社会管理十星级和谐文明户评选标准Word文档下载推荐.docx

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积极倡导婚育新风，自觉执行计划生育政策规定，无计划外怀孕、生育；

按时参加普查普透，自觉接受节育措施，不以虚假手段骗取准生证；

自觉执行婚姻法，无早婚、早育、抢生、超生和近亲结婚现象；

保护妇女儿童合法权益，积极参加儿童免疫，不遗弃婴儿。

5、诚实信用星

诚实守信，实事求是。

为人忠厚、待人诚实、办事守信；

在日常生活中，以信用取信于人，对他人给予信任；

在农业生产、经营中，诚实守信，按章纳税，无欺诈、违约和毁约行为；

自觉杜绝假冒伪劣农、畜产品进入市场流通领域，在群众中有良好的声誉。

6、团结和睦星

家庭和睦，邻里团结。

尊老爱幼，老有所养，少有所教，不虐待老人和儿童，婆媳关系融洽；

男女平等，夫妻互敬互爱，共商家事；

邻里之间互帮互助，关系和睦，无吵闹、打斗和事非纠纷现象。

7、环境卫生星

讲究卫生，环境整洁。

有良好的卫生习惯，自觉除害防病，讲究卫生，使用卫生厕所；

室内处保持整洁，窗明几净，食具清洁，衣服被褥常洗常晒，物品摆放整齐有序；

住宅及其它建筑符合镇、村规划及有关规定，无抢占、乱占、多占宅基地现象；

畜禽圈养，柴草粪肥不乱堆乱放。

8、文教科技星

重视文教，科技兴农。

积极参加社会文体活动，尊师重教，配合学校教育好子女，适龄儿童完成九年义务教育，不中途辍学，；

精耕细作，科学管理，增加对农业科技工作者投入，有一台以上农业机械；

运用科学技术开展生产经营活动，掌握一项以上科技致富技术。

9、移风易俗星

移风易俗，勤俭持家。

崇尚科学，不参与并自觉抵制封建迷信活动、封建宗族活动和非法宗教活动，不搞家族势力，不拉帮结派；

喜事新办，丧事简办；

不开展健康不益的家庭文化娱乐活动，不搞低级趣味，不吸毒、不扎毒或贩毒，不制黄、贩黄或搞色情活动，不看不听黄色、淫秽制品；

不好吃懒做，不游手好闲，厉行节约，量入为出。

10、奉献美德星

热心公益，造福镇村。

积极参加各种社会公益活动，按要求完成农田水利建设、修筑公路、植树绿化、兴办教育、村组建设、山区建设工程等社会公益事业的用工、用钱、用物任务；

保护国家和集体财产，爱护公共设施；

维护公共秩序，积极主动参加村组治安联防活动。

关于在全镇深入开展“和谐之星”创建活动的实施方案

各村党支部：

　　为了全面加强新时期农民群众的思想教育，切实提高农民群众的综合素质，努力促进全镇经济社会全面协调可持续发展。

镇党委经广泛调研、认真探索，拟在全镇范围内开展以“致富争先、遵纪守法、诚实守信、和睦团结、热心公益、倡导新风”为主要内容的“和谐之星”创建活动。

现将水口镇深入开展“和谐之星”创建活动实施方案予以发放，请遵照执行。

　　一、目的意义：

　　加强农民思想教育,提高农民综合素质,是建设和谐社会的重要系统工程。

近年来,我们不断加大对农民的思想教育力度,农民群众整体素质有了大幅度提高,勤劳节俭、团结友爱、遵纪守法、热心奉献的和谐社会氛围已初步形成。

但还存在着少数农民群众发展意识不浓、法制观念淡薄,整体素质和文明程度不高等问题。

子女虐待老人，家庭暴力等现象时有发生；

过分溺爱孩子，教育方法失当，已经危及到青少年健康成长，一些农户自私自利，拒不履行法定义务，农村公益事业建设阻力重重；

庄基地畔、邻里纠纷屡见不鲜；

封建迷信、赌博等社会不良现象在个别地方滋生蔓延。

这些问题，如果得不到及时解决，极易产生社会不稳定因素。

为了解决上述问题，努力培养新型农民，加快推进社会主义新农村建设，镇党委在深入基层调研，认真问计于民，倾听群众呼声，积极开展试点的基础上决定在全镇范围内深入开展“和谐之星”创建活动。

