楚雄市苍岭现代农业园项目可行性研究报告Word下载.docx

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四、产品方案34

第五章项目选址及建设条件35

一、项目建设地址35

二、项目建设条件35

三、公用设施社会依托条件37

四、项目建设优势条件37

第六章技术、设备及工程方案40

一、设计指导思想40

二、生产技术方案41

三、原材料保鲜、储藏技术方案47

四、设备方案53

五、工程方案54

六、公用工程方案58

第七章节能63

一、设计依据63

二、设计原则63

三、节能措施63

第八章环境影响评价67

一、设计原则67

二、厂址环境条件67

三、项目的环境影响及治理措施67

四、绿化71

第九章劳动保护与职业卫生72

一、设计依据72

二、设计原则72

三、劳动安全卫生措施73

四、劳动安全卫生管理76

第十章消防78

一、设计依据78

二、消防设计78

三、消防管理79

第十一章组织机构与人力资源配置80

一、组织机构80

二、人力资源配置82

三、经营管理措施83

第十二章项目实施进度与招投标85

一、实施计划85

二、招标方案86

第十三章投资估算与资金筹措87

一、投资估算范围87

二、投资估算依据87

三、项目固定资产投资87

四、铺底流动资金88

五、项目总投资88

六、资金筹措88

第十四章财务评价90

一、评估依据、原则和方法90

二、基础数据选取91

三、收入及税金估算91

四、盈利能力分析93

五、偿债能力分析94

六、财务生存能力分析94

第十五章不确定性分析101

第十六章风险分析103

一、项目主要风险因素识别103

二、风险程度分析103

三、防范和降低风险对策104

第十七章社会效益评价106

第十八章结论及建议108

一、结论108

二、建议109

（一）现代农业园基本情况

1、名称：

楚雄市苍岭现代农业园

2、现代农业园发展情况

楚雄市苍岭现代农业园围绕主导产业（蔬菜产业、畜牧产业、种子产业）和辅助产业（葡萄产业、食用菌产业、蚕桑产业），规划在楚雄市苍岭镇的黄草、苍岭、李家、智明、竹园、石涧和东瓜镇的桃园共7个村委会实施。

园区国土面积124.36平方公里，耕地总面积42736亩；

辐射带动面积10万亩。

（1）农业园主导产业

楚雄市苍岭现代农业园的主导产业为蔬菜、畜牧和种子产业。

----蔬菜产业。

以320国道、广楚公路和龙川江沿岸的李家、智明、竹园、石涧4个村委会为主线，区域化、规模化建设蔬菜种植基地10000亩，其中：

设施蔬菜种植3000亩。

实现蔬菜年产量3万吨，实现产值6000万元。

强化蔬菜精深加工和流通环节建设，培植发展精深加工和流通龙头企业，扩大外销规模。

----畜牧产业。

以320国道沿线的黄草、苍岭、李家村委会为主线，以马石铺民族团结进步国家级标杆村为中心，以园区省级农业产业化重点龙头企业--云南楚雄汇东实业有限责任公司和州级农业产业化重点龙头企业--楚雄兴滇牧业科技开发有限公司为依托，建设现代养殖产业示范带，分别建设年出栏生猪2万头的生猪养殖基地、年出栏肉牛2000头的肉牛养殖基地、年产奶3000吨的奶牛养殖基地和年出栏禽类20万只的禽类养殖基地，园区实现养殖业产值4178万元。

----种子产业。

以320国道沿线的黄草、苍岭、李家、智明村委会为中心，依托云南省农科院和楚雄州农科所，建设占地500亩的粮油作物新品种、新技术研发中心1个，以水稻良种繁育为核心，围绕园区产业发展开展种子繁育、优质水果种苗培育，新优品种引进示范推广、新技术试验示范。

