在全县加快项目建设会议上的讲话Word文档下载推荐.docx

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发展令人兴奋振奋；

用兄弟县（市、区）同志的话讲：

变化使人刮目相看。

这是我县工业化、城镇化发展的一次集中展示，为xx赢得了形象，增添了加快发展的信心。

在这样的大好时机、关键时刻，我们更要保持清醒的头脑，以敏锐的意识看到发展中的问题和挑战，围绕“成绩面前怎么看，关键矛盾怎么抓，乘势而上怎么干”，统一思想，激发斗志，掀起项目建设、招商引资的新高潮。

　　一、充分认清项目建设正进入关键时期，进一步凝聚全县上下加快项目建设的新动力

　　这几年全县项目建设由少变多、由小变大，发生了明显变化，但把这样的变化放在我们所处的关键时期来认识、来要求，我们的项目建设还差距很大、任重道远，一定要加倍努力，全力攻克难题，推动再上台阶。

　　在新的成绩面前，务必要保持一种自醒的意识。

我们在招商引资和项目建设上取得的成绩无可非议，但存在的问题也令人担忧。

一是签约项目和投资额数字大，不少项目“落地”速度慢、投量不足；

二是签约项目和投资额有虚假、“虚胖”现象，瞒上害己，有些项目“天上鸟、镜中月”；

三是少数项目圈地时间长，久久不见真动作；

四是有少数项目求胜心急，上当受骗；

五是镇与镇之间发展不平衡性大，有些镇发展扎扎实实，有些镇虚虚实实，有些镇这次“烟花三月”节一个正式项目也没签约。

以上这些问题集中暴露在今年1-4月份开票销售上升幅度小，国税收入增长慢，尽管有原材料大幅涨价的因素，但主要是新投产、产生税源的项目少，这些问题必须引起足够的重视。

我们要时刻清醒地认识到，xx这几年纵比进步不小，横比压力很大，发展还处于量的积累阶段，还没有实现质的飞跃。

全县经济总量、财政实力、人均收入在扬州以及苏中的居后位次没有发生明显变化；

高大外项目还不多，一些项目处于实施阶段，还未形成新的增长点；

工业所占比重及贡献率还不高，全县仍处于工业化的初期；

周边地区的发展势头也在加快，赶超的压力不断加大；

xx加快发展的基础比较脆弱，项目建设稍有松劲，就会放慢减速。

我们正在半山腰爬坡，而且坡很陡，没有自傲、懈怠、停顿的资本，只有拿出比别人更大的干劲，付出比别人更多的艰辛，埋头苦干不张扬，脚踏实地朝前赶。

　　在新的压力面前，务必要弘扬一种自强的精神。

xx处于上海、南京、徐州“三大经济圈”的边缘，经济基础薄弱，既无苏南区域之优势，也无苏北政策之优惠，而且四周县（市、区）都有油田带来的税收，这告诉我们，每前进一步都要靠自力更生，靠广大干部群众付出更多的心血和汗水。

润扬大桥即将开通，对沿江地区来说是优势，而对我们来说是机遇、更是挑战，我们倍感标兵跑得更快的压力。

前不久省委召开苏北工作会议，出台了《加快苏北振兴的意见》，在原有扶持政策的基础上，提出了新的十条政策措施，竞争优势迅速凸现，我们又倍感追兵逼得更紧的压力。

面对这双重压力，xx要突破重围，率先崛起，创造自己的“边缘优势”，唯有靠一种卧薪尝胆、立足自我、苦干实干、自强不息的精神。

只有自强，才能自豪。

在压力面前，广大干部群众不能怨天尤人，而要始终保持一种敢与强者比、与高者攀、与快者赛的精神状态，用比别人更多的付出、比别人更快的速度，用实实在在的项目，来体现我们的自强，实现我们的目标。

