在全市宣传文化系统专题读书会上的讲话Word文档格式.docx

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中央电视台、光明日报、中宣部《党建》杂志、浙江日报、浙江卫视等主流媒体都对我市学习型党组织创建活动进行了专题报道。

二是以促进经济转型升级为中心，切实抓好重大主题新闻宣传。

我们始终围绕市委中心工作，切实抓好重大主题宣传、舆论热点引导等各项工作，为我市推进经济转型升级、保持经济平稳较快发展提供了强有力的舆论支持。

我们组织市属各新闻媒体开展了“5+2”重大主题宣传，紧扣市委“五大发展战略”和学习型党组织创建活动、“转作风优环境”专项活动，进行了全方位、深层次的宣传报道。

同时，我们还精心策划开展了经济转型升级专题宣传，特别是我们和中央电视台联合拍摄了反映xxxx民企积极应对金融危机挑战、率先突出重围的大型纪录片《突围》，并在央视播出；

xxxx日报推出了《蝶变求新生——xxxx产业转型升级调查》系列报道；

xxxx电视台推出了《转型升级在xxxx》系列节目，等等，为我市推动经济转型升级营造了良好的舆论氛围。

三是以提升文化软实力为目标，不断深化文化大市建设。

今年以来，我们扎实推进公共文化基础设施建设、文化产业发展、群众性文化活动等各项工作，文化大市建设取得了新的进展。

在文化基础设施建设方面，不断加大了建设力度，市美术馆（书画院）改扩建工程顺利完成，县（市、区）“两馆一站”建设取得重大突破，有线广播“村村响”工程和广播电视“低保工程”扎实推进，市区数字电视整体平移工作成功启动，进一步完善了公共文化服务设施网络。

在文化产业发展方面，进一步加大了扶持和促进力度，专门召开了全市文化产业促进会理事大会，举办了文化产业经营管理培训班，组织全市文化企业参加了义乌文化产品交易博览会和深圳国际文化产业博览会。

特别是在深圳文博会上。

我市代表团还获得了优秀组织奖、最佳产品展示奖等13个奖项。

同时，我们还牵头拟订了《xxxx市关于促进文化产业发展的若干政策意见》（讨论稿），将在财政、税收、企业用地、投融资等方面出台新的扶持政策。

在丰富人民群众精神文化生活方面，精心组织开展了首届xxxx读书节、“迎五一，庆世博”文艺晚会等内容丰富、形式多样的群众文化活动，大力打造“新年合唱音乐会”、“周末剧场”、“移动大舞台”等文化活动品牌，成功举办了“拦街福”民俗文化活动，整个活动历时13天，吸引了55万群众参与。

四是以社会主义核心价值体系为根本，扎实推进思想道德建设和精神文明创建活动。

今年以来，我们以促进人的全面发展为目标，以实施文明素质提高工程为载体，以先进典型为示范，着力抓好公民思想道德教育和精神文明创建等各项工作，市民素质和社会文明程度得到了进一步提升。

我们精心组织开展了“文明礼让与公民道德”、“迎世博，讲文明，树新风”、“我们的节日”等系列主题教育活动，积极开展“关爱空巢老人”、“文明交通劝导”等文明志愿服务活动，继续办好民营企业思想道德建设大讲坛，进一步提高了广大市民的思想道德素质。

特别是民营企业思想道德建设大讲坛，是xxxx的首创，得到了省委宣传部的充分肯定，中宣部刘云山部长专门作出了批示。

同时，我们还注重发挥先进典型的示范引领作用，组织开展了“感动xxxx十大人物”评选、“学习道德模范，争做文明市民”、“道德模范基层巡讲”等活动，用群众身边的人、身边的事教育人、感染人。

扎实推进未成年人思想道德建设，以实施“春泥计划”为抓手，组织开展了“励志成长”、“知荣明耻”等六大行动，进一步优化了未成年人的成长环境。

各地广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，不断深化文明县城（城区）、文明村镇、文明家庭等基层文明创建活动，继续推进“双千结对共建文明”、“文明乡村健康行动”等载体活动，使我市农村的村容村貌和道德风尚有了明显好转。

