环境突发事件应急预案Word文件下载.docx

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针对污染物的特点提出相应的应急措施。

建立优先污染物的快速监测方法，购置优先污染物的快速监测设备，建立优先污染物的处置技术。

3.3预警及措施

按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。

根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。

进入预警状态后，应当采取的措施：

（1）立即启动相关应急预案。

（2）发布预警公告。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

4应急响应

4.1应急响应程序4.2信息报送与处理

4.2.1突发性环境污染事故报告时限和程序

突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在___小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即___进行现场调查。

紧急情况下，可以越级上报。

4.2.2突发性环境污染事故报告方式与内容

突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

初报从发现事件后立即上报；

续报在查清有关基本情况后随时上报；

处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括。

环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。

4.3指挥和协调

4.3.1指挥和协调机制

根据需要，企业成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。

环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。

各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。

现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在___和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时，专家组___有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。

根据事件进展情况和形势动态（范本），提出相应的对策和意见；

对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；

参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；

指导各应急分队进行应急处理与处置；

指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。

发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料

4.3.2指挥协调主要内容

环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：

（1）提出现场应急行动原则要求；

（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；

（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

（7）及时向___和上级主管部门报告应急行动的进展情况。

4.4应急监测企业环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。

根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。

4.5信息发布

突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

4.6安全防护

4.6.1应急人员的安全防护

现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

4.6.2受灾群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责___群众的安全防护工作，主要工作内容如下：

（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；

（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门___群众安全疏散撤离；

（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

4.7应急终止

4.7.1应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

4.7.2应急终止的程序

（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。

4.7.3应急终止后的行动⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应___相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

⑵___各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。

⑶参加应急行动的部门负责___、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

2022年环境突发事件应急预案范文

1.1编制目的

建立健全我县突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责，提高应对处置突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

编制依据

依据《___环境保___》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《___省环境污染事故行政责任追究办法》、《___省突发环境事件应急预案》、《遂宁市突发环境事件应急预案》、《___县突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，结合我县实际制订本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我县行政区域内发生的一般突发环境事件。

1.4工作原则

以人为本，平战结合。

把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害。

加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系，经常性地做好思想、预案、机制等工作准备，加强培训和预案演练。

应急状态下实行特事特办、急事先办。

统一领导，分级负责。

在县委、县政府统一领导下，实行分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

各乡镇人民政府、县级有关部门、各工业城管委会按各自职责___做好突发环境事件的应急准备和处置工作。

加强联动，信息共享。

建立联动协调机制，加强协同配合，完善环境应急监测网络，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，实现资源信息共享。

科学规范，处置有效。

充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，为突发环境事件的预警和处置提供技术支持。

确保一旦有事能快速反应，科学处置。

2___体系及职责

2.1县突发环境事件应急指挥部组成

指挥长：

县政府分管县长

副指挥长：

县政府应急办公室主任

县环保局局长

成员。

县环保局、县发改委、县经委、县商务局、县国资办、县监察局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县劳动保障局、县国土资源局、县规划和建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县林业局、县卫生局、县旅游局、县畜牧食品局、县气象局、县安监局、川中石油___作业区、___电信、明珠电力公司、县新闻中心、___县___部、___县___中队等有关部门负责人。

2.2县突发环境事件应急指挥部职责

负责我县一般突发环境事件应急处置工作的___领导和指挥协调，根据事件的性质、规模、类别等情况提出突发环境事件应急处置的原则要求；

___协调有关乡镇和县直有关部门、专家和应急队伍参与突发环境事件应急处置；

___协调有关乡镇和县直有关部门提供应对突发环境事件的应急保障、救助支援；

及时研究处理突发环境事件的重大事项，向县委、县政府和市政府报告突发环境事件应急处置工作进展情况。

必要时派出工作组赴突发环境事件发生现场指导应急处置工作。

2.3县突发环境事件应急指挥部办公室及职责

县突发环境事件应急指挥部办公室设在县环保局，由县环保局局长兼任办公室主任，分管副局长兼任副主任。

其职责为：

积极主动地为指挥部当好参谋助手，加强信息收集和分析研究，搞好上传下达和对一线处置工作的监控，督促有关乡镇人民政府、县级部门、各工业城管委会按要求落实各项处置措施；

在指挥部授权下，依法___协调我县突发环境事件应急处置工作；

制订突发环境事件处置方案，落实应急处置措施，建立和完善环境事件监测和预警体系。

2.4县突发环境事件应急指挥部成员单位职责

县环保局。

负责___环境污染与生态破坏事故、民用核与辐射环境污染的应急处置工作，___对有关环境指标的监测，确定危害范围和程度；

负责环境污染与生态破坏事故、核与辐射突发环境事件的调查处理；

参与突发环境事件的控制；

协助司法部门和纪检监察部门对突发环境事件责任单位和责任人进行责任追究。

县发展改革委。

负责突发环境事件应急处置体系建设项目的立项与管理，参与突发环境事件处置后的恢复重建工作。

县经委。

根据应急处置需要及事故性质，负责协调煤炭、成品油、天然气、电力、医药、医疗器械等救援物资、设备的紧急调用；

参与突发环境事件的调查和处置后的恢复工作。

县商务局。

负责___协调有关部门和单位提供应急处置的生活必需品供应保障。

县国资办。

___协调参与所监管企业突发环境事件的应急处置工作。

县监察局。

负责对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员在突发环境事件应急处置工作中履行职责的情况实施监察，对事件调查处理工作进行监督，对在突发环境事件处置工作中的失、渎职等违纪违规行为进行责任追究。

