湖北省嘉鱼县基本农田整理规划设计报告Word格式文档下载.docx

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（4）确定土地利用布局；

（5）落实土地整理指标；

（6）确定项目区主要工程布局与设计；

（7）综合评价规划方案，进行项目合理性论证；

（8）制定规划实施的相关政策和措施。

依据嘉鱼县《土地利用总体规划》（土地开发整理专项规划、基本农田保护规划）各项要求，首先对土地整理项目进行实地踏勘、分析，然后确定规划方案及目标，因地制宜，对田、水、路、林等进行全面规划、综合整治，并在原有农田基础设施的基础上新修、改造的方法进行配套建设，调整土地关系，改善农业生产结构和生产条件，增加有效耕地面积，提高农用地质量及土地利用率，并且还可扩大经营规模，建成高产、稳产的高标准农田

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国水土保护法》；

（3）《中华人民共和国环境保护法》；

（4）国土资源部关于《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发[1998]39号）；

（5）国土资源部《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》；

（6）国土资源部《关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知》（国土资发[2004]15号）；

（7）省政府办公厅《关于印发＜湖北省粮食主产区标准化基准农田建设规划＞的通知》（鄂政办发[2004]89号）；

（8）《关于申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资耕发[2000]007号）；

（9）《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资厅[2001]64号）；

（10）《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发[2002]68号）；

（11）《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发[2003]287号）；

（12）《关于国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发[2003]96号）；

（13）《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目报件的函》（国土资耕函[2005]010号）；

