煤矿炸药爆炸事故专项应急预案及现场处置方案Word文档格式.docx

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2.4成员职责

（1）生产指挥中心负责接收生产安全事故报告，持续跟踪事故动态，及时向应急指挥部汇报，接受并传达指令。

（2）安全环保部参与事故抢险救灾技术方案的论证。

根据应急指挥部的指示，组织或参加事故调查会。

（3）生产技术部参与炸药爆炸事故抢险救灾技术方案的论证，并提供相关抢险救灾所需的采掘技术资料。

（4）机电设备管理部负责参与事故抢险救灾技术方案的论证；

保证应急处置中物资和设备的及时供应、调配，并及时运送到指定地点。

（5）冲击地压防治办公室参与炸药爆炸事故抢险救灾技术方案的论证。

（6）通风队参与事故抢险救灾技术方案的论证；

并提供相应的一通三防相关抢险救灾所需的技术资料。

（7）党政办负责事故信息的发布工作。

（8）组织人事部核实伤员或遇难者身份，并通知家属；

组织协调有关受伤人员后期治疗及遇难人员善后处理事宜。

（9）财务科为应急物质储备和应急救援提供资金保障。

（10）保卫科负责受灾影响区域的警戒和保卫工作。

（11）物业公司为救援人员、遇险人员家属提供后勤服务；

按照指挥部命令使用应急车辆。

（12）工会负责善后工作事宜。

2.5应急工作小组构成、职责分工及行动建议

应急指挥办公室根据救援决策，迅速调集相关的应急救援人员、应急救援物资及设备等到现场支援，全面开展应急救援工作。

（1）现场脱险人员升井后，立即向矿应急指挥部汇报现场采取的应急措施和事故初期情况。

（2）抢险救灾组由生产副矿长任组长负责指挥。

应急救援队伍和有关人员按照预案规定的职责范围，根据救援要求，选择安全地点建立井下救援基地，实施侦察探险、抢救遇险遇难人员和实施指挥部制定的救援方案。

（3）应急专家组由总工程师任组长，负责组织分管副总工程师和相关专业技术负责人，根据事故现场情况变化及遇到的救援技术难题和问题，认真研究制定符合现场实际的技术方案和安全技术措施，为现场救援指挥部提供技术保障。

（4）警戒保卫组由党委副书记任组长，根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序，确保救援工作高效有序。

必要时，要对事故现场实行隔离保护，分小组（每组不得少于3人）对通往矿井的各个通道，尤其是矿井井口、灾区入口等重要部位要实行专人值守，未经指挥部批准，任何人不准进入。

必须时，可向市公安局申请救援，及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，并对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。

（5）医疗救护组由党委副书记任组长，按照指挥部的要求，组织做好紧急医疗救护和现场卫生处置工作，调集专业医务人员和足够救护车辆，迅速赶赴事故现场对脱险人员实施医疗救护，并按照专业规程做好现场防疫工作；

必要时由指挥部向上级部门申请调配医疗专家和药品及转治伤员等相关请求。

（6）物资供应组由机电副矿长任组长，负责根据事故性质提前调集救援所需物资设备，对每种物资设备安排专人负责，动态掌握救援物资设备运抵的位置和时间，保证在规定时间内调集运达救援现场。

（7）后勤保障组由矿长助理兼组织人事部部长任组长，负责分组安排专人保证救援人员生活安排、救援期间办公设施和车辆调度。

（8）信息发布组由安全副矿长任组长，应急指挥部应当按照有关规定及时发布事故应急处置工作信息，不得编造、发布虚假信息。

必要时，采用新闻发布会的形式进行，新闻发言人由救援指挥部确定。

（9）善后处理组由党委副书记任组长，负责根据事故规模和遇险遇难人员数量，调集足够力量，分组安排人员分散进行处置，每名遇难人员必须明确具体负责人，保证善后处置中的生活、安抚、抚恤等工作。

（10）资金保障组由矿长助理兼组织人事部部长负责，负责按预案的规定提供应急救援的资金支持。

（11）救援评估组由安全副矿长具体负责，对预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，总结应急救援经验教训，并提出改进意见和建议。

3响应启动

3.1应急会议召开

发生炸药爆炸事故，生产指挥中心接到炸药爆炸事故汇报后，立即通知总指挥，并通知应急救援指挥部成员立即到生产指挥中心集合，总指挥根据事故发展情况对事故进行初判，一旦达到生产安全事故标准时，启动炸药爆炸事故专项应急预案。

