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而且，一旦发现冒用，不能只把个人推向法庭，而对药店和医院失职放水不管不问。
另一方面，医保部门在管好用好医保基金的同时，还要让医保政策惠及民生，对高血压这类需要长期服药治疗的慢性病，可以让其通过办理慢性病手续来提高报销比例，不能让贫穷阻挡了群众的就医之路。
二、法治奠基中国梦
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
全面依法治国，把治国理政纳入法治轨道，把法治作为治国理政的基本方式，是执政兴国的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保证。
习近平总书记在谈到法治时，多次援引《韩非子》中的话：
“国无常强，无常弱。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
”对此，一般理解为执政者依法办事，国家就强盛，反之就衰弱;
也有人理解为，遵纪守法的人是成为强势群体还是弱势群体，关系一个国家的强弱。
总之，都是强调法治至上的精神及其极端重要性。
全面依法治国，首要的命题是建设法治政府、提高司法公信力，也就是要使“奉法者强”。
如果一级政府发一个文件就可以给自己增设一项权力，如果执法人员有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法，如果司法人员办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，怎么可能在全社会形成崇尚法治的风气?
欲使“奉法者强”，首先要通过制度建设约束公权力，培养公职人员的法治思维和法治意识。
习近平同志主政浙江期间，浙江省就曾专门为四套领导班子配备律师顾问团，陪同下乡接访。
如今，各级地方政府都在按照中央要求，大力推行政府法律顾问制度，以使政府行为在法律的规制下展开。
这当然只是法治进步的一个方面。
习近平总书记强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。
“奉法者”众多，然而他们强不强，关键还要抓“关键少数”。
商鞅说：
“法之不行，自上犯之。
”党政主要负责人是推进法治建设第一责任人，自己首先要有法治意识，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
历史上有名的马服君赵奢，做征收田租的官员时，“收租税而平原君家不肯出租”，便依法处治了平原君家9个当权管事的人。
平原君大怒，要杀赵奢。
赵奢说了这样一番话：
“君于赵为贵公子，今纵君家而不奉公则法削，法削则国弱，国弱则诸侯加兵，诸侯加兵是无赵也，君安得有此富乎?
以君之贵，奉公如法则上下平，上下平则国强，国强则赵固，而君为贵戚，岂轻于天下邪?
”他的意见与韩非惊人相似，却或许更值得各级“关键少数”深思。
三、绿色崛起
2014年2月11日，国新办举行的2013年环保工作进展情况新闻发布会上表示，今年将着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，在贯彻落实“大气十条”的同时，抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》，努力改善生态环境质量。
2014年2月，环保部召开新闻发布会部署2014年环保工作方向时提出，深化京津冀及周边地区、长三角协作机制建设，推进珠三角区域协作，解决区域突出问题。
并安排50亿元支持北京、天津、河北等5省市区大气污染治理。
2014年2月，京津冀等地遭遇连续雾霾。
据环保部通报，卫星遥感监测表明，22日我国中东部地区空气污染影响面积约为121万平方公里，其中较重面积约为85万平方公里。
2013年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题，在谈到环境保护问题时他指出：
“我们既要绿水青山，也要金山银山。
宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。
”
2014年3月，中国国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议开幕式上表示，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
