代王府古建筑复建工程项目策划书Word文档格式.docx

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3年（2011年2月—2014年1月）

二、报告编制依据及原则

2.1编制依据

（1）《关于编制本项目可行性研究报告的委托书》；

（2）《中华人民共和国文物保护法》；

（3）《中华人民共和国城乡规划法》

（4）《中华人民共和国文物保护法实施条例》；

（5）《中国文物古迹保护准则》；

（6）《历史文化名城名镇名村保护条例》；

（7）山西省实施《中华人民共和国文物保护法》办法；

（8）《**古城保护管理条例》；

（9）《**市城市总体规划》（2006年-2020年）；

（10）《**市古城保护规划》；

（11）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（12）《全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划》；

（13）国家及行业的有关规范和标准；

（14）山西省、**市的相关法律、规范和标准；

（15）业主提供资料和其它有关调查资料。

2.2编制原则

（1）以《**市古城保护规划》为指导，结合地区现状进行编制。

（2）立足现状、弹性发展、注重理论联系实际，使可行性研究既具有客观设想，又符合实情，并具有对外界条件变化的可操作性。

（3）因地制宜、就地取材、务求实效。

方案选择既要经济合理，又要适当照顾美观。

注重社会、经济、环境三种效益相结合，实现可持续发展。

（4）编制要严格遵守有关规范，考虑长远发展，做细做深，为初步设计奠定良好的基础。

三、项目提出的背景及建设条件

3.1项目提出的背景

**市是国务院首批公布的24座历史文化名城之一。

作为两汉要塞、北魏京华、辽金陪都、明清重镇，**有着弥足珍贵的历史文化遗产和不可再生、不可替代、不可估量的稀缺资源。

**古城的唯一性、独特性和相对完整性，与全国其他历史文化名城相比独树一帜。

悠久的历史为**留下丰富的文化遗存，使**成为山西省乃至全国的文物大市，全市现有各级文物保护单位300余处，其中国家级13处，省级28处。

全市共有可移动文物9.6万多件，其中市博物馆馆藏文物2.6万余件，许多文物在国内外享有很高声誉。

建造于北魏时期的云冈石窟，是世界上公元五世纪以前仅存的三处石窟艺术瑰宝之一，2001年被列入《世界文化遗产名录》；

堪称辽金时代艺术博物馆的华严寺始建于辽代，其中上华严寺的大雄宝殿是我国现存最大的佛殿，下华严寺的合掌露齿菩萨别具一格，被郭沫若先生誉为“东方维纳斯”，玲珑剔透的天宫楼阁是我国现存唯一的辽代木结构建筑模型，更是“海内孤品”；

府文庙、善化寺是国内现存保持唐代建筑格局最完整的寺院；

建于明代的九龙壁气势恢宏，是国内建筑最早、规模最大、保存最好的琉璃照壁，它与古城的一龙壁、三龙壁、五龙壁组成的龙壁群，蜚声海内外；

华夏五岳之一的北岳恒山，是中国北方道教胜地，有“道教第五洞天”之誉，被称为“人天北柱、绝塞名山”；

“天下巨观”悬空寺，集奇、巧、险于一体，堪称“世界一绝”。

此外，觉山寺、曲回寺、慈云寺、永安寺、粟毓美墓、平型关战役遗址和汉墓群、内外长城、屯兵堡等星罗棋布的文物资源，特色各异，为世人所瞩目。

这些历史、艺术、科学价值极高的文物，集中体现了我国深厚的历史文化底蕴，既是今天我们引以自豪的精神财富，更是未来城市发展弥足珍贵的物质基础。

古城**，在历史上建有上百座寺院，是一座殿宇相望、香烟缭绕、俨然“佛国世界”的城市；

而且也是一座楼阁林立，建筑华丽精致的城市。

据史书称，明朝时的**，不仅城垣上矗立着七十多座雄伟壮观的城楼、角楼、箭楼、而且四大街及其它一些街巷也处处是楼阁高耸，如钟楼、鼓楼、太平楼、魁星楼、朱衣阁、青龙阁、三官阁等等。

