土地平整安全文明施工方案Word格式文档下载.docx
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本工程是土地整理项目，该项目特点为范围广，分部工程多，工序繁杂，且相互交叉，所以安全是该工程施工的重中之重。
施工前制定详细、严密的安全生产制度，施工过程中应有专人负责安全措施的实施。
（一）确保安全施工的主要措施
（1）工程施工前，必须妥善考虑分析现场地质条件和周围环境的影响。
（2）施工中实行挂牌作业。
工程开工前，工程的起讫点应悬挂工程标志牌，工程标志牌、施工标志牌的尺寸、形式及内容按有关规定办理。
（3）围护工程必须按照管理规定和有关技术规范规定的质量标准和要求施工。
（4）进入施工现场施工人员一律身穿统一劳动服装、配戴胸牌和戴安全帽，非施工人员未经许可，不得擅自进入施工现场游玩、参观和进行其它活动。
（二）安全生产计划与技术措施
本项目属于土地整理。
其特点是范围广，分部工程多，工序繁杂，且相互交叉。
因此在施工过程中必须将安全生产作为重点来抓，确实作好安全措施，要把安全防护做到万无一失。
安全生产管理必须以防护为重点，同时抓好现场用电、机械使用等各项安全工作，加强安全计划管理；
做到防患与未然（主要安全隐患见《主要安全隐患防治表》。
主要安全隐患防治表
主要安全隐患
防治办法
支护与土石方施工
施工用电
规范走线方式，基坑临时用电必须架空或埋地走线，实行二级保护，并在入场前进行规范用电教育。
尤其要注意使用各种机具时应经常检查。
派专人对机械运行进行监控，记录，严禁违章操作；
主要应注意手持电动工具的用电安全。
基坑边防坠落
沿基坑边用钢管搭设护栏，并在底部20CM高范围设挡脚板以防杂物落下伤人。
土石方运输交通安全
派专人在车辆的进出口指挥，道路设警示灯。
1、井坑临边防护：
（1）作业区必须打围并设置醒目的安全警示牌，必要时派专人留守，防止人员误入。
（2）施工作业人员必须佩带好安全劳保品，并派专职安全人员随时检查，发现没有佩带好安全防护品进入施工现场未派带安全帽、安全带的人员及时清退出施工区，进行相应处罚和教育；
被清退人员必须通过安全再教育后方可在此上岗。
2、现场用电安全
施工现场临时用电严格遵照安全用电的规定，合理布线，做好接零接地。
重点注意以下问题。
（1）现场施工用电执行一机、一闸、一漏电保护的“二级”保护措施。
其电箱设门、设锁。
（2）机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施；
必须采用“三相五线制”。
（3）电焊机上要有防雨盖，下铺防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，一次电源线采用橡皮套电缆或穿塑料软管，长度不大于3米。
（4）手持电动工具都必须安装灵敏有效的漏电保护装置，安装完毕要办理验收单。
（5）现场用高、低压设备及线路，按编制的平面布置图安装和埋设，禁止使用破坏或绝缘性能不良的电线，严禁电线随地走。
3、机械安全防护
（1）、各种机械要定机定人维修保养，保证机械运行正常。
（2）、施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。
4、起重机械和垂直运输机械在吊运物料时要做好指挥及防护
5、安全检查和处理
（1）班组每天进行班前活动，落实安全技术交底。
并作好当天工作环境的检查，做到当时检查当日递交：
（2）项目经理带队每星期一组织一次本项目安全生产的自查，奖优罚劣，及时整改。
2、其它安全措施
（1）制订安全操作规则，对施工人员进行安全教育，进行考核，合格后才允许上岗。
（2）建立岗位责任制，并派专职安全员常驻施工现场，定期进行安全检查。
（3）明确岗位安全生产责任制，项目部设专职安全员，各施工队设兼职安全员，对施工现场进行全天候巡视，并实现规范化施工和安全否决权，严格执行奖惩制度，对于违规人员每次给予50～100元罚款。
（4）升降设备装置有必要的安全装置，如刹车、吊钩防脱器、断绳保险器及限位装置等。
每天施工前对投入使用的机具作全面检查，施工后对机具进行保养。
（5）电工持证上岗，严禁非电工进行作业。
施工现场用电符合要求，装拆电器由电工进行，坚持执行用电检查的制度。
（6）加强防火、防电管理。
用电线路、用电设施的安装和使用符合安装规范操作规程，严格按设计架设，严禁任意拉线接电。
建立和执行防火管理制度，设置消防设施，并保持完好的备用状态。
对易燃、易爆的物资和器材的储存、使用应符合有关安全规程的规定，防止火灾和爆炸事故的发生。
