中央空调采购文件Word下载.docx
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采购内容为直流变频一拖多空调供货及施工，本项目为一个包，具体内容见招标文件。
六、获取招标文件地点：
******
时间：
。
方式：
须携带法定代表人授权委托书、企业营业执照副本复印件2份（加盖公章）、被授权人身份证和复印件、窗口报名。
售价：
100元/份，售后不退。
须缴纳投标保证金：
七、投标截止日期：
八、开标日期：
开标地点：
九、本项目联系人：
联系电话：
十、供应商资格要求：
1、在中国境内注册，具有独立法人资格并具备提供货物能力的供应商，具有年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
具有独立承担民事责任的能力和良好的售后服务能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、属合法供应商，有履行合同的能力；
4、有依法交纳税收和社会保险金的良好记录；
5、参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法纪录；
6、本项目不接受联合体投标，不得分包转包；
7、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
8、投标人为代理商的，须具有合格制造商针对本项目的唯一授权书原件；
9、投标人须具有机电设备安装工程专业承包贰级及以上资质，并具有类似工程业绩；
10、项目经理具备机电安装工程二级及以上注册建造师资格；
11、法律法规规定的其他条件。
投标保证金缴纳账户：
******行政审批中心办公室
开户行：
中国银行账号：
2014年
第二章投标人须知
一、总则
1.适用范围
本招标文件仅适用于第一章《投标邀请函》中所叙述的项目。
2.定义
1）招标人系指******人民医院。
2）招标代理机构系指******项目管理有限公司。
3）投标人系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。
4）评标委员会系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。
5）中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
1）招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。
2）除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。
3）除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。
4）招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
4.投标费用
1）投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.合格的投标人
1）投标人必须满足本招标文件第一章《投标邀请函》中的相关要求。
2）投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。
3）在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。
4）投标人必须遵守有关的法律、法规和规定。
5）招标文件的其它规定和要求。
6.投标有效期
1）投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。
在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；
投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。
2）原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
3）投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。
4）投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。
接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。
5）本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。
7.投标保证金
投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。
未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还，成交供应商的投标保证金在签订采购合同后五个工作日内无息退还。
投标人须在之前向******公共资源交易中心缴纳投标保证金：
200000元。
1）投标保证金的缴纳时间以资金到账时间为准，未在规定时间内缴纳投标保证金的投标文件将被拒绝接受。
中国银行
账号：
投标人须从企业账户缴纳（包括转账、电汇和网银），并注明投标项目名称。
2）若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担：
a）投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；
b）投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；
c）投标人未能在规定期限内提交履约保证金或不与招标人签订合同协议；
d）因中标人主观过错被废除授标；
e）法律法规规定其它损害招标人、招标代理机构利益的情形。
8.基础资料提供
1）投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于招标文件发售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。
投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。
2）如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以有效书面形式向招标采购单位提出，招标采购单位及时给予答复。
招标文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。
未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。
二、招标文件
9.招标文件的组成
1）投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。
招标文件包括下列内容：
第一章投标邀请函
第三章项目说明、要求
第四章合同范本
第五章附件
2）招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在******公共资源交易中心网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
3）投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；
并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
10.招标文件的澄清、修改、补充
1）投标人若对招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；
若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。
招标代理机构对招标文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
2）在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
3）招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的供应商，并对供应商具有约束力。
供应商应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件（若在**政府采购网、**政府采购网、******公共资源交易中心网上发出通知，则视为所有供应商都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。
4）招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。
5）为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在**政府采购网、**政府采购网、******公共资源交易中心网上通知所有购买同一招标文件的投标人。
6）自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。
11.解释权
1）本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。
2）招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
3）若供应商没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为供应商同意及接受招标文件之全部内容及条款。
三、投标文件的编制
12.投标文件的组成
1）投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
2）投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。
3）商务标书
a）商务标书目录
b）投标函（格式见附件1）
c）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（投标方必须由法定代表人或其委托代理人参加投标、开标仪式。
法定代表人本人参加本项目的投标时，须在投标文件中附法定代表人证明书，受托人参加时，须在投标文件中附授权委托书）
d）公开报价一览表（格式见附件4）
e）投标人基本情况表（格式见附件5）
f）商务条款偏离表（格式见附件6）
g）资格资质证明材料
Ø
投标人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件；
投标人同类项目业绩一览表，投标人应在“同类项目业绩一览表”后附上同类项目合同复印件格式见附件7
其它文件和资料
h）投标人认为需要提交的其它相关证明文件
4）技术标书
a）技术标书目录
b）技术条款偏离表（格式见附件8）
c）实施方案，包括：
维修、售后服务承诺、内容及措施
d）投标货物说明，供应商应对拟提供的货物进行详细描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、技术合格证书、有关鉴定材料、检测报告、产品样册、图纸、产品实物等，内容包括货物的设计、制造、检验的质量保证措施等。
e）投标人认为需加以说明的其它内容
f）唱标密封袋
为方便唱标，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》，用密封袋单独密封，唱标密封袋与投标文件同时分别递交。
13.投标报价说明
1）招标代理机构不接受有选择的投标报价，投标人的投标报价须包括全部（全新）设备费、两年备品备件费、专用工具费、运杂费（生产厂至现场指定地点，含装卸车费、运输费）、技术服务费、人员培训费、现场试运行保驾费、保险费、现场检测费、安装施工及系统调试费、利润、税费及市场风险费等所有费用。
如某项费用未报，则视为对招标人的优惠，合同结算时不再调整。
在合同执行期间，综合单价不变，如因设计变更等因素造成总价变化，其变化部分的价款应经招标人同意，在监督部门的监督下，由造价类专家评审，认定其合理后方可支付。
