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15评估报告使用限制……………………………………………………………………30

16评估报告日…………………………………………………………………………31

17评估责任人员…………………………………………………………………………31

18评估参加人员…………………………………………………………………………31

附表、附图、附件目录……………………………………………………………………32

采矿权出让收益评估报告摘要

评估机构：

吉林长城资产评估有限责任公司。

评估委托方：

**市自然资源局**县分局。

评估对象：

**市**县区瑶上榕岗横坑石场采矿权。

评估目的：

**市自然资源局**县分局拟有偿出让**市**县区瑶上榕岗横坑石场采矿权，按国家现行法律法规及有关规定，需对该矿采矿权出让收益进行评估。

本项目评估目的即为**市自然资源局**县分局确定“**市**县区瑶上榕岗横坑石场采矿权”出让收益提供在本评估报告所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的价值参考意见。

评估基准日：

2019年11月30日。

评估方法：

收入权益法。

评估主要参数：

**市**县区瑶上榕岗横坑石场储量核实基准日（2019年7月31日）矿区范围内保有资源储量（122b+333）392.48万立方米，其中控制的经济基础储量（122b）280.91万立方米，推断的内蕴经济资源量（333）111.57万立方米；

评估基准日（2019年11月30日）矿区范围内保有资源储量（122b+333）392.48万立方米，其中控制的经济基础储量（122b）280.91万立方米，推断的内蕴经济资源量（333）111.57万立方米；

评估利用资源储量392.48万立方米；

设计损失量343.09万立方米；

采矿回采率98%；

废石混入率0.5%；

评估利用可采储量48.40万立方米；

生产规模8万立方米/年；

产品方案为建筑用花岗岩石料，主要为10～20mm、20～40mm规格碎石和副产品0～10mm石粉；

矿山服务年限6.08年；

评估计算服务年限6.08年；

采出矿石量48.64万立方米；

规格碎石不含税销售价格为55.00元/立方米，副产品石粉不含税销售价格为10.00元/立方米；

采矿权权益系数3.8%，折现率为8%。

评估结论：

本公司在充分调查、了解和分析评估对象实际情况的基础上，依据科学的评估程序，选用合理的评估方法，经过评定估算，确定“**市**县区瑶上榕岗横坑石场”采矿权出让收益评估价值为110.72万元。

单位可采储量出让收益评估价值为2.29元/立方米·

矿石。

按照《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的规定，通过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按照评估价值、市场基准价就高确定。

根据2019局年3月19日**市自然资源局正式发布的“**市自然资源局关于公布《**市市县两级采矿权出让收益市场基准价》的通告”（梅市自然资[2019]14号）公布的建筑石料（包括：

建筑用花岗岩、凝灰岩、砂岩等）单位（可采储量）基准价为2.21元/立方米·

“**市**县区瑶上榕岗横坑石场采矿权”对应的单位可采储量出让收益评估价值2.29元/立方米·

矿石，高于“**市自然资源关于公布《**市市县两级采矿权出让收益市场基准价》的通告”（梅市自然资[2019]14号）规定的建筑用石料（包括：

建筑用花岗岩、凝灰岩、砂岩等）单位（可采储量）基准价2.21元/立方米·

则本次评估确定“**市**县区瑶上榕岗横坑石场”在评估基准日时点的采矿权出让收益为110.72万元人民币[大写：

壹佰壹拾万柒仟贰佰元整]。

评估有关事项声明：

根据《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》（国土资规〔2017〕5号），本评估报告需向国土资源主管部门报送公示无异议予以公开后使用。

评估结论自公开之日起生效，有效期一年。

超过评估结论使用有效期，需要重新进行评估。

本评估报告包括若干评估假设、特别事项说明及评估报告使用限制说明，谨请报告使用者认真阅读报告全文。

重要提示：

以上内容摘自《**市**县区瑶上榕岗横坑石场采矿权出让收益评估报告》，与采矿权出让收益评估报告具有同等效力，欲了解本项目的全面情况，应认真阅读采矿权出让收益评估报告全文。

评估机构法定代表人：

马占和

评估项目负责人：

梁凤君（执业矿业权评估师）

评估项目复核人：

刘长垠（执业矿业权评估师）

二○一九年十二月二十六日

吉林长城资产评估有限责任公司接受**市自然资源局**县分局的委托，根据国家矿业权评估的有关规定，本着独立、客观、公正的原则，运用公允的矿业权评估方法和科学的评估程序，对“**市**县区瑶上榕岗横坑石场采矿权”进行了评估。