（7）做好机械设备的使用、保养、维修工作，保证各种设备的正常运转和安全装置灵敏可靠。
对所有用电设备采取防雨措施，做好接地零保护。
（8）施工现场设置有安全标志和警告牌，在危险地带设置护栏和护顶棚。
加强雨季安全防护及测量工作。
（9）禁止施工人员高强度、长时间作业，确保员工的工作效率，和施工安全。
3、应急抢险措施
（1）施工过程中，应随时检查边坡变形情况，发现问题及时撤离施工人员，采取相应安全保证措施后方可继续施工。
（2）施工前将边坡和表层易滑塌部分土体清除。
（3）坡面作业人员之间保持有必要的联系。
坡面有人时，派专人监护，发现异常情况，巡视人员立即采取紧急措施帮助坡面作业人员迅速撤离现场。
（4）当出现较大的险情，立即切断施工区内所有电源，通知并组织滑坡区内所有人员迅速撤离至滑坡区范围之外。
（5）发生垮塌或滑塌灾害后，立即恢复临时截、排水系统，清除滑动松散体。
地下水较多时，在滑坡体前缘作边坡渗沟和支护盲沟疏导地下水。
并整平地表，填塞裂缝，夯实松动地面。
（三）安全方案报批措施
在报请监理工程师和业主审批的施工组织设计中应有安全施工方案，要有安全施工管理系统；
配备安全管理人员负责工程、车辆机械和施工人员和安全工作，将施工安全落到实处。
二、安全管理组织机构
安全生产贯彻“管生产必须管安全”的原则，认真贯彻上级有关安全生产工作的一切规定，建立安全生产管理体系。
成立以项目经理为组长，分管安全生产的副经理和项目总工程师为副组长，工程技术科长、安全质量科长、后勤保障科长、项目部专职安全员为成员的安全生产领导小组，队设专职安全员，各作业班（组）设专职安全员，形成一个强有力的安全生产管理网络体系。
详见《安全施工管理组织机构图》。
项目部经理
技术负责人
安
全
负
责
人
技
术
生
产
调
度
机
械
管
理
消
防
劳
务
其
他
有
关
部
门
1、监督施工全过程的安全生产，纠正违章。
2、配合有关部门排除施工不安全因素。
3、项目全员安全活动和安全教育。
4、监督劳保用品质量和使用。
1、制定项目安全技术措施和分项安全方案。
2、督促安全措施落实。
3、解决施工过程中的不安全技术问题。
1、在安全前提下，合理安排生产计划。
2、组织施工安全技术措施。
1、保证项目使用的各种机械设备安全运行。
2、监督机械操作人员持证遵章作业。
1、保证防火设备设施齐全有效。
1、保证进场施工人员安全技术素质。
2、控制加班加点、保证劳逸结合。
3、提供必要劳保用品用具保证质量。
1、财务部保证安全措施项目的经费。
2、卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保施工人员健康。
施工前准备
施工中检查
竣工时总结
安全生产责任制
奖惩制度
1、施工组织设计中有安全技术措施。
2、机具设备状况合乎安全要求。
3、施工人员经过安全技术教育。
4、建立各种施工安全责任制。
5、制定安全防护措施及预防措施。
6、不安全因素的预测及控制。
1、安全技术交底。
2、施工中各种不安全因素的控制。
3、坚持和检查安全操作规程的措施。
4、坚持和检查施工安全挂牌制。
5、定期召开安全会议。
1、总结施工安全经验。
2、找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。
3、做好安全生产的评比和奖罚工作。
1、建立项目部、工区、作业队、生产班组四级安全生产责任制，各极主要领导为责任人。
2、各职能部门制定安全生产规章制度落实安全措施。
3、施工中如出现事故，应坚持“三不放过”的原则处理。
1、安全生产奖励基金制度。
2、安全责任金“归零”制度。
3、死亡事故罚款和处分制度。
4、表彰安全生产单位和个人。
三、安全生产责任制
（一）项目经理、项目总工程师安全职责
1、对项目安全生产工作承担全面领导和管理责任。
2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级指示制度、办法，制定单位有关的安全生产的制度、规定、措施。
3、随时了解本项目安全生产状况，每月召开一次例会，分析安全情况、安全趋势，找出存在问题，采取措施并组织实施。
4、施工前，组织制定安全措施，对重点工程、关键工序（部位）和采用新技术、新结构、新工艺作业、冬雨季施工、使用交叉、高空作业及其它危险性大的工程等，组织制订专项安全措施，并向参加施工的全体职工进行技术交底，并经常检查贯彻执行情况。
5、审定安全技术措施计划，积极组织力量，确保计划实施，并不断改善劳动条件。