　　在新的困难面前，务必要咬定一种自压的目标。

这几年发展实践表明，每一个项目的建成投产都会为“两个翻番”增加一个增长点、打下一个基础，为新一轮招商引资多一份吸引力、说服力。

目前离实现XX年比XX年“翻一番”还有一年多时间，想要按时完成任务关键是狠抓项目建设这个龙头，一步一步往前赶。

现在，我们确实遇到了不少困难，竞争激烈引资难，土地控紧批地难，基础投入融资难。

特别是宏观调控的一些效应在今年会继续反映出来，组织今年的经济工作，包括招商引资、开发开放、园区建设，压力仍然很大。

但是，我们难别人也难，越是困难的时候，越能考验我们的意志、考验我们的能力。

各级干部要克服怕苦畏难、埋怨指责、等待观望、松劲泄气的情绪和苗头，自加压力，攻克难关，推动经济持续发展。

　　在新的机遇面前，务必要坚定一种争先进位的信心。

去年以来，我们克服宏观调控的不利影响，几大招商战役一仗胜似一仗，经济实现又快又好增长，这说明了xx强力推进招商引资的内在动力已初步形成。

可以讲，xx的对外形象在提升，这是一股东风；

领导的信任在增强，这是一股动力；

“两区四园”发展平台在做大，这是一个基础；

建设投入的手笔越来越大，这也是一种实力。

能不能抓住机遇、乘势而上，这是对我们广大干部工作水平、发展本领的考验。

我们要树立一股自加压力、自我超越的勇气，把全县所有的力量、要素和激情集中到项目建设上来，坚持一手抓项目建设、一手抓招商引资，一手抓投入、一手抓产出，以加快项目建设推动经济再上新台阶。

　　二、全力聚焦重大项目，努力争取加快项目建设的新突破

　　现在我们一切工作的中心就是要围绕项目来展开，尤其要解决好如何加快项目“落地”问题。

抓住了这个关键，就抓住了机遇，抓住了发展，抓住了希望。

要抓紧签约项目开工建设。

对春节前杭州招商会和这次“烟花三月”节签约项目，要一个项目一个项目地明确领导挂钩，强化跟踪落实，狠抓资金到位，确保正式签约项目在二季度全面开工。

项目引进单位要将项目开工时间、实施进度安排向招商局备案，实行社会公示，加大督查力度，定期通报情况，不仅要报“喜”，也要报“忧”。

对XX年以来签约的投资在1000万元以上未能开工项目，县“两办”要查明情况，找出主观原因，认真剖析。

对项目实施过程中涉及的立项、供地、拆迁、规划等问题，相关部门要明确专人负责，排细计划，挂图作战，主动帮助办理有关手续，提供全程服务，实行最低收费，促其尽快开工建设。

组织各镇之间开展互查，互找不足、互相学习、互相竞赛，进一步形成争先的氛围。

　　要加快在建项目竣工投产。

全面明确所有项目帮办责任，严格实行建设进度签约制，凡是服务不力，协调不力，延误客商建设工期的，要分清责任、督查到底。

切实加强会办服务，按项目规模大小，县镇两级成立会办协调小组，组织各有关部门开展现场办公，对在建项目，逐一过堂，分片会办，及时掌握建设进度，协调解决具体问题，切实做好服务工作，限期保证竣工投产。

发扬争分夺秒的拼搏精神，所有帮办人员都要上阵、到岗、服务、协调，始终保持那么一种“把黑天（晚上）当作白天干、雨天当作晴天干、一天当作两天干”的劲头，真正以一流的服务、一流的速度打动客商，建成项目。

　　要突出抓好重大项目建设。

现在全县在手5000万元以上重大项目50个，1000万元以上项目近百个，总投资几十亿元，建设战线规模空前，这对各级干部、全体帮办人员来说，确实是一个富有挑战、背水一战、充满希望、充满激情的艰巨使命。

要坚持领导带头抓。

进一步完善重大项目信息跟踪、落实项目建设领导挂钩联系制度，对县四套班子领导挂钩联系项目已重新作了明确，要从四套班子领导做起，花时间，花精力，花功夫，狠抓项目落实。

5月6日将召开四套班子挂钩联系项目汇报会、会办会。

镇、部门主要负责人，要集中主要时间、主要精力，坚持一线指挥，确保大项目抓得住、盯得紧、落得实。

要强化责任督促抓。

今后项目信息、建设进度要同时过堂，经济运行情况、项目实施情况同时通报，每一次签约项目落实情况都要“回头看”，看一看项目的真假、抓落实功夫的大小，始终把旬有信息交流、月有工作汇报、季有现场观摩作为项目推进的抓手。