在委托方及相关人员的配合下，评估人员对委托评估的采矿权进行了尽职调查、资料收集与整理、参数选取及价值量估算，对上述采矿权价值做出公允的反映。

现将该采矿权评估情况及评估结论报告如下：

1　评估机构概况

机构名称：

吉林长城资产评估有限责任公司；

注册地址：

吉林省**市**区明德路4号兆丰国际写字楼1单元1202号房；

法定代表人：

马占和；

统一社会信用代码：

********A；

探矿权采矿权评估资格证书编号：

矿权评资[1999]004号。

2　评估委托方及采矿权人概况

2.1评估委托方及采矿权人

采矿权人：

**市**县区瑶上榕岗横坑石场。

营业场所：

**市**县区瑶上榕岗横坑；

类型：

集体所有制；

负责人：

陈勇明；

经营范围：

矿产资源开采（依法须经批准的项目、经相关部门批准后方可开展经营活动）。

2.2采矿权历史沿革及采矿权评估情况

**市**县区瑶上榕岗横坑石场早在1998年就取得了该矿区建筑用花岗石矿采矿权。

矿山首次取得的采矿许可证面积0.033km2，开采标高+255m至+205m。

2006年以前采矿许可证范围坐标

坐标系

1954年北京坐标系

2000国家大地坐标系

拐点

X

Y

1

********.00

********.36

********.82

2

********.00

3

********.82

4

矿区面积0.033km2，开采标高+255m至+205m。

矿山于2006年6月扩大采矿权，换取了由**市国土资源局颁发的采矿许可证，证号为********，有效期为2006年6月至2009年12月，生产规模为10.00万m3/a，矿区面积为0.1385km2，开采深度由+302m至+192m标高，矿区范围由4个拐点圈定。

2010年11月30日进行了采矿证延续，证号为C********45，有效期为2010年11月30日至2019年12月17日，生产规模变为8.00万m3/a，其他诸项均未发生变化，2016年前由于采矿权人投资问题，基本未生产。

2013年，**县撤县设区，于2017年采矿权人由“**县瑶上榕岗横坑石场”变更为“**市**县区瑶上榕岗横坑石场”。

**市**县区瑶上榕岗横坑石场于2017年7月6日换取由**县区国土资源局颁发的采矿许可证，证号为C********45，有效期为2017年7月6日～2020年1月6日，面积0.1385km2，开采标高为+302m～+192m，生产规模为年产8万m3/a。

开采矿种为建筑用花岗岩，开采方式为露天开采。

采矿许可证范围由4个拐点圈定，其大地坐标见下表。

采矿权范围拐点坐标表

1980年西安坐标系

********.48

********.36

********.49

********.37

矿区面积0.1385km2，开采标高+302m至+192m。

该矿采矿权评估情况及采矿权价款缴纳情况不详。

3　评估目的

4　评估对象与评估范围

4.1　评估对象

　　本次评估对象为“**市**县区瑶上榕岗横坑石场采矿权”。

4.2　评估范围

本次评估范围根据“矿业权出让收益评估委托合同书”、采矿许可证（证号：

C********45）、《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿资源储量核实报告》及评审意见、《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案》及审查意见书确定。

4.2.1　采矿许可证范围

采矿许可证范围根据矿山现持有的**县区国土资源局颁发的有效采矿许可证（证号：

C********45）确定，开采矿种：

建筑用花岗岩，开采方式：

露天开采，生产规模：

8万立方米/年，矿区面积为0.1385平方公里，开采深度由+302米～+192米标高，矿区由4个拐点圈定，其拐点坐标如下：

拐点编号

1980西安坐标系

4.2.2　资源储量估算范围

　　矿产资源储量估算范围根据《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿资源储量核实报告》及评审意见书确定，储量估算面积为0.1385平方公里，开采深度由+302米～+192米标高，储量估算范围由4个拐点圈定，其拐点坐标如下：