　　“和谐之星”创建活动是以村为单位，把全体农民生产生活和基本行为规范结合起来，以提高广大人民群众综合素质为目标，通过挂星上牌、公开曝光等形式，组织全体村民互相比较、舆论监督、无声谴责、推动后进，补充了和谐社会德治与法制之间的空白，加强了新时期群众思想道德建设，是推进和谐社会人与人、人与社会、人与自然之间和谐发展的有效途径。

　　二、目标任务

　　按照“致富争先、遵纪守法、诚实守信、和睦团结、热心公益、倡导新风”的标准，以户为评选单位，每半年开展1次“和谐之星”评选。

3年内各村“和谐之星”达到全镇总户数的80%以上，逐渐形成民风纯朴、镇风文明的良好社会环境。

（一）坚持五项原则，开展“和谐之星”创建活动。

　　1、坚持群众主体、尊重民意的原则。

“和谐之星”创建活动，广大人民群众是主体。

要以人为本，尊重民意，积极开展调查研究，倾听群众意见。

采取一切行之有效的措施，教育群众、发动群众、努力提高群众参与创建活动的积极性。

　　2、坚持公平公正、公开透明的原则。

通过推行“四议四公开”工作法，确保评选程序规范化和民主化，达到公平公正、群众参与、集体监督的效果。

每次会议，参会户代表人数必须达到全村总户数的2／3以上，作出决议必须有2/3以上参会人同意，评选结果严格落实公示制度，对公示过程中反映的问题，要立即调查核实。

严禁暗箱操作、优亲厚友，确保评选活动的真实性、广泛性和严肃性。

　　3、坚持求实进取、典型带动的原则。

“和谐之星”创建活动必须与当前经济文化建设相结合，要与全镇主导产业发展、新农村建设、城镇建设等重点工作相结合，要与党的建设、基层民主政治建设、精神文明建设相结合，虚事实干、虚实结合、以虚促实，努力推进富裕、文明、和谐新农村建设。

同时，要注重培养典型、大力弘扬典型、表彰典型，以典型带动活动开展。

　　4、坚持后进帮带，整体提高的原则。

“和谐之星”创建活动的效果必须集中体现整村乃至整个社会所有人素质和文明程度的提高。

要在表彰树立先进典型的同时，以党员创先争优活动为抓手，动员镇村党员干部按照“1+2”的帮扶模式（即1名党员帮扶2个后进户），确定各自帮带目标和帮带内容，在科技文化、实用技术、行为规范等各个方面对“后进户”予以帮助，达到逐步提高、整体推进的目的。

　　5、坚持持续推进、动态管理的原则。

“和谐之星”创建活动是一项持久深远的人的素质提高工程，必须持之以恒，常抓不懈，坚决反对急功近利，应付差事。

要注重实效，稳步推进，切实做到成熟一批，命名表彰一批。

每次评选都要认真进行回头看和查漏补缺，对已授星农户实行动态监管，对已授星、但确已失去示范带动效应的农户，要及时召开会议，摘牌降星，撤销命名。

“和谐之星”授星户达到本村80%以上者，上报镇党委表彰命名为“和谐之村”。

镇村两级党组织要及时总结活动开展情况，积累经验，解决问题，不断丰富活动内容、创新活动载体、优化活动目标、细化活动措施、深化活动效果，以活动的顺利开展推进经济社会全面发展。