县教育局。

参与协调学校突发环境事件的应急处置工作；

负责学生及教职员工突发环境事件应急救援知识的教育和培训。

县公安局。

参与、协助环境污染与生态破坏、核与辐射、废弃危化品、危险废弃物等突发环境事件的应急处置；

负责丢失、被盗放射源的___和追缴；

负责应急响应时的治安、保卫、消防、交通管制和其他措施的落实，___人员疏散、撤离；

负责事故直接责任人的监控和逃逸人员的追捕；

负责重大环境污染事故罪、破坏环境资源罪等的___工作。

县民政局。

负责突发环境事件受灾群众的紧急转移、安置工作，负责对特困群众进行生活、医疗救助。

___、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，接受、分配国内外企业、个人以及外国政府、境外___捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作。

协调做好伤亡人员的处理和其他善后工作。

县财政局。

按照___县《财政应急保障预案》的规定，负责突发环境事件应急处置工作中应由县级财政安排的经费保障及管理工作。

县劳动和社会保障局。

负责___指导突发环境事件造成的工伤保险赔付和遇难人员家属抚恤等有关善后处置工作。

县国土资源局。

参与滥采滥挖矿产资源等造成突发环境事件的应急处置。

县规划和建设局。

参与城市基础设施建设项目等突发环境事件应急处置工作。

县交通局。

参与突发环境事件应急处置工作；

为突发环境事件的处置提供必要的公路、航道交通运输及相应机具设备。

县水利局。

参与突发环境事件应急处置工作，负责提供相关水文资料，协调河流的调水、配水；

负责鱼类等水生生物死亡事件的调查处置工作；

负责对地方电力、水利工程及自用船舶、渔船、库区发生的突发环境事件进行处置。

县农业局。

负责对农业环境污染、农业重大有害生物和外来有害生物入侵以及农作物病虫害等突发环境事件进行监测和处理。

县林业局。

负责外来林业有害生物的监测、预防以及重大林业生态破坏事故后的恢复重建工作。

县卫生局。

___协调___部门按《___县突发公共事件医疗救援应急预案》开展医疗卫生救援工作。

县旅游局。

参与旅游突发环境事件的应急处置工作。

县畜牧食品局。

参与畜禽养殖业突发环境事件的应急处置工作，负责突发环境事件引发的动物疫情的监测、调查、控制及扑灭等工作。

县气象局。

根据突发环境事件应急处置的需要，负责提供有关的气象监测预报服务。

必要时在突发环境事件区域进行加密可移动气象监测，提供现场预测预报信息并适时开展人工影响天气作业。

县安监局。

参与危险化学品或其他安全生产事故引发的突发环境事件的应急处置工作。

川中石油___作业区。

负责协调本县行政区域内石化系统突发环境事件的应急处置工作。

___电信。

负责突发环境事件应急通信保障工作。

明珠电力公司。

负责电力系统突发环境事件的应急处置工作；

提供应急处置电力保障。

县新闻中心。

负责突发环境事件的新闻发布和媒体监管。

___县___部、___县___中队。

根据突发环境事件应急处置工作的需要和《军队参加抢险救灾条例》的规定，协调___驻射___参与突发环境事件的应急处置工作。

2.5专家组

县环保局聘请有关专业技术人员组成___县突发环境事件应急专家组，为突发环境事件的处置提供决策依据。

3监测预警

3.1信息监测

各乡镇人民政府及县级有关部门按照早发现、早报告、早处置的原则加强县内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作，负责突发环境事件信息接收、处理、统计分析和报告。

对可能引发特别重大、重大的突发环境事件的预测预警信息，必须在___小时内报县政府。

3.2预警分级及发布

按照可能发生的突发环境事件的危害程度、紧急程度、发展势态和可能波及的范围，我县突发环境事件预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（i级）4级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

特别严重（i级）、严重（Ⅱ级）预警信息由省政府发布、调整和解除；

较重（Ⅲ级）市政府发布、调整和解除；

一般（___v级）预警信息由县人民政府发布、调整和解除。

预警信息包括可能发生的突发环境事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信网络等公___体和___人员逐户通知等方式进行。

3.3预警处置

进入预警后，事发的乡镇人民政府和县级有关部门根据实际情况采取以下措施：

疏散并妥善安置可能受到突发环境事件危害的人员；

指令环境应急救援队伍进入待命状态，环境监测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告事态发展情况；

针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；

调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作落实；

作好启动突发环境事件应急预案的准备。

4.1突发环境事件分级

按照突发环境事件严重性和紧急程度分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（iii级）和一般（Ⅳ级）4级。