6、每月组织一次全项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患，项目部无力量解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。
7、组织定期安全教育，工人调换岗位的安全教育。
协助上级组织好特殊工种工作的培训、考试、发证工作。
特殊工种必须持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。
8、充分发挥安质人员的作用，充分调动他们的积极性，鼓励和支持他们大胆开展工作。
9、向职工代表大会报告安全生产工作和安全措施项目完成情况，负责执行职代会有关安全生产、劳动保护的决议和处理有关提案。
10、督促有关部门按规定及时发放防护、防寒用品，并教育职工正确使用。
发生重伤以上事故，要立即亲赴现场，组织抢救、保护现场，防止事态扩大，并将事故及时上报，采取预防重复性事故的措施，主持重伤及多人轻伤重大未遂事故的调查分析，提出事故调查报告。
（二）安全负责人安全职责
1、监督检查本单位贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级颁发的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动等。
2、经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。
3、参加安全会议及生产会议，参加伤亡事故与行车事故的调查分析，定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。
4、监督检查和配合有关部门进行岗前安全教育及特殊工种工人的培训、考试、发证工作。
5、参加项目经理部组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。
6、督促检查劳保经费的使用是否合理；
参加工程安全科研成果和技术鉴定。
7、负责制订安全生产管理办法，督促功协助有关部门制订安全技术规定，安全操作细则，施工安全措施，并监督检查执行情况。
组织推广安全系统工程等现代化管理办法。
8、及时编写安全生产工作总结，推广先进典型和经验。
9、负责上报安全事故及安全统计报表。
（三）安全工程师职责
1、监督检查项目部贯彻执行国家安全生产的政策、法规以及上级和业主颁发的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动等情况。
2、制定详尽的安全施工措施，并监督执行。
3、经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业和违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产并指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。
4、参加各种有组织的安全生产检查，对查出的问题用通知书等形式及时上报下达，并要求违章单位限期改进。
5、监督、指导队专职安全员的工作。
（四）技术负责人安全职责
树立“安全第一、预防为主”的方针，对本单位安全生产工作负技术管理责任。
1、在施工技术管理过程中，贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作和工业卫生的指示、方针、政策、规程、规则和有关制度、文件。
2、在制订实施性施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制订安全措施计划。
3、对临时结构需要进行强度、稳定性安全验算，同时提出施工设计，报项目总工（技术负责人）批准，并指定专人进行技术交底。
4、重点工程或技术复杂、危险性大的项目，或采用新技术的工程项目，必须编制专门安全防护措施，并经常检查贯彻执行情况。
5、经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。
及时处理不安全因素，纠正制止违章作业，发现险情立即停止作业，将人员撤离险区，并及时报告单位领导组织处理。
6、负责编制安全技术措施计划。
7、负责提出自制小型机具、防寒、临时生产设施的标准和设计图，经项目总工批准后，督促其实施。
8、制定季节施工防洪、防寒等安全措施，并督促实施。
9、参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。
10、参加事故调查处理，并提出预防措施建议。
