创新基金项目申报指南Word文档格式.docx
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（一）工业生产过程控制系统15
（二）高性能、智能化仪器仪表16
（三）先进制造技术16
（四）新型机械产品16
（五）医疗仪器技术、设备与医学专用软件16
（六）电力系统信息化与自动化17
（七）电动汽车及汽车关键零部件17
五、资源与环境18
（一）城市化快速发展中面临的突出环境问题的控制技术18
（二）乡镇现代化过程中环境污染控制和饮用水安全保障技术18
（三）污染行业的环境问题与技术需求19
（四）发展清洁生产与循环经济的关键技术19
（五）环境监测、应急和预警技术19
（六）资源高效开发与综合利用技术19
六、新能源与高效节能19
（一）可再生清洁能源技术及相关产品20
（二）新型高效能量转换与储存技术和相关产品20
（三）高效节能技术和相关产品20
七、高技术服务业20
（一）信息技术服务业21
（二）生物医药技术服务业22
（三）新材料技术服务业22
（四）光机电一体化技术服务业22
（五）资源、环境保护技术服务业22
（六）新能源与高效节能技术服务产业22
八、现代农业科技22
（一）农林植物优良新品种与优质高效安全生产23
（二）畜禽水产优良新品种、健康养殖和现代奶业23
（三）现代农业技术设备24
（四）农产品精深加工与现代储运24
（五）重大动物疫病防控24
（六）农林生物质综合开发利用25
（七）多功能农业装备与设施25
（八）农业生物技术产品25
一、电子信息
作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业，电子信息领域的创新能力发展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志，对促进生产力发展、推动先进文化传播、提高人民生活质量，具有十分重要的作用。
申请电子信息领域项目的企业，请注意以下事项：
1.本领域所提及的所有软硬件产品项目，在申报时，必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一：
专利、省部级技术鉴定证书、产品检测（检验）报告、或用户报告。
若干项目类中另需必备的申报资料，请注意相关条目的提示。
2.软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。
单位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内。
软件产品项目在项目验收时，需提供软件产品登记证书；
3.通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告；
项目验收时需提供电信设备进网许可证。
申请3G相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准；
4.新型电子元器件产品原则上以贷款贴息方式支持；
5.为特殊行业配套和服务的产品，要符合该行业管理中的有关规定，请在可行性报告中加以说明，并附相关证明材料。
本年度不支持网站建设类项目；
不支持游戏类软件项目；
不支持一般的管理信息系统（MIS）和办公自动化系统（OA）项目，不支持电子出版物项目。
（一）软件产品
本年度创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有可持续发展能力、具有一定国际竞争力、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口，重点支持以Linux操作系统为平台的产品，同时鼓励发展跨平台的产品，特别是在系统软件、支撑软件、中间件软件、嵌入式软件、计算机辅助工程管理/产品开发软件、中文及多语种处理软件、图形和图像软件、金融信息化软件、地理信息系统软件、电子政务软件、电子商务软件、企业管理软件等软件产品方面，造就一批成熟的中国现代软件企业。