”控制污染已成为中国努力使经济升级的一个关键部分，工业重心从重工业转移，并着手处理产能过剩问题。
李克强表示，雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。
【权威论述】
要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。
——习近平要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。
要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。
——习近平在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众“心肺之患”。
——李克强打好防治大气污染的攻坚战、持久战，是改善民生的当务之急，是转方式、调结构的关键举措，也是推进生态文明建设的重大任务。
——李克强
【原因分析】
当前大气污染、水污染严重的原因，除了与气候变化有关外，最主要的体现在两个方面：
第一，官员唯GDP至上的思想。
当前，不少地方处于“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的状态。
一些地方官员只顾GDP，不管环保，致使高速的GDP和干净环境质量相矛盾。
第二，与发展方式和产业结构有关。
大气污染与发展方式、产业结构和能源结构密切相关。
我国高消耗、高污染、低产出、低效益的粗放工业模式尚未根本改变，产业结构重型化特征明显，单位产品的污染物排放强度高，污染物排放量大。
【影响与重要性】
损害群众身体健康，影响社会和谐稳定。
大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
大气污染形势严峻，区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。
喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，是人们对环境保护工作的基本要求。
环境保护工作做得好不好，需要人民群众来检验，检验的标准就是饮用水是否干净、空气是否新鲜。
年初以来，不少地方出现了约环保局长游泳的邀约，人民群众把环保局长是否敢下河游泳作为建言方式。
水质量的改善，大气质量的改善，是基本民生的重要内容。
【对策措施】
一、总体措施第一，要在转变经济发展方式上下功夫。
一方面，调整优化产业结构，严控高耗能高污染行业新增产能、加快淘汰落后产能、清理整顿违规产能、积极化解过剩产能。
另一方面，加快调整能源结构，控制煤炭消费总量、发展清洁能源、推进煤炭清洁利用。
第二，注重改革创新，完善环境保护制度。
一方面要充分发挥市场机制调节作用，对能效、排污强度达到“领跑者”标准的先进企业给予鼓励，严格限制环境违法企业贷款和上市融资，引导银行加大对大气污染防治项目的信贷支持。
另一方面，严格落实《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，着力解决责任不落实、公众环境权益保护力度不够、环境违法行为惩处不力等问题。
此外，建立监测预警应急体系，并强化环境信息公开制度。
做好重污染天气过程的趋势分析，提高预警监测的准确度，及时公布环境空气质量状况，主动公布建设项目环境影响评价等信息。
第三，明确责任，形成政府统领、企业施治、公众参与的合力。
治理空气污染须强化政府的公共责任，地方各级政府对辖区内大气环境质量负总责，要根据国家总体部署，确定本地区大气污染防治工作的重点任务，完善相关政策措施，确保任务到位、项目到位、资金到位。
企业是大气污染治理的责任主体，要采用先进的生产工艺和治理技术，主动公开污染物排放状况、治理设施运行情况等环境信息，自觉履行责任，接受社会监督。
环境保护要落实到每个人的行为上，引导公众合理适度消费和绿色低碳消费，鼓励购买能效标识产品和环境标志产品，倡导绿色出行，从点滴做起、从小事做起，通过各种方式为改善环境空气质量尽力量。
二、体制机制措施从体制机制建设入手，突破行政分割、市场壁垒的束缚，形成目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的体制机制。