五是以上海世博会召开为契机，进一步做好对外宣传工作。

今年以来，我们主动对接上海世博会，精心组织开展了一系列重大主题外宣活动，进一步加强与上级主流媒体的沟通、联系，积极主动地报送信息和新闻，大力宣传xxxx的新发展、新成就。

据初步统计，今年以来，中央和省级主流媒体正面宣传xxxx的新闻报道达1300多篇（条）。

上海世博会开幕后，各新闻单位组织媒体记者围绕世博温商、世博xxxx人、世博xxxx故事等进行了多角度的采访报道。

我们还组织举办了“对接世博，海外华文媒体看xxxx”外宣活动，来自法国、意大利、香港等10多个国家和地区的20多家海外主要华文媒体应邀访问xxxx，对xxxx作了大量的正面宣传报道，进一步树立了xxxx城市的良好形象。

我们还积极拓展我市外宣渠道，在中国国际广播电台开办了xxxx方言节目《魅力xxxx》，这是中国国际广播电台第一次在地方城市设立常办节目。

这是我们外宣工作和广播电视工作的一个新的突破。

大力加强新闻发布和突发事件舆论引导工作，积极主动地做好对外部舆论的引导。

今年以来，我们已举办新闻发布会13场，组织了4批130多人次的新闻发言人业务培训，建立健全了市县两级党委新闻发言人制度，从而使我市突发事件应对工作机制和工作流程进一步得到完善。

总之，今年以来，我们做了不少的工作，取得了一定的成绩。

但是，对照上级领导和广大干部群众的要求，仍然还有相当的距离，在工作中还存在不少的困难和问题。

比如，面对复杂的经济社会形势，宣传思想文化工作如何更加有效地为促进经济转型升级、为维护社会和谐稳定服务？

面对互联网等新媒体的迅猛发展，如何更加主动地把握网上舆论引导的话语权和主动权？

面对广大人民群众日益增长的精神文化需求，如何采取更加有力的措施，进一步加快文化发展，更好地保障广大人民群众的基本文化权益？

面对xxxx独特的经济格局和城市人口大进大出的特点，如何更有针对性地做好思想道德教育，进一步提升新老xxxx人的素质和社会文明程度？

等等。

这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究，不断进行探索，切实予以解决。

二、关于下一阶段全市宣传思想文化工作的主要任务　　

下一阶段，我市宣传思想文化工作的任务仍然十分繁重，包括继续推进学习型党组织建设、宣传贯彻市委十届九次全会精神、深化文化体制改革、开展“六城联创”活动，等等。

我们一定要按照市委的工作部署，结合新形势、新变化，认真学习贯彻市委十届九次全会精神，继续深入抓好宣传思想文化各项工作，为促进我市经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献。

重点要抓好以下几方面工作。

1、继续深入推进学习型党组织建设。

学习型党组织建设是一项长期的战略任务。

我们要把学习型党组织建设作为加强党的理论武装工作的重要抓手，继续在抓领导带头、抓载体创新、抓机制建设等方面下功夫，推动我市创建活动向深入发展。

要突出领导带头，高标准高质量地开展中心组理论学习，深入开展“一个班子一个龙头”主题创建活动，努力把各级领导班子建设成为学习型领导班子。

同时，要精心组织开展各类载体活动，年初我们确定了“一年四个季节，一个季节一项主题活动”的工作思路，下一步我们要继续精心举办好各个季度的主题系列活动，积极创新学习方式方法，发动广大干部群众积极参与，确保创建活动取得实效。

我们还要进一步总结经验，着力完善创建机制，建立健全党员干部学习的组织管理制度、绩效评价制度、评选表彰制度等各项制度，努力形成推进学习型党组织建设和干部学习的长效机制。

