维护部外包单位安全生产工作奖惩规文档格式.docx
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30000～100000元/死亡人次
1.3
发生重伤事故
15000～50000元/重伤人次
1.4
发生人身轻伤事故
3000～10000元/轻伤人次；
10000元/轻伤人次（群伤）
1.5
发生恶性未遂事
5000～15000元/次
1.6
发生一般未遂事件
1000～5000元/次
1.7
发生重大设备事故
80000～100000元/次
1.8
发生较大设备事故
60000～80000元/次
1.9
发生一般设备事故
10000～50000元/次
1.10
因承包方责任发生全厂停电事故
100000～200000元/次
1.11
因承包方责任导致机组非计划停运
1.12
发生重大火灾事故
1.13
发生较大火灾事故
1.14
发生一般火灾事故
1.15
发生重大环境污染事故
1.16
发生较大环境污染事故
1.17
发生一般环境污染事故
1.18
厂区内发生一般责任交通事故
5000～10000元/次
1.19
发生考核障碍
20000～80000元/次
1.20
发生管辖设备的一类障碍
10000～40000元/次
1.21
发生管辖设备的二类障碍
1.22
发生异常事件
3000元/次
1.23
作业导致环境事件
20000～100000元/次
1.24
作业导致有效环境投诉
3000～5000元/次
1.25
发生其他不安全事件
2
安全资质
2.1
单位进场后，相关企业有效资质证书、人员资格证书等资质材料未及时报相关部门备案
500～1000元/个
2.2
单位进场后，资质复审发现企业资质不符合要求，或有虚假资质
2.3
项目负责人、生产技术人员（含特种作业人员）和管理人员不按要求持证上岗，或发现虚假资质。
1000元/人
2.4
未经发包方同意擅自分包或分包单位安全资质不符合要求。
3000～5000元/项
项目负责人无项目授权书
500～1000元/次
2.6
未签定安全协议就进行施工
1000元/次
3
人员配备
3.1
项目安全管理组织体系（如安全保障体系、安全监督管理网络）不健全。
500～1000元
3.2
项目负责人、生产技术人员（含特种作业人员）和管理人员配置不符合要求或满足不了生产需要。
500～1000元/人
3.3
项目负责人、安全生产管理人员未到岗到位，或驻工地时间不符合要求，或人、证不符。
500元/人/天
3.4
项目负责人、安全管理负责人变动未经分公司审批同意。
使用未成年工和不适合现场安全施工要求的老、弱、病、残人员（60岁以上）。
3.6
新入场人员未按规定将名单及登记表报相关部门备案。
500元/次
4
安全教育
4.1
未制定年度安全教育培训计划，或年度安全培训计划未得以有效实施。
（适用长期外包单位）。
1000元/次（每次检查到）
4.2
未按规定每年进行全员安规考试。
4.3
变更岗位人员未按规定进行安全培训和考试就安排上岗作业。
4.4
生产设备或技术条件发生变化，未进行适应新操作方法的技术培训和考试。
4.5
未按规定对入场人员进行安全教育即安排生产、施工作业。
1000元/人（对项目部考核）
4.6
未按规定对工作票三种人、工作负责人、许可人进行培训和考试。
1000元/人（未考试报请审批的）
4.7
未按要求组织学习安全规程、安全通报和安全管理文件，或学习弄虚作假.