应急机构进入应急准备，采取相应防范控制措施。

3.2信息上报

3.2.1信息报告内容

（1）事发单位名称、概况和事故类型；

（2）事故发生的时间、地点；

（3）事故发生的初步原因；

（4）事故经过和采取的处置措施；

（5）人员伤亡、失踪及撤离情况；

（6）事故对周边自然环境影响，是否波及社会人群或造成人民生命财产威胁和影响；

（7）现场应急物资储备及消耗情况；

（8）需公司、地方政府协调、支持的事项；

（9）报告人的单位、姓名、职务和联系电话；

应急信息报告以书面报告为主，必要时可采用影像视频等形式。

情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。

3.2.2信息报告的方式和责任人

（1）事故现场报警

事故现场人员通过电话向矿生产指挥中心汇报炸药爆炸事故发生的地点、时间、人员伤亡情况及现场事故抢救处理的情况和已经采取的措施。

（2）应急指挥部报警

a.应急指挥部接警后，通过电话向总指挥汇报炸药爆炸事故情况，按总指挥要求电话通知相关应急救援小组，在应急指挥部集合。

b.达到Ⅱ级响应时由总指挥命令应急指挥部在30分钟内向公司生产指挥中心汇报炸药爆炸事故发生的地点、时间、人员伤亡情况及现场事故抢救处理的情况和已经采取的措施，同时向市发展和改革委员会、煤矿安全监察局分局汇报；

需扩大应急响应时，由总指挥命令应急指挥部向公司、市发改委及周边煤矿申请救援。

3.3资源协调

根据炸药爆炸事故性质和严重程度，按照应急预案提供的应急资源信息，经应急指挥部批准：

（1）矿生产指挥中心及时召请应急救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员、警戒保卫人员。

当事态超出煤矿应急处置能力时，应急指挥部应立即向能源公司、市发改委及周边煤矿申请支援。

（2）根据事故救援的需要，矿生产指挥中心及时调集各类应急救援物资和设备。

3.4信息公开

煤矿成立以安全副矿长为组长、生产指挥中心、党政办、安全环保部为成员的信息发布组，生产指挥中心为事故信息发布的主管部门。

信息发布组应本着“实事求是，客观公正，及时准确”的原则对外发布信息。

发布内容、时间必须通过矿应急指挥部审定后，方能发布。

3.5后勤及财力保障

事故救援期间和结束后，由党委副书记、工会主席负责组织组织人事部、工会、党政办、后勤服务部等部门负责人组成善后处置和后勤保障组；

做好伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。

设立应急救援储备金，在安全生产费用中列支，主要用于生产安全事故、灾害的应急救援。

在发生生产安全事故时有足够的应急救援资金，配备必需的应急物资和装备。

4扩大响应

（1）内部升级响应：

炸药爆炸事故发生后，根据事故性质首先启动现场处置方案和预案相应的应急响应；

事故扩大或有扩大趋势，根据事故级别和发展态势，启动上一级应急响应。

（2）外部扩大应急：

若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无法得到有效控制，应急指挥部必须立即提高响应级别，并立即向公司应急指挥部汇报。

（3）在启动上一级预案响应时，矿井预案中涉及的有关人员及设施仍处于待命状态，随时接受能源公司应急指挥部的指令，并落实抢险任务。

5处置措施

5.1事故风险、危害程度及影响范围

炸药爆炸事故主要原因分为人为操作失误、火灾灾害和人为破坏三种类型。

爆破后过早进入工作面；

盲炮处理不当或打残眼；

炸药运输过程中强烈振动或摩擦；

装药或起爆工艺不合理或违章作业；

警戒不到位，信号不完善，安全距离不够；

爆破器材质量不良，点火迟缓，拖延点炮时间；

非爆破作业人员作业或违章作业；

使用爆炸性能不明的材料；

所用发爆器防爆性能失效；

使用普通电雷管放炮；

装药时末用炮泥或炮泥长度不够；

采掘工作面放炮末严格执行“一炮三检”制度；

炸药库管理不严；

有其他火源。

井下爆破材料库的炸药储存量超过临界值。

爆炸产生的震动、冲击波和飞石对人员、设备设施、构筑物等有较大的损害。

由于煤矿采煤过程中的瓦斯和煤尘具有爆炸性，煤矿井下使用爆破器材的地点主要是岩石巷道掘进工作面爆破落煤，装药量比较大，爆破震动和产生的热能和火焰可能引发瓦斯煤尘爆炸；