区域化、规模化建设水稻良种繁育基地10000亩，年生产加工水稻良种600万公斤，实现产值2100万元；

在园区发展种植优质稻10000亩，生产优质稻650万公斤，实现产值1950万元。

（2）农业园辅助产业

楚雄市苍岭现代农业园区辅助产业为优质葡萄、食用菌和蚕桑产业。

----葡萄产业。

以李家村委会腰站街、小草村、杨家屯3个村小组为核心，发展种植优质食用葡萄500亩，生产鲜葡萄200万公斤，实现产值2000万元。

----食用菌产业。

以李家村委会腰站街、小草村、李家坝3

个村小组为核心，发展食用菌60万平方米，实现产量30万公斤，实现产值700万元。

----蚕桑产业。

以东瓜镇龙川江沿岸的桃园村委会为核心，发展桑园种植5000亩，生产蚕茧60万公斤，实现产值1500万元。

到2015年农业园建成后，每年可实现产值18328万元。

3、农业园经济发展情况

楚雄市苍岭现代农业园2010年实现总产值29835万元，实现农业总产值11013万元；

农民人均纯收入4865元。

（二）农业园优势与特色

1、区域优势

（1）区位优势明显

根据农业部优势农产品区域布局规划、新一轮“菜篮子”工程规划和特色农产品区域布局规划，楚雄市苍岭现代农业园处于农业部优势农产品区域、大中城市郊区和特色农产品区域。

楚雄市苍岭现代农业园位于楚雄市东部，离楚雄市区15公里，交通便利，一般海拔1700-1750米，属于平坝区，气候温和，土壤肥沃，质地优良，水利条件好，适合水稻、小麦、油菜、蚕桑、蔬菜、水果等多种粮经作物生长和畜牧业发展。

近年来，随着社会主义新农村建设的快速推进和一批强化农业基础设施建设，推进楚雄市苍岭现代农业园区现代农业发展项目的实施以及大批农牧业先进技术的武装配套，园区农业基础条件明显改善，农业发展基础明显增强，农业科技含量不断增加，农业生产水平显著提高，综合生产能力明显增强，具备较强的比较优势和较好的建园基础。

（2）产业发展初具规模

滇中楚雄特色大城市建设的推进，对楚雄市发展蔬菜产业提出了更高的要求，蔬菜产业迎来前所未有的发展机遇。

市委、市人民政府对蔬菜产业发展十分重视，把蔬菜产业列入了全市六大重点产业、十件实事来抓，编制了“十二.五”蔬菜产业发展规划，规划到2015年，全市蔬菜产业发展到20万亩。

楚雄市苍岭现代农业园已列入“十二.五”蔬菜产业发展的重点区域。

2011年市人民政府将蔬菜产业发展作为政府十件实事之一，投资１０００万元，实施“菜篮子”工程，在苍岭现代农业园区建设１５００亩蔬菜基地。

到目前为止，楚雄市苍岭现代农业园已建成蔬菜种植基地5000亩，其中大棚蔬菜1000亩，已建成工厂化育苗大棚40亩。

基地基础设施基本齐全完善。

建设了楚雄市农产品质量检测检验站，开展了蔬菜农药残留监测，在园区普遍开展了蔬菜种植技术培训。

----畜牧业。

楚雄市苍岭现代农业园区畜牧业发展迅速，2010年，园区生猪存栏3.02万头，出栏4.29万头，出栏率181%；

大牲畜存栏1.42万头，出栏0.8万头，出栏率64.1%；

山绵羊存栏0.72万只，出栏0.82万只，出栏率126.2%；

家禽存栏16.77万只，出栏19.77万只，出栏率128.4%。

实现肉类总产量5260吨（猪肉3693吨、牛肉1046吨、羊肉145吨、禽肉342吨）禽蛋产量565吨，牛奶产量1022吨，蜂蜜产量12吨。

规模化养殖取得新突破，年出栏生猪300头以上规模养殖户4户，出栏生猪1690头，年出栏家禽1000只以上规模养殖场7户，出栏禽类6.07万只；

存栏奶牛100头以上规模养殖户1户，存栏奶牛194头。

建设了2个生猪标准化养殖场、2个肉牛标准化养殖小区和1个肉牛标准化养殖场；

发展禽类养殖示范村11个，扶持重点户117户。

----优质稻。

楚雄市苍岭镇为我市水稻主产区和优质米基地，区内气候条件好，土壤肥沃，农田基础设施配套完善，水利化程度和农业机械化水平高，农民科技文化素质较高，科技意识强，农业生产水平高，园区主要农作物水稻（常年种植2.5万亩）单产达600公斤以上，2010年实施的水稻高产创建取得显著成效：