5
目标及责任制
5.1
外包企业各部门安全职责文件不健全、项目部各班组、各级人员职责分工不清，一岗双责不明确。
100～500元/项
5.2
未制订年度安全目标及保证措施，或安全目标不符合要求、保证措施无针对性。
（适用长期外包单位）
500元/缺少或不合格项
5.3
年初未签订安全责任书、或责任书中安全职责不符合规定，年末责任书相关考核内容未兑现。
5.4
日常工作暴露出安全职责落实不到位，或安全检查中发现的安全责任未落实到位。
1000元/处
6
规程制度
6.1
外包单位项目安全生产管理制度、项目作业安全规程、各工种操作规程缺少或不健全。
6.2
未按规定修订规程、制度，并以有效方式公布有效清单。
500元/项
6.3
有关国家安全生产法律、法规及上级安全文件精神贯彻落实达不到规定要求。
500～800元/项
6.4
未严格执行项目安全生产规章制度。
（实际执行中发现有与制度不符者）。
500元/处
7
两措
7.1
未将“两措”计划项目纳入年度安全生产计划中。
7.2
未按期完成“两错”计划项目，也无正当理由。
7.3
未按规定总结分析并汇报“两措”计划完成情况。
8
应急管理
8.1
应急救援组织不健全，人员名单每年未定期调整。
8.2
应急救援预案或现场处置方案不完备。
8.3
演练计划缺乏针对性，或计划未得以有效实施。
8.4
演练结束未进行评价和总结，并对预案提出修改意见。
8.5
应急演练过程中相关人员得不到快速响应。
8.6
业主发生应急事件，承包方不配合安排应急处理工作。
8.7
应急救援知识培训不到位，现场人员缺乏基本应急救援能力。
500元/人/次
8.8
应急救援设备、设施配备满足不了要求，或管理不善。
500元/每缺少1件
9
安全措施
9.1
施工组织设计或施工方案审批手续不全或安全措施未严格执行。
1000～2000元/次
9.2
项目开工前对有关人员安全技术交底未做到“横向到边、纵向到底”（以会议纪要或交底签名为依据）。
9.3
每日开工前各作业点负责人未对负责范围内作业人员进行“三交”、“三查”（以班前会班长日志及被交被查人员签名记录为依据）。
9.4
工作过程中擅自变更安全措施或施工工序。
10
工作票
10.1
未按规定办理工作票或工作任务单即进行工作。
1000元/次（工作票）
500元/次（任务单）
10.2
未办妥工作票或工作票未得到许可即擅自开工。
10.3
工作票使用违反分公司《工作票管理标准》及相关标准。
10.4
未经资格审查合格并公布名单的人员担任工作票签发人、工作票负责人、工作许可人。
10.5
工作票填写不规范，或工作票不合格。
不规范500元/份（责任单位）
不合格500元/份（责任单位）
10.6
未按规定流程办理电子工作票。
10.7
电子工作票未按规定打印票面，或未按规定及时回填。
10.8
工作票所列安全措施不完善，有漏项。
10.9
工作票中安全措施填写错误。
10.10
擅自超出工作票的作业范围进行作业。
10.11
参加工作的人员与工作票所列成员不一致。
500元/人
10.12
工作票因填写不合格两次及以上被退回修改
10.13
工作延期未办理工作票延期手续。
10.14
工作结束未办理或未按要求办理工作终结手续。
10.15
动火工作没有按规定测量可燃气体或粉尘浓度。
10.16
工作票未按期消票。
10.17
工作结束未恢复设备固有设施。
10.18
许可工作时，工作许可人、工作负责人未共同到现场交代安全措施。
10.19
工作终结时，工作许可人未会同工作负责人到现场检查验收。
10.20
临时性工作及事故抢修未按规定做好安全措施。
10.21
检修工作过程中试转设备，未按规定要求进行送电。
10.22
执行或恢复安措时，漏挂（拆）、错挂（拆）临时警告标示牌；
10.23
超出工作票作业范围，或擅自出入重要生产场所。
10.24
工作票填写与事实不符。
工作票在履行许可和终结手续时，有冒名代签现象。
10.25
工作票未按要求进行危险源辨识，或危险源辨识不全。
500元/份
10.26