今年9月份左右，将再组织一次全县项目观摩活动，各镇和经济部门要认真做好准备，比一比，赛一赛，看谁项目推进速度快、功夫深、成效大。

进一步加强验收队伍的制度管理和纪律约束，确保验收质量。

对由于工作不力或失误造成项目外流、进度过慢等问题，组织部、监察机关要追究具体人责任。

　　三、积极备战荷藕节，不断集聚加快项目建设的新优势

　　8月8日，县委、县政府将举办’XX中国·

xx荷藕节。

从现在开始，各镇、各部门要迅速行动起来，围绕“128”目标，即实现正式协议引资20亿元，其中合同利用外资1亿美元，落实重大项目10个，签订千万元以上项目80个，奋战一百天，决胜荷藕节，提前完成全年招商任务。

　要坚持一年更比一年好，认真细化落实筹备方案。

实践证明，荷藕节已成为全县招商的节日、人民的节日，必须坚持“务实、创新、文明、安全”的要求，精心组织，讲求实效，打出品牌。

今天会上，“两办”印发了荷藕节的总体方案，分解下达了目标任务，各镇和部门要搞好对接，必保完成。

要重点围绕对外招商、邀请客人、开工建设三大环节，精心制订活动方案，切实把荷藕节办出水平、办出影响、办出成效。

要建立督查机制，提高组织水平，确保项目落实。

要提高活动的组织程度，确保干部群众对荷藕节成果、环境、影响、安全等方面认可度、满意度比往年明显提高。

　　要突出项目重点，组织新一轮招商攻势。

各镇、各部门要善于总结招商引资经验教训，完善招商办法和手段，坚持全民招商、全面招商，不断巩固扩大招商成果。

要开创以商引商、以企招商和产业链招商的新局面，提升招商引资的专业化水平，形成新的招商攻势。

从现在到荷藕节举办的这段时间，要采取小分队招商、驻点招商以及组团招商等形式，加大“走出去”密度，抢抓外资内移、南资北移的机遇，重点强化在浙江、东莞、福建等地的招商力度。

组织部、招商局要加强对驻点招商情况的跟踪检查、交流督查，确保在荷藕节期间落实一批项目、到帐一批资金、邀请一批新客商、掌握一批项目信息。

特别是对大项目、高科技项目、外资项目，要高度重视，倾注全力去争取。

在项目洽谈过程中，要提高项目论证水平，严防假客商、虚项目，浪费时间、精力和经费。

要把握正式项目、外资项目、重大项目的导向，提升办节水平和实效。

荷藕节的生命力在于项目的实际成效，必须坚决克服“画饼充饥、蒙混过关”的倾向，坚持签约必须是正式项目的原则，意向性项目不作当期任务；

坚持项目门槛准入制度，必须是实实在在投资1000万元以上的项目；

坚持主攻外资项目，使全县招商引资向大项目、高科技项目、外资项目的新平台迈越，确保在荷藕节基本完成全年利用外资任务。

意向项目中，投入亿元以上和500万美元以上的才能上台签约，而且签约人一定要是法人代表，或由法人代表开具委托证件的人。

要营造浓烈氛围，强化宣传推介。

注重与强势媒体联手，及早筹划，宣传推介xx，为xx发展造势。

荷藕节是为全县搭建的共享平台，各镇、各园区、各相关企业都要充分利用这一平台，借台唱戏，借机发布，展示自己的新形象。

全力创建省级文明城市，加快实施城市建设“十大工程”，对主要街道进行完善和美化，搞好中心广场、重点部位的景观改造，依法大力开展“双清”、拆违活动，提高城市管理水平，打造靓丽的城市环境，为荷藕节成功举办提供整洁、高效、优美、一流的环境支持。

　　四、强力推进园区开发，进一步搭建加快项目建设的新平台

　　“两区四园”是实现“两个翻番”的关键所在、活力所在、希望所在。

xx园区建设的崛起之时，就是xx经济全面进位之日。

全县要聚焦园区，创新办法，加快建设，保证园区年年有发展。

　　要加速基础设施建设。

抓紧完善县开发区、意大利工业园、耿耿工业园和安宜工业园成为今后城市新区、工业新区的整体性发展规划，坚持联动发展、融合发展、一体化发展，统筹实施区内道路、供电、通讯等基础设施建设，确保投入在亿元以上，逐步构建起适合各类项目落户的支撑体系。