（五）生产调度负责人安全职责
在项目经理的领导下，在工程技术人员指导下对所当班内的安全生产负责。
1、认真执行上级有关安全生产的规定、指示，参与制订并实施安全措施，正确指导工班按照技术交底、施工规则、操作规程、安全规则、措施和各级安全制度等进行施工生产，不违章指挥。
2、建立健全本队安全制度和岗位责任制度，对安全生产中存在的问题，要及时加以解决，一时不能解决的要及时报告项目领导。
3、随时检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况，保证工人在安全状态下操作。
遇有紧急险情，应立即予以制止，并向项目领导报告。
4、负责组织、督促、检查工班开好班前安全交底会，进行施工中安全检查和安排好交接班工作。
5、组织工班学习技术操作规程，对工人进行岗位操作教育，及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。
6、组织工班正确使用易燃、易爆物品，随时检查其领发、运送使用和退库情况。
7、发生事故，要立即组织抢救，向上级报告，并保护好现场，参加事故调查分析。
8、安全活动情况应及时、准确记录。
（六）施工队专职安全员职责
1、落实项目部专职安全检查工程师和队领导传达的有关安全精神和具体整改措施，将措施进一步细化并传达到班组。
2、坚持现场跟班作业，发现安全隐患及时制止并报告队领导或项目部专职安全工程师。
3、指导班组兼职安全员的工作。
（七）劳务管理负责人安全职责
在队长的领导下，对各班（组）的安全生产负责。
1、认真贯彻执行上级下达的安全措施、要求，组织工班落实。
2、以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、制度，听从安质人员在安全生产上的指导，保证安全施工。
3、随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况和防护用品的正确使用情况，保证工人在安全状态下操作，发现安全因素，要立即解决，不能解决的应立即向当班施工负责人报告，若情况紧急应立即停止作业，组织工人撤离作业险区，然后报告有关领导。
4、坚持“三工制度”（即坚持班前安全讲话制度、工中安全检查制度、工后安全评议制度），作业前应会同安全员对施工现场、各种机具、设备和安全防护设施进行检查，确认有无问题，并将相关注意事项向工人交待清楚后，方准施工，要始终坚持工间检查和交接制度。
5、班（组）分散作业时，一般不准单人作业，二人以上须指定专人负责安全工作。
6、合理安排劳力，根据工作体能、技术熟练程度和其它特点分配工作，以防发生事故。
7、发挥工班安全员的作用，支持其工作，认真听取并积极采纳他们的意见。
8、发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。
9、对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对无证的特殊工种工人有权拒绝分配工作，有权拒绝违章操作。
（八）岗位工人安全职责
在班（组）长领导下，对岗位的安全生产负直接责任，对邻岗的安全负照应责任。
1、遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习安全操作规程、规则、制度，并严格执行。
严禁违章作业，并劝阻他人的违章行为。
2、严格执行岗位责任制，特殊工种须持证上岗操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械设备性能和操作规程的情况下，不能上岗操作。
3、爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。
4、对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为可以越级报告。
四、安全检查程序
1、根据施工项目的内容和特点编制详细的安全检查内容。
2、按照安全保证体系中的组织机构、安全目标、安全管理及检查制度组织项目安全生产检查小组。
3、安全检查小组对施工项目进行施工现场进行日常检查，发现问题及时通知整改，并制定有效的安全防范措施。
安全质量检查程序详见《安全检查程序图》。
安全检查程序图
五、保证安全生产的主要技术措施
1、严格执行国家及地方颁布的有关施工技术安全规程和施工安全规定，严格执行招标文件有关施工安全、文明施工的各项要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保施工安全。
