在市政府办公室年度工作总结表彰会议上的讲话Word下载.docx

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市政府是国家的市级行政机关，是全市政府系统的首脑机关，也是市人大及其常委会的执行机关。

市政府不是抽象的概念，而是由各个部门组成的整体，在市政府各个部门中，办公室的位置最为重要，是全市“第一局”。

如果把市政府比作“大脑”，办公室就是“耳目”、“神经”和“手脚”。

市政府工作运转得如何，节奏快不快，效率高不高，与办公室工作密切相关。

由于市政府是管全局、管政策的，因此办公室工作具有很强的政治性和政策性。

办公室每一位工作人员，特别是从事政务工作的同志，一定要树立强烈的政治意识和政策意识，善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题上，做到立场坚定、旗帜鲜明，把讲政治贯穿和体现到日常工作中。

要认真学习，掌握党和国家的各项方针、政策，吃透上级的有关精神，准确领会市委、市政府的决策意图，在制发文件、政务信息、督查落实及各项工作中，自觉按政策办事，提高理解政策、执行政策，用政策推动工作的能力。

　　第二、办公室职能的综合性，要求大家必须要有强烈的全局意识。

对市政府整体工作而言，办公室是协助领导开展调查研究、进行科学决策的“参谋部”，是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的“信息部”，是开展督促检查、促进决策落实的“督查部”，是协调各方力量、形成执行合力的“统筹部”，是提供各项服务、保障机关运转的“后勤部”，其工作具有很强的综合性。

办公室虽然不直接抓改革，但却研究改革，推动改革；

不直接抓经济，但却服务经济，促进发展；

不直接抓社会事业，但却以各种方式推动社会事业，促进社会和谐进步。

春节前，市上召开了市委扩大会暨全市经济工作会议，明确了全市未来五年及今年工作的指导思想、总体思路和重点任务，提出了建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的奋斗目标。

这是全市工作的大局。

办公室一定要紧紧围绕这个大局，努力发挥好“参谋部”、“信息部”、“督查部”、“统筹部”、“后勤部”的作用，不断提高为全市工作大局服务、为改革发展稳定服务的能力。

　　第三、办公室工作的特殊性，要求大家必须要有强烈的服务意识。

办公室是连接政府与群众的“桥梁”。

办公室工作千头万绪，具有多、杂、繁、细的特点，既有关系国计民生的大事，又有非常具体、非常细致的事，别的部门管不到的事，办

公室要管，别的部门不愿管的事，办公室也得去办，并且要通过多种方式、多种途径，把党和政府的方针政策准确地传达给群众，把群众的意见、呼声及时反馈给领导。

因此，服务是办公室工作的第一要务，不论政务科室的同志、事务科室的同志，还是驻外机构、下属单位的同志，都要树立强烈的服务意识，既要为市政府及领导搞好服务，又要为各部门和基层搞好服务，还要为社会和人民群众搞好服务。

在服务大局的过程中，要着力关注民生，掌握民情，及时准确地向领导、向上级反映民意；

同时加强部门之间、上下级之间的协调沟通，形成工作合力，努力做到让领导满意、群众满意、基层满意。

　　第四、办公室工作面临的新形势，要求大家必须要有强烈的创新意识。

随着经济的发展和客观形势的变化，办公室承担的任务越来越重，除大量日常工作之外，还承担了许多新开展的、临时性的、牵总性的工作，工作内容更加丰富，责任更加重大，要求越来越高；

随着社会的发展，办公室在加强安全生产监督管理，促进社会稳定和谐，搞好群众信访接待以及重大自然灾害、突发公共安全事件的应急处置等方面也承担着越来越繁巨的职责，对办公室工作提出了新的考验。

应当看到，与新的形势相比，当前办公室不论是队伍素质上、运行机制上，还是服务质量上、工作效率上，都还存在不适应或不完全适应的问题，同志们一定要增强忧患意识和创新意识，坚持与时俱进，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新进步，力求使办公室工作更加规范化、优质化、高效化。

　　二、要进一步强化和发挥好办公室的职能作用，为市政府工作高效运转提供高质量的服务

在市政府工作总体布局中，办公室承担着参谋助手、综合协调、督促检查和保障服务多重职能，在今后工作中，要紧紧围绕市政府的工作大局，进一步理顺机构，健全机制，强化职能，努力提高工作水平。

