0109山西安全生产综合监管信息平台设计方案文档格式.docx
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三、项目意义
安全生产信息化建设是实现安全生产隐患群防群治，解决目前安全生产监管工作遇到的人力、物力困难的有效措施，是建立安全生产监督管理良性循环，提升安全生产监督管理和服务水平的重要措施。
该项目是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，运用先进的技术方法，完善标准化考核体系，推进安全质量标准化建设，强化安全基础管理，项目的实施和运行可实现安监局对企业监管的信息化，将产生明显的社会效益和经济效益。
1、平台充分利用最新的移动互联网、物联网、云计算等先进技术，将完成各类安全生产监管监察业务的数字化、网络化和智能化处理，完成安全监管部门与企业全方位、网格化的安全预防、安全监管、安全监控和应急救援，有效提升安全生产监管监察能力。
2、将建立起安全生产科技信息化系统，使各级监管部门在依法履行职责过程中得到强有力的技术支持，大力推进矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业安全科技进步，提高政府监督管理和企业安全生产管理水平。
3、实现对各矿山、危化、烟花爆竹等高危企业的实时、远程监控，实时掌握各高危企业的安全生产状态运行情况。
通过系统平台规范各种高危企业安全管理，提高监管部门对高危企业安全监管效率，降低监管成本。
4、实现安全生产基础信息规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视、事故规律科学可循，全面提升安全监管监察信息化效能。
第二节设计概述
一、设计原则
本方案设计遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。
并综合考虑施工、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。
本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；
设计方案具有科学性、合理性、可操作性。
其具有以下原则：
1、可靠性和稳定性
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业对安全的重要性和实时监控的不间断性决定了系统必须具有高可靠性和高稳定性。
系统设计严格遵循国家标准，系统架构设计要采用先进成熟的技术，选用高质量、高稳定性软件及设备，能适应工作环境需要，保证系统安全、长期稳定的运行。
2、规范性和安全性
系统坚持“数据统一、模式统一、标准统一”的建设原则，设计规范、数据标准，完全符合国家技术标准和行业管理规范。
实现全市安全生产数据“一数一源、一源多用”。
同时，系统建立在成熟稳定的硬件环境和软件环境基础上，通过完善的备份恢复策略、安全控制机制、可靠的运行管理监控和故障处理手段保障系统的稳定、安全。
3、先进性和前瞻性
信息技术发展迅速，各种新技术层出不穷，现有技术也不断发展，系统采用符合信息技术发展趋势的先进技术，并且能够在今后一段时间内不会被淘汰。
同时，系统架构和技术有很强的前瞻性，着眼信息化建设总体规划，能够适应未来发展需要。
4、可行性和合理性
以用户实际为基础，以技术为支撑，从实际出发进行设计，使设计具有可行性。
同时，以坚实的理论知识和丰富的行业经验为基础，结合理论和实践进行科学分析，使各类监控系统很好的融入管理平台，对各部分组成、功能以及各部分之间的衔接、交互进行合理设计，确保系统架构合理、互联互通，成为一个有机、高效运行的整体。
5、兼容性和可扩展性
系统充分利旧、整合资源、纵横衔接、互通共享，具有良好的兼容性，既能兼容系统现有设备，又充分考虑未来发展需要，避免因兼容性差造成系统难以升级或拓展。
同时，系统可扩充性强，系统软件采用面向对象的结构设计，设备选型尽可能采用标准化、通用性的设备，使整个系统具有灵活性、兼容性和可扩展性。
6、易操作性和易维护性
系统采用易于使用的图形人机界面功能，为信息共享与交流、信息资源查询与检索等提供有效的工具，系统操作简单，维护方便。
7、适用性和经济性
系统必须满足用户需求，适用用户需要。
系统建设要考虑数据存储、传输、备份和网络信息安全等方面，合理利用现有网络资源，保护现有投资，以较小的投入实现最佳的效果。