2、建立强有力的安全生产保证体系，项目部设安全质量科，各级生产机构配齐专职安全员，实行岗位责任制，把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容，逐级签订承包责任状。
明确分工，责任到人，作到齐抓共管，抓管理、安全抓制度、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防。
3、认真贯彻执行ISO9001标准系列质量认证的安全控制程序，使安全管理程序化、规范化、制度化。
加强安全生产的再教育，进一步提高全员的安全生产意识。
增强全员主人翁的责任感，牢固树立安全第一的思想。
4、根据施工组织设计和本工程的实际情况编制详细的安全操作规程、细则，制定切实的安全技术措施分发到工班，做到逐条学习落实、抓好安全“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比的同时评比安全工作）和“三级安全教育”。
5、针对本工程的特点，施工前技术部门必须向参加施工的人员进行安全技术交底，并进行岗前培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习“施工技术安全规则”，以及“施工安全标准”，经考试合格持证上岗。
对于特种作业人员包括机械工、电工、电、氧焊工等特殊工种必须进行专业培训，持证上岗，并登记造册。
特殊作业要有作业指导书，严格执行各种安全技术操作规程，确保施工安全。
6、开展安全标准工地建设，施工现场做到布局合理，工地做到管线齐全，灯明路平，标志醒目，防护设施齐全；
在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌，安全带，配置安全网。
7、施工时采取有效措施保护周围建筑物，特别是埋入地下管线，施工前应与有关单位联系，请求配合，查明走向和位置，做到“三不”，即不摸清地下设施位置不施工，影响设施正常运转不施工，不采取采效防护措施不施工。
禁止在既有电杆电线等设施上搭挂临时线，修建临时房屋工棚等，在既有设施安全距离以外实施。
大型机械施工时对周围建筑物设好防护并留有足够的安全距离，基坑开挖和弃土不得危及周围建筑和行车安全。
安全生产保证体系和安全检查流程详见下图：
安全生产保证体系框图
安全检查流程图
六、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施
1、施工准备
施工前要对施工人员及施工队组做好技术交底，做到施工人员必须熟悉地下管网及周围建筑物的详细情况。
并制定出相应的保护加固措施。
2、保护措施
1）对仍保留的地下油管线等施工前应了解其是否与拆除管线完全隔断开，以保证在用火过程中不出现意外事故。
2）在工程施工过程中密切注意周围管网的安全，遇到不明地下障碍物，立即停止施工，在探明清楚后方可继续施工。
3）在既有建筑物附近施工时，不得大量抽取地下水，防止因地下水位下降使周围地基下沉，造成建筑物开裂。
4）重型施工机械不得在铁路等设施处碾压。
5）取土场离既有房屋、火车轨道较近时，开挖面离房屋、火车轨道要有足够的距离。
对施工附近的建筑物设置观测桩，当周围建筑物地基有下沉、位移趋势时，及时采取措施，以免造成事故。
6）地上电线、电缆线和电杆等做好警示牌标志，在工程吊装作业时由起重指挥进行指挥作业，以免发生触电事故。
7）地上设备和环保绿化等进行必要的围栏保护和进行宣传教育以提高职工保护意识。
8）加强施工的现场管理和已完工程的保护工作，定期对管理和操作人员进行文明施工、已完工程保护教育，提高职工自觉保护已完工程的质量意识。
9）凡在成品或半成品区域施工或装卸运输，要设专人管理，防止被撞或被刮，对路边可能污染的混凝土进行遮盖。
经常进行成品保护检查，发现被撞、损坏、污染的成品或半成品要及时采取措施进行纠正处理，对责任人要给予经济处罚。
10）提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为要进行制止，经发现不论是否造成成品损坏，都要给予经济处罚。
11）在雨季施工期间要定期对所建工程进行全面、仔细的组织检查，遇暴雨等不可抗拒的自然灾害要随时组织检查，对可能出现的工程缺陷要登记清楚，分析缘由，及时向业主或监理单位上报，并立即组织维修。
第四章环境保护管理体系与措施
一、标化文明施工措施
1、施工现场环境是施工现场管理的
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