掘进工作面使用火工品的地点主要是爆破掘进，产生的危害主要是爆破伤人和产生大量的粉尘，造成职业危害。

一但发生爆炸后果危害极大，不仅能造成重大伤亡，而且能摧毁井下设施。

爆破物品在使用过程中被盗。

在背炮工从库房领取炸药运至作业现场过程中丢失。

爆破员现场使用火工品时丢失，剩余火工品的回收过程中丢失。

在爆炸材料库、掘进工作面、维修巷道、井下爆破材料库等作业地点均存在炸药爆炸事故的风险。

5.2应急处置原则

（1）炸药爆炸事故处理原则：

尽最大可能减少事故的伤亡，迅速消灭事故控制事故扩大，防止在处理事故过程中再次发生灾变保证人员安全，最大限度地缩小灾区范围，减少损失，为恢复生产创造条件，一旦爆炸材料库发生火灾，现场人员要视灾害情况立即将爆炸材料搬运至安全地点，能灭火时立即用灭火器或沙袋灭火。

如无法直接灭火时，保管员必须立即全部撤出，并向矿生产指挥中心和通风队汇报；

火工品丢失处理原则：

立即停止火工品丢失地区的所有生产、运输工作，沿火工品可能丢失的地点进行寻找，直至找到丢失的火工品为止。

（2）发生炸药爆炸事故时，现场跟班区长、班组长或其他人员应立即与矿生产指挥中心联系，汇报事故的性质、地点及遇险人员情况，矿生产指挥中心应及时的汇报煤矿值班领导和总指挥及煤矿有关领导、公司生产指挥中心，并立即通知救护队、医院组织人员抢救伤员。

事故影响区域 

的现场带班人员、班组长、调度员、瓦检员、安全员有遇险处置权，现场作业人员有紧急避险权，立即下达停止作业或者在采取可能的应急措施后，组织现场人员及时撤离作业场所到安全地点。

（3）井下发生炸药爆炸事故或险情后，不可能立即将受到伤害的人员送到医院进行抢救，为了使井下受伤人员尽快脱险，在救护人员未赶到现场前，现场人员要利用现场配备的急救器材迅速采取急救措施积互救，尽量减少伤亡，减轻伤员的痛苦。

（4）发生炸药爆炸事故或险情后，矿井要立即启动应急响应，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救。

（5）应急指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。

要充分发挥专家组、现场管理人员、专业技术人员和救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。

（6）各救援小组在指挥部的统一指挥下，服从命令，听从指挥，按照各自职责开展救援工作，办公室协调救援期间各小组之间的救援工作，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。

（7）救援指挥过程中，必须严格遵守各类安全规程，救援队伍指挥员参与制订救援方案等重大决策，并组织实施救援。

遇有突发情况危及救援人员安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，并及时报告指挥部。

（8）在救援过程中，发生可能直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生、衍生事故等情况时，应急指挥部要组织专家充分论证，及时作出暂停或终止救援的决定。

（9）应急指挥部要对炸药爆炸事故应急处置工作进行总结评估，形成抢险救援评估报告，报事故调查组和上级安全生产监管部门。

5.3应急处置措施

（1）炸药爆炸事故发生后，煤矿要立即成立抢险救灾指挥部，并立即命令机运区将井下爆炸材料库、副井底所有电源全部切断，井下所有人员升井。

（2）指挥部立即研究营救遇险人员防止事故扩大的措施，救护队立即进入井下抢救遇险人员。

（3）一旦爆炸材料库发生火灾或爆炸事故，现场人员要视灾害情况将雷管全部搬运至安全地点，能灭火时立即用灭火器或沙袋灭火，并立即向调度室汇报。

如无法直接灭火时，保管员必须立即全部撤出，并将爆炸材料库抗冲击波活门及密闭门关闭。

同时在能进入爆炸材料库的各个入口站岗警戒，阻拦行人，并等候命令。

（4）指挥部成员、所有应急救援人员、所有管理人员要全部处于紧急救援待命状态。

（5）现场作业人员立即停止作业，佩带好自救器，沿避灾路线撤离。

所有受影响区域的作业人员，必须立即撤离现场至安全地点，并立刻汇报情况，等待矿应急指挥部的进一步处置命令。

（6）现场带班人员、班组长在遇到危及人员安全的炸药爆炸事故险情时，果断直接决策和指挥，可在第一时间下达停产撤人命令。

（7）调度员接到危及人员安全的炸药爆炸事故险情时，可在第一时间根据事故情况下达受灾区域撤人指令；

迅速了解炸药爆炸事故的发生位置、波及范围及人员伤亡情况；

通知救护队和医院；

并按事故汇报流程汇报煤矿相关领导，通知队领导、安全员、瓦检员，通知井口设警戒。

（8）应急指挥部根据炸药爆炸事故的发生情况、严重程度，积极研究制定救援方案，并根据事故情况发展趋势及时调整优化救援方案。

（9）救护队按照救援方案携带相关装备入井救援并及时将应急处置进展汇报应急指挥部。

（10）抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络，用呼叫、敲打、使用底音探听器等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他们配合抢救。

若遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风；

若炸药爆炸事故造成巷道冒顶，冒顶遇险人员被堵在里边，应利用压风管、水管及开掘巷道，打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。

同时，在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全，如果察觉到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。

在处理冒顶事故中，始终要派专人观察周围顶板变化，注意检查瓦斯变化情况。

在消除冒落矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇险人员。

在处理冒顶时，要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。

（11）清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员；

如遇大块矸石、木棚、金属网、铁梁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、圆盘锯、液压剪刀等工具进行处理。

现场发现残留爆炸物品，必须停止巷道清理，首先将爆炸物品转移至安全地点并安排专人看管，转移完毕后再进行巷道清理工作。

（12）抢救出来的遇险伤员，要用毯子保温，并迅速运送到安全地点进行救护。

（13）应急救援总指挥部及时协调、调集各种应急资源，按照制定的救援方案进行救援。

炸药爆炸事故现场处置方案

1事故风险分析

1.1事故类型

炸药爆炸事故主要诱因：

爆破后过早进入工作面；

由于采煤过程中的瓦斯和煤尘具有爆炸性，煤矿井下使用爆破器材的地点主要是岩石巷道掘进工作面爆破落煤，装药量比较大，爆破震动和产生的热能和火焰可能引发瓦斯煤尘爆炸；

1.2事故发生的区域、地点或装置名称

掘进工作面、开拓工作面、维修巷道、各爆破作业地点、井下炸药库等可能发生爆破事故的地点。

1.3事故发生的可能时间、事故危害程度及影响范围

雷管及火药遇明火会引起爆炸。

雷管炸药爆炸的高温火焰及冲击波会把爆炸产生的有毒有害气体流入采掘区域，其危害极大。

安全规程对存放的雷管火药数量限制由明确规定，如果发生事故以减少爆炸当量和灾害威力。

杜绝火源是防止火工品爆炸事故的重要措施，要采取技术和管理措施严防明火、电气静电摩擦机械碰撞等火化的产生。

爆破物品爆炸，事故发生后一般会造成火灾事故，顶板垮冒及人员伤害，将事故区域造成停电、停风，给安全生产管理带来困难，对安全生产不利，甚至造成人员被堵、被埋、爆破崩人的伤亡事故。

1.4事故可能出现的征兆

（1）未按照要求进行装药连线。

（2）爆破作业不规范。

1.5事故可能引发的次生、衍生事故

爆破事故造成巷道垮冒，导致顶板事故；

使工作面无法正常生产，损坏设备；

可能破坏巷道通风系统、井下供电系统和防排水系统，造成人员伤亡；

破坏矿井设备，造成生产秩序紊乱；

爆破事故产生的火花，会引发井下火灾事故。

在有瓦斯涌出区附近发生的爆破事故将发生瓦斯积聚、可能造成瓦斯爆炸。

特别是掘进工作面，爆破会堵塞风流，工作面瓦斯易积聚，易造成瓦斯事故。

2应急工作职责

成立炸药爆炸事故应急救援小组，负责组织实施炸药爆炸事故应急自救工作。

组长：

跟班矿领导

副组长：

现场跟班队长、班组长

成员：

安全员、瓦检员、调度员、电钳工、采掘区队班子成员、区队技术员

职责：

（1）组长负责炸药爆炸事故发生后，分析判断事故原因，组织现场应急救援处理，协调各工种的工作，确保迅速处理，组织冒顶事故的应急自救，并向矿生产指挥中心汇报现场场情况。

（2）现场跟班队长协助组长查看事故性质、范围和发和原因等情况；

组织指挥现场应急处置，确保救灾过程中人中的安全；

事故无法控制时，带领现场人员安全撤离。

（3）班组长协助带班队长组织现场应急处置，救治伤员。

（4）电钳工听从命令，负责切断灾区电源。

（5）瓦检员负责对事故现场气体浓度进行监测。

（6）安全员负责对工作面现场安全情况进行现场安全监察，配合班组长实施救援工作。

（7）区队技术员负责救援方面措施的编制和技术资料的提供

（8）支护工根据冒顶事故的严重程度，配合救援小组组长处理玮事故，负责维护爆破。

（9）调度员承接事故报告，请求启动应急预案，如今应急小组成员，协调各个成员的救援工作，同时做好相关记录。

（10）其他工种在安全地点随时待命，一旦接到通知，立即到达现场按组长的进行抢险工作。

3应急处置

3.1事故应急处置程序

当工作面发生炸药爆炸事故时，事故现场第一发现者对事故的具体情况进行判断，包括事故的地点、时间、危害范围、灾害发展的趋势、受困人员的位置、受困人员的情况等，并立即向矿生产指挥中心汇报以上观察和判断的结果，并简要说明炸药爆炸事故的基本情况。