（1）因环境事件发生___人以上死亡或loo人以上中毒（重伤）；

（2）因环境事件需疏散、转移群众___万人以上或直接经济损失___万元以上；

（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染：

（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，

1、___类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果；

（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断；

（7）因危险化学品（含___品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

（1）因环境事件发生___人以上、___人以下死亡或___人以上、___人以下中毒（重伤）；

（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散转移群众___万人以上、___万人以下；

（4）l、___类放射源丢失、被盗或失控；

（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染或城镇水源地取水中断。

（1）因环境事件发生___人以上、___人以下死亡或___人以下中毒（重伤）；

（2）因环境污染造成跨县行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

（3）___类放射源丢失、被盗或失控。

（1）因环境事件发生___人以下死亡；

（2）因环境污染造成跨县行政区域纠纷，引起一般群体性影响；

（3）4、___类放射源丢失、被盗或失控。

4.2应急响应原则

突发环境事件的应急响应以事发地人民政府为主，超出本级应急处置能力时，向上级人民政府请求增援。

按照分级响应的原则，i级、Ⅱ级突发环境事件的应急响应由省政府统一___实施；

Ⅲ级突发环境事件的应急响应由市政府统一___实施；

Ⅳ级突发环境事件应急响应县政府统一___实施。

4.3应急响应程序

Ⅳ级突发环境事件的应急响应

Ⅳ级突发环境事件发生后，根据县环保局及县直有关部门的建议，县政府立即启动本预案，成立县突发环境事件应急指挥部，及时研究决定应急处置措施；

___协调有关部门和乡镇人民政府开展应急处置工作，对有关部门和乡镇人民政府应急处置工作进行检查；

必要时派出工作组赴现场指导。

县环保局开通与有关突发环境事件应急___机构的通信联系，迅速___环境应急队伍和有关人员到达突发环境事件现场及时开展应急处置工作，___开展事件调查与分析、采样与监测、污染控制工作；

___专家对事件进行综合评估和确认，判定事件性质和等级，分析事件的发展趋势，提出应急处置建议；

必要时请求市环保局提供技术支持和指导；

及时向县突发环境事件应急指挥部和市环保局报告应急处置工作；

向有关部门单位、毗邻和可能波及的县环保部门通报情况。

事发地的乡镇人民政府立即开展先期处置工作；

并按照县突发环境事件应急指挥部的统一部署和要求___领导、协调指挥本行政区域内有关部门及地区开展突发环境事件处置工作；

积极配合应急专业机构的现场处置、采样监测等工作。

4.4指挥协调

Ⅳ级及跨乡镇行政区域的突发环境事件，由县突发环境事件应急指挥部统一指挥有关乡镇人民政府及县级有关部门开展应急处置工作。

事发地的乡镇人民政府按照县突发环境事件应急指挥部的要求和部署___实施现场应急处置工作。

___营救、救治和转移、疏散受灾人员；

按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所；

调集和配置本区域各类应急资源参与应急处置；

___抢修突发环境事件损坏的基础设施；

为公众提供避难场所和生活必需品；

维护社会正常生产生活秩序；

及时向县突发环境事件应急指挥部报告情况等。

4.5应急监测

突发环境事件应急监测工作由县环保局负总责。

突发环境事件发生时，根据环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级启动突发环境事件应急监测工作。

事件发生初期，环保部门根据突发环境事件污染的扩散速度和事件发生地的气象、水文和地域特点迅速制订监测方案，确定污染扩散范围，布设相应数量的监测点位，根据污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势及时调整监测方案。

环保部门根据应急监测数据___专家综合分析，查明污染物种类、污染程度、范围以及污染发展趋势，提出处理建议，为应急处置提供决策依据。

环保部门根据辐射事故污染物的扩散速率和事故发生地的气象及地域等特点迅速制订辐射环境应急监测方案，确定事故区域辐射环境应急监测的范围、辐射源项、源强、环境介质的辐射水平、职业人员及公众受照剂量，预测并报告事故的发展情况和辐射事故的变化趋势，为应急处置提供决策依据。

现场处置人员应根据不同类型突发环境事件的特点配备相应的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序和范围。

辐射事故发生时，现场处置人员应根据不同类型辐射事故特点划定警戒区域，设置辐射警示标志，配备个人辐射剂量仪和辐射防护装备。

事发地乡镇人民政府负责___群众的安全防护工作，根据突发环境事件的性质、特点告知群众应采取的安全防护措施；

根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等确定群众疏散的范围和方式，指定有关部门___群众安全疏散撤离；

在事发地安全边界以外设立紧急避难场所。

i、Ⅱ级突发环境事件的应急终止按照省突发环境事件应急指挥部或省环保局的规定实施。

Ⅲ级突发环境事件的应急终止由市环保局或市突发环境事件应急指挥部决定。

Ⅳ级突发环境事件的应急终止由县环保局或县突发环境事件应急指挥部决定。

4.8信息报告及通报

报告责任单位和责任人为发生突发环境事件的企事