评估范围内资源储量类型及数量：

（122b+333）392.48万立方米，其中（122b）280.91万立方米、（333）111.57万立方米。

4.2.3　划定开发利用范围

划定开发利用范围根据《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案》及审查意见书确定，开发利用矿区面积为0.03平方公里，开采深度由+302米～+192米标高，划定开发利用范围由6个拐点圈定，其拐点坐标如下：

********.414

********.073

********.29

********.42

********.613

********.154

********.49

********.98

********.371

********.356

********.25

********.18

********.743

********.413

********.52

********.24

5

********.973

********.400

********.85

********.22

6

********.836

********.482

********.71

********.31

　划定开发利用范围图如下：

划定开发利用范围内最终境界范围内的可采矿岩总量68.84万立方米，表土剥离量7万立方米，风化层剥离量19.45万立方米，设计开采储量49.39万立方米。

截至评估基准日，矿区范围内未设置其他矿业权，采矿权权属无争议。

5　评估基准日

根据《确定评估基准日指导意见》对确定评估基准日的规定及“矿业权出让收益评估委托合同书”的约定，本项目评估确定2019年11月30日为评估基准日。

6　评估依据

6.1法律、法规依据及行业标准依据

（1）《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月27日修正）；

（2）《矿产资源开采登记管理办法》（2014年7月29日国务院令第653号修订）；

（3）《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发[2000]309号）；

（4）《矿业权评估管理办法》（试行）（国土资发[2008]174号）；

（5）关于实施《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》的公告（国土资源部2006年第18号）；

（6）《中华人民共和国资产评估法》（2016年7月2日　中华人民共和国主席令　第四十六号）；

（7）财政部国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知；

（8）《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766—1999）；

（9）《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908－2002）；

（10）《建筑用卵石、碎石》（GB/T14685－2005）；

（11）《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》（2006年）；

（12）《中国矿业权评估师协会矿业权评估准则――指导意见CMV13051―2007固体矿产资源储量类型的确定》（中国矿业权评估师协会2007年第1号公告）；

（13）《矿业权评估技术基本准则》（CMVS00001－2008）；

（14）《矿业权评估程序规范》（CMVS11000－2008）；

（15）《矿业权评估业务约定书规范》（CMVS11100－2008）；

（16）《矿业权评估报告编制规范》（CMVS11400－2008）；

（17）《收益途径评估方法规范》（CMVS12100－2008）；

（18）《确定评估基准日指导意见》（CMVS30200－2008）；

（19）《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800－2008）；

（20）《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》（中国矿业师评估协会　2017年第3号）；

（21）“**市自然资源关于公布《**市市县两级采矿权出让收益市场基准价》的通告”（编号：

MBGS-2019-005）。

6.2　行为依据及权属依据

（1）“矿业权出让收益评估委托合同书”；

（2）采矿许可证（证号：

C********45）。

6.3　取价依据与所引用的专业报告等

（1）《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿资源储量核实报告》（广东安元矿业勘察设计有限公司2019年8月）；

（2）广东省矿产资源储量评审中心“《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿资源储量核实报告》评审意见书”（粤资储评审字[2019]119号）；

（3）**市自然资源局**县分局“关于《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿资源储量核实报告》备案证明”（梅市自然资**县储备字[2019]2号）；

（4）《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案》（广东齐治地质环境工程有限公司　2019年11月）；

（5）“《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用方案》审查意见书”（审查专家组　2019年12月10日）；

（6）评估委托人提供的有关资料；

（7）评估人员收集的有关资料。

7　矿产资源勘查和开发概况

7.1　矿区位置和交通

横坑石场建筑用花岗岩矿矿区位于**县区266°

方向，直距约14km，运距17.5km。

隶属**县区南口镇管辖。

中心点地理坐标：

东经115°

56′05″，北纬24°

17′18″。

矿区东距X947县道350m，距瑶上约2.5km，石场有砂石路与县级公路连接，通往**县区，交通方便。

7.2　自然地理与经济概况

石场地处丘陵山区，地貌上呈馒头山型，区内最高山头海拔＋302m；

最低处为山沟，海拔为+178m，比高达124m。

地势西高东低，坡度变化稍大，靠山顶（山脊）处坡度较缓，靠山沟斜坡坡度稍陡，总体在10～25°

之间，松木、杂草生长较茂盛。

矿区开采最低标高+192m，高于当地侵蚀基准面（+178m）。

石场所在地属亚热带季风气候，受东南季风影响明显，且处于低纬度地区，太阳辐射强，东短夏长，日照充足。

据**县气象站统计，多年平均气温21.3℃，月平均气温8.1~15.1℃，7月份平均气温27.0~29.6℃，极端最低气温-7.3℃（1955年1月22日），极端最高气温39.5℃（1971年7月25日），多年平均降雨量1400~1700mm，最大日降雨量取163mm（2019年5月29日**县特大暴雨带来的强降水影响）。