工作票签发人、工作许可人、工作负责人、工作班成员未严格履行各自的安全职责。
10.27
工作负责人作业现场不随身带工作票，或工作票不在现场。
10.28
工作负责人没有始终在现场执行监护职责，工作负责人临时离开作业现场而未指定其他监护人，或者工作负责人变更未履行手续。
10.29
工作间断后未经监护人同意继续工作。
10.30
进入危险区域施工未按规定设置专职监护人。
10.31
工作监护不到位，有违章现象发生。
10.32
担任监护任务的人员擅自离开工作现场。
10.33
检修完毕未在检修记录本上交代检修结果。
11
操作票
11.1
未按规定填写操作票，或未带操作票到现场操作。
11.2
操作票填写不规范，不合格，操作票未经审核就进行操作。
11.3
操作票填写错误。
11.4
作业时不按倒闸操作流程执行。
11.5
非单人操作任务无人监护进行操作。
11.6
倒闸操作中监护人做与监护无关的工作或擅自离去，使操作失去监护及监护不到位。
11.7
操作过程中未严格执行唱票、复诵制度。
11.8
操作过程中有漏项、跳项。
1000元/项
11.9
操作过程中未在操作票上正确记录（如打钩、记录操作时间等）。
11.10
同一组操作人员交叉进行两项以上操作任务的操作。
11.11
接、发调度命令未使用标准术语或用语不规范。
11.12
操作票执行前未进行危险点分析和预控工作，危险点分析不全。
11.13
特别重要和复杂的操作，不是由值班负责人监护。
11.14
工作票、操作票未正确盖章，未按规定归档并保存。
11.15
未按规定对工作票、操作票执行情况进行检查、统计、分析和上报，并形成记录，或对存在的问题没有措施整改。
500元/次（责任单位）
12
三制
12.1
交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验与轮换制度不健全
12.2
未按规定流程执行交接班制度，交接班不清。
12.3
班前会未做到“三交”（交任务、交分工、交措施），并做好记录。
12.4
运行人员未按交接班制度规定内容进行交接。
12.5
运行值班人员擅自脱岗。
1000元/人/次
12.6
巡检未按规定时间、次数和路线进行，或未按规定携带必要的工具和用具。
12.7
值班抄表不认真，弄虚作假，或值班监盘不认真，造成设备异常运行。
12.8
未按规定进行设备定期试验、轮换，并做好记录。
12.9
巡检过程、设备定期试验与轮换过程中对发现的缺陷未及时汇报和入缺。
300元/次
12.10
巡检工作、设备定期试验与轮换工作不到位，造成设备缺陷、事态扩大。
12.11
未按规定对“三制”执行情况进行动态检查、分析，并形成记录。
或对存在的问题落实措施整改。
13
安全检查
13.1
未按规定组织安全大检查、专项检查，或上报的检查总结不符合要求。
13.2
未按规定组织开展日常安全检查、反违章检查，并做好记录。
13.3
无故不参加分公司组织的安全检查。
13.4
对分公司各类安全检查提出的整改项目未按期整改完成，也无正当理由。
一般项500元/项
重点项1000元/项
14
安全会议
14.1
无故不参加分公司安全会议。
14.2
未按规定组织安全会议，并做好记录。
14.5
班组未按规定开展安全日活动，并做好记录。
14.6
安全例会及安全活动缺乏相关内容，或流于形式。
14.7
分公司安全会议布置的安全工作未落实。
15
事件管理
15.1
发生安全事故不及时汇报，或隐瞒事实真相。
10000元/次
15.2
未及时报告、处理现场异常及不安全事件，延误处理时间。
5000元/次
15.3
对发生的不安全事件，单位负责人未亲自组织调查和分析。
15.6
对发生的不安全事件未严格按“四不放过”原则进行处理。
2000元/次
15.7
未按规定及时提供不安全事件（如障碍、异常、未遂等）分析报告和填报统计报表
15.8
按规定提供事件有关事实情况、记录和材料，或提供的情况、记录和材料不真实
15.9
对典型事故案例未按要求进行学习和对照检查，并采取防范措施。