2、集中力量做好市委十届九次全会精神的宣传解读。

市委十届九次全会召开不久。

这次市委全会是研究部署今后一个时期我们全市工作的一次重要会议。

深入宣传好、解读好这次市委全会的精神，把全市广大干部群众的思想和行动统一到市委的决策部署上来，这是我们全市宣传系统在当前和今后一个时期的重要任务。

前段时间，我们宣传部和各新闻媒体已做了大量的工作，宣传解读全会精神，总的是比较好的。

接下来，要把这项工作引向深入，继续做好宣传报道。

关键是要根据全会上xxxx书记的讲话精神，抓住重点，精心组织策划好“经济转型升级”、“大都市区建设”、“发展大平台建设”、“生态文明建设”、“干部作风转变”和“六城联创”等重大主题宣传，大力宣传各地各部门深入贯彻落实市委全会精神的新思路、新举措、新成效，为贯彻落实市委全会精神、推进xxxx转型升级营造良好的舆论氛围。

当前，尤其是要着重抓好我市党政代表团赴天津、唐山学习考察的后续宣传报道。

xxxx书记对这项工作高度重视，要求集中一段时间进行全方面、高密度、多形式的宣传报道。

通过宣传，进一步解放思想，凝聚人心，增强危机感、责任感和紧迫感。

要围绕xxxxxxxx书记提出的正确处理好三方面关系和干部作风转变、大平台建设等七项重点内容，以“加快转型发展，再创xxxx辉煌”为主题，采取多种媒体互动、市县上下联动的方式，以评论员文章、访谈、专题报道等多种形式，集中1个半月时间，分阶段、有重点地进行大篇幅、高密度、强声势的系列宣传报道，引导全市广大干部群众认真学习先进经验，深入查找自身差距，进一步解放思想，凝聚共识，破除障碍，在全市营造加快发展、转型发展的浓厚氛围。

3、进一步深化文化体制改革。

深化文化体制改革是我们当前和今后一个时期的一项重点工作。

今年以来，中央和省委先后召开了一系列会议，就文化体制改革和文化事业、产业发展等问题作出了一系列重要部署。

下半年，省委还要专门召开文化体制改革专题工作会议，制定出台《关于深化文化体制改革、加快文化事业文化产业发展的的若干意见》，全面部署全省文化改革发展工作。

下一步，我们一定要按照中央和省委的统一部署，深入推进我市文化体制改革，进一步理顺文化管理体制，为我市文化事业、产业发展营造良好的体制环境。

要进一步激发我市文化单位的发展活力，切实抓好省里挂牌的6家经营性文化单位和文艺院团的改革改制工作，优化整合市越剧团、市瓯剧团、市歌舞团，筹划组建xxxx艺术剧院、xxxx影业集团和xxxx广播电视传媒集团，不断增强我市文化软实力和竞争力。

4、加快推进文化产业发展。

加快文化产业发展是满足人民群众快速增长的精神文化需要的迫切要求，同时也是加快经济发展方式转变的重要途径。

这次全省宣传系统专题读书会上，茅临生部长就加快文化产业发展作了专门部署。

下一步，我们着重要做好三件事：

一是要研究编制文化产业发展规划。

市县两级都要着手研究编制“十二五”期间的文化产业发展总体规划，结合本地区的文化资源和优势，明确发展目标和发展思路，出台具体的发展措施，有重点地规划和推动本地区的优势文化产业发展。

二是要切实加强对文化产业的政策扶持。

一方面，要切实抓好中央和省里有关文化产业发展政策的贯彻落实，确保各项扶持政策落到实处；

另一方面，要尽快出台我市的扶持政策文件。

我们要在广泛征求意见的基础上，对《xxxx市关于促进文化产业发展的若干政策意见》（讨论稿）作进一步修改完善，尽快提交市委常委会讨论通过，争取早日形成正式文件出台，为我市文化产业发展创造一个更加良好的政策环境。