百亩连片核心区224.3亩，平均单产816.7公斤；

千亩展示区2049亩，平均单产751.1公斤；

万亩示范区18000亩，平均单产722.6公斤，处于全省领先水平。

园区生产环境优良，已通过省级无公害农产品产地整体认定，2010年实施了水稻区域化无公害栽培示范4000亩。

园区生产的稻米—“饱满街”大米品质优良，享誉州内外，市场畅销，价格高于其他地区生产的稻米1/3以上，依托楚雄市农业技术推广中心精米加工厂，区内稻谷全部实现订单生产。

---种子产业。

园区已经建立种子生产基地10000亩。

生产基地基础设施及收储、加工设施设备配套完善，生产技术在全省领先，销售网络遍布省内及周边省份适宜地区，市场畅销。

每年生产水稻良种300-400万公斤销往省内外市场，实现产值1500—2000万元，楚粳系列和云粳系列水稻种子占全省的90%以上，种子产业每年带动农民增收1000万元以上，已成为全市带动农民增收的主导产业。

（3）龙头企业带动力强

园区已成立以李家坝为核心的蔬菜种植专业合作社6个，，实行合作社+基地+农户的发展模式，推动了园区蔬菜产业的快速发展。

占地16亩的李家坝蔬菜批发交易市场正在建设中。

园区内从事奶牛养殖加工的云南楚雄汇东实业有限责任公司为省级农业产业化重点龙头企业，产品获中国绿色食品发展中心A级绿色食品认证，年生产纯牛奶2270吨。

产品在省内畅销。

园内以生猪养殖为主的楚雄兴滇牧业科技开发有限公司为州级农业产业化重点龙头企业。

已建成占地120亩、年养殖出栏无公害生猪10000头的养殖基地，配套建设了年产饲料10000吨的加工厂和鲜肉冷藏库。

两家企业走“公司＋基地＋农户”的经营发展模式，极大地推动了园区养殖业的快速发展。

楚雄市为长江中上游中海拔粳稻稻良种繁育基地，云南省农科院将苍岭现代农业园区作物水稻良种育种基地，规划建设粮油作物新品种、新技术研发中心，占地500亩，围绕园区产业进行种子育繁、种苗培育、新优品种引进示范推广、新技术试验示范。

楚雄州农科所已在苍岭现代农业园区建立楚粳系列水稻良种繁育基地。

研发中心的建设，将推动园区种子产业和现代农业快速发展。

（4）辅助产业发展前景好

葡萄产业在楚雄市苍岭现代农业园区现已建设设施种植水果葡萄基地220亩，规划未来5年扩大到500亩。

产品全部实现订单生产，销往东南沿海城市。

食用菌产业依靠林鑫、林贵等龙头企业，已在园区建设人工食用菌基地20万平方米，产品基本实现订单生产，60%以上销往省外市场。

蚕桑产业在苍岭现代农业园区具有悠久的种植历史，农户具有丰富的栽桑养蚕经验，现有桑园面积3647亩，其中3280亩集中连片分布于龙川江沿岸的桃园村委会。

2010年，生产蚕茧135吨，实现产值407万元，平均单价达30.15元。

区内成立了蚕桑专业协会，鲜茧烘烤设备齐备，对桑农实行订单保护价收购，给予资金物资扶持，切实保护桑农利益，桑农积极性较高。

2、认真实施规划

为切实加强楚雄市苍岭现代农业园区农业基础设施建设，夯实发展基础，“十一.五”以来，围绕现代农业和农村经济发展，在编制规划的基础上，组织实施了优质粮食基地建设项目，滇中地区水稻良种繁育基地建设项目、中央财政支持现代农业发展蔬菜产业发展、中低产田地改造以及农业综合开发、畜牧业标准化养殖示范区建设等项目，极大地改善了园区农牧业基础设施，使园区农业综合生产能力明显提高，科技含量增加，农产品产量和质量大幅提高。