8、智能性和科学性
系统平台加强信息化高级模式运算的应用，使信息化的优势得到强有力发挥。
在执法检查层面，将可通过智能模型计算出需要重点检查的企业、需要重点检查的事项等；
在日常管理层面，将可通过智能模型实现企业隐患管理的智能提醒、不良行为企业的智能辨别、绩效考核通报智能推送等；
在作业辅助层面，将通过智能模型实现技术帮扶服务智能筛选、重大事故隐患智能提示、作业安全风险智能评估等应用。
为随机抽查工作机制提供可靠的平台支撑。
二、设计规范
《中华人民共和国安全生产法》（主席令[2002]70号）
《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006年1月颁布）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2011]591号）
《安全生产许可证条例》（国务院令[2004]397号）
《安全生产“十二五”规划》（国办发[2011]47号）
《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）
《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125号）
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监[2011]40号）
《2006-2020年国家信息化发展战略》（中共中央办公厅、国务院办公厅2006）
《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（SH3063-1999）
《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ3035-2010）
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）
《关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见》（安委办〔2006〕21号）
《关于进一步加强煤矿安全监控系统建设和监督管理的通知》（安委办〔2007〕11号）
《关于进一步加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的通知》（安监总煤装〔2008〕41号）
《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设的通知》（安监总管一〔2011〕108号）
《国家安全监管总局办公厅关于印发2011年非煤矿山安全监管重点工作安排的通知》（安监总厅管一〔2011〕14号）
《关于加强安全生产科技创新工作的决定》（安监总科技〔2012〕119号）
《关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）
《关于印发〈国家安全生产监管信息平台总体建设方案〉的通知》（安监总规划〔2015〕6号）
《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）
《全国安全生产监管监察系统推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》（安监总政法〔2015〕108号）
《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步规范煤矿安全监察执法工作的意见》（安监总煤监〔2015〕103号）
《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）
《国务院安委会办公室关于印发—2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案的通知》（安委办函〔2016）22号）
《国家煤矿安监局关于印发标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的通知》（安监总煤监〔2016〕58号）
《国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知》（安监总管一〔2016〕60号）