三是要大力扶持和促进重点文化产业发展。

一方面要积极利用高新技术改造我市传统文化产业，进一步做大做强传统优势文化产业，大力发展影视业、文化休闲业和文化旅游业等潜力产业，努力培育一批知名品牌和龙头企业；

另一方面要大力扶持和促进文化创意产业、时尚设计产业等新兴文化产业发展，规划建设一批文化创意园区和工业设计园区，吸引一批有规模、上档次的文化创意企业到xxxx落户，推动创意产业和xxxx传统轻工产业相互融合、共同发展。

5、深入开展“六城联创”活动。

所谓“六城联创”，就是指以全国文明城市创建为龙头，整个各方面资源，联动推进国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家历史文化名城等六城创建。

开展“六城联创”活动是市委立足xxxx经济、社会、城市发展的实际情况所作出的一项重要部署，通过整合创建资源、提升创建实效，着力解决我市经济、社会、城市发展中的一系列突出问题。

市委xxxxxxxx书记对这项工作高度重视，亲自作部署，提出了十分明确的工作要求。

这个月下旬，市委、市政府要专门召开全市“六城联创”活动动员大会，由xxxx市长主持，xxxxxxxx书记亲自作动员报告，分管市领导作表态发言，对深入开展“六城联创”活动进行全面部署。

上周，由我主持召开了动员大会的筹备会议。

这段时间由市文明办牵头，会同市委办、市府办、市市政园林局等多个部门和单位，正在研究起草具体的活动实施方案。

这项“六城联创”活动是当前和今后几年全市宣传文化系统需要重点抓好的一项重要工作，其中与我们直接相关的就有两项创建活动和一项重点工作：

两项创建活动分别是全国文明城市创建，由文明委牵头，具体市文明办组织协调；

全国历史文化名城申报和创建工作，由市政府牵头，市文化局具体负责；

一项重点工作就是提升市民文明素质。

其它创建活动和重点工作，我们宣传文化系统也要全面参与筹划。

因此，大家一定要进一步统一思想，提高认识，把开展“六城联创”活动摆上重要议事日程，采取切实有效的措施，加以大力推进。

一是要深入实施文明素质提升行动。

良好的市民素质是确保各项创建活动取得成功的基础和前提。

由于受传统文化和习俗的影响，再加上xxxx经济社会发展的独特性，xxxx在经济社会城市快速发展的同时，市民素质的提升显得相对滞后，xxxx人文化品位不高、文明程度偏低的问题日益突出，严重制约着xxxx城市的进一步提升和发展。

下一步，我们要以社会主义核心价值体系建设为根本，大力加强公民思想道德建设，积极倡导社会公共文明，着力提升新时期xxxx人精神，努力促进我市市民素质的全面提升。

这里特别是要大力倡导社会公共文明，深入开展文明礼仪教育，精心组织“文明礼让与公民道德”、“倡导文明出行，提升xxxx形象”、“文明低碳，健康生活”等主题实践活动，着力培育广大市民生态、健康、文明的生活理念和生活方式。

要进一步总结提炼和大力弘扬新时期的xxxx人精神，把“包容、开放、和谐、创新”等理念融入xxxx人精神，使之成为凝聚和激励内外xxxx人共同发展的精神力量。

二是要深入开展全国文明城市创建活动。

我们初定的目标，是要力争18年获得全国文明城市创建工作先进城市荣誉称号，18年基本达到测评要求，18年力争创成全国文明城市。

具体来讲，就是要深入贯彻实施《xxxx市创建全国文明城市规划（2010—2012）》，不断深化文明县城（城区）、文明街道、文明村镇、文明社区、文明单位等基层文明创建活动，深入开展“内提素质、外塑形象，努力争创全国文明城市”主题活动，全面落实《xxxx市城市公共文明指数测评体系》及《测评操作手册》，推动全国文明城市创建工作常态化、制度化，全力打好全国文明城市创建攻坚战。