3、规模化生产取得新突破

楚雄市苍岭现代农业园主导产业通过多年建设，基本实现了布局区域化、生产规模化和产品专业化。

分为蔬菜产业、畜牧业和种子产业三大类。

其中：

蔬菜产业实行区域化布局、规模化种植，产业化开发，高起点、高标准建设了蔬菜示范基地5000亩，其中，设施大棚蔬菜1000亩。

以村小组或片区为单位，成立了蔬菜种植合作社或种植协会。

园区实现蔬菜产量2500万公斤，实现产值5000万元，分别占全市的25%和39.6%。

园区规模化养殖取得新突破，已发展年出栏生猪300头以上规模养殖户4户，出栏生猪1690头，年出栏家禽1000只以上规模养殖场7户，出栏禽类6.07万只；

建设了2个生猪标准化养殖场、2个肉牛标准化养殖小区和1个肉牛标准化养殖场，发展禽类养殖示范村11个，扶持重点户117户。

园区建立了种子生产基地7000亩，每年生产种子300-400万公斤销往省内外市场。

水稻种子生产面积占全市的90%以上。

带动农民增收1000万元，种子产业已经成为我市带动农民增收的重要产业。

园区现已引进浙江商人承租土地（租用期10-15年）种植水果葡萄220亩，规划未来5年扩大到500亩。

园区依靠林鑫、林贵等龙头企业，在园区发展人工食用菌种植20万平方米，实现产量34.3万公斤，实现产值233万元。

蚕桑产业已规模发展桑园面积3647亩，占全市桑园面积的30%，蚕茧产量占全市的50%以上，成立了蚕桑种植协会。

4、农业基础设施建设全面加强

苍岭现代农业园区属于我市平坝区，土地平整，土壤肥沃，为粮经作物主产区，区内溪流小河密布，有小㈠型水库4座，小㈡型水库18座，小坝塘499个，总蓄水能力1695万立方米，龙川江从境内穿过，全镇水利化程度达82.5%。

（1）2005年以来，投入资金8000多万元，在园区相继实施了高稳农田地建设、基本烟田建设、土地整治、水利基础设施建设、优质粮食基地建设、蔬菜基地建设、良种繁育体系建设、村间道路硬化建设项目、无公害农产品基地建设、农产品检测体系建设、植物保护工程建设、动物疫病防治、标准化规模养殖基地建设、农业信息化建设以及农产品物流体系建设等一系列农业基础设施建设和产业化开发建设项目，使园区农业生产条件实现了跨越式发展。

（2）农业园农田水利设施、田间道路配套齐全、村间道路通畅，有效灌溉面积达32000亩，灌溉水利用率达到80%以上。

蔬菜园区、良种繁育基地沟路配套，可全部实行机械化耕作。

（3）农业园内已经建成蔬菜大棚1000亩，建成工厂化育苗大棚40亩；

建成葡萄种植大棚220亩；

建成食用菌种植大棚50亩；

建成农业科技示范园1个（占地200亩）。

5、科技推广成效显著

农业园围绕现代农业建设和农民增收，大力推广普及农业科技，取得明显成效：

（1）农业园内主要农作物良种覆盖率达到99%以上，水稻、玉米、小麦、油菜、蚕豆良种覆盖率均达100%，蔬菜良种覆盖率达98%以上，处于全省领先水平；

（2）农业园内水稻良种繁育亩产达600公斤以上，优质水稻种植单产达到650公斤以上，均处于全省领先水平。

蔬菜种植大力引进国内外优良品种，番茄亩产达5000公斤以上，亩产值达11500元，叶菜类亩产达2000公斤以上，亩产值达4000元以上，小米辣椒亩产达2000公斤以上，亩产值达6750元以上；

（3）农业园区内生猪出栏率181%；

大牲畜出栏率64.1%；

山绵羊出栏率126.2%；

家禽出栏率128.4%，均高于全省平均水平；

（4）农业园区内能繁母牛年均产奶量4.5吨，高于我市平均水平（3.45吨）；

（5）农业园区内近3年来，大力推广高产优质新品种和先进实用技术取得显著成效：

蔬菜产业大力引进推广以色列R-144番茄、红钻番茄、石头番茄、水果黄瓜、津研系列黄瓜、玉皇青花、结球生菜、紫甘蓝等国内外优良品种，良种覆盖率达到98%以上，推动了蔬菜产量和经济效益的明显提高；