一是创新市场共建机制，积极探索区域内资源要素自由流动的制度安排，形成有利于承接京津功能疏解和产业转移、有利于资金科技人才等各类要素自由流动、促进一体化发展的政策体系。
二是创新利益共享机制，破除京津冀间的合作障碍，让河北的要素进得去、京津的要素流得出，使三地攥成一个拳头协调发展。
三是创新公共服务机制，主动加强与京津两市的沟通协商，对接京津制度安排和服务水平，逐步缩小与京津公共服务的差距，大力推进京津冀公共服务的同城化建设。
四是创新工作推动机制，密切三省市间的工作联系，加强省内统筹协调，注重发挥企业的市场主体作用，建立政府联动、企业主动、民间促动的良好机制。
四、新常态
环保部日前公开了《环境保护公众参与办法（试行）》（征求意见稿），作为新环保法配套的最新规范性文件，征求意见稿提出，公众可参与重大环境污染和生态破坏事件的调查处理。
“无公开，不环保。
”这几年的实践早就证明，重大环境事件中，公共参与的深度与力度，决定着事件是否会朝向“敏感”方向奔走。
环保部2012年统计数字显示，自1996年以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速。
厦门、大连、宁波、昆明、九江等多个地区先后发生过重大项目民众抗议事件。
一个共识越发清晰：
这些环境型群众事件的共性，在于信息公开不到位，有些项目从立项到环评，公众参与度很低。
2015年全国两会上，李克强总理强调“环保法的执行不是棉花糖、是杀手锏”。
这话对应到新法实施中去，最大的亮点之一就是“设立专章，规定了信息公开与公众参与”。
譬如新环保法第五章提出，公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。
这一章同时对环境公益诉讼等进行了规定。
环保部此前曾表示，“参与办法”就是为落实第五章规定而制定的“操作之法”。
显然，有法可依是法治的前提。
“参与办法”让公民在重大环境事件上的“在场感”，从务虚的口号兑现为扎实的权利。
一则，它有益于脱敏环境公共事件，减少矛盾冲突，增益理解共识。
若污染或破坏已经发生，在这个自媒体时代，“马赛克”是遮蔽不了真相的。
相反，遮遮掩掩的姿态，反而容易把自己弄成最大只的撅屁股鸵鸟，欲盖弥彰。
二则，有助于解决环境领域的“邻避困境”，给不稳定的博弈提供稳定的、低风险的平台。
垃圾焚烧处理厂、化工厂等项目，各个都不愿“建在我家后院里”，尤其是事故发生后，流言四起，恐慌效应几何级放大了项目本身的负面影响。
如果从调查处理到研究立项，从听证到决策，每个环节都能静心对话、谦抑沟通，问题或许就不至于膨化成巨大的雪球。
此外，公共参与本身既是权力使然，也是监督伟力，若能因此推动调查处理的公平与正义（譬如推进公益诉讼走向常态化等），终究是件多赢的事情。
公共参与是新环保法的基本原则。
严格说来，这也不是什么新鲜的立法理念。
早在去年5月下旬，环保部就出台了《关于推进环境保护公众参与的指导意见》;
而我国首部涉及环境公众参与治理的法律《环境影响评价法》，在2003年就已正式实施。
眼下来看，也不能指望有了“办法”就万事无忧。
事实上，尽管《环境信息公开办法》明确了关于政府环境信息和企业环境信息的公开规定，但公开状况仍不尽人意，信息平台不足、监督机制不全，这都不是一项制度设计就能解决的系统之弊。
虽则万事开头难，但好在环保作为已有了破釜沉舟之势。
既然环境问题无小事，重大环境事件让“群众在场”，当成为中国环保工作的新常态。
五、特赦令
在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，8月29日，关于特赦部分服刑罪犯的决定由十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过。
决定的通过，意味着我国在时隔40年后再次实行特赦。
就特赦的相关问题，记者采访了北京大学法学院教授储槐植。
记者：
什么是特赦?
此次特赦的依据和程序是什么?
储槐植：
赦免是国家对犯罪人免除罪或刑的一种法律制度，通常由国家元首根据国家最高权力机关的决定，以命令的形式宣布。
特赦，是指对特定的犯罪人免除其刑罚的全部或一部分的执行。
依据我国现行宪法和刑法的规定，国家可以对正在服刑的罪犯根据特定的目的、依据一定的标准实行特赦，即仅赦免刑而不赦免罪。
我国此次实行的特赦即属于此种情形。
从程序上来看，根据我国现行国体、特赦应当由全国人民代表大会常务委员会作出决定，由人民法院裁定，人民检察院执行。
特赦有何价值和意义?