加快实施开发区区内既定道路、宝曹河驳岸碧水工程、行政服务中心、四星级宾馆、市民广场建设，规划建设职业技术学院，启动实施淮江公路临城段北段向东延伸工程，抓紧做好淮江公路临城段外三环和白田南路宝射河大桥的建设规划，积极向上申报项目，争取资金支持。

xx湖有机农业开发区是打造生态xx、有机xx、绿色xx的最大载体，要成立开发区管委会，组建经营性公司，按照市场化的理念、开放的理念、工业化的理念，加快3-5平方公里核心区启动建设，积极申报省“有机农业开发区”的牌子，进行项目整体包装，千方百计向上争取资金和项目。

积极启动6个示范区建设，加快实施xx路、xx路（暂定名）等道路建设和水网、邮路、中心村规划，加强沿路环境整治，努力建成“生态优良、产品优质、风光优美”的苏中绿洲。

　　要培植园区特色优势。

按照“区域集中、产业集聚、开发集约、能量集合”的原则，大力培植各具特色的主导产业，加快形成错位发展、特色明显、各具优势的园区产业新格局。

　　县开发区要围绕机电仪器、食品药品、轻工纺织等产业进行分类布局，着力引进带动能力强、关联度大的重大项目；

意大利工业园要发挥宝胜集团作用，积极引进外资项目和电工电器项目；

耿耿工业园和安宜工业园要主动迎接南资北移辐射，实施好民资项目，力保今年开发区新上3-5个亿元或1000万美元项目，xxx工业园、xx工业园、xx工业园新上2-3个亿元或1000万美元项目。

各镇要树立长远眼光，坚持园区建设与集镇建设统筹规划，滚动发展，努力形成工业经济与集体经济互动发展局面。

　　要着力破解园区发展的瓶颈制约。

积极破解土地难题。

坚持依法用地、节约用地、集约用地，提高进区项目的投资强度和产出率标准，优先保证大项目、好项目的建设用地。

各镇要兴办创业园，大力发展“楼宇经济”，确保每个园区今年建设3-5万平方米的标准厂房，县开发区、安宜工业园要建设10万平方米。

通过开发一批，出租、出售一批，资金回笼后再开发一批，为全民创业、招商引资提供更好的平台。

千方百计盘活存量土地，加大现有企业技改扩能和存量土地利用力度，有序推进土地整理和复垦。

加强农民宅基地管理，鼓励老百姓搞“客厅工厂”，大力发展家庭手工业。

要拿出一批大项目，争取进入国家和省“笼子”，争取专项指标。

凡圈地时间长、项目动作慢的，由国土局和各开发区、园区配合，依法限期收回土地。

积极破解资金难题。

坚持超前投入、有效投入、多元投入做园区，既要做出规模，又要量力而行，把握好资金链条，不给后人留下债务负担。

要积极组建园区投资公司，按照市场化、企业化思路进行规范运作，通过经营城市，实施土地开发，搭建融资平台。

要发挥宝胜科创的资本市场融资作用，加快融资后的再投资。

县委、县政府为支持企业上市出台了优惠政策，希望各级领导和企业老板下定决心，走资本运作的路子，力争XX年上半年有2-3家企业上市，为园区加快扩张打好基础。

要鼓励民资参与园区建设，把“筑巢引凤”与“引凤筑巢”结合起来，在引进客商的同时，引进开发商，实现园区建设与招商引资的良性互动。

金融部门要进一步把握大局意识，只要是在投资风险可控的范围内，只要是在还款有渠道的前提下，就要对园区建设予以大力支持。

　　五、坚持一切围绕项目转，激发全县上下加快项目建设的新合力

　　现在，服务环境的好坏已经成为加快项目建设的关键问题。

全县上下都要解放思想，统一思想，形成一切围绕项目、一切为了项目、一切服务项目的共识，并付诸于具体行动。

　　要确立“发展高于一切、口碑高于一切”的服务理念。

这几年我们取得有目共睹的成绩，是广大干部群众的自豪，也是每一个服务部门同志的光荣，在困难矛盾交织的情况下，没有部门同志的解放思想、默默奉献、艰辛付出，就难以形成今天发展的局面。

