安全生产管理制度备案表文档格式.docx

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18、班组安全活动制度

19、文明施工管理制度

安全科

意见

签字：

年月日

安全主管

负责人意见

处长

安全生产责任制度

1、本处处长对本处的安全生产工作全面负责。

2、本处主管安全的副处长的安全生产工作付主要责任。

3、本处工程师（技术负责人）对本处安全生产的技术工作全面领导责任。

4、本处对各项目部安全生产工作负具体领导责任。

5、项目经理对本项目安全生产全面负责。

6、工长、施工员对所管辖范围内安全生产负直接责任。

7、本处各职能机构负责在各自的业务范围内，做好安全生产工作。

安全生产投入保障制度

1、安全设施费用的投入，是预防发生重大安全事故的重要保怔和物质基础，是保证安全生产的重要途径。

以确保职工在生产过程中的安全与健康。

2、各项目部在签定施工合同准备开工时，由各项目部按工程总造价2％提取其安全技术措施费。

3、安全技术措施费由处财务科直接掌握，按工程需要的安全设施、防护用品，由分支机构统一购置。

下发项目部，并定期检查防护用品使用情况。

4、各项目部要根据工程进度情况提前向处上报所需安全设施及防护用品。

5、安全技术措施费必须要做到专款专用，任何单位和个人无权挪用此款，本处定期对各项目部的安措费的使用情况进行检查。

建设项目安全管理制度

1、施工现场建立以项目经理为中心、工程技术、安全、质量、财务、材料等相关人员组成的安全生产保证体系，明确体系中所有人员的岗位责任制及其业务范围内承担相应的安全生产责任。

2、项目负责人、专职安全员必须经建设行政主管部门安全管理能力考核后，持证上岗，并按规定参加继续教育。

3、项目部根据本处安全生产管理规章制度，保障安全生产资金的投入，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策。

4、施工现场应根据本项目的实际情况，依据本处所制定的年度目标和主管部门要求，制定本项目职工伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工的目标和指标，并将目标管理内容按月进行分解，责任到人。

5、项目部根据施工现场实际情况及本处的年度职工教育计划，编制职工培训计划，包括现场所有人员的继续教育的培训计划和需要取得相应资格证书人员的培训需求和计划。

6、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经本处技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

7、项目部应成立危险源辨识评价小组，项目经理任组长，由现场安全生产管理有关工程技术、质量、安全材料等职能人员组成，在工程开工前由危险辨识小组对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辨识。

8、施工现场根据工程的地理位置、复杂程序编制工程安全事故应急救援预案，并进行演练。

9、施工现场就根据具体情况编制职业病预防措施，如电气焊、水泥操作工等。

安全设施、设备管理和检修、维修制度

1、施工现场应当设置专职管理人员，加强对安全防护用具，机械设备和施工机具的管理。

2、现场重大机械设备根据产品说明书和产品性能编制保养规定，建立设备档案，制定一级保养、二级保养制度和内容。

3、设备管理部门年初制定全年维修保养计划，认真填写台班记录，定期维修并记录。

4、施工现场购买安全设施应有生产（制定）许可证、产品合格证、产品使用说明书、监督检验证明等文件。

5、对安全设施和机械设备的配件，施工现场应当建立购置台帐，应包括生产厂家、产品名称、规格型号和数量等内容。

具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全

管理制度

1、危险性较大的工程主要包括：

基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等。

2、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全预算结果，经企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

3、专项施工方案编制主要内容：

编制依据、工程概况、作业条件、人员组成及职责、安全技术措施、环境保护措施等内容组成。

4、对于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应按有关规定组织专家进行论证、审查后，才能组织施工。

5、当施工条件发生重大变化，需对安全施工方案进行修改时，应提出修改申请，并重新经有关人员审核审批后方可实施。

重大危险源安全检测、监控管理制度

1、在工程开工前，项目部应成立危险源辨识源评价小组，对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辨识。

2、辨识小组应根据在建工程特点对施工过程及周围环境因素进行安全分析，对可能存在的重大危险源进行辨识。

建立重大危险源台帐，制定严密的安全监控措施，重点监督检查，

3、根据在建工程特点定期发出安全生产预警，如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期，认真分析本处建筑工程中高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统的危险因素，及时向建筑工程项目部发出安全生产预警提示，提前制定安全生产防护措施，加强监督检查，严防重大事故的发生。