特赦制度有其存在的独特的价值和意义。
首先是政治上的考虑。
为了纪念或庆祝某个重大历史事件，实行特赦，可以激发全民族的爱国热情、民族认同感和自豪感，有助于全民族的大团结。
从党和国家层面看，特赦还可以展示我们党的执政自信和制度自信，树立我国开放、民主、文明、法治的大国形象。
六、别做孩子的反面教材
2016年1月，一则小女孩“教训”爷爷的视频在网上引起关注。
视频中，爷爷带着孙女在路口猛拍公交车门，要求上车。
司机为安全起见，示意他们到站台。
没想到，爷爷上车后便破口大骂。
旁边的小孙女看不下去了，上前劝阻：
“爷爷，是你的不对，车没进站，不能拦门上车。
你再这样，以后不用来接我了。
”继而走到司机身边说：
“阿姨，对不起，是我爷爷不对。
”小姑娘的一句道歉让司机瞬间落泪，也让每一个围观的人为之感动。
【深度解析】
俗话说：
“胳膊肘不能向外拐。
”但是，“童言无忌”，儿童的心灵是纯洁无暇的，面对受委屈的公交司机阿姨，这位小姑娘不假思索地上前道歉并毫不留情地批评自己的爷爷，这是人性至善的自然流露，也是良好的家庭教育和学校教育所合力催开的动人文明花朵，让我们看到了满满的正能量，感受到了浓浓的温馨，确实值得欣赏，值得点赞!
大人的一言一行都是幼儿模仿的对象，近朱者赤，近墨者黑，每位孩子出生时都是一样的没有好与坏之分，关键是后天的引导，良好的教育能培养一个优秀的人才，不良的教育往往耽误了孩子的成长。
如何提高自身的素质成为好家长，我们应该反思，而不是让孩子来教我们“怎么做人”。
【影响】
老人在公交车上不遵守公共秩序，还对车长破口大骂，是无视公共秩序，缺乏规则意识，缺乏对文明的敬畏，这种不文明做法对孩子起到不良影响，一些成年人的不文明行为，不仅会破坏公共秩序，也会产生恶劣示范。
小女孩懂得遵守公共秩序，可能是她在学校里接受的教育影响，可能是父母对她的叮嘱。
然而有些家长教育孩子是一套，自己生活中又是另一套，或许这名老人对外孙女教育时，也是让外孙女要守文明、讲礼貌，当在孩子面前暴露了自己的“真面目”时，以至孩子难以忍受这种“割裂”。
【对策措施】
孩子在学校接受的道德教育，还需要回到家中进行实践与巩固。
为了孩子的成长，为了社会的文明，作为孩子的第一责任人，家长们应做好孩子的榜样，而不是成为反面教材。
提升公众文明素质，减少不文明现象，也加强公共治理与管理，通过严格的制度规范不文明现象，通过法律惩戒不文明现象，从而形成对人们公共生活的硬约束，从教化与管理两方面入手，促使人们提高文明素养，文明生活。
七、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战
2015年政府工作报告：
持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。
干部要看真贫、扶真贫、真扶贫，使贫困地区群众不断得到实惠。
——习近平
扶贫是衡量社会公平、民生福祉的“温度计”。
【内涵分析】
一、扶贫是社会主义本质要求的思想。
贫穷不是社会主义。
扶贫开发要始终以消除贫困为首要任务，以改善民生为基本目的，以实现共同富裕为根本方向，坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业，从而充分体现我国社会主义制度的优越性。
二、两个“重中之重”的思想。
“‘三农’工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点。
三、扶贫改革创新的思想。
要改革创新扶贫开发体制机制特别是考核机制，“贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标”。
四、科学扶贫的思想。
“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。
要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。
五、精准扶贫的思想。
“抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。
六、内源扶贫的思想。
“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源。
【举措表述】
第一，实事求是推进贫困地区发展。
一要制定切实可行的扶贫规划。
二要因地制宜发展产业。
三要精准细致地落实扶贫措施。
第二，统筹保障贫困地区基本公共服务。
一要加大力度“保基本”。
二要千方百计“托住底”。
三要优化公共服务配置。
第三，着力发展贫困地区教育事业。
一要加大对贫困地区的教育投入。
二要推动各级各类教育协调发展。