可惜的是，这些古代建筑，绝大部分已毁于历代兵火和自然灾害之中。

现在尚存的鼓楼还能反映出当年楼阁兴盛时的风貌。

对一些重要的文物进行保护和空间环境整治，进而引导控制古城土地开发利用，延续历史文脉，实现社会稳定和可持续发展，提高人民物质生活水平。

代王府位于**市中心地带，四至范围东至仓巷、大有仓街，南至大东街，西至大北街，北至仁和美街。

为明太祖第十三子朱桂的王府。

朱桂于明洪武二十五年（1392）就藩**。

王府规模宏大，坐北朝南，呈长方形，总占地面积达175950平方米。

代王府是在辽金国子监和元代府学的基础上建立起来的，明洪武25年（1392年），时年18岁的朱桂就藩**开始营建代王府。

代王府建筑群分为三条主线：

中轴线从南到北建有裕门、端礼门、承运门、常春宫等８座过道大殿；

东轴线从南到北建有广缮仓、望亲楼、宗庙等７大建筑；

西轴线建有戟门、社稷坛、谨德殿等。

此外，东建体仁门、西建遵义门，四周各长400余米，面积大约为故宫的40％。

北京的故宫营建时间，要比**的代王府晚25年。

通过对代王府的修复及周边环境的整治，能提高经济效益，促进旅游业的发展。

3.2主要建设条件

该项目符合**市城市总体规划要求、符合古城保护规划要求，符合城市用地规划要求；

项目选址落实，场地满足建设和施工条件。

水、电等各项配套条件良好，能够满足项目建设需要。

三、结论

本项目符合国家法律政策要求，既能使历史的文脉延续,又能反映着城市的个性和特性，以及独特的艺术魅力。

在保护有形的文物古迹、开发新的建设之外，更加保护和发展了名城的无形物，即文化内涵，既保护名城的历史真实，又保护名城的生活真实。

使得城市的发展融合了丰富的传统文化和历史深度,使其具有历史感，历史文化名城才真正成为人类的瑰宝。

本项目的建设符合**市规划要求，建设规模合理，工程技术方案可行，国民经济评价可行。

第二章代王府的历史背景

代王府是朱元璋第十三子朱桂改封为代王后，就藩**所建的王府。

明正德《**府志》载，代王府“在**府城内东，洪武二十五年（1392年）以辽金西京国子监改建”。

《**府志》中的代王府图记

据《明史·

朱桂传》载，朱桂是朱元璋的第十三子，于洪武七年（1374年）七月十八日由郭惠妃所生，5岁时被封为豫王，洪武二十四年（1391年）四月十三日又改封为代王，洪武二十五年（1392年）十月二十五日就藩**，成为九塞王之一。

代王妃是中山王徐达之女，其姊即仁孝文皇后（朱棣之妻）。

由于朱桂特殊的身份，他在朝内外均有一定实力，实际上他在**也起着地方“小皇帝”的作用。

所以,作为这样一位王子，代王府的建筑规模之宏大，气势之雄伟，是可以想见的。

代王府的占地包括今天的皇城街、聚宝巷、聚财巷、窨子巷、东华门、正殿街、钱局巷、广盛巷、后宰门等街巷，东西宽260米，南北长690米，占地面积达17.94万平方米，规模宏大，气势雄伟。

现在的东华门、西华门、皇城口（旧称人市）、后宰门正是王城四门的遗址，这四条街也缘此而得名。

然而，崇祯末年（1644年）李自成入京路经**时，杀代王朱传火齐全家，代王府做了李自成的行营。

后农民军进京，留下张黑脸（天琳）在此驻扎，代王府遂毁于兵火中，独留下隔和阳街而立的九龙照壁，这座照壁也是我国现存最大、最高、最久、最富魅力的五彩琉璃照壁。

**九龙壁

第三章项目建设的必要性

一、概述

中国是一个有着五千年文明史的古国，中国的发展必须正确处理好尊重历史文化和开创未来之间的关系。

因此，从这个意义上说，遍布中华大地的丰富文物古迹和历史文化名城不仅是中国数千年辉煌文化的典型代表和中华民族丰厚的文化遗产,而且也是整个人类文明成就的重要组成部分，是人类文明多样性和丰富性的真实体现。