4、辨识在建工程存在的危险源与哪一部分或环节有关，应充分考虑正常、异常、紧急三状态及过去、现在、将来三种时态。

根据评价的结果对风险进行分级、按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。

5、对于重大危险源，必须明确须达到的目标，确定完成时间，由责任部门指定专项安全施工方案，通过资金保证，明确相关人员的职责，来落实安全技术措施。

6、全体发动、人人参与，加强对管理人员和操作人员的安全生产教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源管理方案的安全教育，真正做到“安全重担大家挑，人人头上有指标”。

消防安全管理制度

1、各项目部消防器材、设备由各项目部统一购置管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。

2、消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养。

保证消防器材保持完好性能。

3、消防器材不能挪做它用，违者从严处罚。

4、明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职消防员同意，方能使用。

5、工地项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施工（生产）管理计划。

6、经常对职工进行防火教育。

施工现场作业场所禁止吸烟。

7、对于30m以上高层建筑物施工，要随层做消防水源管道，用2＂立管，设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵必须单独敷设电源。

8、电气焊割作业，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可燃物品，在高处焊割时，除清理地面现场外，还要选派责任心强的人进行现场防火监护。

9、工地电动机械设备必须设专人检查，发现问题及时修理。

不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。

10、进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理，各种生产生活用火的设施、动用和增减必须经项目处长或消防人员的批准，不准在建筑物内随意点火取暖。

11、凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班内向项目部消防负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，作好技术交底后，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。

12、现场如需用电炉子，用前必须经当地电业管理部门批准，否则一律不准使用。

13、除本处各层专兼职消防人员要经常深入基层现场指导消防工作外，本处消防主管部门每季度到现场检查消防安全，各项目部消防主管部门要每月对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班级防火负责人坚持每日班前、班后进行自查，以落实各项防火措施，及时消除火险隐患。

14、专兼职消防员定期对消防器材进行维修保养，保证消防器材性能良好。

15、各项目部每半年对兼职消防员进行一次专业训练，专兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并经常向职工进行上岗前、在岗中的消防知识教育。

16、凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量按其整改，因故延期整改的，必须有应急措施，如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。

职业卫生管理制度

1、本处严格执行河北省建筑业劳动保护工作制度，建立企业职工花名册，对从事体力劳动、危险作业以及有毒有害作业中的职工进行重点检查和保护。

2、本处根据建筑施工行业的特点进行职业危害辨识，根据辨识结果建立职业危害清单，并根据职业危害清单制定职业危害防治措施，严格落实。

3、本处建立从事职业危害作业人员的花名册，对从事职业危害作业人员定期进行体检，并配发所需的劳动保护用品。

4、本处定期开展劳动保护及职业病防治知识的宣传教育工作，提高广大职工的自我保护意识。

5、施工现场应尽量采用新技术、新材料、新工艺、新设备等手段以达到降低职业危害，保障职工人身健康。

6、本处定期对职业病防治措施执行落实情况进行监督和检查。

劳动防护用品的发放和管理制度

1、真贯彻执行有关加强劳动保护工作的方针、政策和规章制度，指导和监督管理人员的各项工作。

2、对进入施工现场（工作场所）的劳保用品，必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》等证书，不合格的劳保用品不得进入施工现场，对施工过程中使用的劳保用品进行定期抽查，发现隐患或不符和要求的要立即停止使用。

3、做好好动保护用品资金管理工作，保证专款专用，及时进行采购，确保施工生产的需要。

4、对劳保用品的发放及使用加强管理，建立劳保用品发放及使用台帐，对劳保用品的使用情况进行监督检查；

同时要根据各类劳保用品的出厂时间，及时进行报废和更换。

5、防护用品库内布局合理，储运方便，符合防火和安全的要求，要合理分类存放，防止腐烂、锈蚀。

6、仓库管理要做到：

管理科学化、摆放规格化、整洁卫生化。

安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度

1、本处每季度对所属项目部进行一次全面安全生产大检查，检查完毕进行总结并发通报。

2、本处检查出的事故隐患，以《事故隐患通知书》通知受检负责人，限期整改。

3、处安全科每月对所属工地进行全面安全检查。

检查出的隐患，指定项目经处长即或限期整改。

4、各项目部除做好日常检查外，每周组织有关人员到施工现场进行一次全面的安全检查。

对查出的隐患，立即进行整改，并作为下周教育的内容。

5、生产班组的班组长，班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，同时做好生产过程中巡检工作，发现问题立即纠正。

