HSE管理计划重要Word文件下载.docx
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10.2紧急程序22
11现场安全管理26
12消防36
13环境保护36
13.1概述36
13.2环境控制37
13.3废物处理37
13.4噪声控制38
13.5环境保护措施38
13.6环境保护管理定员39
14监督检查39
14.1领导审核39
14.2检查39
14.3安全行为40
14.4分包商行为管理40
14.5缺点和整改行动计划40
14.6执行情况审核40
15审核和评估40
16记录和报告41
16.1HSE月报告41
16.2事故等级,通知和报告41
附录
1概述
1.1总则
为了使浙江嘉兴三江化工有限公司环氧乙烷建设工程项目满足业主并符合国家安全、健康和环保标准规范的要求，SEI项目部制定了HSE管理计划，该文件将作为满足SEI环氧乙烷工程的支持文件，以确保把最佳HSE工作惯例运用在项目的施工和单机试车过程中。
1.2项目说明
本项目位于浙江省乍浦石油化工工业园区，为嘉兴永明石化三江化工有限公司主要装置工程。
本工程引进世界比较先进的SD公司环氧乙烷生产技术。
由CPE单位完成全部工程设计，除个别专利设备及个别主要设备、仪表国外引进外，其余国内采购。
该装置由SEI全部总承包（工程设计分包、采购、施工、直至工程中交），并提供联动试车和投料试车的技术服务。
2目的与范围
2.1目的
阐明SEI-EO项目部对健康、安全和环境（以下简称HSE）的方针、目标和SEI-EO项目部对HSE的承诺，并描述项目施工HSE管理体系中的管理过程和控制方法。
以此保证在从事工程建设活动中符合国家和当地HSE法规及要求，最小化影响社会、环境与人员。
与相关方一起努力创造良好的HSE业绩。
2.2范围
HSE管理机构将履行它的HSE职责，包括项目监理规定的各种程序、合同要求、中华人民共和国及省市政府相关的法律、法规及标准规范的要求以及批准的项目环境影响报告书中的要求。
本文件适用于三江化工有限公司环氧乙烷建设工程项目的
施工及预验收。
3HSE方针、目标与领导承诺
3.1HSE管理方针
·
安全第一,预防为主;
·
全员参与,综合治理;
改善环境,保护健康;
科学管理,持续发展。
3.2HSE管理目标
追求最大程度的不发生事故，无伤亡，不破坏环境，实
施可持续发展。
人员安全第一，健康、安全与环保优先，致力于良好的
HSE业绩。
所有事故都是可以预防的，人员和环境的风险将降低到
尽可能低的合理水平。
符合国家和当地HSE法规及要求，最小化影响社会、环
境与人员。
与业主和其他合作伙伴一起努力创造良好的
HSE业绩。
采用管理系统实现项目的HSE管理责任制。
建立对部门
行为和个人目标进行检查的HSE规章制度。
按照HSE标准、程序和管理系统进行工程项目的施工和预验收，确保所承包的项目在运行周期内的可靠HSE性能。
参与项目的每个员工都将竭力为HSE做贡献。
鼓励包括
承包商在内的项目组所有成员为改进HSE工作而努力。
宣传和奖励积极的HSE行为。
坚持不断改进各方面的HSE工作，公开HSE活动成果。
3.3领导承诺
SEI中国石化工程建设公司嘉兴项目部是浙江嘉兴三江化工有限公司环氧乙烷建设工程HSE的第一责任人，项目的上级领导将亲自参与HSE的领导，确保项目HSE方针和目标贯彻实施并为此提供资源支持。
项目领导层承诺坚持国家建设项目规定的“三同时”的原则，以HSE第一为宗旨。
所有参与项目的人员对健康、安全和环境目标的执行都负有责任，我们相信，健康、安全和环境的保证是项目的成功的关键。
我们将：
遵守国家和当地相关的健康、安全和环境法律法规；
我们都将实事求是、开诚布公地报告我们的表现与各行各业的人士进行沟通，听取他们的意见并作出应有的反应，不断提高我们的健康、安全和环境表现并改进管理体系。