《国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知》（安监总管三〔2016〕62号）
《关于全面开展安全生产应急平台监测监控体系建设工作的通知》（渝安办〔2013〕28号）
《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）
《民用闭路监控电视系统工程技术规范》；
（GB50198-1994）
《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）
《计算机质量保证计划规范》（GB/T12504-1990）
《计算机配置管理计划规范》（GB/T12505-1990）
《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》（公安部令第33号）
其他标准规范等。
第二章总体设计
第一节建设目标
建立以企业分级分类、信息化为基础，以矿山企业、危化企业、烟花爆竹企业为监管重点，以行政执法为手段，以检查考核为督促，以培训教育为保障的全方位安全监管体系。
形成“全覆盖”、“精细化”、“动态化”、“科学化”、“定量化”、“常态化”安全监管体制，最终实现安全生产监督管理信息化、智能化，提高安全生产监督管理水平和工作效率，建立与经济社会发展相适应的现代化安全生产监管机制，有效预防和减少安全生产事故的发生。
具体目标为：
1、构建适应当前安全生产形势的以安委会成员单位、重点行业领域为主体的信息共享交换、业务协同模式。
2、建设形成安全生产统一数据库，实现我省安全生产数据“一数一源、一源多用”的目标。
3、对辖区内的矿山、危化、烟花爆竹等高危企业进行管理。
4、矿山、危化、烟花爆竹等企业安全生产状态的实时展现，使监管部门可以实时掌握安全生产状况。
5、安全危害的事前预警，实现综合防灾。
6、安全事故的事后自救和救援，实现人员自救、逃生、避灾等整体避险功能。
5、安全人员、设施、信息等安全资源的调度管理。
6、安全违规、隐患、事故的记录和处理。
省安监局通过建设安全生产统一数据库，减少多头、重复采集，综合分析安全生产各类风险因素，加强数据挖掘和分析能力，优化安全生产综合统计指标体系，强化安全生产决策分析能力，实现“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”，为支撑重点防范区域、行业和生产经营单位的风险预警预测、安全防控和社会监督提供数据服务。
第二节总体要求
1、系统技术、功能、性能参数符合国家及行业相关标准要求。
2、系统可实现矿山、危化、烟花爆竹等企业各类监控系统的集成联网。
3、系统采用高可靠性、成熟的技术及设备软件，确保每周7天、每天24小时连续运行。
4、各子系统及软件、设备之间具有良好的兼容性，各相关子系统具有互联开放协议和接口，本地监控系统按照统一的数据格式标准上传联网数据。
5、系统抗干扰能力强、容错性好，具有优良的安全验证体系，支持数据备份，保证系统数据准确无误、安全可靠。
6、安全生产管理资料和监控系统报警数据终身保存，监控系统历史数据可以长时间保存。
第三节总体架构
省级安全生产综合监管平台基于行业安全标准和规范体系、系统信息安全体系建设。
总体架构如下图所示：
平台系统架构分为网络基础层、核心数据层、应用支撑层、应用服务层和表现层，各层由下至上为支撑和调用关系。
1、网络基础层：
包括硬件环境和光纤网络环境，由各监控系统组成的网络、服务器、主机和消息中间件等构成。
2、核心数据层：
利用数据仓库技术整合各类系统业务数据和GIS信息数据、非结构化数据等支撑数据，实现数据共享。
3、应用支撑层：
封装了GIS引擎、工作流引擎、信息处理引擎、报表引擎、P2P传输引擎、UDP滑动窗口技术、矢量图形加速技术、统一认证、安全技术等各种主流技术引擎，提供丰富的技术接口，简化了应用服务层的调用。
4、应用服务层：
深度整合了监测监控系统、地理信息系统、危险源监测、视频监控等各类系统的业务功能。
5、表现层：
为大屏幕和各种用户角色提供不同的业务界面，满足各个横向管理机构和纵向管理级别的不同岗位角色对平台的使用需要。
图形界面具有矢量图形显示和鹰眼功能，可以任意缩放。
第四节网络机构
依托省级监管部门现有网络，系统集中部署于省级监管部门，其它各级监管部门、企业通过公网进行访问。
鉴于此种情况，宜采用集中式组网，采用多种接入技术，如：