对于xx发展的有功之臣，各级组织不会忘记，老百姓不会忘记，这也是部门同志最大的欣慰。

要增强与地方发展共兴共荣的意识，继续发扬成绩、珍惜荣誉，确立服务就是生产力、服务就是形象的观念。

只要是有利于加快发展、致富百姓，有利于招商引资、项目建设，就要敢做敢为、善做善为，做到有难不畏难、有烦不怕烦，省市有政策就有义务去争取，省市协调有困难就要主动去化解，尽最大努力发挥部门服务地方经济发展的职责。

要增强开道护航的意识，现在经济一线的同志，干劲饱满、斗志高昂、热情高涨，更需要各级领导理解和支持，作为部门的同志，要倍加理解，倍加保护，急发展之所急，解发展之所难。

要增强创新实干的意识，我们很多服务工作都是在面对矛盾、解决困难中推进的，一定要吃透政策，用足政策，把服务工作做在前面，把困难化解做在基层，与经济一线同志共度难关、赢得发展，形成上下、条块一心共谋发展的局面。

　　要提倡“口号不如行动，办成事就是本领”的服务作风。

讲主动。

特别要提高对形势发展的预见性，超前思考、主动上手，积极为企业、项目服务。

讲宽松。

认真落实“扎口收费”管理，部门同志到企业应是服务不收费，据一个“扎口收费”企业的法人代表反映，春节后已有18个部门同志上门想收费，这类问题要认真剖析，县优化领导小组要突出抓一下，而且要抓出成效来。

要将所有的服务“窗口”、执法执收的科长（大队长）、具体办事人员纳入优化工作的视野，建立服务档案，让权力在“阳光”下运行。

讲效率。

进一步公开办事程序，简化办事手续，方便基层，方便客商，方便项目的推进。

加大“帮办”服务力度，逐级落实帮办服务责任，加强与省市部门的联络沟通，争取他们的理解和支持，积极帮助客商协调解决项目建设所需的土地、流动资金、劳动力、要素等实际问题。

对办事人员要严格要求，强调扎扎实实做事，创造性服务，把难事做成、做好，让基层、企业、群众去评价。

讲保障。

积极建设“平安xx”，扎实开展企业生产经营环境和周边治安环境整治，严厉打击影响企业生产、项目建设和危害客商人身、财产安全的不法行为。

宣传舆论部门对服务发展、服务企业中存在的问题要敢于曝光，加强舆论监督。

　　六、切实加强领导，进一步形成加快项目建设的新氛围

　　各级领导要进一步增强攻坚能力、驾驭能力，在科学发展观的指导下，倍加振奋精神，倍加求真务实，用我们的辛劳和智慧共同推进项目建设和经济振兴。

　　要解放思想创新干。

实践证明，xx发展最重要的是要把握好“两个不动摇”，也就是始终坚持解放思想不动摇，以思想的大解放促进经济发展的大跨越；

始终坚持工业化、城镇化战略不动摇，聚精会神搞建设。

要把解放思想伴随项目建设、“两个翻番”的全过程，不断开拓加快发展的新局面。

要在提升标杆中推进思想的解放。

当前各镇之间在发展速度、园区开发、项目建设、综合实力等方面呈现出重新“洗牌”的势头，作为不甘落后的各级领导必须追求更高的发展定位，坚决冲破因循守旧、按部就班、小成即满的保守思想，牢固确立“慢就是退、退就是过”的意识，一个指标一个指标地赶，一个项目一个项目地追，使争先进位、争创一流成为我们加快项目建设的精神风貌。

要在敢干敢变中谋求发展的突破。

创新出办法，改革出生产力。

不论是工业经济、园区开发、“三农”问题、城市建设，还是科教文卫等社会事业的发展都面临着改革创新的紧迫任务。

各行各业要坚持放大企业改革、经营城市等效应，坚持以决策思路的前瞻性、创造性谋求事业的突破。

要在攻坚克难中体现创新的实效。

现在发展中诸多困难和矛盾的制约很现实地摆在我们面前，唯一的出路就是要善于应对，敢于攻坚，坚持用创新的思维、方法和手段来化解。

各级领导要对难点、热点、重点问题敢于负责、主动上前、及时解决，真正做到脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，发展经济有本事，给一方百姓带来实实在在的利益和看得见的好处。

