥宰、流动摊贩食品安全问题依然存在，网络销售假药、药械虚假广告、保健食品化妆品非法添加等监管顽疾还未得到彻底整治。

三是社会共治格局尚未形成。

食品药品监管仍然主要是以政府监管“单打独斗”，行业自律作用尚未有效发挥，企业主体责任尚未完全落实，社会监督力量尚未完全激活，有奖举报奖励金额低。

二、XX年工作计划

（一）完善统一权威的监管体系。

推动落实党政同责，切实做到“四有”，履行对属地管理责任。

落实监管部门责任。

紧紧围绕“两责”（即日常检查责任和监督抽检责任），全面落实食品药品监管部门责任，创新监管方式方法，提高监管效能。

强化食品药品生产企业、经营企业的主体安全责任意识，全面落实企业的主体责任。

（二）实现覆盖全过程的监管。

建立完善食品安全风险监测、评估和管理体系，覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，加强食品药品安全日常监管，不断增强公众对食品药品安全的信心，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

加强食品生产经营监管。

推动食品生产企业建立完善生产质量管理体系，实施质量受权人制度，鼓励食品生产企业实行良好生产规范，实施危害分析与关键控制点体系。

强化食品经营过程风险点位和关键环节食品安全控制措施的针对性和有效性，消除食品安全隐患。

大力推进餐饮服务食品安全规范化管理，积极推行餐饮服务食品安全操作规范。

加强“三小”监管。

实施食品生产加工小作坊申报登记制度，建立完善小作坊生产基本规范，引导小作坊提档升级、集中生产和企业化运作。

推进食品小摊贩定点定时经营，实现食品小摊贩网格化监管。

按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的原则，加强小餐饮监管，实现小餐饮监管全覆盖。

实施农贸市场升级改造，推进食用农产品批发市场质量安全追溯体系、快速检测体系建设，推进公众免费快检服务。

加强药品安全监管。

深入实施新版药品GMP，督促药品生产企业健全完善质量管理认证体系。

建立药品风险管理制度，实施分类分级监管。

结合实施新版GSP，促进药品经营企业完善质量管理认证体系。

推进药品零售企业分级管理，建立分级管理制度。

加强互联网药品交易监管，推动建立家庭过期失效药品回收奖励机制。

加强保健食品、化妆品安全监管。

加强保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品监管，加大日常监督检查、监督抽检和风险监测力度，切实防范特殊食品安全风险。

继续加大保健食品打“四非”整治力度，重点打击利用免费体验、讲座、网络销售、“地下和场外”销售等手段兜售违法产品的活动。

加强医疗器械安全监管。

完善“双随机”抽查机制，综合运用全项目检查、飞行检查、跟踪检查、专项检查等措施，加强对重点监管医疗器械生产经营企业的监督检查。

规范日常检查行为，实施动态分级分类监管，扩大生产经营使用单位日常监督检查年度覆盖率。

（三）创建国家食品安全城市。

以创建国家食品安全城市为重要载体和抓手，对照考核细则，通过开展食品安全监管、风险防控、应急处置、信用体系、宣传教育、社会共治等，加强食品产业链全过程的质量安全控制，促进全区食品安全监管体系全面完善，食品安全主体责任严格落实，食品风险监测能力稳步提高，食品安全犯罪活动得到有效打击、遏制和预防，食品安全社会共治局面初步形成，食品安全总体水平显著提升，防止发生较大以上食品安全事故。

（四）推进食品药品行政审批制度改革。

实现行政审批“两集中两到位”。

充分做好药品“两证合一”、保健食品、化妆品相关行政许可准备工作。

进一步优化审批流程，压缩审批环节，提升行政审批效率。

做好政务服务平台互联互通试运行工作。

（五）强化问题导向。

建立以问题为导向的监督管理机制，及时排查食品药品安全风险隐患，做到对监管风险心中有数、处置及时、打击精确，提高食品药品监管工作的“靶向性”，使食品药品监管的重点更加突出、力量更加集中、效果更加明显。

推行信用分级分类管理，归集整合各类数据，建立实施“红黑名单”制度，倒逼市场主体诚信自律，依法履行主体责任。

（六）不断创新监管方式。

加强智慧监管，大力推行“互联网+”监管模式，打造“透明厨房”、“透明工厂”，提高信息化监管水平。

以“食安XX”品牌引领行动为统领，打造示范片（店）。

将信息公开作为监管执法“新利器”，建立常态化的信息公开制度。

加强基础设施建设，街道监管所执法基本装备均达到国家规定标准的95%；

办公业务用房面积达到国家规定标准的95%。

（七）加大治理整顿力度。

一是开展食品药品安全专项整治。

食品领域重点抓好乳制品、肉制品、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点食品综合治理，深入开展保健食品、普通食品“一非两超”、非法功能声称等突出问题专项整治；

药品安全领域重点开展多组分生化药、中药提取物、中药材等重点品种和药品生产经营企业在实施GMP、GSP中造假失信、挂靠走票等突出问题专项整治，打击行业“潜规则”。

二是坚决打击食品药品安全违法犯罪。

贯彻执行食品安全执法“刑事优先”要求，加大对食品药品违法犯罪行为的刑事打击力度，保持对违法行为高压严打态势，使严惩重处成为食品药品安全治理常态。

同时，对发生的重大案件或食品药品安全事故，实行“一案双查”，实施行政问责。

（八）加强教育培训。

改善行政执法队伍专业、年龄结构，提高食品药品专业人员的比例。

加强全员能力提升教育培训。

加大对企业负责人和质量安全负责人培训力度，提高从业人员的安全意识和安全素质，依法开展生产经营活动，主动承担社会责任。

（九）构建社会共治格局。

将食品药品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，提高社会公众食品药品安全素养和基本知识知晓率。

强化12331食品药品投诉举报热线和12345市民服务热线的有效对接。

支持、引导、培育食品药品行业社会组织发展壮大，发挥行业组织监督教育功能，引导食品药品生产经营者诚信经营。

鼓励和支持新闻媒体和媒体平台参与食品舆论监督，建立与媒体的事前沟通机制和事后通报机制，推动媒体和舆论形成全社会共同治理食品药品安全的共识。