对健康、安全和环境表现作出贡献的人员予以奖励。
对不符合HSE的行为及时发现，及时更正。
4现场HSE管理组织机构与职责
4.1概述
HSE现场组织机构是执行项目的HSE管理制度的专门组织，它负责整个项目施工现场的所有HSE计划制定及管理。
HSE是贯穿所有部门的一体化的职责。
HSE组织负责制定标准由各级管理部门来执行并通过分包商逐级下传，HSE组织还负责监督和评估这一过程的成功执行。
另外，HSE机构还负责在下述各方面组织或对项目组其他成员提供帮助：
1）HSE规章制度和程序适宜性的系统阐述及决定；
2）与各级管理部门一起参加计划的审查和检验；
3）除预定的项目培训之外，确定可能需要的HSE培训。
4.2HSE管理组织机构
SEI浙江嘉兴项目部环氧乙烷项目部根据工作范围设置合适的HSE管理机构。
管理机构的成员将根据各自的职责从事工作。
4.3HSE管理职责
–HSE经理
贯彻执行HSE程序，包括教育、监督和报告。
根据要求举办管理人员和小组的培训。
确保所有雇员都积极参与。
确保在现场可提供相应的基本急救措施。
根据HSE程序审核所有现场参观和工作的授权表并送交现场主任批准。
保持一份授权工作表。
维护事故跟踪数据。
–HSE副经理
依照HSE管理程序提供HSE培训。
依照HSE管理程序提供HSE供应品。
–HSE协调员
依照合同管理和监督承包商。
接收现场通信包括发自承包商HSE有关的表及地址。
根据要求组织管理人员和班组的培训。
–急救人员
主要责任是支持整个医护程序，包括紧急医护反应、程序和协议。
–雇员和所有参与项目的其他人员
了解和遵守用于其工作中的本程序的安全要求。
–安全管理人员
安全主管向HSE经理报告，在施工安全方面问题给HSE经理提供帮助和支持；
为承包商施工安全方面问题进行协调；
管理现场的项目HSE培训程序的编制；
参与并向施工规划部门提供HSE计划；
检查现场所需设施确保承包商进场的准备工作；
负责在施工前完成现场安全计划。
–施工安全检查员
安全检查员向安全主管报告；
检查现场安全程序；
给承包商安全工程师提供标准、指导和咨询；
参加事故调查；
指定安全行为HSE程序；
执行安全程序，包括工具箱会议；
根据安全规范检查承包商执行情况并参与安全审核。
–环境管理人员
环境管理人员直接向HSE经理报告：
环境管理规范和施工环境控制程序所述的贯彻执行程序；
检查项目的可持续发展程序的执行情况，定期公布问题报告和完成情况；
管理环境资源的监测计划；
管理环境检查计划；
审定承包商环境保护措施；
负责准备政府部门要求的环境监测报告。
–环境检查员
环境检查员向施工环境管理人员报告：
根据批准的环境要求和项目规格书中的环境要求检查分包商施工活动；
公布不符合环保要求的情况报告提出整改措施；
参加事故调查和总结教训。
–施工卫生主管
施工卫生主管直接向HSE经理报告：
为项目提供工业卫生和职业安全指导；
在有关工业卫生和职业安全方面协助和支持HSE经理；
监督管理职业健康和安全程序；
进行工业卫生培训；
协调所有工业卫生和职业安全的界面；
协助HSE经理进行事故调查。
–现场医疗经理
现场医疗经理直接向HSE经理报告：
制定和执行项目医疗计划；
编写医疗执行程序；
监督医疗设施；
管理医疗救护团队；
提供医疗会诊；
通知雇员医疗结果。
–现场医护人员
现场医护人员向医疗经理报告：
提供初步的、一般的和紧急医疗处理；
提供救护车服务；
提供医疗咨询。
–现场紧急情况协调员
现场紧急情况协调员向HSE经理报告：
制定和监督紧急反应计划包括消防；
指定紧急设备；
协调操练和演习；
与施工工业卫生人员进行协调；
检查紧急反应、操练和演习。
–HSE培训主管
HSE培训主管向HSE经理报告并执行HSE现场培训程序，其中包括：
制订培训计划；
获得培训材料；
监督培训计划；
保存培训记录。
–行政主管
HSE行政主管向HSE经理报告：
维护以下有关的数据库：
审核和缺陷；
