环境影响评价报告公示云陵开发区光彩大道丹业路及兴明路环评报告.docx
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国环评乙字第1980号
云霄常山经济开发区七星开发有限公司云陵开发区光彩大道、丹业路及兴明路建设工程
环境影响报告书
（报批稿）
南京科泓环保技术有限公司
2014年8月
目录
vi
第一章前言 1
1.1任务由来 1
1.2项目特点 2
1.3关注的主要环境问题 2
1.4环境影响评价的工作过程 3
1.5环境影响报告主要结论 3
第二章总论 5
2.1评价目的及评价原则 5
2.2编制依据 6
2.3评价因子与评价标准 9
2.4评价工作等级和评价重点 15
2.5评价范围及环境敏感区 20
2.6相关规划及环境功能区划 23
第三章建设项目概况与工程分析 26
3.1工程概况 26
3.2征地与拆迁 33
3.3主要施工方案 34
3.4施工期污染源分析 37
3.5运营期污染源分析 40
第四章区域环境概况及相关规划 44
4.1自然环境概况 44
4.2社会经济环境概况 49
第五章环境质量现状调查与评价 50
5.1水环境质量现状调查与评价 50
5.2环境空气质量现状调查与评价 52
5.3声环境质量现状监测与评价 53
5.4生态环境现状调查与评价 55
第六章施工期环境影响分析 59
6.1施工扬尘环境影响分析 59
6.2施工噪声环境影响分析 61
6.3施工期生态环境影响分析 63
6.4施工废水环境影响分析 65
6.5施工地下水环境影响分析 66
6.6施工固体废物环境影响分析 66
第七章水土保持方案评价 68
7.1项目区域水土流失现状 68
7.2水土流失影响分析 68
7.3水土流失防治责任范围和主体 72
7.4水土流失危害分析 73
7.5水土流失防治措施 73
7.6水土流失影响分析结论 76
第八章运营期环境影响预测与评价 78
8.1运营期水环境影响分析 78
8.2运营期地下水环境影响分析 78
8.3运营期环境空气影响分析 78
8.4交通噪声环境影响预测与评价 87
8.5社会环境影响分析 95
第九章环保措施与投资估算 97
9.1设计阶段的环保措施评价 97
9.2施工期污染防治措施评价 98
9.3运营期污染防治措施 104
9.4环保工程投资估算 106
第十章环境风险分析 108
10.1风险事故影响分析 108
10.2风险事故应急防范措施 109
10.3环境风险应急预案 110
第十一章 清洁生产和循环经济 111
11.1施工工艺的清洁生产分析 111
11.2施工设备的清洁生产分析 111
11.3原辅材料与能源消耗分析 112
11.4清洁生产对策措施和建议 113
第十二章 工程选址、选线环境可行性分析 115
12.1工程建设的必要性 115
12.2产业政策符合性分析 115
12.3与相关规划的符合性分析 116
12.4工程选线合理性分析 117
12.5小结 117
第十三章 公众参与 118
13.1公众参与的目的 118
13.2公众参与的方式 118
13.3环评信息公示 118
13.4公众参与调查结果统计与分析 119
13.5公众调查意见反馈及采纳情况 123
13.6公众参与调查意见小结 124
第十四章 社会稳定风险评估 125
14.1本工程主要社会稳定风险 125
14.2本工程社会稳定风险的综合评价 129
14.3已经和正在采取的风险防范措施 131
14.4社会稳定风险结论 132
第十五章 环境影响经济损益分析 133
15.1工程建设带来的环境损失 133
15.2环境影响经济损益分析 134
第十六章 环境管理及监控计划 136
16.1环境管理 136
16.2环境监测计划 140
16.3环境监理 141
16.4施工期环境监理 144
16.5竣工环境保护验收调查 145
第十七章 评价结论与建议 146
17.1工程概况 146
17.2工程环境影响 146
17.3水土保持 152
17.4项目建设环境可行性 153
17.5公众参与 153
17.6环保措施与验收要求 154
17.7评价总结论 157
17.8建议 157
附件
附件一：
《企业法人营业执照》
附件二：
云霄县发展和改革局关于项目办理意见函
附件三：
《建设项目选址意见书》，云陵工业开发区光彩大道，云霄县建设局，选字第001号，2012年1月29日
附件四：
《建设项目选址意见书》，云陵工业开发区丹业路，云霄县建设局，选字第002号，2012年1月29日
附件五：
《建设项目选址意见书》，云陵工业开发区兴明路，云霄县城乡规划建设局，选字第016号，2013年5月21日
附件六：
委托书
附件七：
《监测报告》
附件八：
《公众参与征询意见表调查样本》附件九：
项目水保批复
附件十：
国土部门意见
附件十一:
项目专家评审意见及复审意见
附表：
《建设项目环境保护审批登记表》
第一章 前言
第一章 前言
1.1任务由来
为了进一步完善云陵工业区和厦深铁路的基础配套设施，加快推进云陵工业区的开发建设步伐，云陵工业开发区管理委员会提出由云霄常山经济开发区七星开发有限公司
（营业执照见附件1）建设云陵开发区光彩大道、丹业路及兴明路项目。
云陵开发区内部份区域路面不平，路况不佳，路宽较窄的现状，制约了云陵开发区的发展。
因此，没有开发区道路的现代化，就没有云陵开发区交通运输的现代化。
要下大的力气，加速改善云陵开发区道路交通条件，全面提高对经济发展的服务水平，以适应全面发展的需要。
云陵开发区公路开发是开发区经济和社会发展重要的基础设施。