本年度不支持自主创新成分低、市场前景不明朗、技术含量低、低水平重复、以及简单的、重复的技术引进类软件产品。
（二）微电子技术
高速增长的电子信息产业给集成电路发展带来蓬勃生机，作为电子信息产业的核心与基础，集成电路产品市场在“十一五”期间，将以年均20％以上的速度增长，成为我国发展速度最快的工业之一。
然而在集成电路总体水平上，与国际水平的差距仍然较大，也满足不了国内市场的需求。
提高集成电路设计软件工具开发、集成电路设计、芯片制造、封装测试等方面的技术水平和产品生产能力，逐步满足国民经济及人民物质文化生活中整机产品对集成电路的需求，不断提供具有一定技术水平、能批量生产的集成电路产品，是当前和今后相当长时期内工作的重要内容。
（三）计算机及网络产品
当今世界正在向网络社会演进，网络应用将普及到社会的每个角落。
随着通信技术、计算机技术、微电子技术和多媒体技术的发展，给网络技术和装备带来了革命性的变化。
网络正向宽带化、智能化、多媒体化、个性化方向前进，新技术、新系统、新业务不断涌现并逐渐融合与分化，极大地推动着网络技术的发展、迅速地拓展着网络应用的领域。
网络已经连接各行各业，网络已经进入千家万户，其应用领域广阔、市场潜力巨大。
（四）无线通讯系统与终端
重点研制WCDMA和CDMA2000移动通信系统等3G产品、3G产品手机及核心软件、数字集群移动通信系统、移动通信天线及天馈系列。
研究开发宽带无线接入系统及设备、车载移动通信系统、GPS系统及设备、3G直放站系列技术等移动网络优化技术及系列产品。
加强移动增值业务系统、移动增值业务管理运行支撑系统和移动网络安全系统的开发，促进移动增值服务业的发展。
（五）广播电视技术产品
广播电视数字化转型是我国发展数字电视产业的历史机遇，国家“十一五”科技发展规划明确提出数字电视产业化发展方向；
广播电视也是国家“十一五”发展的重点领域数字音视频产业最为活跃的应用市场。
伴随着数字电视的发展，广播电视技术与产品将得到迅速发展。
随着信息技术、数字技术、网络技术的发展和市场的变化，我国的广播电视技术和产品将步入一个转型升级的新阶段，将为促进国民经济增长和电子信息产业持续快速健康发展做出更大的贡献。
伴随着新的信息技术的革命和数字电视的必然发展，广播电视技术和产品已经成为数字音视频产业乃至信息产业的基础技术和产品，具有广泛的渗透性、基础性，是三网融合的支撑技术和应用技术之一，成为与投资类产品融合一体的基础产品，前景广阔。
（六）新型电子元器件
电子元器件是电子信息产业的基础，其发展速度的快慢、技术水平的高低，直接影响信息产业的发展。
新型电子元器件的出现不仅为行业本身产业结构、产品结构调整带来了巨大的变化，使之更加适应当前市场的需要，同时为电子整机的发展及更新换代提供了必要的基础和条件。
加速开发电子元器件新品种，为重点电子整机提供高水平的元器件是本项目内容及目标。
（七）信息安全产品
信息安全产品是建立国家信息安全保障体系和信息安全应用体系的基础，自主、可控的信息安全产品，是我国网络与信息系统安全的重要保证。
随着我国信息化的快速发展，各行业对提高整体信息系统的安全防护水平和保障能力提出了更高的要求，对信息安全技术和产品的需求也越来越大。
要求所申请项目能够为我国信息安全保障体系和信息安全应用体系的建设和完善提供支撑和服务。
不支持项目执行期内市场前景不明朗、项目技术路线不明确、低水平重复、以及简单的技术引进类信息安全产品项目。
申请信息安全产品类项目的企业，需要提供在项目方面的技术积累和支撑材料，避免出现夸大、不真实和不准确的内容。
申请专用安全类产品项目，需要符合国家有关主管部门的规定和要求。
所有信息安全类项目在验收时，需要提供该项目产品通过国家相关主管部门授权测评机构测评的证明材料。