三是要深入开展全国历史文化名城创建活动。

我们初定的目标，是要在18年全面启动，力争18年基本达到创建标准，18年力争创成全国历史文化名城。

具体来讲，就是要大力加强历史文化街区的保护与开发利用，重点抓好五马街、墨池坊、城西街、朔门街、庆年坊等历史街区和江心屿历史文化保护区、温瑞塘河文化带的建设，积极建设环大罗山文化圈，形成与xxxx城市形象、城市精神相得益彰的城市文化带、文化区。

要深入实施文物保护工程，大力加强文物古迹和文保单位的保护，筹建非物质文化遗产展示馆，积极传承和提升xxxx传统民间文化和民间民俗活动。

要深入抓好“戏曲故里、歌舞之乡、书画名城和百工之乡”四个文化品牌建设，组织举办一批具有较大影响的大型文化活动，包括“中国戏曲回故里”活动、全国合唱比赛、全国艺术大展书法展、18年中国（xxxx）国际演出交易会等，进一步打响xxxx四大文化品牌。

（研究宣传，提高知名度；

与上级部门加强沟通联系）　　

三、关于加强基层宣传文化队伍建设　　

新形势下，做好宣传思想文化工作，重心在基层，队伍是关键。

目前，中央和省委对加强基层宣传思想文化工作都十分重视，特别是对加强基层宣传文化队伍建设高度重视。

前不久，中宣部、中组部等中央六部委联合下发了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，省里也将很快出台具体的贯彻实施意见。

我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加强基层宣传文化队伍建设的重要性和紧迫性，把加强基层宣传文化队伍建设摆上重要议事日程，采取有力措施抓紧抓好。

从我市的实际来看，下一步，我们要着重抓好以下几方面工作：

1、要准确把握我市基层宣传文化队伍建设的基本情况。

上半年，我们市委宣传部根据省委宣传部的部署要求，专门组织开展了基层宣传思想文化工作专题调研，对基层宣传文化队伍建设等情况作了深入的调查研究。

对我市的基层宣传文化队伍建设情况，我觉得要从两个方面去把握：

一方面，应该说我市基层宣传文化队伍的总体素质是好的，能够较好地胜任和完成上级宣传文化部门交给的各项任务，长期以来在传播党的路线方针政策、推动农村文化繁荣发展等方面，做了大量工作，作出了重要的贡献。

另一方面，我们也要清醒地认识到，我市基层宣传文化队伍建设还存在许多不足之处和薄弱环节。

主要表现在：

一是对基层宣传文化队伍建设的重视程度不够。

据调查显示，有超过xx%的乡镇（街道）干部认为上级领导对基层宣传文化工作不重视或不太重视。

由于对基层宣传文化工作的不重视，从而导致了基层宣传文化干部配备力量不足、培养使用力度不够、福利待遇偏低等问题，严重挫伤了基层宣传文化干部的工作积极性。

二是人员配备力量不足。

由于受机构编制等因素限制，我市部分县（市、区）委宣传部的科室设置、干部人数都偏少，难以满足繁重的基层宣传文化工作需要。

同时，基层宣传文化干部的兼职现象也比较严重，乡镇（街道）宣传委员往往一人身兼多职，一些重点乡镇（街道）还没有配备专职的宣传文化干事，全市七百多名基层文化员中有xx%是兼职文化员。

这些都导致基层宣传文化干部很难集中时间和精力来从事宣传思想文化工作。

三是基层专业文化人才比较缺乏。

目前，我市基层专业文化人才老龄化和人才断层现象比较严重，既熟悉农村情况又具有文艺专长的青年文化人才十分缺乏，严重制约了农村文化的发展繁荣。

对于这些基本情况和存在的问题，我们大家一定要做到心中有数。

希望各地宣传部长回去以后，一定要组织开展一次本地区基层宣传文化队伍建设的专题调研，对本地宣传文化队伍建设现状再作一次深入的了解。

只有充分掌握了实际情况，我们才能有针对性地采取措施，切实加强和改进本地的宣传文化队伍建设。

2、要切实抓好中央和省委有关加强基层宣传文化队伍建设系列文件精神的贯彻落实。

这次中央六部委下发的《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》，从领导班子建设、干部管理培训、工作人员配备、专业人才培养到经费投入保障等各个方面，都作了详细的规划和部署。