（二）严格五个标准，规范和谐之星评选程序。

　　1、机构和程序：

镇上成立党委书记任组长，副书记任副组长，班子成员全部参加的“和谐之星”创建活动领导小组，下设“宣传报道、业务办理、监督指导”三个办事机构。

各村也要成立“和谐之星”创建活动领导小组和评选委员会。

评选委员会委员由德高望重、公道正派的村民担任，一般由7人组成（其中必须有2名妇女），由村民推荐产生。

评选委员会对村党支部负责，主持“和谐之星”评选活动的整个过程。

采取“双评双选双公开”（即：

组内群众自评，户代表会议评选，评选结果组内公开；

组评结果上报村评选委员会评议、村民代表会议评选，评选结果村内公开）的办法进行。

对评选结果，严格按照“四议四公开”工作法进行审定，在村内命名为“和谐之星”的农户，上报镇党委在全镇范围内给予授星表彰。

　　2、评定标准：

以“致富争先、遵纪守法、诚实守信、和睦团结、热心公益、倡导新风”为内容进行评选。

分别授“致富星、诚信星、守法星、和睦星、义务星、新风星”六星标记，对全部达到“六星”标准的农户命名为“和谐之星”。

（1）致富星：

带头科技致富，带头发展“种、养、游”产业，带头务工创业，家庭年收入达到50000元以上。

（对本村所有农户当前收入水平进行排序，分好、中、差三个类型，好的家庭年收入达到50000元、中的达到30000元、差的达到20000元以下）特别是对种、养、加工产业认识到位，按照技术要求规范管理，且带动作用明显的大户，优先评为“致富星”。

（2）守法星：

带头学习法律法规，做到知法守法，依法办事，家庭成员无违法犯罪，遵守村规民约，不打架斗殴、不聚众赌博、家族黑恶势力活动。

不违反人口和计划生育法、土地管理法等。

尤其是积极与危害公共秩序、破坏公共集体财产、危害群众生命财产安全的行为作斗争的先进个人，优先评为守法星。

　　（3）诚信星：

诚信，是人际交往中重要的道德品质，在人的品德结构中居于核心地位。

所谓“诚信是金”、“言而有信，一诺千金”都强调了诚实守信的至关重要。

诚信是人的立身之本。

对人守信、对事负责是人们崇尚的行为准则，讲求诚信、与人为善、出以公心。

我们提倡的是：

在市场经济和商业活动中，无唯利是图、坑蒙拐骗、弄虚作假等缺失诚信的行为发生。

在个人发展、交往和生活的各个层面，“诚”意味着能诚实做人做事、不欺骗，“信”要表明有信用、讲信誉、守信义、不虚假。

小到不说谎话、大到忠于祖国，能把诚信做为立身之本。

　　（4）和睦星：

家庭和睦，邻里团结，重视家庭美德建设，正确处理个人、家庭、邻里之间的关系；

孝敬父母，尊敬老人,爱护子女，送适龄儿童入学；

夫妻间相互尊重，团结互爱。

　　（5）义务星：

关心集体、助人为乐，造福镇村。

积极倡导新型的社会公德、职业道德和家庭美德，家庭成员有奉献精神，积极参加农村公益事业建设。

发挥助人为乐的社会主义新风尚，积极参与社会捐资救助。

特别是在新农村建设、道路建设、基础设施建设、抢险救灾、关爱留守儿童和单亲母亲等活动中有突出贡献者，优先评为义务星。

　　（6）新风星：

崇尚科学，不搞封建迷信活动，不参加非法宗教活动；

移风易俗，坚持婚事新办，丧事简办；

婚姻自由，男女平等，关爱女孩，不歧视妇女和遗弃女婴。

　　（三）开展六项教育，深化“和谐之星”创建氛围。

　　一是开展解放思想教育，增强群众自我发展意识。

采取召开会议、办班培训、广播电视讲话等群众喜闻乐见、行之有效的宣传形式，大力宣传科学发展观、构建和谐社会等重大理论和各级党委政府的决策部署。

要大力宣传全镇“种养特色化、城镇规模化、旅游产业化”的经济社会发展总体思路。

结合镇情实际，组织开展“农村要发展出路在哪里、条件要改善难点在哪里、风气要好转办法在哪里”等大讨论，以新时期、新风尚、新理念教育人、鼓舞人，帮助他们逐步树立发展意识和开拓创新意识，引导他们积极投身到产业发展、新农村建设、基础设施建设等当前农村重点工作中，凝心聚力、集中突破，实现和谐社会目标。