　　第一，要进一步发挥好参谋助手的职能。

办公室的参谋助手作用体现在各项工作中，其中最主要的是文稿起草、调查研究、政务信息。

要树立“身在兵位，胸为帅谋”的思想，坚持想大问题，出大思路，写大文章，促大发展。

一要多出精品文稿。

精品文稿是客观规律、群众意志和领导意图的有机结合和高度统一。

今年，我们在这方面一定要多动脑筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有较强的思想性、指导性和操作性，以高质量的文稿为领导提供高质量的服务。

二要搞好调查研究。

要紧紧抓住市政府一个时期、一个阶段的决策意向和重点工作，开展有目的、有计划的调查研究。

要围绕影响改革发展稳定的重大问题开展决策性的调研；

抓住社会热点、难点问题开展对策性的调研；

立足于树立和推广典型，开展经验性调研；

围绕全市经济社会发展大局开展战略性调研。

三要抓好政务信息工作。

要在去年信息工作取得较大进步的基础上，进一步强化措施，力求在全省的位次有新的提高。

按照及时、准确、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，着力开发整理有情况、有分析、有建议、高质量的信息，反映社情民意，为领导决策提供依据。

　　第二，要进一步发挥好综合协调的职能。

搞好综合协调是办公室的一项基本职能，也是保证政府工作高效运转的客观要求。

要努力做到在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动。

一是要周密。

做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。

对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，确保顺利进行。

对群众上访，要及时协调有关方面调查处理，确保不激化矛盾。

二是要高效。

在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。

办文方面尤其要高效，既要严格按程序办事，又要加快运转速度，确保时效性。

办事方面，要不推不拖，随布置随办理，确保事事有回音，件件有着落。

三是要讲程序。

“无规矩不成方圆”，尤其是在咱们综合办公部门，程序性显得非常重要，我们办每一件事都要有主有次、有先有后。

该谁把关的一定要严格把关，该谁办理的决不能推诿。

　　第三，要进一步发挥好督查落实的职能。

督促检查是市政府抓工作落实的重要手段，从一定意义上讲，督促检查也是不断发现问题、不断解决问题的过程。

一要把贯彻落实中央、省上和市委、市政府的决策放在首位，开展定期不定期督查，确保政令畅通。

二要把督查工作的着力点放在热点、难点和重点问题上，适时采取集中督查、联合督查、暗访调查等多种形式，突破障碍，解决难题，推动工作。

三要进一步改进督查方式。

在充分运用发函督查、电话催报、听取汇报等方法的同时，不断探索督查工作的新机制、新办法，更多地采用实地检查、随机抽查等措施，努力实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变。

四要注重督查工作的深度。

在督查过程中，既要注意了解工作进展情况，又要注意总结工作经验；

既要发现工作中存在的问题，又要分析产生问题的原因；

既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为政府完善决策、指导工作提出宏观性意见，不断提高督查工作的层次和水平。

　　第四，要进一步发挥好保障服务的职能。

后勤服务是办公室工作的重要组成部分，是政务工作正常运转的基本保证。

要发挥办公室“统”的功能，统筹市政府机关的建设、管理和服务，不断提高后勤保障能力。

一是积极主动。

注意研究和把握政府工作的特点和需要，增强后勤工作的主动性和前瞻性。

对重要会议和重点活动，要提前做好各方面的准备，做到忙而不乱，井井有条。

二是周到细致。

会务、后勤、接待等日常事务性工作，量大面宽，事无巨细，哪一个方面做不到位，都会影响政府全局工作的正常运转。

因此，办会、办事都要细致再细致，周密再周密，确保万无一失。

特别是市长热线、政务大厅、投诉中心、政府网站、驻外机构、平凉宾馆、应急管理办公室等服务窗口，更要热情周到，通过高质量、高水平的服务，达到保证工作、联络感情、树立形象的目的。

三是加强管理。

要从大处着眼、小处着手，健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，进一步降低机关运行成本，提高工作质量和效率。

尤其要加强政府值班和保安工作，确保机关安全。

对政府机关办公用房，要由办公室统筹安排，确保人人有地方办公。

四是措办实事。

要加大跑项目、争资金的力度，积极筹措经费，逐步缓解办公室经费紧张的问题。

要进一步加强机关基础设施建设，改善机关面貌和办公条件。

要在节假日尽可能的组织一些文化体育活动，丰富机关文化生活。

　　三、要切实加强干部队伍思想作风建设，为创造一流业绩提供坚强保障

干部队伍的素质决定着办公室工作的质量和效率。

要坚持以人为本，结合学习贯彻《公务员法》和中层干部竞争上岗，加强教育管理，整顿纪律作风，努力造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、能够担当重任的新型机关干部队伍。