三要保障贫困地区青少年平等接受教育的权益。
【文章素材】
【标题示例】
让公平正义斩断贫困“遗传”
【开头示例】
改革开放以来，我国已使6亿人口脱贫，成就举世公认，靠的是市场化改革激发了社会发展活力，靠的是政府不断加大扶贫力度改善了群众发展环境。
目前，仍未脱贫的地区大多自然环境恶劣、生存条件艰苦，脱贫任务很重，我们要以更大的决心继续向贫困宣战，绝不能让贫困代代相传。
【结尾示例】
一公则万事通，一私则万事衰。
必须筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷。
切实管好、用好扶贫等公共资金，努力缓解地区之间和地区内部的经济发展不平衡问题，以最大的诚意弥合社会贫富差距，帮助贫困人口尽快脱贫致富。
八、传承与弘扬传统文化
一、习近平总书记在2013年8月全国宣传思想工作会议上，针对优秀传统文化提出四个“讲清楚”：
讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色;
讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;
讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力;
讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。
二、习近平谈“去中国化”
2014年9月9日，习近平在北师大主楼参观“尊师重教、筑梦未来——庆祝第30个教师节主题展”时，从展台上拿起一本课标书翻看。
听说语文、历史、思想政治三门课标是全国统一，他说，我很不赞成把古代经典诗词和散文从课本中去掉，“去中国化”是很悲哀的。
三、屠呦呦获奖与中医药发展
2015年10月5日晚，中国中医科学院中药研究所研究员屠呦呦在家中通过电视得知自己摘取诺奖的消息。
对于获奖，屠呦呦表示，青蒿素是传统中医药送给世界人民的礼物，她希望有新的激励机制，让中医药产生更多有价值的成果，更好地发挥护佑人类健康的作用。
四、习近平出席皇家墨尔本理工大学中医孔子学院授牌仪式
习近平强调，文化教育交流，贵在心灵沟通。
孔子曰，“君子和而不同”。
中澳两国虽然历史文化不同，但多年来两国在人文领域相互借鉴和交流合作取得丰硕成果。
中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。
中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。
——习近平
对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。
文化是民族的血脉。
——李克强
【内涵价值】
注重人的价值，强调以民为本;
注重坚韧刚毅，强调自强不息;
注重“和而不同”，强调社会和谐;
注重“协和万邦”，强调亲仁善邻;
注重团结统一，强调独立自主。
【积极意义】
一、有助于端正社会风气，促进社会和谐。
中华优秀传统文化重德、重教，以仁正心，以礼正身，为人们提供了衡量是非曲直的重要标准。
二、有助于解决现代人精神和道德困境。
用优秀传统文化“修道义建人伦”，用高度的文化自觉修缮自身，用主流价值“搀扶”道德，走出精神的困境、道德的洼地。
三、有助于树立国家良好形象，提升我国文化软实力。
要得到世界的理解和尊重，树立良好国际形象，就必须大力增强中华优秀传统文化在世界上的影响，充分展现中华民族的优秀品质和中国人民坚定不移走和平发展之路的理念，不断提升文化软实力。
四、有助于实现祖国统一，凝聚全球华人共同实现中国梦。
中国梦是所有中华儿女的梦，中华优秀传统文化是激励全球华人戮力同心为之奋斗的精神源泉。
两岸同胞血浓于水，共同的血缘、历史、文化是任何势力也割不断的，中华优秀传统文化是实现祖国统一的重要精神财富。
防止三种不良倾向
一是防止传统文化被迷信化的倾向;
二是防止传统文化过分商业的倾向;
三是防止传统文化保守复古的倾向。
【主要举措】
第一，认清传统文化中的精华与糟粕。
只有科学地界定传统文化中的精华与糟粕，去粗取精，去伪存真，净化文化土壤，才能为社会主义先进文化建设奠定坚实的基础。
第二，提升领导干部人文素养。
一要带头学;
二要学精髓;
三要重实践。
第三，广泛深入开展经典国学经典教育。
一要因材施教;
二要充分发挥课堂教学和课外活动“两个阵地”的作用;
三要强化组织领导、师资队伍、经费投入等三个方面的保障。
第四，推进道德讲堂建设。
一要广覆盖;
二要建立考核考评机制;
三要求创新。
第五，保护好文化遗
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