但年内分配极不均匀，其中4~9月份降雨量占全年雨量70%以上。

全年平均相对湿度在80%左右。

多年平均蒸发量在996~1406mm之间。

春夏多吹东南风，秋冬多吹西北风，7~10月份为台风盛行季节。

多年平均风速1.2~1.6m/s，最大风速10.0m/s。

石场所在地的区域内植被覆盖程度高，经现场调查，矿范围内地表水系不发育，不存在地表水体，只存在雨季时期由大气降水形成的地表径流，区内原生地形坡度20～25°

，当地最低侵蚀基准面在矿区东侧，为+178m。

矿区开采最低标高+192m，高于当地最低侵蚀基准面（标高+178m），利于地表径流排泄。

前阶段的矿山矿业活动中，地表径流未对矿山造成影响。

矿区所在地行政区属**市**县区南口镇，全镇总面积263.0km2，山林面积为18499公顷，辖46个行政村和3个居委会，人口6.8万人，当地居民以农林业为主，盛产水稻、竹子、油茶等经济作物，有车陂、葵岗两个工业园区，经济状况一般，劳动力充足。

该矿经多年生产，现矿山用电接至当地10kV农网，电力供应正常；

周边山沟水系发育，工业、生活用水较为便利。

7.3　以往地质工作评述

1970年～1972年，广东省地质局区域地质调查大队和广东省地质局区域地质测量大队先后在该区开展过1︰20万区域地质调查。

对区内地层分布，构造特征、岩体出露提供较充分的资料。

矿山于2000年12月委托广东省**市粤东测绘公司进行矿产资源储量的勘查工作，并出具了《**县瑶上榕岗横坑石场简测占用矿产储量说明书》。

矿山于2006年委托广东省地勘局七二三地质大队对矿山重新划定矿区范围，2006年5月，广东省地质局七二三地质大队对矿区进行了资源储量核实工作，主要做了以下工作：

地质填图0.4km2，实测地质剖面6条2090m，取样9个，分别进行岩矿分析，抗压试验，密度测定和放射性含量测定。

并提交《广东省**县瑶上镇榕岗横坑石场建筑用花岗岩资源储量核实报告》。

截至2005年11月，矿区范围（标高+302~+205m）内保有推断的内蕴经济资源量（333）695.47万m3。

经矿产储量评估师评审（张宝武），**市国土资源局备案（梅市国土资储备证〔2006〕47号）。

7.4　资源储量核实、评审及年度储量检测情况

广东安元矿业勘察设计有限公司受**市**县区瑶上榕岗横坑石场委托，对矿区建筑用花岗岩矿资源储量开展核实工作。

通过此次核实工作，基本查明矿区地层、岩浆岩及构造的基本特征，基本查明控矿因素，基本查明了矿体形态、空间分布和矿体连续性，基本查明了矿体覆盖层的厚度，基本查明了矿石矿物组合，基本查明了矿石质量，基本查明了矿区的开采技术条件，估算了矿区范围内截至2019年7月31日保有资源储量（122b+333）392.48万m3（其中控制的经济基础储量（122b）280.91万m3、推断的内蕴经济资源量（333）111.57万m3），于2019年8月提交了《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿资源储量核实报告》。

2019年10月29日，广东省矿产资源储量评审中心对《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿资源储量核实报告》进行了评审，通过了上述资源储量并出具了“《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿资源储量核实报告》评审意见书”（粤资储评审字[2019]119号），2019年11月14日，**市自然资源局**县分局予以备案并出具了“关于《广东省**市**县区瑶上榕岗横坑石场建筑用花岗岩矿资源储量核实报告》备案证明”（梅市自然资**县储备字[2019]2号）。

7.5　区域地质概况

7.5.1　地层

石场附近20km2范围内区域出露地层为区域范围内