16
安全设施
16.1
现场安全设施不符合要求。
16.2
安全设施投入不足。
16.3
擅自移动、拆除、改变或无故损坏原有的安全设施。
16.4
未按规定设置相关安全栏杆、平台。
16.5
工作过程打开的孔洞、拆除的栏杆、格栅未做好可靠的安全防护措施，工作结束未及时还原。
2000元/处
16.7
在不合格、未经检验合格的检修平台上工作。
（包括脚手架）
16.8
用电、用水、用气（汽）设施配置不规范。
17
施工用电
17.1
未经申请使用临时检修电源或乱拉乱接。
17.2
临时用电电缆线不符合要求，接线首尾无接线标签。
17.3
不按规定使用安全电压电源。
17.4
不正确使用现场检修电源箱，导致现场电源插座损坏。
1000/次
17.5
临时电源箱、柜、盘布置不规范。
17.6
使用无漏电保护器的临时电源，或使用失灵的漏电保护器。
17.8
使用的电气开关、电源线绝缘损坏或带电部分外露。
17.9
使用的电气设备下班后未切断电源。
17.10
在生产现场使用电气工具时不用插头、插座，直接用电线插入电源座或在带电端子上接电源线
17.11
施工用电管理不符合要求
17.12
施工用电接地及接零不符合要求
17.13
施工现场防雷接地的设置不符合要求
18
电气工作
18.1
在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺进行测量工作。
18.2
在带电设备附近进行起吊作业无人监护，电力设备拆除后仍留有带电部分未处理或未短路。
18.3
在高压设备上发生不验电、不挂地线即进行作业。
18.4
单人留在高压室或室外高压设备区作业。
18.5
未经批准擅自使用解锁钥匙或使用其他解锁工具强行解除运行中设备的闭锁者。
18.6
没按规定批准擅自解除“五防”闭锁装置。
18.7
误登电气设备和杆塔、误入带电间隔、误动设备未造成后果者。
18.8
检修安全措施未全部拆除以前，对设备送电者。
18.9
高压试验工作，未按规定或未听从监护人指挥自行操作或监护人不进行监护者。
18.10
电气设备工作完毕，未办理工作票终结手续，就对停电设备恢复送电者。
18.11
装设接地线前不验电，或先装导体端再装接地端。
18.12
接地线装拆结果未记录但未造成后果的
18.13
热工保护、继电保护及自动装置“三误”（误碰、误动、误整定）。
19
高处作业
19.1
高处作业随意抛掷工具、材料等。
高处作业落物。
19.2
高处作业中依坐在高空平台栏杆上，或在高空无栏杆的构架上直立行走无保护措施。
19.3
高空作业区域地面不设警戒围栏，未经许可擅自进入安全警示或隔离区域者。
19.4
站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型简易结构的层面上施工，未采取防护措施。
19.5
交叉作业无隔离设施或隔离设施不合格。
19.6
高处作业工作层脚手板未满铺和绑扎，或未设挡脚板。
19.7
攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格持证上岗，并必须定期体检。
升降平台、吊篮等的操作人员必须经过技术培训和考核合格并取得有效证书。
违反以上规定的。
1000元/人次
19.8
未做好防止高空落物的措施
20
脚手架
20.1
脚手架未验收、未签字或未挂验收牌使用。
20.2
脚手架搭设不符合要求。
20.3
脚手架搭设、拆除未做好防护措施。
20.4
无证人员搭设脚手架
20.5
工作结束，脚手架未按要求及时拆除。
800元/次
20.6
脚手架搭设绑扎在设备上、阀门的手轮上、管道上，或使通道不能正常通行
20.7
脚手架下部未加防护垫（厂房内），或对周边设备未加防护措施
20.8
脚手架上堆放物超过其承载能力。
20.9
脚手架搭设不符合规范，但使用单位仍签字验收合格投入使用
21
安全工器具
21.1
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