专线、光缆、无线等多种先进的通信手段，满足安全数字化远程监控的应用需求。
一、集中式组网
1、特征：
一个中心、集中控制、分级监管，是目前最先进的多级联网模式。
2、组网方式：
（1）在省级监管部门建设数据中心，安装一套接收端及中心端软件。
（2）每个需要联网的本地系统安装一套采集端软件，数据直接发送到省级监管部门数据中心。
（3）客户端通过互联网与省级监管部门数据中心相联，进行管理查看。
二、网络架构图
三、IP地址及域名系统
采用省级监管部门现有IP段及域名系统建设。
第五节质量保证体系
《信息技术软件维护》（GB/T20157-2006）
《信息系统总体控制规范》（Q/SY1223.1-2009）
《计算机信息系统安全管理规范》（Q/SH10350924-2006）
《作业场所职业危害监管信息系统基础数据结构》（AQ/T4207-2010）
《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》（GB/T20988-2007）
第三章安全生产综合监管信息平台软件
第一节平台软件简介
安全生产综合监管信息平台软件以独家拥有的系统集成与多级联网软件技术为核心，采用物联网、泛在网、云计算、三网合一等多种新技术，是一个能集成各类安全生产系统的联网软件平台；
是国家安全生产监管总局推广的安全生产新型实用产品。
产品已在湖南、新疆、山西、陕西、贵州、云南、广西、山东、四川等十多个省市成功应用，取得了显著效果。
得到了各级相关领导、专家以及广大客户的一致肯定和好评，多次被《安全生产报》、人民网、《人民日报》等众多知名媒体报道。
产品可全面提高本质安全水平、应急救援能力、安全监管能力、安全监管效率和安全生产认识，促进行业持续安全、稳定、健康发展，并通过了国家认证。
第二节平台软件构成
平台软件由中心端、接收端、采集端、客户端和传输网络五部分组成。
1、中心端：
用于接收、处理采集端发送的数据，为客户端提供数据服务。
2、接收端：
用于接收及转换采集端的数据，并把转换后的数据插入数据库。
3、采集端：
用于采集企业各类监控系统的数据并向中心端发送。
4、客户端：
客户端无需安装客户端软件。
采用Web浏览器访问的方式进行数据的录入和查看。
5、传输网络：
采集端与中心端、中心端与客户端之间的通信传输网络。
第三节数据处理流程
1、采集端：
（1）数据采集：
不间断地从本地监控系统接口实时采集监控监测数据。
（2）数据转换：
将采集数据按照规范标准转换成标准数据。
（3）数据发送：
向中心端发送已经过转换的标准数据。
2、中心端：
（1）数据接收：
实时接收采集端发送的数据。
（2）数据运算：
对接收的数据进行统计、计算。
（3）发送报警信息：
发送实时报警手机短信。
（4）数据储存：
将所有数据保存至数据库。
3、中心端为客户端提供数据服务：
系统为B/S架构，用户在客户端（客户端电脑）进行的数据录入和信息查询，依赖于中心端提供的数据处理服务。
脱离中心端，客户端无法运行。
（1）录入数据：
登录中心端平台设置系统管理参数、录入各种非实时采集数据。
（2）查看数据：
从中心端平台查看实时数据、报警数据及各种非实时数据。
第四节平台基本功能
1、访问控制：
凭用户密码登录，防止非法登录。
2、多窗口显示：
可以在主窗口中同时打开多个工作区，并可以在工作区之间进行任意切换。
3、综合查询：
可根据多个条件进行组合查询，查询结果可以多种方式展现。
4、统计报表：
相关数据自动统计分析，形成相应报表。
5、图形展示：
统计记录数据可以曲线图、柱状图、饼状图等图形方面直观展示。
6、打印：
系统记录的数据页面进行打印。
7、数据导入导出：
可以将本地文件数据导入系统，也可以将系统中的数据以pdf、word、excel文件形式导出。
8、文件上传下载：
可以上传文件到系统或者从系统中下载相关文件。
9、WEB浏览功能：
可通过web浏览器访问系统，查看系统数据。
第五节平台系统说明
一、单位信息管理
具有单位基本信息、机构类型单位信息、自定义单位分类、自定义单位分区、单位分类信息等功能，实现矿山、烟花爆竹和危化企业等各生产经营单位的基本信息、注册信息、属性信息、状态信息及机构类型单位信息、单位分类信息等信息的管理。
二、建设项目三同时管理系统
主要包括非煤矿山建设项目安全设施设计审查、用于生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查、危险化学品建设项目安全条件审查等业务。