尤其要注意树立“四种精神”，增强“四种能力”，弘扬“四种作风”。

四种精神：

　　一是认真负责的精神。

“办公室工作无小事”，大到安排一次会议，起草一个报告，小到接听一个电话，传递一份文件，都要坚持严谨细致，一丝不苟，快速高效。

要遵守办公室工作纪律，保守国家机密，注意言行举止，推行岗位负责制和首问责任制，努力做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的文件和事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让政府和办公室的形象在自己这里受损害。

二是无私奉献的精神。

做好办公室工作，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。

因为办公室是以服务为根本任务的，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务。

办公室的每个工作人员都要甘于吃苦，乐于奉献，谋事而不谋利，奉献而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。

三是团结协作的精神。

办公室工作是一个有机的整体，各个科室、各个岗位只有协作配合，才能拾遗补缺，搞好工作。

每个岗位上的同志都要以事业为重，以工作为重，按照建设和谐机关的目标和要求，增强协作精神和团队意识，相互尊重，相互支持，取长补短，紧密配合，坚决防止和克服推诿扯皮的现象，真正形成工作合力。

四是开拓创新的精神。

办公室的工作，规范化要求高，程序性强，日复一日，容易陷入封闭的、守旧的、传统的、被动的模式，只有与时俱进，开拓创新，才能跟上时代发展的步伐和形势的需要，才能为领导、为基层、为群众提供高水平、高质量的服务。

　　四种能力：

　　一是要提高政治素质和业务能力。

要把加强政治理论和业务知识的学习作为一种觉悟、一种责任，自觉坚持，长期坚持，及时“充电”，努力争当学习型干部，争创学习型机关。

既要学习政策理论和办公室业务知识，又要学习现代技能和谋事处事本领；

既要注重向书本学，向实践学，又要注重向领导学、向同事学，在全机关形成浓厚的学习氛围。

同时，可以考虑采取“走出去、请进来”的办法，举办文秘知识培训班，组织文秘人员到发达地区参观取经，开阔眼界。

二是要提高调查研究能力。

无论是办公室领导班子成员还是一般工作人员，都要坚持面向基层，面向群众，积极创造条件深入实践，开展调查研究工作，努力深化对市情的认识和把握，了解掌握社情民意，更好地服务全局工作。

三是要提高组织协调能力。

综合协调是办公室工作人员的基本素质。

办文办事、迎来送往都要认真细致，事事严格要求，件件精益求精，确保不出纰漏。

特别要注意协调好同志之间、办公室科室之间、部门之间的关系，对一些需要自己负责的事，要大胆负责，积极协调，独当一面。

四是要提高分析综合的能力。

对从上下左右各个方面收集汇总的各种信息、材料，办公室要及时去粗取精，去伪存真，进行由此及彼、由表及里的分析综合，从中揭示本质，发现规律，把握趋势，做到见微知著，增强工作的主动性和预见性。