（14）省人民政府办公厅《关于切实抓好高产农田建设工作的通知》（鄂政办发[2005]73号）。

（1）《嘉鱼县土地利用总体规划（2000～2010年）》；

（2）《嘉鱼县土地开发整理规划（2001~2010年）》；

（3）《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011－2000）；

（4）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012－2000）；

（5）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013－2000）；

（6）《土地开发整理标准》（TD/T1011~1013－2000）；

（7）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6－1996）；

（8）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288－99）；

（9）《水利水电工程制图标准》（SL73－95）；

（10）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；

（11）《水利血防技术导则》（SL/Z318－2005）。

（1）《嘉鱼县土地利用总体规划（1997年—2010年）》；

（2）《嘉鱼县陆溪镇土地利用总体规划（1997年—2010年）》；

（3）《嘉鱼县综合农业规划》；

（4）《嘉鱼县2000-2015年水利规划》；

（5）《嘉鱼县土壤志》；

（6）《嘉鱼县国民经济统计年报》；

（7）项目区土地权属证明资料；

（8）农业水利资料；

（9）农业气象资料；

（10）项目区1：

10000分幅地形图、图斑图；

（11）项目区1：

2000土地利用现状图。

本项目建设期为一年，于2007年10月进行工程施工，至2008年9月完成，并于当年10月底申请上级验收。

本县属于亚热带湿润性季风气候，光照充足，热量丰富，无霜期长，雨水充沛，但由于季风影响，年季降雨变率大，常有春夏多雨洪涝，伏秋少雨干旱发生。

南接京珠高速，北靠5000吨外贸深水码头，属江汉平原。

东临武汉江夏、咸宁，南接赤壁，西与洪湖，北与汉南区隔江相望，地理位置优势明显。

2.1位置与范围

项目区位于湖北省嘉鱼县陆溪镇，地理坐标：

东经113°

39′37″—113°

45′31″，北纬29°

53′02″—29°

55′13″。

项目区涉及4个自然村，分别为陆溪镇界石村、官洲村、邱湾村、花园村，北滨长江与洪湖市隔江相望，东南与高铁岭镇接壤，西与赤壁市相连。

项目区总面积1456.93hm2，建设规模1076.92hm2。

2.2自然条件

a）气象

项目区属于亚热带湿润性季风气候，具有大陆性气候特点，四季分明，气候宜人，光照充足，热量丰裕，降水适中，雨热同季、无霜期长等特点。

嘉鱼县年平均气温在17.5℃，全年>

=10℃活动积温5380℃。

光热充足，资源丰沛，年平均太阳辐射量108.13千卡/平方厘米，年日照时数平均为2103.9小时，日照率为44％，无霜期247—261天。

年平均降雨量为1370mm，春夏之间降水量约占全年降水量的70－77％，雨水充沛，有利于水稻生长。

b）水文地质

c）地形地貌及工程地质

项目区属长江冲积平原，较多零星分布的荒草地，地势低洼，由北向南倾斜，坡降平坦，海拔22.0－24.8m之间。

d）土壤

项目区土壤类型主要是水稻土、潮土。

土壤成土母质为长江冲击物，属灰潮土田，质地为土壤，土壤PH值为7.0—7.6，土壤有机质为1.8%—2.6%。

项目区土壤类长期缺乏地力投入，造成土壤有机质、磷、钾等养分含量较低。

e）自然灾害

项目区的自然灾害主要有大风、暴雨、干旱、洪涝等。

项目区是一般风害区，暴雨一般出现在4—10月份，尤以八月最多，干旱是项目区农业生产主要灾害天气之一，发生的次数频繁，对农业生产的危害很大，季节连旱现象较多，经常造成农作物减产。

雨涝时有发生，特别是沿河地区，历史上洪水常造成泛滥。

2.3社会经济条件

陆溪镇地处嘉鱼县西南长江之滨，古称陆口，是远近闻名的三国古镇，有着两千多年的悠久历史和丰富的“三国文化”底蕴。

全镇辖8个行政村，一个居委会，厂矿、企业、部门56个，现有人口25777，居民6861户。

2005年人均纯收入3489元，版图面积102平方公里，全镇有耕地面积1881公顷，水面养殖面积747公顷，有林地1300公顷。

境内依山傍水、物产丰富，各种轻工业铲平和农作物品种齐全、质量优良，有亚洲最大的露天粘土型金矿。

2.4农作物种植情况

该区森林植被以意杨为主，混生少量的小叶杨，森林草灌木稀疏，主要品种有马尾松、樟树、槠树、苦楝、水杉等。

农作物主要有水稻、小麦、和轮作的蔬菜等。

还有具有较高经济价值的观赏植物和亚麻等经济作物。

2.5血吸虫病疫情

嘉鱼县地处长江中游南岸，总面积1017.31平方公里，属长江冲击平原，含湖滨江，地形窄长，江水纵贯全境，县境西北地势低洼，湖泊交错江湖相连，占全县面积57.5％，是血吸虫病的重疫区。

全县36.36万人中，疫区人口有18.26万人；

全县有钉螺面积67436亩，其中垸内875亩，垸外66561亩；

全县现有慢性血吸虫病人5503人，其中晚期病人124人。

疫区耕牛1.2万头，占全县耕牛80%，耕牛监测阳性率为16.3%。

血吸虫疫区重点分布在陆溪、高铁、鱼岳、潘湾、牌洲湾等沿江镇。

疫区人民主要居住在长江和陆水河垸内一线，随时都有感染血吸虫的可能，特别是受近几年的洪涝灾害的影响，致使部分地区的疫情回升，原已消灭的地方又出现疫情反复。

九十年代初，国家投资兴建了一批涵闸，结合灭螺的深涵引洪及渠系工程，有效地遏制了钉螺的蔓延，但98、99两年的大洪水使沿江部分江滩严重崩塌，原有工程设施遭损坏，使原来沟渠灭螺工程变为生螺的场所。

血吸虫多寄居于沟渠淤泥中，如果不能保持沟渠的畅通，就容易引起大面积感染。

项目区地势低洼，沟渠纵横交错，适宜钉螺孳生繁殖蔓延，血吸虫病感染时有发生，疫区群众因病致贫，因贫致病的现象十分普遍，严重影响了村民的身体健康，直接制约了村域社会经济的快速发展。