继承、保护和弘扬中华民族的优秀文化遗产不仅是中华民族实现伟大历史复兴的精神基础，而且也是中华民族对整个世界和人类的文明进步所应承担的历史责任。

二、城市建设与古城保护的关系

城市建设中的古建筑保护问题，是当前中国许多城市在建设开发中都会遇到的普遍问题，也是城市规划与发展中的重点、难题。

首先，它具有普遍性。

因为中国是具有几千年发展史的文明古国，悠长的历史中形成了许多古都重镇，遍及全国各地，其中的文物建筑和历史遗迹更是星罗棋布、无处不在，而城市建设开发的过程中总是会涉及大面积的旧城改造、新区建设，难以避免会遇到古建筑的存留以及如何保护的问题。

第二，这也是当今城市精神文明建设中的重点。

就城市而言，保护古建筑、保持古都风貌，与其说是关系到城市的物质文明建设，不如说是关系到城市的精神文明建设。

一个城市的历史文化遗存是城市的来源和根基，诉说着城市的过去，带给市民深深的地域认同感和自豪感。

这种情感上的吸引和协同是整个城市生命力与凝聚力的重要来源，在当代强调城市人文属性的精神建设中起到重要而不可替代的作用，很大程度上能影响城市的文化面貌以及它在市民心中的地位和形象。

历尽沧桑的古建筑犹如阅历丰富的老者，默默地诉说着一座城市、一群人过去的故事，带给人们一片宁静而悠远的心理空间，而这对生活在节奏紧张而忙碌的都市中的现代人是及其重要的。