6、各项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。

7、各项目部在组织安全检查时，必须对本项目部工程分包队伍安全生产情况同时进行检查。

8、对检查中发现事故隐患，必须按照“定人员、定措施、定时间”的原则，进行整改，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。

安全生产奖惩和责任追究制度

1、凡具有下列情况之一者，本处给予表彰和奖励：

1对于安全技术规程执行的好，在安全生产、文明施工有著成绩的单位和个人。

2由于认真检查，及时发现重大事故隐患，采取有效措施，避免重大火灾、人身伤亡、主要设备损坏以及有其它显著成绩者。

3为保证安全生产，积极提出合理化建设，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者。

4在发生重大安全事故中，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者。

5及时制止违章指挥和违反操作规程并转危为安者。

6在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位和个人。

2、对于有下列行为之一的人员，本处给予经济处罚和处分：

1违章指挥或违章作业造成事故的。

2玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的。

3发现隐患，既不采取防范措施，又不及时报告而发生事故的。

4对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者。

。

5对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或慌报的主要责任者。

6发生事故后，不认真吸取教训，不采取措施致使同类事故重复发生的。

安全生产教育培训考核制度

1、依照国家和省规定的内容和时间，对全体职工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的不得上岗作业。

2、新入场职工必须进行本处、项目部、班组三级教育，教育后，要填写三级教育记录卡，并进行考试，合格后方可上岗作业。

3、特种作业人员，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后，再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。

4、工人调换工种必须进行换岗教育。

换岗前，要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面教育，未经教育不准上岗。

5、采用新工艺、新设备时，必须按照新工艺、新设备的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。

6、本处对各级领导干部（包括处项目经理、工长、班组长等）每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及本处安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。

7、项目经理、工长，对所属工地的职工每周进行一次安全生产教育。

8、施工班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对班组职工进行教育，防止事故发生。

9、各项目部在雨季、冬季要根据季节的变化，进行季节性安全教育。

10、节假日前后，各项目部要根据具体情况，对所属职工节前进行法纪教育，节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。

特种作业人员管理制度

1、建筑行业特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、起重操作工、厂内机动车辆驾驶等。

2、特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。

3、取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审，未按规定复审的证件作废。

4、特种作业人员在通过专业技术培训取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训。

5、施工现场建立健全特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保现场的实际操作人员相符合。

岗位标准化操作制度

1、本处分支、项目部应严格执行《河北省建筑施工企业、施工现场安全生产管理标准化》，并制订企业内部管理制度和措施。

2、特种作业人员及各工种按照建筑安装工人安全技术操作规程进行操作。

3、本处安全生产管理机构应定期检查各岗位的安全生产工作是否有违规行为。

4、各项目部专职安全生产管理人员负责对施工现场安全操作规程进行监督。

5、制定生产安全事故应急救援预案。

6、实行岗位标准化操作培训制度，未经培训的人员不准上岗作业。

安全生产会议管理制度

1、为了加强安全生产，认真贯彻上级对按全生产的各项方针、政策，及时讨论，解决本处在安全生产中的重大问题，本处执行安全生产会议制度。

2、本处安全生产委员会会议，每一个季度召开一次，全体委员参加，研究讨论如何贯彻执行国家的安全生产方针、政策和本处的安全目标管理计划及执行情况。

3、本处安全会议，每月召开一次，全本处施工现场负责人、安全员参加，传达上级有关安全生产的会议精神，分析、通报当月本处的安全生产情况，安排部署下月安全生产目标、业务。

4、每月召开一次会议，全体组员参加研究讨论本单位如何贯彻执行上级和本处安全生产上的各项决议以及本单位在安全生产上的一些重大问题。

5、项目部安全生产领导小组会议，每半月召开一次，全体组员参加，讨论项目部如何贯彻执行本处有关安全生产上的各项决议以及本项目部在安全生产上的一些问题。

6、本处年终召开安全生产总结会议，总结全年安全生产工作，对各单位的安全生产工作进行总结和评比，并制定下年度工作计划。

生产安全事故报告和调查处理制度

1、伤亡事故发生后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，要用快速办法将事故简况报告本处安全科、主管经处长本处视伤害程度分别上报有关部门。