只有肯吃苦，多思考，勤分析，善综合，才能在工作实践中不断提高文字写作能力，提高政务服务水平。

　　四种作风：

　　一是求真务实的作风。

办公室的工作性质要求我们时时处处必须说实话，干实事，要求我们无论是做人还是做事，都要脚踏实地，一丝不苟，切忌形式主义，办事飘浮，蜻蜓点水。

可以说，诚实、务实既是一种品质，也是一种要求，这一点对领导身边工作人员至关紧要。

二是雷厉风行的作风。

办公室工作的一个突出特点就是时间性强，节奏快。

在实际工作中必须树立强烈的效率观念，坚决克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气。

对布置的工作，要立即干，马上办；

对可预见的工作要谋在前，干在前，切实做到超前服务、主动服务、高效服务。

三是艰苦奋斗的作风。

办公室的同志在领导身边工作，位置特殊，担子重，工作忙，既辛苦又清贫，加班加点是经常的事。

要继续保持和发扬过去工作中形成的好传统、好作风，恪守本份，严守纪律，廉洁勤奋，任劳任怨，耐得住寂寞，经得起磨练，在苦干中逐步成长和进步。

四是争创一流的作风。

各项工作都要坚持高起点谋划，高标准要求，高效能管理，争创一流业绩。

凡省上考核及评比的工作，要力争进入先进行列，凡市上要求的工作，要走在各部门前列，凡牵头落实的工作，都要高效率、高质量地完成。

通过每一个岗位一流的工作，努力创建一流科室、一流机关。

同志们，办公室工作使命光荣，任务艰巨。

在新的一年里，希望同志们开拓创新，锐意进取，团结协作，苦干实干，以新的风貌、新的创造，努力把新形势下的办公室工作做的更好。

在全市纪检监察信息工作座谈会上的讲话

这次全市纪检监察信息工作会议，是经市纪委常委会研究决定召开的一次非常重要的会议。

会议的议题是：

传达贯彻全省纪检监察信息工作会议精神，研究部署和安排我市纪检监察信息工作。

前面，市纪委办公室主任邓中平同志传达了全省纪检监察信息工作会议精神，下午，大家还要听取市委办公室信息中心主任穆冬梅同志作信息写作的专题辅导和市纪委办公室作《怎样写好纪检监察信息》的辅导，以便交流经验，进一步提高信息的写作水平和对新形势下做好纪检监察信息工作重要性的认识。

下面，结合我市纪检监察信息工作的实际讲几点意见。

一、认清反腐倡廉工作大局，不断深化对纪检监察信息工作重要性和必要性的认识

当今世界进入信息时代，新事物、新知识、新观念层出不穷，知识的更新周期越来越短，社会各个领域的发展速度和广度比历史上任何时候都更为快捷和广泛，信息在科学决策中的价值越来越大。

今年1月，中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，标志着反腐倡廉工作进入了一个新阶段。

这一体系把反腐败作为一项系统工程来抓，着眼于防范，侧重于源头治理，将反腐败工作纳入到整个经济发展和社会进步的全局和整体中，从更高的角度和更深的层次来解决腐败滋生蔓延的问题。

与此相适应，纪检监察信息所反馈的实践内容越来越深刻，涉及的面越来越广泛，领导决策对信息质量的要求越来越高，纪检监察信息工作的特殊地位和作用越来越显示出其旺盛的生机和活力。

（一）信息是纪检监察机关和领导干部正确驾驭反腐倡廉工作全局，实施科学决策的重要前提和基础之一。

随着惩治和预防腐败体系的逐步建立，党风廉政建设和反腐败工作的领域更加广阔，各级纪检监察机关要审时度势、理清思路、科学决策，就需要大量的信息作参考。

就市纪委、监察局机关和领导干部来说，主要是通过信息这一渠道，了解和掌握全市各级各部门反腐倡廉进展情况、工作中存在的问题、政策落实中遇到的障碍、基层干部群众的意见和要求等，从而在总体上更好地把握全市党风廉政建设和反腐败工作大局，正确判断和估价形势，有针对性地研究解决存在的矛盾和问题，进而科学决策，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

（二）信息是纪检监察机关和领导干部掌握全面情况，预测工作发展趋势，指导和推动工作的重要手段。

纪检监察信息工作贯穿于领导决策制定、实施和完善的全过程，能够及时反映政策执行和工作部署的进展情况，全方位地监测各地各部门工作落实是否到位，是否走样，是否有创造性。

一方面，通过迅速准确地将领导机关、领导干部的意图传达到下级机关，指导和推动基层和面上的工作。

另一方面，通过总结工作中的先进经验和典型，指导和推动某项工作或全局性工作。

尤其是一些综合性、调研性、深层次的信息，经领导同志批示后，可直接进入决策，推动一个方面工作的开展。

如，20xx年，崇信县上报了部门“一把手”不直接分管财务审批这一信息后，20xx年，市纪委将崇信县的这一做法在全市范围进行了推广，有力地约束了部门“一把手”在财务工作中的行为。

（三）信息是纪检监察机关和领导干部联系群众，服务基层，密切党群干群关系的重要纽带。

随着信息工作的网络化，上情下达、下情上传、沟通左右的作用日益明显，信息工作架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部、部门单位之间联系的桥梁。

领导机关和领导干部从中了解人民群众的生活疾苦、意见建议、呼声和思想情绪等各个层面的社情民意，从而广纳贤言，解决实际问题，密切党群、干群关系。

同时也有利于各地各部门纪检监察机关之间互通情况，相互学习和借鉴。

近两年，我们围绕教育收费、医疗服务、医药购销、农民负担、公路三乱等与群众切身利益密切相关的问题，及时综合汇总信息，实事求是地向上反映这些方面的情况，得到了市委、市政府的重视，通过开展专项治理，使这些问题得到了较好解决。