人们可以从中感受到先人的生活，回忆起童年的乐趣，代代相传，薪火不断，从而使城市的传统能够一直得到保持并鲜活地展现给外来者以及后人，持久地延续下去。

因此，如何合理地保护与利用古建筑是当今城市建设开发中的重点问题。

第三，这更是当今城市建设中的难点之一。

相对而言，开发新区建设，新城往往比较易于进行合理的规划、布局，而旧城改造中面临的问题则要复杂得多。

如前所述，在许多历史古城中，文物古迹遍布，保护它们必将给城市的道路交通系统、市政设施分布以及城市分区等增加相当的难度。

以往，当城市建设者还没有充分认识到文物古迹的价值时，许多古建筑为了给交通干道、商业设施或是居住区等等让位，往往被野蛮地拆除。

而现在人们逐渐认识到保护古建筑的重要性，于是就需要面对复杂的情况，耐心寻找方案，解决问题。

合理地协调城市建设与古建筑的保护，处理好二者的关系，具有相当的难度。

第四，这符合保护文化多样性的国际趋势。

在当今全球一体化的浪潮席卷而来的时候，发扬本土文化、保持文化多样性显现出前所未有的重要性。

人们关心自己的文化，关注其他的文化，不想迷失于现代建筑千篇一律的钢筋混凝土森林。

就外来的游客而言，城市中的古建筑更是他们渴望欣赏的珍藏。

人们开始注重历史和文化，试图挽救在城市建设开发的大潮中逐渐消失的历史遗迹，因为它们对于地方传统的继承以及不同文化之间的交流都有着极为重要的意义。

三、文物建筑的环境

在城市建设开发中，保护文物建筑不能是孤立的保护，而应当将文物建筑和它所处的历史环境统一起来考虑。

在认识文物建筑的价值的同时，也应该充分认识文物建筑的环境的意义和作用。

文物建筑的环境在一定程度上，是文物建筑自身价值得以体现的必要条件。

首先，文物建筑与周围建筑环境的关系体现了设计的意图。

第二，文物建筑的环境体现着文物建筑形成与发展的背景。

它帮助人们理解文物建筑在周围环境中的文脉关系，以及文物建筑在这一特定环境中产生、发展的意义。

第三，文物建筑的环境是文物建筑自身价值的外延，对体现文物建筑各方面的价值起着重要的作用。

而设计意图的体现，则一定程度上也体现了文物建筑的艺术价值。

另外，文物建筑的艺术价值还体现在它与环境所构成的一个艺术上的整体，如恒山的悬空寺与它所依附的山崖共同创造了一幅完整的画面。

一个和谐完整的背景环境也可以帮助文物建筑来展现其自身的艺术价值，环境同样也是文物建筑科学价值的重要体现。

四、文物保护的原则

我们在对于古建筑的保护改动和利用上都应当按照科学的方法进行，否则就会适得其反——以保护为出发点，结果反而毁坏了文物建筑，破坏了它的价值。

具体的原则有以下几点：

最低限度原则：

尽量做到对文物的改动量最小，保持文物的历史真实性。

不破坏其历史价值。

这点对于需要严格保护的重点文物建筑尤其重要。

可识别性原则：

改建部分应使用与历史建筑不完全相同的材料、工艺，避免造成新旧混淆。

这一点在实际建设中往往不被理解。

的确，在古建筑所处的历史环境中注入新的元素，特别需要注意新老建筑及环境的协调，尤其需要深入探讨，扩建部分应该在什么程度上、以何种方式与历史环境协调，这是设计中的核心问题。

《中华人民共和国文物保护法实施细则》中对此的规定是：

“不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑或者构筑物。

”只要深入理解文物建筑价值，进行精心的设计和审慎的改动，即便将现代技术手段以及新结构、材料应用于老建筑中，往往也能取得良好的效果。

可逆性原则：

对于重要的历史建筑，增加或改动的部分应该可以拆除，使其在必要的时候恢复原貌。

总之，对古建筑的改动应更好地突出它的历史、文化、艺术、科学等价值，同时满足其在现代社会生活中的使用需要，这样古建筑才更好地发挥作用，让更多的公众能走近和了解它，增加它在当代社会的活力。

而在古建筑周围的建设要特别考虑与历史环境的融合，在创新的同时保持环境的整体风貌。

新建筑往往成为结合时代特色与历史传统的作品，甚至起到修复历史环境、复兴场所精神的作用。

五、**市历史文化名城保护的问题与症结

**市是1982年国家首批公布的全国24座历史文化名城之一。

历史文化名城的确定既说明了这些城市在历史上曾有过的辉煌和独特历史文化价值，也表明对这些具有历史价值和意义的特殊历史文化遗产必须进行切实的保护和维护。

根据上面的分析，我们认为，第一，**市作为国家级的历史文化名城，对具有重要历史价值、反映**市城市风貌和特色的重要历史遗迹和遗物必须进行保护；

第二,作为城市的规划者和管理者，**市人民政府在历史文化名城的保护中担负着极其重要的职责。

虽然**市的重点文物古迹保存大体完好,但**市历史文化名城的古城特色和风貌的消失已成为一个无可挽回的事实。

历史文化名城保护的对象,既包括文物建筑和历史地段,也包括古城的规划格局和风貌特色。

国际上保护历史文化遗产的概念,决不仅仅是保护几件文物或几幢古建筑,而是重点保护成片的历史街区乃至一座完整的古城。

具体而言,**市历史文化名城保护工作以下几个方面的问题是颇令人深思和注意的。

一是我们至今仍对**城市两千多年的发展规律和发展特色缺乏足够的认识，对**历史文化名城的精华和价值缺乏全面的体察和了解。

二是**的城市建设很长一个时期是以“旧城改造”或“旧城拆建”的形式进行的，即是说,是“以旧城为中心”的形式进行的,在这样的城建思想和城建规划指导下的城市建设,要想使名城的风貌和特色得到完整、全面的保留和保护,也是难以做到的。