　　二是开展劳动技能教育，提高群众创业致富能力。

教育引导群众自强自立，学科技、学文化、学本领，勤劳致富。

要紧紧围绕全镇“种、养、游”三大产业发展，有组织的聘请专家，定期不定期举办“果树管理、养殖技术、劳务技能”等各类培训班，以村为单位每年至少组织一次群众外出参观学习，使每一个群众都学到一项致富技能，有一个致富门路，切实增加收入，推动经济发展。

要通过扶持成立农民专业合作组织、就业培训、劳动力转移等途径为农民提供更多更好的帮助，不断增加农民群众家庭收入，改善家庭生活质量，为和谐家庭建设创造条件。

　　三是开展法律法规教育，提高群众的法制意识。

采取法律法规进村组入农户，举办法制培训班、广播电视宣传等多种途径，广泛开展法制宣传。

特别是要切实加大对《婚姻法》、《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《社会治安管理处罚法》、《民事诉讼法》《人口与计划生育法》、《森林法》、《土地管理法》等有关农村实用法律法规的宣传力度，教育引导广大农民群众明白自己的权利和义务，切实增强遵纪守法意识和依法维权意识，做到防盗窃、防抢劫、防隐患。

无赌博、无暴力、无犯罪。

　　四是开展全民公德教育，提高群众的思想道德素质。

以社会主义荣辱观教育为主体，进一步加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德以及“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德。

大力弘扬尊老、爱老、养老的传统美德，保证所有老年人老有所养、老有所乐、老有所为。

教育引导全镇农民明确是非、善恶、美丑界限。

引导全体社会成员在家庭做一名好成员、在单位做一名好职工、在社会做一名好公民。

　　五是开展文明新风教育，提高群众的现代文明意识。

以满足广大家庭成员的求知、求美、求乐、求健康的精神文化需要为目标，以家庭读书、家庭文化娱乐、家庭健身等活动为载体，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风、促和谐”宣传教育。

引导农民树立人与自然和谐发展理念，大兴植树造林之风绿化家园，清洁家庭环境卫生爱护家园，革除陈规陋习净化家园，逐步养成健康文明的生活方式和积极、乐观、向上的生活态度，构建和谐的家庭文化。