事故的正式快速报告须在事故发生后2小时内报到本处安全科，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程名称，伤亡人数及人员情况、简要经过、初步原因及事故发生后采取的措施等。

2、项目部对已发生的事故要本着实事求是的态度进行认真调查，并对事故调查的全过程负责。

①轻伤事故：

由项目部负责组织调查，本处视情况派员参加。

查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记报表及时报到本处。

②重伤事故：

由项目部负责组织，处派员参加调查、分析。

查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟订整改措施。

由处填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后5日内报本处，本处呈报市安监站及有关部门。

③死亡事故：

本处会同上级安全监督管理部门进行调查。

调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。

收集现场有关人员的陈述和证言及有关资料。

分析事故原因，查清事故责任，拟订整改方案提出处理意见。

由处填写《职工死亡，重伤事故调查报告书》于事故发生后7日内报本处。

本处按程序上报公司。

3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。

如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据，并画出事故的详图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

4、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有关领导和责任者不查不处不放过的“四不放过”原则进行。

5、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

6、有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

①玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。

②扣压、拖延执行“事故隐患通知书”造成事故的。

③对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。

④组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。

⑤分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。

⑥因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成的。

⑦因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。

⑧因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。

其他保障安全生产的规章制度

易燃易爆有毒有害物品的保管制度

1、仓库保管员必须做到“三懂三会”，即懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法；

会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾。

2、储存易燃易爆有毒有害物品的仓库是重点防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁烟火。

3、对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专帐，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。

4、存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明名称性质。

5、受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在露天库。

6、库存照明灯泡不得大于60W，灯头高出货架50cm以上距离。

7、库存内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。

班组安全活动制度

1、班组长要根据工作要求和本班组人员特点合理安排工作。

2、班组必须设有兼职安全员，协助班组长教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。

3、班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程并检查执行情况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。

4、组织好安全生产活动，开好班前安全会，并认真做好活动记录。

5、班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要有针对性的进行安全交底，并做好记录。

6、经常自检现场安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素，不能解决的要采取临时控制措施，并及时报告领导处理，同时做好记录。

7、班组发生工伤事故要及时报告，并组织人员认真分析，采取防范措施。

发生重大事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。

8、要对本班级的新工人做好入厂安全教育，并认真填写教育记录卡。

文明施工管理制度

一、为了推行现代管理方法，科学的组织施工，做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，根据建设部《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ159—99），河北省《河北省建筑施工文明工地检查评分办法》等有关规定，结合本处实际，制定本处制度。

二、项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。

要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。

三、确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。

四、创建省级文明工地的项目工程，要在工程开工前列入计划，并及时向当地安检站提出申请，接受安检站的监督考核。

五、项目经理要根据现场实际，结合上级规定和本处有关制度，制定本项目文明施工管理措施（制度），并组织落实，主要包括：

1、施工现场文明施工管理措施。

2、施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。

3、施工现场消防工作安全措施。

4、施工现场保健急救措施。

5、施工现场防粉尘、防噪音及施工不扰民措施。

6、施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防蚊虫叮咬措施。

7、门卫制度、食堂、厕所卫生责任制度等项制度。

六、检查制度。

本处在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，各项目部也要按定期安全检查的规定检查文明施工管理，并按部颁标准和省评分办法对受检工地做出评价，检查结果应与管理人员的奖金挂钩。

平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。

七、持证上岗制度。

施工现场实行持证上岗制度。

进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（或复印件）上岗。

工地食堂应有卫生许可证，炊事人员有健康证。

八、会议制度。

施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康的开展。

九、施工现场围栏作业

1、在市区主要路段的工地四周应用硬质材料连续设置不低于2.5m的围挡，在一般路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于1.8m的围挡。

围挡要坚固美观。

2、围墙要有墙帽，临街墙面正中书写企业名称或宣传标语。

3、施工现场进出口按规定设置标准的大门，门头设置企业标志，门柱书写宣传标语，门头要加设灯箱，夜晚要亮。

4、在大门口进口处设置七牌二图（工程概况牌、安全生产纪律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、佩带安全帽牌、施工平面图和现场安全标志布置总平面图）。

适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等。

5、现场门口设警卫室，警卫人员佩带标志。

非施工人员不得擅