2）开标时，如果投标文件中《公开报价一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《公开报价一览表》为准。
3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
14.投标文件份数和签署
1）投标人应按照本须知第12款的要求，准备一式七份投标文件（一份正本、六份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本不符，以正本为准。
2）投标文件的正本和所有的副本均需用A4幅面的纸张打印，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。
3）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。
四、投标文件的递交
15.投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。
1）密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在年月日时之前启封”的字样。
2）如果投标文件未按本须知第16.1）款、16.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。
16.投标文件的提交
1）投标人应按招标文件第一章《投标邀请函》中规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。
提交投标文件时须同时出具投标保证金缴款回执单。
17.投标截止时间
1）投标截止时间见招标文件第一章《投标邀请函》。
2）招标代理机构可以按须知第10条规定，有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面在**政府采购网、**政府采购网和******公共资源交易中心网站上通知所有购买同一招标文件的投标人。
推迟后的时间对招标人和投标人均具有法律约束力。
3）到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件不足三家的，招标代理机构将依法重新组织招标；
有特殊情况的，根据相关法律法规及规章的规定，经政府采购监督管理部门批准，招标活动可继续进行。
18.迟交的投标文件
招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。
19.投标文件的补充、修改和撤回
1）投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标文件。
补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。
2）投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按本须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。
修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。
3）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改和撤回。
五、开标、评标与定标
20.开标一般规定
1）招标代理机构将在招标文件第一章《投标邀请函》中规定的时间和地点组织公开开标。
投标人的法定代表人应亲自参加开标会议，并提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件，如法定代表人不能参加本次开标会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件、身份证原件和复印件、投标保证金缴款回执单,单独递交，开标前由公证人员验证。
2）按照本须知第20条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。
3）开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中《公开报价一览表》中的主要内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。
4）招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3）款规定在开标时宣读的全部内容。
21.投标文件的有效性
1）开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
a）逾期送达或者未送达指定地点的。
b）投标文件未按招标文件要求密封的。
c）未提供有效的法定代表人证明书或授权委托书以及有效的法定代表人或受托人身份证原件的。
d）未按招标文件要求缴纳投标保证金的。
e）法律、法规及招标文件规定的其它情况。
2）招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。
22.评标委员会
1）开标后，评标委员会进行评标。
2）根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；
其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3）评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。
4）评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。
23.评标过程的保密性
1）公开开标后，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2）在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
24.投标文件的初审
1）在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规定相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。
2）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
3）在商务评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或做废标处理：
a）投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。
b）投标函、授权委托书中未加盖投标人公章；
投标函中法定代表人或受托人未签字/印章的。
c）投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。
d）投标人的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。
e）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标型号有两个或多个报价。
f）投标人业绩不满足招标文件要求的。
g）投标有效期不足的。
h）公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。
i）投标人相互串通投标的。
j）妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。
k）投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。
l）投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。
m）法律、法规规定的其它情况。
4）在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或做废标处理：
a）投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。
b）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。
c）投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实描述投标产品实际技术指标的。
d）投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。
5）评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
25.投标文件的澄清
1）评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。
2）接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。
3）接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第26.2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。
26.投标文件的评价和比较
1）评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。
2）评定的标准和方法:
a）本次评标的标准和方法采用综合评分法。
在满足招标文件所要求的必要合格条件的前提下，评标委员会对各投标人制作安装工艺、质量、施工措施、企业生产及供货能力、社会信誉、近期业绩、优惠条件、售后服务等综合条件进行评审。
b）评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会按以上评标办法并综合各成员意见，确定预中标人或中标人。
同时将中标结果通知所有参加投标的投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。
c）对于节能环保产品，依据《**省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，在评审中技术和价格给予6%的增扣比例。
3）如确定预中标人，由招标人对预中人资格条件复核并进行考察后，再确定最终中标人。
并按有关规定向其发出中标通知书。
评审办法：
评审项目
分值（100）
评标要点及说明
报价得分
35分
本招标项目设置财政预算，超出财政预算的报价无效。
所有入围投标人报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的为评标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计算：
报价得分=（评标基准价/投标报价）×
35最低得20分。
商务得分
30分（此部分由评委针对各投标情况进行评比相对打分）
内容
得分因素
分值
财务状况（3分）
良好
3
较差
0－1
品牌及投标人售后服务实力及承诺（5分）
5
一般
2－3
0-1
企业综合实力（7分）
7
2－4
业绩（15分）
（须提供合同原和中标通知书,否则不得分）
2010年以来投标人投标本空调品牌多联机且是医院类的项目业绩1000万以上的得2分，2000万以上的得4分，3000万以上的得6分，4000万以上的8分，5000万以上的得10分.，累计最高的15分。
0-15
技术得分
35分（此部分由评委针对各投标情况进行评比相对打分）
主要技术性能（15分）
投标产品的性能稳定性、压缩机的采用形式及变频率。
压缩机必须全变频，否则不得分。
全变频压缩机看其先进性/稳定性等适当得分。
市场占有率（10分）
投标产品知名度、多联机全国市场占有率（2014年中央空调咨询网发布）根据排名情况适当得分。
0-10
施工方案（10分）
安装及组织施工方案的可行性
投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评审或投标人报价均超出项目预算的情况时，采购人、代理采购人有权停止采购，否决所有报价，并有权改用其他采购方式进行采购。
六、合同的授予
27.合同授予标准
本项目的招标合同将授予按本须知第
升级会员 