在全面建设小康社会的历史新阶段，加快开发区公路建设，改革开发区公路管理养护体制，加强开发区公路管理，是贯彻落实党和国家建设小康社会的重要措施。
做好这方面的工作，对完成建设经济的发展具有十分重要的作用。
本项目总投资1400万元，工程由三段道路组成，总长1826.098m，其中光彩大道长度742.855m，宽度18m；丹业路长度842.713m，宽度12、16m；兴明路长度240.53m，宽度12m。
目前，与园区道路建设相关的勘察设计工作已开展，进入项目可行性研究阶段。
本工程的道路组成详见表1.1-1。
道路名称
长度（m）
宽度（m）
用地面积
（m2）
给水管长度（m）
排污管长度（m）
砼路面面积（m2）
人行道面积
（m2）
光彩大道
742.855
18
12886.14
742.855
742.855
5128.695
5128.695
丹业路
842.713
12、16
16525.49
842.713
842.713
7584.42
8427.13
兴明路
240.53
12
2886.41
240.53
240.53
2425.5
808.5
合计
1826.098
----
32298.04
1826.098
1826.098
15138.62
14364.33
表1.1-1 本工程道路组成一览表
云霄县发展和改革局于2013年5月23日针对该项目出具了关于项目办理意见的函（见附件2）。
该项目内的光彩大道和丹业路选址意见书已于2012年1月29日通过云霄县建设局审核通过；兴明路选址意见书也已于2013年5月21日通过云霄县城乡规划建设局审核
（见附件3、4、5）。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该项目
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需要编制环境影响报告书。
因此，云霄常山经济开发区七星开发有限公司于2012年4月委托本公司（南京科泓环保技术有限责任公司）承担“云陵开发区光彩大道、丹业路及兴明路建设工程”的环境影响评价报告书编制工作（见附件6）。
评价单位接受委托后，立即组织专业环评人员成立项目组，派技术人员踏勘现场和收集有关资料，并依照国家有关规定和环境影响评价技术导则要求编制本项目的环境影响报告书（送审稿），供建设单位报环保主管部门审核。
云霄县环境保护局于2013年9月11日在云霄县主持召开《云陵工业开发区光彩大道、丹业路及兴明路建设项目环境影响报告书》技术审查会。
会后，编写组根据专家组审查意见和云霄县环境保护局的要求，进行了认真的补充修改，于2014年7月完成了《云陵工业开发区光彩大道、丹业路及兴明路建设项目环境影响报告书》（报批本），供建设部门上报环保主管部门审批。
1.2项目特点
本项目为道路建设项目，按照城市Ⅲ级次干道标准建设，属于其他道路、 隧道和桥梁工程建筑（E4819）；本项目为非污染型生态项目，本次评价对施工期、运营期影响做重点评价，对其运营期噪声、大气污染和生态影响等进行分析评价。
1.3关注的主要环境问题
（1）施工期
在施工过程中，生活、施工废水经处理后不外排至水环境，对水环境影响较小；在采取相关处理措施及防范措施前提下，可大大降低施工扬尘等污染物对道路沿线及附近居民的影响；施工噪声不可避免的会对道路沿线及附近居民产生一定的影响，在做好施工噪声的预防工作前提下，可降低对沿线居民的影响；施工期固废及时清运，并可得到有效的处理及处置，对环境影响不大；施工期对区域生态环境将造成不可逆的影响，施工方在做好生态保护、文明施工、加强防范水土流失措施的前提下，可减少对生态环境的影响。
施工期对环境（除生态环境）的影响随着施工的结束而消除，其影响是短暂的；对生态环境的影响是不可逆的，随着施工的结束，道路的运营，生态环境逐渐趋于稳定。
（2）营运期
营运期影响的主要环境因素为大气环境及声环境。
第一章 前言
根据运营期大气环境影响预测结果，拟建道路建成后，按可研报告预测的交通量，在采取必要的防护措施的情况下，CO、NOX和THC等交通废气对道路沿线环境空气质量影响均在大气环境质量允许范围内。
根据运营期声环境影响预测结果，拟建道路建成通车后，随着交通量的增加，对沿线敏感点声环境的影响将逐步扩大。
道路两侧敏感点交通噪声会不同程度的超过了《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准，建议对敏感点采取必要的降噪措施，主要采用加强绿化带建设等措施。
通过治理后，交通噪声对声环境影响是可以接受的。
1.4环境影响评价的工作过程
根据《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011）等相关技术规范的要求，本项目环境影响评价的工作过程及程序见下图1-1。
1.5环境影响报告主要结论
图1-1评价技术路线图
云陵开发区光彩大道、丹业路及兴明路建设工程的建设符合国家和地方的产业政策，本工程建设与《云霄县土地利用总体规划说明（2006~2020年）》相协调，符合云霄县云陵开发区总体规划修编（2011-2030）土地利用规划要求。
本工程道路的建设进一步完善了开发区路网系统，提升区域交通水平，促进区域的经济发展。
本工程在选址选线上没有法律障碍，项目施工过程将会对项目区域的生态环境、水环境、环境空气等产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告所提出的减缓措施，落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环
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