可以说,城市规划缺乏远见和被动盲目是造成目前**城市发展难以协调和兼得的一个重要原因。

三是在城市发展的各种规划中,**市的历史文化名城保护既缺乏一个科学、完整的总体思路,也缺乏一个专业性的详细规划。

历史文化名城的保护规划从总体上来说水平是不高的。

我们认为,这样的名城保护和发展思路,虽非不当,却也过于空泛,缺乏个性和特色,也就是说,在科学性上是不够的。

尤其值得注意的是,在其后的具体规划中,名城的保护规划是以几个点、几个片的保护规划来展示的,在这些点和片中,所突出的并非是严格的保留和保护，而是所谓“发展”，即名城历史文化内涵和特色的新建、改建和扩建。

四是许多城市管理者把历史文化名城的保护看作是重要历史文物和名胜的恢复和重建,这种做法既给真正的名城保护工作带来消极的不利影响,又给城市建设和城市景观增加了许多新的令人遗憾的败笔之作。

文物保护的对象是文物原物本身，保护的方式是保持文物的原样和现状。

历史建筑一经毁坏，就成永远的“覆水”，不可挽回，那些重新修建的“文物”，已是不折不扣的假古董。

对于近年来一些城市一方面拆除历史建筑和历史街区，一方面大建仿古一条街之类建筑的现象和做法，历史文物保护专家指出：

“历史文化贵在真实,历史街区内包含着大量的历史文化信息，把它拆除后即使再照原样重建一个，其内涵也丧失殆尽。

历史文化名城在保护文化遗产方面必须起模范作用,不能造假古董毁真古迹，要‘保真打假’。

”这就要求我们，百倍地珍惜和爱护文物本身，否则就要遗憾千古或贻笑千古。

名城保护工作实践上所存在的缺陷和不足也是影响**市历史文化名城保护工作成效的一个重要原因。

六、**市历史文化名城保护的思路与途径

为了真正实现**市城市的可持续发展，把**市建设成为一个历史与现实相互辉映、文明之光与天然美景融为一体的美好城市，**市必须按照国家和山西省对**市历史文化名城保护的有关要求，进一步加大历史名城的保护力度,走出一条历史文化名城保护和现代化建设相互促进的新路。

根据这一要求，**市历史文化名城的保护应重点做好以下几方面的工作。

首先，必须进一步提高全体市民尤其是城市管理者对历史文化名城保护重要性的认识，超越传统的历史文化名城保护与城市现代化发展难以兼得的认识误区，寻求名城保护与城市现代化建设的相互协调和共同发展。

应该说，一个城市的历史和文化，既代表着一个城市的文明成就，也代表着一个城市的特色和灵魂。

一个现代化城市绝对不能没有自己的特色和灵魂。

爱护和珍惜自己的历史和文化,是一切城市发展和进步的基础和源泉。

作为历史文化名城,城市丰富的历史文化蕴藏是城市未来发展的巨大财富,珍惜和保护名城的历史文化遗产,既是城市现代化发展的前提和基础,也是城市现代化发展的重要组成部分。

因此,把历史文化名城保护和城市的现代化发展对立起来,甚至把历史文化遗产看成是城市现代化发展的包袱和障碍，这种认识从理论上来说是错误的,从实践上来看,也是极其有害的。

我们还应意识到，在当今世界,作为历史文化重要载体的历史文化名城,已经成为全人类共同的文化遗产。

保护历史文化名城不仅是为了自身城市的可持续发展,同时也是对丰富和发展世界文明所应承担的责任和所应做出的贡献。

值得提出的是,在历史文化名城的保护中,提高城市管理者对历史文化名城保护重要性的认识,比提高一般市民对名城保护的重要性的认识更为关键,也更为重大。

这不仅是因为在许多情况下,一般市民的名城观念和名城保护意识甚至远较许多城市管理者更为强烈,更主要的是,作为城市管理者的政府对城市的发展负有更大的责任,也更能对城市的前景起着决定性的影响。

正如文物保护专家所指出的那样,许多事例证明,一座保护完好的历史文化名城后面,必有一个有文化的市长。

根据上述论述,认真总结**市以及国内外名城保护工作的经验和教训,增强**市城市管理者的历史责任感,进一步提高领导者对于历史文化名城保护重要性的认识,对于做好**市历史文化名城保护工作,具有全局性、关键性的带动和促进作用。