省里拟订的《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》则作了进一步的细化、具体化，可操作性更强。

这两个文件的贯彻实施，对于解决当前基层宣传文化队伍建设中存在的突出问题，切实加强和改进基层宣传文化工作，具有重要的意义。

下一步，我们着重要从以下几个方面抓好贯彻落实。

一是要强化业绩考核。

要把基层宣传文化工作纳入地方党委、政府工作目标考核体系，不断完善考核办法和评价内容。

各县（市、区）委宣传部要加强对宣传文化各单位及乡镇（街道）宣传文化干部和文化站工作人员的考核评价，并会同纪委、组织部、人事局等有关部门，把考核结果与干部选拔任用、工资奖金发放挂起钩来。

二是要加强干部管理。

要坚持党管宣传、党管文化、党管干部和管人与管事相结合的原则，会同组织部认真做好宣传文化系统领导干部管理和领导班子建设，进一步加强宣传文化各单位中层重要岗位干部的管理工作。

县级党委宣传部长和乡镇（街道）宣传委员的任免应事先征求上级党委宣传部的意见。

三是要抓好基层宣传文化队伍力量的充实配备。

各县（市、区）委宣传部要适当增加编制和人员，进一步完善内设机构设置。

每个乡镇（街道）党委必须配备宣传委员，有条件的乡镇（街道）要争取配备宣传文化干事。

每个乡镇综合文化站（中心）至少配备1-2个专职人员，城镇各社区至少要有1名工作人员负责组织开展社区宣传文化服务工作，农村各行政村要明确相应人员负责组织协调宣传文化方面的工作。

四是要加大基层宣传文化干部和专业人才的培训和培养力度。

要制订切实可行的教育培训计划，力争用三年左右时间分期分批将县级以下基层宣传文化干部培训一遍，其中县（市、区）委宣传部长主要由中宣部和省委宣传部负责培训，县（市、区）委宣传文化部门的干部、乡镇（街道）宣传委员、宣传文化干事由市委宣传部负责培训，社区、村宣传文化工作者、文化志愿者由县（市、区）委宣传部负责培训。

要积极支持民间文化人才队伍发展，对文化能人、民俗民间文化传承人等给予适当经济补助。

3、要以队伍建设为抓手大力推动基层宣传思想文化工作。

我们抓基层宣传文化队伍建设的根本目的，就是为了加强和改进基层宣传思想文化工作。

我们要把加强基层宣传文化队伍建设与基层宣传思想文化各项工作紧密地结合起来，通过不断提高基层宣传文化工作者的素质和能力，努力推动我市基层宣传思想文化工作再上新的台阶。

具体来讲，就是要突出抓好以下四项工作。

一是要突出抓好党的理论创新成果的宣传普及。

要围绕“六个为什么”、“七个怎么看”等理论热点问题，精心组织开展形式多样的宣传教育活动，以通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，突出抓好党的理论创新成果的宣传普及，使基层广大群众真正弄明白、搞清楚毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的创新理论的思想精髓和科学内涵。

二是要突出抓好重点人群的思想政治工作。

要进一步加强和改进基层思想政治工作，以青少年、企业职工和农民工为重点，组织有丰富基层思想政治工作经验的宣传文化干部深入农村、社区、企业和学校，切实做好政策解读、形势宣传和说服引导工作，促进社会和谐稳定。

三是要突出抓好基层精神文明创建。

要深入实施市委《关于进一步加强基层群众性精神文明创建活动实施意见》，广泛深入地开展文明县城（城区）、文明村镇、文明家庭等基层精神文明创建活动，大力加强非公企业的