（八）智能交通产品
智能交通系统是信息技术在交通管理和运输管理中的具体应用，它利用先进的传感、信息、通信等高新技术，进一步提高现有基础设施、营运车辆和运输系统的安全、效率，减少环境污染。
随着交通问题越来越多的受到社会的关注，我国智能交通产业不断向前发展，系统的建设也不断加快。
伴随着国家经济建设整体战略的调整，智能交通系统建设的重点也由建设、管理领域逐步向服务领域过渡，重点发展的领域是：
城市交通管理与控制系统、交通信息采集和服务系统、公共交通管理系统、车辆运营与安全管理系统。
暂不支持民航、铁路及城市轨道交通领域。
申报智能交通产品类项目时（包含软件系统和硬件产品），应遵从已有的国家标准和行业标准，硬件产品应进入中试阶段，验收时应出具国家权威部门的监测报告。
二、生物、医药
医药产业是国民经济的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人民健康和社会稳定的重要保障。
目前，生物技术已从一个广泛应用的基本实验技术演化为一个新兴的产业，渗透到科研、医药卫生、轻化工业、环境改良、制药工业等技术和经济领域。
生物技术在现代人类赖以生存的食物、环境、能源和人口四个基本物质要素中将起到关键的作用。
围绕生物、医药技术发展的特点和我市的具体情况，科技型中小企业技术创新基金对临床前研究阶段、临床研究阶段及产业化阶段的生物医药类项目，将有选择的给予重点支持。
对于医药研发型企业的研发类项目，要提供新药研究资料、临床研究批件；
对于医药生产型企业的产业化项目，除应提供相关的新药研究资料、批件外，还需要提供GMP证书，以及下一步生产的计划或合作生产的有关内容及材料；
申报单位还应提供权威检测机构（通过计量认证、实验室认可）对产品的检测报告、查新报告，对环境有污染的项目还应提供环保部门出具的环境影响评价报告或相关证明文件。
本年度重点项目优先支持针对恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、病毒感染性疾病（如乙型肝炎、艾滋病、禽流感）等重大疾病，研究开发疗效显著、使用安全、具有自主知识产权的创新药物（此类项目应取得注册受理号）；
以及扩大生产已经获得生产批件而有国内外重大市场前景的创新药物。
本年度不支持保健品、化妆品、饮料、烟酒类等项目及消毒类产品。
（一）医药生物技术
以基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、生化工程、组织工程等为代表的现代生物技术首先在医药卫生领域取得突破，尤其是基因组学、克隆技术及转基因动植物技术得到迅速发展，医药生物技术正在成为整个医药产业发展最重要的技术推动力。
以重组蛋白质和多肽类药物、分子诊断试剂及试剂盒、基因工程疫苗和基因治疗为代表，医药生物技术在重大疾病的预防、诊断、治疗等方面正发挥着越来越大的作用。
对于未曾在国内上市销售，以及具有自主知识产权的生物技术新药，在基本完成临床前的主要研究工作后即可申请创新基金，在项目验收时应取得国家食品药品监督管理局受理通知书；
其余生物技术药物应获得临床试验批件后方可申请创新基金。
诊断及诊断试剂类产品应获得中国药品生物制品检定所出具的质量检验报告。
本年度优先支持创新性强，特别是已获（受理）专利的技术及产品和未曾在国内外上市销售的新生物技术新药；
重点支持具有重要工艺专利和价值的药品。
创新基金不支持简单的仿制品种；
不支持简单的改变剂型和给药途径的品种。
（二）中药、天然药物
继承和发展传统中药，并使之与现代医药技术相结合，是中药步入国际市场的关键所在。
运用传统中医药理论并结合现代科学技术研发现代中药，是我国当前中药产业发展的一条必由之路，也是现代医药形势下开发新药的一条有效途径。
我国在中药特别是现代中药的研究、生产技术水平上，与先进国家存在一定差距。