其次,建立和完善**市历史文化名城保护的法规、规章和规划,把历史文化名城的保护工作建立在法制化、规范化和科学化的基础上。

历史文化名城的保护要取得成效,必须强化名城保护工作的权威性、规范性和科学性。

也就是说,要建章立制,建立科学的完善的、并切实可行的保护法规和保护规划。

**市虽然在历史文化名城保护的立法和规划方面做了一些工作,但是,由于这些法规、规划在科学性等方面存在着许多缺陷和不足,因此这些法规、规划在实践上的指导、规范作用也受到较大的影响和制约。

为此,要做好**市历史文化名城保护工作,就必须把进一步建立和完善**市名城保护的法规和规划摆到重要的位置。

要严格按照国家有关历史文化名城保护的有关法规要求来确立**市历史文化名城保护的基本原则和精神,绝不能背离或削弱国家关于历史文化名城保护的基本法律精神,保证条例的严谨性和权威性。

条例必须紧密结合**市名城保护的具体实际,体现出**市名城保护的特点和规律,增强条例的科学性、具体性和可操作性。

要进一步修改和完善《**市城市总体规划》中的《历史文化名城保护和发展规划》,增强其科学性、全面性和权威性。

规划要深刻揭示和展示**市历史文化名城的内涵和特色,克服一般化和空泛化。

规划要把历史文化名城的保护放在第一位,强调对历史文物和历史风貌的原样保护和保留,不能以所谓对名城的“开发”或“发展”来代替或冲击对名城的保护。

规划要进一步扩大历史文化名城保护的范围和视野,除了要规划好各级文物保护单位的保护工作外,还要把城市各个时期各个方面有代表性的文物、建筑群、器物、景观等纳入名城保护规划的范围之中,尤其是要在深入调研普查的基础上,把市属各县区的有特色的历史文化遗产纳入到全市的总体保护规划中,做好各县区古镇、古宅、古街、古物等的保护规划,避免名城历史文化风貌的进一步丧失。

要进一步做好各重要保护街区、保护地段、保护单位的详细保护规划。

各重要保护区的保护详规是整个名城保护规划体系的重要组成部分，事实证明,没有各个保护单位的详细规划,整个名城保护的总体规划就不可能落到实处。

为此,必须做好各个保护区的详细保护规划,对保护范围、保护重点、保护特点、保护方式等做出详细规定和说明,并严格按详规的要求来实施保护。

第三，要把历史文化名城的保护和历史文化资源的开发有机结合起来，以有效的保护为开发的前提和基础,以合理的开发来促进有效的保护。

把历史文化名城的保护与历史文化资源的合理开发有机结合起来,是当前国内外历史文化名城保护的一条成功经验和一种普遍有效的做法。

特别是把历史文化名城的保护和历史文化资源的开发与旅游经济的发展结合起来,成效更是显著。

第四章项目实施范围及建设规模

一、项目实施范围

本项目为**市代王府复建工程项目，实施范围为：

二、建设规模

三、建设条件

本项目实施地及周边地区，施工各处均有道路相通，现场均有高、低压线路通过，施工用电有保障。

施工用水就近利用自来水管网解决。

本项目实施的各项建筑材料，均可从当地市场直接采购，能满足项目需要。

第五章项目建设选址

一、地点与地理位置

二、场址土地权属类别及占地面积

项目选址场地总占地面积193939.51平方米，为国有土地，规划用地性质为文物古迹用地。

第六章工程方案

代王府复建工程即以《**府志》为依据，结合考古发掘，并参考北京故宫、桂林靖江王府、古城南京等全国各地明代王府或宫殿遗址建筑，全面重现代王府宫殿建筑群的历史格局与历史景观风貌特色。

其复建范围南至大东街、北至仁和美、西至大北街、东至回回巷。

一、工程概况

1.1设计范围

代王府位于**古城东北隅，原为辽金国子监和明初府学旧址。

著名的**九龙壁就是明初代王府大门对面的影壁。

现今其北侧尚存有广智门和后萧墙等遗存。

据测算，代王府规范占地面积19.6