三、地理信息系统
具有电子地图、单位实时监测图、地理信息分类、参数配置等功能，实现矿山、烟花爆竹和危化企业等各生产经营单位的地理位置定位及地图浏览、地图的缩放、对象选择、显示比例控制、鹰眼导航等功能。
四、监测监控系统
实现危化品重大危险源、非煤矿山、油气管道、烟花爆竹生产企业、储存仓库的温度、湿度、有毒有害气体浓度、液位等各类生产安全监测监控系统的集成与联网，具有系统管理、实时监测、最新数据、历史数据、统计数据、报警管理等功能。
实时监测数据在同一页面上集中、连续、滚动显示。
具有监测数据超限、传感器异常和联网状态异常等报警功能，可根据需要分别对各类数据设置相应的报警级别和对象，实现分类、分级报警。
可进行多种形式的分类统计、查询和图形显示。
五、视频监控系统
具有实时视频及系统配置功能，可实时显示各生产经营单位的视频监控画面，可同时显示多个视频画面，或者放大显示某一视频画面，可自动或手动切换画面。
可实现对前端可控摄像机的调焦和上下左右旋转控制操作，进行视频手动录像和画面抓拍。
并对视频监控系统信息及监视点信息进行新增、删除、修改、查看、打印等操作。
六、人员定位系统
具有系统管理、带班领导、实时监测、历史数据等功能。
实时显示井下人员、车辆位置情况，并实现活动路线模拟显示。
人员定位实时数据、人员定位报警数据等实时数据在同一页面上集中、连续、滚动显示。
可实现矿井状态异常、下井超时、工作异常、区域超员、进入危险区域、系统故障等报警。
七、地压监测系统
具有系统管理、实时监测、历史数据、统计数据等功能。
八、水雨情测报系统
具有设备管理、实时监测、历史数据、统计数据等一系列功能。
具有雨量监测数据超限、传感器异常和联网状态异常等报警功能，可根据需要分别对各类数据设置相应的报警级别和对象，实现分类、分级报警。
为保障城市的排水、安全度汛、各水库的蓄水等水利监控提供准确、及时的现场信息。
九、环保监测监控系统
建设“水、陆、空”一体化环境监控系统，形成“测得准、传得快、说得清、管得好”的智慧环保监测体系。
具有系统管理、报警管理、实时监测、视频监控、最新数据、历史数据、统计数据等功能模块。
具有监测数据超限、采集单位异常和联网状态异常等报警功能，可根据需要分别对各类数据设置相应的报警级别和对象，实现分类、分级报警。
这系统针对辖区内的重点排污口、烟尘排放、工地扬尘和交通尾气排放等环境质量因素进行实时动态的监控，保护和改善城市生活环境空气质量，保障人民群众身体健康。
保证排污收费、环境统计、总量控制等环境管理工作得以科学、智能的开展。
十、产量监测系统
具有系统管理、实时数据、数据记录、统计分析等功能。
可集成轨道衡、汽车衡、绞车计量器、皮带计量器等各种计量器数据，实现了对设备状态及产量进行实时监控，统计分析，并可以图形显示。
该系统为为了规范资源产量监控系统管理，有效监控资源产量，科学开发利用和保护自然资源，促进工业的可持续发展，同时为税收的准确征收提供数据支持。
十一、尾矿监管系统
具有尾矿基本信息、实时监测数据、历史数据、数据记录、环境测评、安全隐患等功能。
可实时采集尾矿库监测数据，实时监测数据在同一页面上集中、连续、滚动显示。
同时可实现对尾矿产生、尾矿库存进行动态管理。
进行多种形式的分类统计、查询和图形显示。
十二、生产工艺系统
生产工艺系统是一个易于使用的管理软件，具有很强的灵活性，能满足矿山、危化、石油化工等各种生产企业的要求。
生产工艺管理系统主要用于装置开停工、生产装置达标、生产工艺、临时标准等的信息采集、处理、传输、存储以及为决策支持层提供生产工艺方面的数据依据，真正实现了企业数据的共享。
安全环保平台采集到企业的各种生产数据，形成各行业标准数据库，各部门可以对生产数据进行云计算，为下一步行业的健康发展态势做出准确的判断和政策指引。
十三、隐患排查治理系统
包括隐患信息、隐患分类、隐患等级、隐患发现方式、隐患整改、隐患督办等级、危害程度、隐患登记、隐患治理方案、隐患治理记录、隐患治理验收记录、隐患督办、隐患治理恢复生产申请审查等功能，实现对隐患的信息管理、申报、记录、跟踪治理、督查督办等信息的录入、保存和搜索查询。
十四、行政执法系统
该系统由各级安监部门使用，包括行政处罚文书、行政执法文书，可实现强制措施决定书、行政处罚告知书、行政处罚
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