为鼓励在中药研究上的技术创新，开发具有中国特色的现代中药，形成具有自主知识产权的创新药物，对于这类中药品种及相关技术，将给予重点支持。
创新基金不支持简单的类同方复方制剂；
不支持简单的改变剂型和给药途径的品种；
不支持简单的改变制备工艺的品种。
此类项目要求有明确的创新性，和原技术装备比有较明显的优势，有样机和用户使用报告，达到中试水平。
（三）化学药
小分子化学药物具有分子结构多样性变化范围大、化学性质稳定、生产工艺相对简单、技术发展相对成熟等特点，特别是随着现代生物科学的突飞猛进，各种疗效好、副作用低、使用方便的新药不断涌现，极大地提高了对许多重大疾病的防治效果。
重点支持的范围包括创新药物，根据国家有关药品分类办法规定的其它类型的新药，包括计划生育药物，传染病防治药物，慢性非传染病治疗药物，恶性肿瘤治疗药物等；
药物生产新工艺、新技术；
以及药物安全支撑体系建设等。
本年度重点支持具有自主知识产权（包括已公开但尚未授权的专利）的创新药项目。
（四）新剂型、制剂技术及产品
新型给药系统是20世纪90年代以来迅速发展的新型制剂技术，有关的新方法、新产品层出不穷，反映了现代科学技术的进步、制药水平的提高和药物治疗的发展趋势。
它包括缓控释给药系统、靶向给药系统和自调式给药系统。
新型给药系统的出现为世界制药业的发展开拓了一条崭新的道路。
随着化学合成新药研制难度的提高、费用的加大，新型给药系统以其投资少、见效快、利润高的特点而赢得制药界的青睐，为许多制药商带来巨额利润。
本年度重点支持：
（1）纳米技术；
（2）脂质体技术；
（3）微囊释放技术。
（五）轻工和化工生物技术
酶工程、生物催化、发酵工程、基因工程的高速发展以及生物炼制的兴起，在轻工和化工行业中的应用取得了显著的成就,在化工和轻工的传统产业改造和提升中，发挥越来越重要的作用。
我国在轻化工生物技术上具有较好的基础，有些技术和产品已达到或接近世界先进水平，为国民经济的发展做出了贡献。
但从整体水平上来说，与世界先进水平仍有较大差距，许多酶制剂仍主要依靠进口，许多发酵产品的发酵水平，与国外差距较大。
我国生物基产品和新技术的开发仍落后于市场的需求，拥有自主知识产权的技术和产品更少，如生物技术在食品安全等领域的应用明显落后于发达国家。
本年度对于具有重要市场前景及自主知识产权的轻化工生物技术和产品将给予重点支持。
本年度不支持企业自产自用的产品，不支持食品、保健品、化妆品、饮料、烟酒类的项目及产品。
本年度重点支持检测装置、相关酶制剂和试剂盒等。
三、新材料
材料是社会进步的物质基础和先导，对国民经济和国防建设起着关键的支撑作用。
新材料是高技术领域的重要组成部分，与信息、生命、能源并称为现代文明和社会发展的四大支柱。
加强新材料的开发，对推动高新技术产业发展、促进传统产业升级换代和增强我市综合实力，具有重要的意义。
本年度将具有原创性发明，产业关联度大的新材料及产品列入重中之重项目，鼓励支持有利于促进新兴产业集聚、有利于形成产品链的项目（技术服务）与产品。
本年度不支持以资源消耗为代价的初级产品生产和粗加工项目；
不支持无样品检测报告、无用户意见的项目；
不支持简单借用纳米概念、不具有明显纳米材料尺寸效应的项目；
不支持仅以开发技术为考核指标、无产品销售额的材料制备、加工和成形项目；
暂不支持火工品（其它不支持项目详见相关章节）。
申请本年度创新基金新材料领域的项目，除应符合创新基金申报有关规定外，还须注意以下几点要求：
1.提交按照项目产品名称和技术创新点进行检索的当年度查新报告，报告须由市级或市级以上有资质的科技查新部门完成；
2.专利申请被受理的须附受理通知书、专利请求书、专利说明书、摘要附图、权利要求书，已公开或授权的专利须附专利（公开）说明书；
3.须提供经国家或行业产品权威检测部门对样品的测试、检测报告；
4.须提供的用户报告，应包括产品性能或使用情况的对比数据（初创期小企业创新项目不作必要要求）；