要坚持一种导向，那就是只要出于公心干事，工作就不会出现大的失误，即使有一些差错，组织上也会理解，老百姓对那些真心发展的人和事也会真心地拥护支持。

要严格考核拼命干。

人是逼出来的，工作是压出来的，成绩是干出来的。

这几年项目建设、招商引资的实践证明，目标管理考核不断具体、细化、实施的过程，就是全县上下工作动力不断增强、经济活力不断迸发的过程。

要直逼项目抓考核。

在当前开展的工业化、城镇化专线考核，镇分档竞赛、结对竞赛、条线工作竞赛中，坚持把过程考核与结果考核相结合，推进以项目建设为主线的各项阶段性考核。

要人人有责抓传递。

　　当前，部门与部门之间、领导与领导之间、人与人之间工作不平衡性仍然突出，忙闲不一，压力不均，必须进一步将招商引资、项目建设的目标任务细化、量化，做到每项工作有布置、有督查、有反馈，形成压力的有效传递，逼着大家争先创优、埋头苦干。

要调动干部抓激励。

坚持以目标管理考核为抓手，继续强化镇、部门分管领导考核，科学确定副职分工，充分发挥副职作用，真正把考核结果与表彰奖励、晋升职级工资和组织使用挂起钩来。

进一步关心干部、爱护干部、激励干部，认真兑现机关事业人员各项工资待遇和招商引资奖励政策，让全体干部有压力、有动力、有实惠、有积极性。

　　要人人创业全民干。

通过政策导向、法制保障、制度安排，冲破一切思想束缚，革除一切体制障碍，改变一切陈规陋习，在全社会形成尊重劳动、尊重创业、尊重投资者、尊重纳税人的良好氛围。

认真落实县委、县政府出台的扶持民营经济发展、加快工业“双创”等政策意见，加大宣传力度，大力培育全民创业主体，加快农村劳动力转移，鼓励支持职工转岗创业、干部离岗创业、科技人员领办实业，加大对创新创优的奖励，开展针对不同群体的技能培训，通过激发全民创业的热情，释放全体劳动者的创造潜能，使越来越多的人走上招商引资、项目建设的主战场。

　　要人才先行长期干。

一个地区的发展后劲，不仅表现在一批批项目的不断涌现，更体现在人才干部队伍的不断磨炼和成熟上。

在当前为“两个翻番”而奋斗的进程中，我们要比任何时候都更加重视发挥干部人才队伍在项目建设、招商引资中的积极作用。

要提升干部能力。

重视党政队伍人才建设，加强干部培训和锻炼，推行换岗交流，举办干部读书班，选派干部到苏南地区跟班学习、到高等院校深造，组织干部到招商引资、项目建设前沿阵地摔打磨炼。

　　要引进培养人才。

认真落实县委、县政府即将出台的《关于引进工业、建筑业科技人才的若干意见》，对引进人才给予租住大学生公寓、租房补贴、安家补贴、学历补贴以及购房优惠、工资优惠等政策待遇。

要在引进人才的同时，加快本地实用型人才的培养，进一步动员更多的xx籍大学生、研究生回乡创业。

要激发工作热情。

突出重用招商引资、项目建设中实绩明显的干部，选拔一批工业型、开拓型、实干型的年轻干部走上领导岗位。

各级领导干部要善于与知识分子打交道，多做沟通，多交朋友，增进感情。

企业业主要有亲才爱才的智慧、识才容才的胸怀，尤其要给人才以发展的平台，让他们有施展才华的广阔空间，做到以事业留人、待遇留人、感情留人。

　　同志们，这次会议的召开标志着我们新一轮项目建设、招商引资的战役已经打响，全县上下一定要保持旺盛的精神状态，不断增强振兴xx的责任感和紧迫感，把时间和精力放在埋头苦干、少说多干、真抓实干上，一着不让，一刻不松，推动项目建设和招商引资工作新突破，开创工业化、城镇化