3.1交通设施

项目区内有东西走向的嘉鱼至陆溪公路，各村村村通公路基本与公路相连。

3.2水利设施

生螺的理想场所，严重影响当地农村生产生活安全3.3电力设施状况

近年来，嘉鱼县各地进行了大规模的农网改造。

项目区内各村已完成农村电网改造，均配有多台变压器，电力设施完备，线路、容量均能满足项目区生产生活用电，也能满足项目区建设的用电需求。

3.4生态环境保护设施状况

陆溪镇为远近闻名的黄金名镇，工业重镇。

境内现有工业企业12个，其中县属重点企业两家：

蛇屋山金矿和虎山金矿。

项目区内无其它工矿企业，无污染源，但存在零星分布的荒草地、废弃园地，不能耕种。

由于缺乏统一组织、统一规划设计，农田基本建设、水土保持等工作不能有序正常进行，林木等植被覆盖率不高，生态环境质量差。

3.5林网建设

项目区地势平坦，受风沙侵害危险性小，区内树林主要沿道路、沟渠堤坝及自然村周围建设，呈自然分布，没有形成网络，林相不整齐，树木品种以水杉、杨、柳为主。

4.1土地权属状况

项目区总面积1456.93hm2，其中不动工面积380.013hm2（包括：

林地79.06hm2，坑塘水面62.96hm2，农村居民点用地180.56hm2，建设用地预留区51.63hm2，公路用地3.80hm2，墓葬地2.00hm2），建设规模1076.92hm2。

项目区的土地属陆溪镇界石村、官洲村、邱湾村、花园村等4个行政村的农民集体所有。

项目区土地权属现状地界清楚、面积准确，项目区内村与村之间无权属纠纷，项目区与周边村地界清楚，无权属纠纷。

4.2土地利用状况

项目区建设规模1076.92hm2，其中：

水田面积696.77hm2，旱地面积238.29hm2，菜地4.75hm2，废弃园地21.49hm2，农路用地24.80hm2，坑塘水面16.60hm2，农田水利用地30.32hm2，田坎40.41hm2未利用土地3.48hm2。

项目区土地利用现状详见表2-1。

表2-1项目区土地利用现状表单位：

hm2

村名

农用地

未利

用地

建设

规模

合计

耕地

园地

其他农用地

灌溉水田

旱地

菜地

废弃

农村

道路

坑塘

水面

农田水

利用地

田坎

荒草地

111

114

115

125

153

154

156

157

311

界石村

251.24

83.24

1.58

6.42

8.94

6.35

10.93

14.45

0.40

383.56

官洲村

374.38

151.83

3.18

15.06

13.33

9.49

16.29

22.76

3.08

609.40

邱湾村

39.63

0.00

1.41

1.72

1.70

44.87

花园村

31.52

3.22

1.12

0.37

1.37

1.49

39.09

696.77

238.29

4.75

21.49

24.80

16.60

30.32

40.41

3.48

1076.92

4.3土地利用存在的问题

项目区光、热、水、土条件较好，有效积温可以满足水稻、棉花、玉米等作物生长需要；

项目区灌溉水质为一类灌溉用水，项目实施后农田水利设施得以配套，灌溉便利；

通过项目实施，可以满足整理后作物生长需要；

项目区原有耕地土壤养分充足，适宜种植农作物。

通过增施有机肥提高土壤有机质及养分，改良土壤结构，就可成为高产稳产农田。

因此从气候、土壤、农田灌溉条件、地貌、交通等方面综合评价，项目区为适宜农作区。

6.1灌溉基本情况

6.2灌溉制度

6.3设计典型年选取

6.4作物需水量计算

6.5典型年灌溉用水量

461.8

307.57

184.54

583.7

389.13

233.48

6.6灌区需水量计算

6.7供水量估算

6.8水资源平衡分析

（1）以“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策为出发点；

（2）保持项目区土地资源的可持续利用；

（3）对项目区田、水、路、林、村进行综合治理，增加有效耕地面积，提高土地质量和土地利用率、产出率、改善土地利用结构，以农民增收、方便农民生产和生活为原则；

（4）建立社会效益、经济效益和生态效益相统一的高标准的田园式格局的农田；

（5）项目的规划和实施以因地制宜，节约资金、先宜后难，在工程技术上可行，在经济上合理为原则。

路沟相邻布置，渠道布置在田块的中间，向两边灌溉98、99两年的大洪水使沿江部分江滩严重崩塌，原有工程设施遭损坏，并导致水土流失，致使项目沟渠淤积，至使原来沟渠灭螺工程变为生螺的场所。