水稻推广高产创建示范、精确定量栽培技术、测土配方施肥技术、科技措施推广覆盖率达95%以上。

增产增效十分明显；

畜牧业大力推广猪人工受精、牛冻精改良、驴人工受精改良技术，强化动物疫情预警、疫病防疫技术推广和体系建设，促进了园区畜牧业的快速发展；

（6）农业园内种植、养殖、农机等技术推广体系机构健全，科技推广队伍精干，推广手段先进。

围绕农业增效、农民增收，大力开展科技培训和科技入户工程，实施农业科技入户工程，积极组织开展各类科技培训，2010年，全镇共开展各种科技培训及农村实用技术培训118期，培训人员6480人；

举办农函大培训2班，培训学员120人。

科技普及率达90%以上。

（7）农业园内已经建立了农业科技示范园，与云南省农科院和楚雄州农科所合作，在园区建设占地500亩的粮油作物新品种、新技术研发中心，培育和繁殖粮油作物新品种、大力推广现代农业发展先进技术。

6、农业机械化水平不断提高

近年来，园区通过中央财政农业机械购置补贴的引导和农机化新技术推广的示范带动，加快了园区的农机技术推广等社会化服务体系建设，到2011年底，园区内农业机械总值达到1140万元，农业机械总动力达3574.3万瓦特，75马力以上耕作型拖拉机6台，小型拖拉机350台，拖拉机配套农具330部，微耕机408台，农用排灌机械达2250台，半喂入联合收割机2台，保鲜储藏设备1座，农副产品加工机械26661台，机动喷雾（粉）机6台，太阳能杀虫灯78台，机动脱粒机械2100台，农产品初加工机械1030台，畜牧饲草加工机械850台，渔业机械35台，其中增氧机25台，投饵机10台。

园区水稻麦类等农作物机械化耕作达80%以上，稻麦机械收割达50%以上、蔬菜耕种收机械化水平得到明显提高，养殖业（生猪、肉牛、水产）等生产环节机械化也有了较快的发展，饲料切割机械推广达90%以上。

2010年在示范园区开展了机械整地、机电排灌、中耕植保和机收等服务项目，年完成机械作业量7.6万标亩。

7、产业发展全面推进

农业园主导产业分为蔬菜产业、畜牧产业、种子产业三大类，发展情况为：

（1）农业园蔬菜产业5000亩（其中设施大棚蔬菜1000亩），占全市蔬菜面积的7.1%，蔬菜产量2500万公斤，占全市（15个乡镇、下同）蔬菜产量的25%；

水稻种植面积2.54万亩，产量1231万公斤，占全市水稻产量的21.2%；

生猪存栏3.02万头，出栏4.29万头，分别占全市的9.3%和10%；

大牲畜存栏1.42万头，出栏0.8万头，分别占全市的10.7%和12.5%；

家禽存栏16.77万只，出栏19.77万只，分别占全市的9.4%和7.27%；

实现肉类总产量5260吨，（猪肉3693吨、牛肉1046吨、羊肉145吨、禽肉342吨、）占全市的10.2%；

禽蛋产量565吨，占全市的30%；

牛奶产量1022吨，占全市的34.3%。

猪、牛、禽类规模化养殖率在全州和全市乡镇中均处于领先水平。

（2）农业园内有省级农业产业化重点龙头企业1家，即从事奶牛养殖加工的云南楚雄汇东乳业分公司，养殖奶牛860头，年生产销售均质纯牛奶2270吨，实现销售收入1470万元，订单带动农户540户，带动农户户均增收4500元；