　　六是开展村规民约教育，提高农民群众的团结意识。

要体现时代特色不断完善村规民约，把《村规民约》印发到户，要求村民熟记于心，落实到行动之中。

及时召开各种类型的会议广泛开展家庭成员之间，家庭与家庭之间，家庭与社会之间，家庭与自然之间相互和谐的宣传教育，广泛开展“村庄是我家、建设靠大家”的义务活动教育。

教育引导农民群众致富不忘村镇、致富不忘回报社会，热心公益事业，关爱弱势群体。

搭建“邻里大家乐”活动平台，广泛开展“互做好邻居、纠纷和平解”的邻里关系教育。

　　（四）落实八个优先，提高“和谐之星”创建活动实效性。

　　1、组织优先发展。

对评为全镇“和谐之星”的农户，党组织优先考虑培养，成熟后及时发展成党员，并择优确定为村“两委”班子后备干部进行培养。

　　2、项目优先扶持。

对评为全镇“和谐之星”的农户，主导产业发展项目上优先安排，农村各项惠农政策优先安排。

　　3、宅基优先审批。

对评为全镇“和谐之星”的农户，优先划拨宅基地，改善人居环境。

　　4、民政优先照顾。

对评为全镇“和谐之星”的农户，特别是其他创建目标已经实现，但因多种原因致富星还不达标的、家庭经济比较困难的农户，镇村优先安排低保、民政救助等。

　　5、信息优先提供。

对评为全镇“和谐之星”的农户，镇村将优先提供各类致富信息、市场信息和社会信息等，帮其选择增收项目。

　　6、技术优先传授。

对评为全镇“和谐之星”的农户，镇村将聘请种植、养殖、建筑、加工等方面专家，实行上门服务，手把手传授技术，使其早日致富。

　7、选模优先推荐。

对评为全镇“和谐之星”的农户，镇村在年终省市县先进典型评选中，优先予以推荐表彰。

　　8、聘任优先考虑。

对评为全镇“和谐之星”的农户，镇上将在保洁员、信息员等方面优先予以聘任。

　　三、保障措施。

　　1、提高认识，加强领导。

开展“和谐之星”创建活动是构建和谐社会，加强农民群众个人素质建设的基础工程，是新时期加强农民思想道德建设的有力抓手。

因此，各村党支部必须站在讲政治的高度，充分认识开展和谐之星创建活动的现实意义，切实增强抓好此项工作的责任心和紧迫感。

要把“和谐之星”创建活动作为今后一个时期精神文明建设的一项重要工作列入议事日程。

在镇党委的统一领导下，切实履行职责，把工作抓在手上，抓到一线、抓到细节，确保活动顺利开展。

各村要采取支部书记负责抓总，村“两委”班子全员参与、评选委员会全程跟踪的模式，成立领导机构，强化组织领导，明确工作职责、从严从细从实抓好落实。

　　2、周密部署，精心组织。

“和谐之星”创建活动涉及千家万户，是一项社会性的系统工程。

各村党支部一定要紧密结合各自实际，对创建活动进行全面系统的安排部署。

要及时召开动员会议和工作安排会议，分层次、全方位地进行部署和动员。

要立足村情实际，突出本村的特点和优势，加强活动的设计和策划，创造性的开展工作。

要把创建活动同农民的日常生产生活相结合，把创建活动贯穿于农民群众日常行为的每一个部分，深入开展。

在创建活动中，要规范创建活动命名程序，注重创建活动过程，真正使创建活动成为群众自我教育、自我提高的有效载体。

要注意从加强农村思想道德建设入手，引导农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，坚持营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，在宽松和谐的环境中完成对人的思想、观念、精神的再塑造。

要以科学的知识启迪人、以先进的文化塑造人、以优雅的环境陶冶人、以完善的机制激励人、以真挚的情感感染人、以良好的氛围凝聚人，使广大群众做到自我管理、自我完善、自我发展、自我提高，真正让科学、健康、文明的生活方式成为广大农民的自觉追求。

　　3、强化宣传，营造氛围。

要加大对“和谐之星”创建活动的宣传报道力度，镇上宣传报道组人员，必须每周报道一篇主题明确、内容丰富的“和谐之星”创建信息稿件。

各村要按照四有三个一（即：

有场所、有机构、有人员、有经费，每月出一期版报、上报一条信息、组织一次活动）的要求，建设阵地，活化载体、强化宣传。

要通过刷写标语、悬挂横幅、播放稿件、召开会议等多种形式，大范围、强力度、多层次的加强构建和谐家庭理念的宣传，引导农民群众树立科学、文明、积极、健康的生活方式。

要把宣传活动与农村党员冬训、科技“三下镇”活动相结合，让全镇广大党员干部和农民群众关注、参与、支持这一活动，深化活动效果。

　　4、健全机制，常抓不懈。

各村党支部要把创建和谐家庭同基层党的建设、精神文明建设、民主政治建设，和解决各类实际问题紧密结合，通过长期不懈的努力，不断总结新经验、新举措，深化内涵、拓展外延。

要健全机制，完善制度，明确职责，常抓不懈。

二0一二年二月二日