可以说，纪检监察信息已日益成为省纪委了解我市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为市委、市政府和市纪委、监察局掌握全市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为各级纪检监察机关倾听民意、了解民生的重要渠道。

（四）信息是纪检监察机关和领导干部发现倾向性、苗头性问题，解决突发事件的有效途径。

信息工作贴近实际，贴近基层，贴近社会。

各地各部门对发现的倾向性、苗头性问题通过信息渠道及时反映上来，就能够引起领导的关注和重视，从而掌握工作的主动权，把问题解决在萌芽状态。

去年，泾川县纪委上报了关于严格落实领导外出请销假制度的信息后，市委书记王耀东作出重要批示：

“下发全市各级各部门，参照执行。

”按照批示要求，市纪委将这一信息及时转发全市各级各部门，有力地落实了领导干部外出请销假制度。

总之，各地各部门向上级机关报送信息，就是向上级机关汇报工作。

上报信息的多少、质量的高低，也是衡量一个地方纪检监察工作水平的重要标准。

二、认真分析全市纪检监察信息工作现状，研究解决

工作中存在的突出问题

近几年来，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，全市纪检监察信息工作也取得了较大发展，一是信息工作受到各级纪检监察机关和领导的普遍重视。

全市各级纪检监察机关基本上都能把信息工作放在重要位置，不断提高信息报送的覆盖面和时效性，推动全市纪检监察信息工作上新台阶；

纪检监察机关的领导同志普遍认识到信息工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用，积极为信息工作的开展创造条件，做到了信息工作有人抓、有人管。

二是信息工作制度建设不断加强。

近年来，市纪委坚持用制度推进信息工作，制定了《平凉市纪检监察信息工作制度》，具体细化为信息工作责任制度、信息报送制度、重要情况必报制度、信息专报制度、限时审签报送制度、信息员配备制度、信息工作考核制度、信息通报制度、信息工作会议制度、信息工作基本保障制度等。

各县区、各部门还根据市纪委的规定制定了相应的配套办法，进一步规范和促进了信息工作。

三是信息报送的数量逐年增长，在指导推动工作方面发挥了积极作用。

据统计，20xx年以来，各级各部门上报的各类信息近20xx条，市纪委编报下发纪检监察信息680多期1400多条，被中央纪委办公厅和省委、省政府办公厅采用50多条，去年，市纪委、监察局信息工作被市委办公室评为全市党委信息工作先进单位。

各级纪检监察机关领导同志在报送的纪检监察信息上作了大量批示，指导和推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

应当看到，这几年全市纪检监察信息工作领域、方式、手段等都发生了很大变化，在队伍建设、制度建设等方面取得了一定成效。

我们从纵向比数量和质量有所提高，但从横向比，与先进市区还有很大差距。

从省纪委采登的信息数量来看，我市位次靠后，中纪委采用信息的积分仅为0.1分。

可以说全市纪检监察信息工作的形势非常严峻，各级各部门务必高度重视，认真分析和查找工作滞后的原因，研究制定有效措施，加强和改进信息工作。

从工作中反映的情况看，全市纪检监察信息工作主要存在以下五个方面的突出问题。

一是信息工作力量薄弱，专职人员过少，存在“单打一”的状况。

各县区确定的兼职信息员，由于承担的其他业务工作过多，主要精力放不到信息工作上；

有的对全局性工作参与不多，了解不深入，撰写的信息缺乏深度和高度。

纪检监察系统内关注信息、提供信息、报送信息的工作氛围不浓，信息资源的整合力度不够。

二是纪检监察信息工作制度落实不到位，存在流于形式的倾向。

20xx年以来，市纪委先后印发了几项信息工作制度，应该说对纪检监察信息报送的领导责任、重点内容、工作程序等各个方面都作了规定，但落实不到位，有的县（区）报送的信息少，市直部门不报送信息，信息工作没有按制度规定的程序和内容运行。

三是报送信息普遍存在“三多三少”的问题，负面信息难以上报。

各级各部门报送信息普遍存在“三多三少”问题，即：

反映工作动态多，反映倾向性、苗头性问题少；

单项工作多，综合性调研信息少；

正面反映情况多，负面信息少。

对信息的深入挖掘和综合分析乏力，就事论事，缺乏前瞻性和理论性。

特别是对发生的突发性事件和负面事件等待观望，缺乏政治意识和大局意识，怕影响本地本部门的形象，有的等待事情处理，有的始终压而