5.涉及对环境有影响的项目，企业须提交市级以上地方环保部门的批准文件或环评报告；
6.技术创新应通过产品方式体现，须有明确的可实现工业化的应用对象；
7.特殊行业产品须提供符合该行业管理规定的相关证明材料。
（一）金属材料
金属材料包括金属结构材料和金属功能材料。
金属结构材料主要是指具有高强、高韧、耐高温、耐腐蚀、耐磨损或结构功能一体化的新材料。
它不仅对冶金、石化、能源动力、机械制造、交通运输等支柱产业的发展和航空航天等国防尖端起着关键性的作用，而且还可影响和带动一大批基础材料和传统产业的升级改造。
金属功能材料是指在电、磁、光、声、热等方面具有特殊性质、表现出特殊功能的新型材料，是信息、生物、能源等高技术领域和国防建设的重要基础材料，特种功能材料种类繁多，用途广泛，有着十分广阔的市场前景，对我市高技术产业获得突破性和跨越性的发展具有重要的推动作用。
本年度不支持铝塑复合管材、钢（铝）塑门窗等一般民用产品。
（二）无机非金属材料
无机非金属材料包括陶瓷、晶体、玻璃、水泥、耐火材料等。
随着科学技术进步，又出现了许多具有优异性能的新型无机非金属材料。
新型无机非金属材料是指经过微观结构设计，精确的化学计量和先进制备技术而达到不含有害元素且具有特定性能的材料，主要分为结构材料和功能材料两大类。
结构材料具有良好机械功能、热功能和部分化学功能，为无机非金属结构用材料，组分包括氧化物和非氧化物，结构包括多晶、单晶、玻璃、复合材料、薄膜及涂层。
无机非金属功能材料是指具有电导性、半导体性、光电性、压电性、铁电性、化学吸附性、吸气性、耐辐射性等许多功能的一类材料。
这类材料品种多，具有技术含量高、产品更新换代快、附加值高的特点。
本年度不支持一般的建材、耐火及保温材料、水泥、混凝土助剂、普通建筑玻璃、日用和工业用器皿管棒玻璃、日用陶瓷、卫生陶瓷和建筑陶瓷。
本年度重点项目优先支持低排放高纯、气电连熔高纯熔融石英生产技术的开发。
（三）高分子材料
高分子材料是新材料领域的重要组成部分，由于其具有优良的物理、化学性能和优异的加工特性，被广泛应用于信息产业、航空航天、生物医药、交通运输、机械仪表、建筑和能源等国民经济重要领域。
随着新型高分子合成、改性与加工等高技术的发展，高性能高分子材料迅速崛起，新产品、新技术不断涌现。
新型高分子材料的开发和广泛应用，对于推动传统产业的升级换代、新兴产业的发展壮大会起到积极的作用，必将对推动我国国民经济的发展发挥重要的作用。
本年度不支持：
普通塑料的一般改性专用料；
普通电线、电缆专用料；
流延、吹塑、拉伸法生产的通用薄膜；
普通管材、管件及异型材（如普通塑钢窗）；
普通橡胶制品；
以聚乙烯、聚丙烯为基材的部分降解材料；
普通的PS和PU泡沫塑料等。
本年度不支持服装面料、衬布、纱线、常规或性能仅略有改善的纤维（如：
有色、异形、细旦、功能粉体添加等）及服装项目；
不支持常规的非织造布、涂层布或层压纺织品、一般功能性纤维材料产品项目。
（四）生物医用材料
生物医用材料是一类具有特殊性能，用于疾病诊断、治疗、康复和预防，以及替换人体组织、器官或增进其功能的材料。
当代生物医用材料的发展不仅强调材料自身理化性能和生物安全性、可靠性的改善，而且更强调赋予其生物结构和生物功能，以使其在体内调动并发挥机体自我修复和完善的能力，重建或康复受损的人体组织或器官。
这类材料在与人体组织、体液或血液接触和相互作用时，具有良好的生物相容性、生物功能性以及良好的可加工性，制成具有维护生命功能、修复、替换或补偿人体器官功能的产品，具有广阔的市场前景。
目前我国多数生物医用材料及制品的质量稳定性和可靠性与国际先进水平差距很大，生物医用材料发展重点应集中在临床应用广泛、用量大的材料及其产品，通过高科技手段对材料进行改性、修饰，增强其安全性、有效性，生产出符合国际标准的、能够普惠广大消费群体的生物医用材料及产品。
（五）精细化学品