项目区所包围的陆溪镇，由于受到下游排水沟淤积的影响，生活污水也难以排出。

因此项目规划新建泵站34座，项目采用沟渠相邻（相间）布置，共计新建斗渠34条，总长度15046m，修缮斗渠1条，总长度655m；

新建农渠130条，总长度42176m；

依据项目区田间排水要求，斗农沟之间相互垂直贯通，汇集地表水，进入承泄区，共计新建斗沟3条，总长度1762m，修缮斗沟25条，总长度23080m；

新建农沟43条，总长度13643m，修缮农沟36条，16233m，改建进洪渠、北干渠8387m；

分别设置节制闸4座，分水闸56座，斗门8个，农门126个，毛门842个；

为便于农机下田、沟、渠之间贯通，因而在田间道、生产路与沟渠交叉处修建机耕桥21座，人行便桥12座，涵管54个；

为便于渠道穿过沟，修建渡槽26座；

为方便居民下田，新制农渠盖板421个。

项目区地势低洼，沟渠纵横交错，适宜钉螺孳生繁殖蔓延，血吸虫病感染率居高不下，为遏制钉螺生长蔓延，修建沉螺池一座，填埋有螺坑塘土方量为4.96万立方米，开展药物结合工程灭螺，项目区灭螺面积800亩，施工方法为喷洒氯硝柳胺2g/m2，共计1.067吨。

（沟渠关系详见规划图）。

新建田间道5条，3708m，修缮田间道20条，长度25057m；

布置修缮生产路17条，长度15366m，新建生产路6条，长度2840m土地利用布局应遵循保护和改善生态环境，坚持可持续发展的原则，通过对“田、水、路、林”的综合整治，改善农田排灌和交通条件，满足新增耕地比例的要求，使项目区达到“田成方，林成行，路成网，灌排分设，旱涝保收”的标准农田。

整理后土地利用类型主要有：

耕地、其他农用地、水利设施用地等。

整理后耕地达到974.33，新增耕地34.52，新增耕地率3.21%，根据土地适宜性分析结果，整理后的耕地主要用于种植水稻、棉花、油菜、蔬菜等作物。

整理前后各类用地面积对照见表3-1。

土地整理前进行统一的确权登记。

包括项目区的边界；

项目区内宗地的数量、面积、类型、质量；

项目区内的土地权利人状况等。

土地权属现状调查完成后，国土资源部门就现有土地状况进行综合评价。

项目实施以后，不仅会改变原来的小地貌、打破原有的权属界线，而且会新增一部分耕地，项目区土地权属需要进行重新调整，在调整过程中既要照顾到老百姓的利益，又要尽可能保证标准化地块的完整性，利于农业现代化。

根据土地管理的有关政策，以及项目区现有的土地权属状况，对项目区的土地权属调整，拟采取如下措施：

a）成立权属调整领导小组

由嘉鱼县分管土地的副县长、嘉鱼县国土资源局局长、嘉鱼县陆溪镇镇长等组成本项目的权属调整领导小组。

b）搞好权属、地类及面积的核定。

1）土地整理前进行统一的权属登记。

按照有关调查规程和技术规范，核定调查项目区的边界；

土地权属现状调查完成后，核定调查结果应由相关土地权利人签名盖章，国土资源部门就现有土地状况进行综合评价。

表2-13整理前后各类用地面积对照表单位：

公顷

分类

未利用地

总计

未利用土地

水田

废弃园地

农村道路

坑塘水面

农田水利

整理前

面积

939.82

112.14

比例

87.27%

64.70%

22.13%

0.44%

2.00%

10.41%

2.30%

1.54%

2.82%

3.75%

0.32%

100.00%

整理后

974.33

926.04

43.54

102.58

25.35

10.53

34.47

32.23

比例（%）

90.47%

85.99%

4.04%

0.00%

9.53%

2.35%

0.98%

3.20%

2.99%

增减

34.52

229.27

-194.75

-21.49

-9.55

0.54

-6.07

4.16

-8.18