矿生产指挥中心负责详细记录炸药爆炸事故时间、地点、可能影响的范围等详细情况，并立即汇报应急处理组长和矿井值班领导。

区队接到汇报后立即现场情况分析，配合总指挥部制定现场救援计划。

3.2现场应急处置措施

抢救事故前，现场自救小组要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施。

抢救遇险人员时，必须保证营救人员的安全。

由安全员和瓦斯员时刻观察爆破现场和气体的情况。

救援人员前必须对爆破进行评估，如果爆破不稳定必须采取措施进行处理，保证不能发生二次灾害。

处理炸药爆炸事故前，必须先恢复炸药爆炸事故区域的正常通风，如暂不能恢复，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气，并把后路和爆破清理维护好，保证后路畅通、安全。

处理爆破而导致的顶板事故时，必须坚持由外向里、逐步进行的原则，要排查冒顶地点附近的支护情况，采取措施因地制宜地进行加固，确保在抢救中不会再次冒落；

另外要对后路进行找顶加固，保障退出时的安全。

处理冒顶区的方法要根据现场情况确定，如冒顶严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。

若遇险者被碎煤矸所埋，清理时要小心地使用工具，不可用镐刨的方法扒人；

若遇险者被煤矸压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤矸块抬起，绝不可用锤砸的方法破煤矸，使遇险人员近一步受到伤害。

抢救被埋压的人员时间较长时，可通过管路向遇险人员送饮料食物。

营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。

处理爆破事故而造成的火灾事故时，现场能灭火时现场人员必须要用灭火器先行灭火，灭火人员必须站在火焰的上风流；

如不能立即灭火，现场人员及受灾影响区域的人员那必须全部撤离至安全区域，对火区要立即进行封闭。

一旦爆炸材料库发生火灾，现场人员要视灾害情况立即将爆炸材料搬运至安全地点，能灭火时立即用灭火器或沙袋灭火。

如无法直接灭火时，保管员必须立即全部撤出，并向生产指挥中心汇报，矿生产指挥中心立即启动矿井火灾应急预案进行应急处置。

事故单位在抢救过程有困难时，应急指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量，进行紧急救援。

医疗救护组要安排到达井下事故现场附近，对抢救的受伤人员进行紧急医疗救治或护送重伤人员升井救治。

抢救出伤员后，必须判断伤情，并按照三先三后的原则，

（1）对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。

（2）对出血的伤员必须先止血后搬运。

（3）对骨伤的伤员必须先固定后搬运。

3.3事故报告的部门、内容、联络方式

当工作面发生事故后，应立即向矿生产指挥中心汇报，对于波及范围小无人员伤亡、未造成较大损失，能自行消除的突发事故，启动爆破事故现场处置方案；

对波及范围大造成人员伤亡、造成重大财产损失或灾情现场无法自行处理的，则请求启动矿井应急预案。

矿生产指挥中心要根据事故的发展态势及救援情况及与上级汇报。

联系电话：

事故报告的主要内容有：

（1）事故发生的时间、地点、影响范围。

（2）事故发生的类型。

（3）事故的简要经过、遇险人数。

（4）事故原因、性质的初步判断。

（5）事故现场已采取的措施。

（6）需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

4注意事项

（1）发生炸药爆炸事故时，受威胁地区及回风侧的人员首先要保持冷静，头脑清醒，并立即佩戴自救器，按指定的避灾路线撤离、清点人数，并电话通知矿生产指挥中心。

（2）所有工作地点的作业人员必须熟悉掌握采掘工作地点炸药爆炸事故的避灾路线。

当发生灾变时严格按避灾路线撤离；

一旦发生炸药爆炸事故，现场人员应立即采取自救或互救。

（3）戴上自救器后，人员应尽量匀速行走，呼吸要均匀。

化学氧自救器在佩带过程中产生吸气干热、流口水等现象均属正常，在未到达可靠的安全地点前，严禁取掉口具和鼻夹，以防有害气体中毒窒息。

若使用压缩氧自救器，尽量不要频繁使用氧气增压按钮，以免浪费手心的氧气，缩短自救器有效使用时间。

（4）在撤退沿途和所经过的巷道交岔口或进行避难硐室前，要留设指示方向或衣物、矿灯等明显标志，以提示救援人员的注意。