有州级农业产业化重点龙头企业1家，即以生猪养殖为主的楚雄兴滇牧业科技开发有限公司。

已建成占地120亩、年养殖出栏销售无公害生猪10000头的养殖基地1个，建成年生产10000吨饲料加工厂1个、冷藏鲜库1个。

（3）农业园内规模以上农产品加工企业1个，产值1470万元；

（4）农业园内订单农业面积18770亩，其中：

蔬菜1500亩；

种子7000亩；

优质稻10000亩；

葡萄220亩；

食用菌50亩。

农产品订单产量1228万公斤。

蔬菜300万公斤；

优质稻500万公斤；

种子300万公斤；

葡萄88万公斤；

食用菌40万公斤；

（5）省级以上名牌产品1个；

农产品商标注册6个。

8、质量安全明显提高

园区农产品基地（包含种植、畜禽养殖和水产养殖）已经通过省无公害农产品基地整体认定，农业园内蔬菜产业、种子产业、畜牧产业实行区域化布局、规模化开发、标准化生产、产业化经营。

蔬菜、畜禽产品、葡萄、食用菌等农产品生产过程实行全程质量控制，市农产品质量检测站定期开展检测，园区生产的农产品完全符合质量安全标准；

市农业行政综合执法大队强化农资市场监管，在全市建立了农资销售台账，实行农资销售登记制度和农资质量追溯制度，种子完全按照种子生产加工质量标准组织生产。

园区产品获中国绿色食品发展中心A级绿色食品认证1个，纯牛奶2270吨。

获省无公害农产品认证5个，

9、体制机制不断创新

（1）建设管理

园区基地建设投资主要由政府、企业和农民三部分投资组成，政府投资2/3，企业和农民自筹1/3，项目建成后资产权属归属市农业局，管理使用权归合作社或企业，由合作社或企业自主经营，市农业局下属技术部门负责技术指导。

（2）土地流转经营。

实行土地租赁流转，合作社将农民土地租赁后统一经营，流转期限10年，农户以土地入股，合作社自主经营，自负盈亏，农民进入基地务工按劳计酬。

（3）成立专业合作社。

李家坝村种植蔬菜500亩，专业合作社由社员入股，产品90%实现订单化，社员分类安排上班，划分技术员和普通社员，由带班人员计工提供核发工资，年底分红。

（4）“农业龙头企业+专业合作社+农户”的模式，腰站街奶牛养殖专业合作社结合实际，采取“农业龙头企业+专业合作社+农户”的模式，利用合作社作为中间纽带，使龙头企业的订单、标准和其他要求顺利落实到广大农户，并实行“技术、标准、收购、营销”四统一，为汇东公司提供优质牛奶。

李家坝和腰站街济嘉蔬菜专业合作社积极探索实践“农民专业合作社+基地+农户”的发展模式，通过农民专业合作社生产基地的扶持带动，延伸产业链条，形成“合作社建基地，基地带农户”的农业产业化发展格局。

同时广大社员也能通过专业合作社更好地维护自身利益，增强抗风险能力，增加经济收入。

10、农民教育培训深入开展

农业园区各村委会都成立了农民技术培训学校，有条件的村小组都建有会议室或文化活动室，具备一定的培训场所，每年都组织开展各种培训。

已建立科技示范户300户，示范带动500户。

每年培训200场次、6000人次以上。

园区开展蔬菜种植技术培训3000人次以上，发放了无公害蔬菜栽培技术培训手册2500册和无公害水稻、种子生产栽培技术资料2万余份，蔬菜种植户培训率达到100%，科技普及达到90%以上。

11、生产效益日益显现

到2010年农业园区实现增加值11013万元，劳动生产率为7300元/人；

土地产出率为2622元/亩；

（三）规划情况

1、总体思路与目标

（1）总体思路

认真贯彻全国农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以市场为导向，以农业增效和农民增收为目标，围绕农业园优势产业发展，遵循“规划先行、政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、效益优先”的思路和“建基地、培龙头、兴产业、活流通、增效益”的方针，运用先进的农业经营理念和经营模式，集约土地、资金、技术、项目、人才，集农业科技创新、科技成果示范推广、技术培训功能于一体，展示一流的生产水平、产品质量和生产效益，使之成为区域内农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、高效农业集聚区、现代农业先行区、体制机制创新的试验区、休闲观光农业示范区和农业科技示范与培训基地，打造成为设施农业、节水农业、科技农业和高效农业的新亮点，辐射带动区域内现代农业加快发展。

（2）创建目标

通过5年建设，将楚雄市苍岭现代农业园建设成为规划