精细化学品是石油和化学工业中的新兴产业，精细化学品种类多、附加值高、用途广泛、产业关联度大，是新材料的重要组成部分，直接服务于国民经济的诸多行业。
大力发展精细化学品已成为世界各国调整化学工业结构的战略重点。
我国精细化学品虽然经过几十年的发展有了较大的进步，但总体技术水平较低，与发达国家相比差距明显，精细化学品应通过突破系列精细合成、精细加工技术和新催化技术等，不断开发高附加值、高性能的新品种，以满足国民经济各行业发展的需求。
当前的重点是以实现清洁生产工艺和生产高性能、高附加值的产品为目标。
本年度不支持生物降解性能差或毒性大的表面活性剂（如：
支链烷基苯磺酸钠，烷基酚聚氧乙烯醚等）；
不支持通用溶剂型涂料，通用水性建筑涂料及普通防锈涂料，低挡涂料及助剂；
不支持普通打印墨水；
不支持低水平重复开发的皮化材料（如丙烯酸树脂类复鞣剂和脱脂剂）等。
四、光机电一体化
机电产品和相应生产装备的技术水平是一个国家工业基础能力的重要标志之一。
光机电一体化技术的应用，可开发出功能更强、性能更好的新一代机电产品和装备，可提高产品的自动化和智能化水平，扩大使用范围，降低能耗，缩小体积，减轻重量，提高可靠性，使产品具备更好的性能价格比和更强的市场竞争力。
本领域申请的基本要求是：
1.机械结构或方法的创新项目，必须已经取得了相应核心技术的实用新型或发明专利权（发明专利公告即可）；
2.本领域中的软件类项目（基于PC的控制系统、医学专用软件产品、电力系统应用软件产品等），除必须提供用户使用报告外，还必须提供计算机软件著作权登记证书；
3.系统集成技术应用项目，必须提供示范工程用户使用报告；
4.成套设备或整机开发项目，必须提供原理样机检测报告或知名企业提供的用户使用报告（例如：
医疗器械项目必须提供临床报告，电力设备项目必须提供电力行业管理机构认可的检测报告）；
5.配套零部件项目，应提供整机厂的合作配套意向书和配套试验报告。
（一）工业生产过程控制系统
目前工业生产过程控制已从单变量控制发展到设备运行的动态监控、设备间的协调控制、生产过程优化控制、生产状态监控、产品质量在线监控等，可大大提高企业的生产自动化水平和生产效率、提高产品质量和经济效益。
未来几年的自动化领域将更加重视如功能安全（Functionalsafety）等新技术，这些新技术影响到工业网络技术、控制器（PLC）技术、自动化仪表技术、自动化系统集成技术等自动化领域的各个方面。
（二）高性能、智能化仪器仪表
仪器仪表在许多工业领域和科技领域中是信息获取、传输及处理的重要手段，是保证产品质量、提高劳动生产率、实现生产过程自动化的重要工具。
当前仪器仪表技术向着计算机化、网络化、智能化、微型化、多功能化的方向发展。
（三）先进制造技术
先进制造技术是传统意义上的制造技术在与信息技术、材料技术、新能源技术和现代管理技术等相关交叉、渗透、融合的基础上得到质的飞跃而形成的技术群，它集机械、电子、信息、材料和管理技术为一体，能实现制造过程的优化。
它是加速高新技术发展的主要技术支撑，也是改造我国传统产业，调整我国制造业的产业结构，增强其技术创新能力、产品开发能力和市场竞争能力的关键因素。
（1）性能一般的普通纺织机械；
（2）性能一般的包装机械及柔性版印刷机、卷筒进料多色凹版印刷机、不干胶商标印刷机。
（四）新型机械产品
机械产品是各类机电产品的基础，掌握核心机械技术的知识产权一直是企业竞争的重要手段。
近几年，我国已经成为制造业大国，机械产品水平有了较大的提高。
为了提高机电产品的质量、性能和使用寿命，提高生产效率、节约材料和降低成本，进一步增强我国机电产品的国际竞争力，需要支持各种具有自主知识产权的新型机械产品的开发研制。
本年度不支持性能一般的各类普通泵产品，不支持性能一般的各类普通阀门产品。
（五）医疗仪器技术、设备与医学专用软件
医疗仪器技术与设备广泛用于对人体身心状态的辨识与调
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