事故调查；
HSE数据系统，即HSE事故统计数据库；
安全行为（BBS），即安全行为检查数据库；
入场教育和培训；
安全领导部门审核；
保存维护HSE有关文件；
管理会议安排。
5承包商和供应商管理
5.1承包商管理
5.1.1承包商HSE资格预审
1）承包商的资格预审，由发包方会同HSE、技术等部
门对承包商组织预审。
2）承包商资格预审的内容
—承包商的地址和联系的基本信息；
—承包商的服务类型和经营范围；
—承包商过去的HSE表现资料；
—审查承包商HSE计划和政策；
—承包商HSE管理人员、组织机构的有关信息。
5.1.2承包商的选择
1）应采用招标、议标的方式进行承包商的选择。
2）选择承包商应审查的内容
—资质等级证书、法人营业执照和法人授权委托证书；
—承包商安全资质证书；
—工程所在地建委出具的施工许可证；
—特种作业人员操作证；
—施工经历及业绩。
3）签订合同时的要求
—明确承包商在承包项目中的HSE管理职责；
—明确承包商在承包项目中应符合项目HSE管理规范、要求、标准、制度；
—承包商应选派符合项目要求的HSE管理人员和作业人员，并按要求进行HSE培训；
—承包商进行本工程设计必须遵守HSE的各项要
求；
—承包商必须提供符合HSE要求的设施、工具和设备；
—承包商必须接受项目HSE管理部门的管理、检查和监督。
5.1.3开工前的准备
1）承包商应按SEI规定的要求和日期提交HSE管理
计划和HSE程序文件经SEI审查批准；
2）承包商根据承担的工作进行风险评估，提交评估报
告经SEI审查批准；
3）进行开工前HSE培训教育；
4）召开开工前HSE会议；
5）审核承包商作业计划；
6）审核承包商HSE资源配置。
5.1.4作业过程监督
1）承包商应定期向SEI项目管理部门汇报HSE的情况；
2）SEIHSE人员将监督审查承包商的作业过程HSE计划的执行情况，记录承包商HSE表现，并将意见反馈给承包商；
3）协调承包商之间的工作；
4）参加承包商HSE会议，监督承包商HSE培训计划的
执行情况；
5）协助承包商进行事故调查或事件调查；
6）检查承包商紧急反应的执行情况。
5.1.5承包商事故管理
承包商发生事故，必须按事故处理程序及时对事故进行处理，防止事故进一步扩大，减小事故损失。
在24小时内向SEIHSE管理部门报告。
事故（事件）报告按SEIHSE规定的要求填写并提交。
5.1.6承包商HSE表现评价
SEIHSE管理部门将定期对承包商HSE管理系统的执行情况和效果进行综合评价。
1）组织对承包商的HSE体系进行审核；
2）综合评价承包商HSE一体化管理的全过程，其主要内容包括：
HSE管理计划的执行程序；
HSE培训和教育；
危险沟通程序；
HSE活动记录；
事故率；
事故/工伤调查；
不符合情况；
安全工作分析；
3）将审核、记录承包商HSE表现情况反馈给承包商；
4）督促承包商制定HSE持续改进计划。
5.2供应商管理
5.2.1供应商的资格预审
1）供应商的资格预审，由发包方会同HSE、技术等部
门对供应商组织预审。
2）供应商资格预审的内容
—供应商的地址和联系的基本信息；
—供应商的服务类型和经营范围；
—供应产品的各类证书和安全数据；
—供应商过去的HSE表现资料；
—审查供应商HSE计划和政策；
—供应商HSE管理人员、组织机构的有关信息。
5.2.2供应商的选择
1）应采用招标、议标的方式进行供应商的选择。
2）选择供应商应审查的内容
—资质证书、法人营业执照和法人授权委托书；
—供应商安全资质证书；
—经营许可证；
—HSE业绩。
—明确供应商在业务范围内HSE管理职责；
—明确供应商在产品供应和售后服务中应符合项目HSE管理规范、要求、标准、制度；
—供应商必须接受SEI项目监理和HSE管理部门的管理、检查和监督。
5.2.3供应服务过程监督
1）HSE部门将对供应商在供应、售后服务工作中
HSE管理进行监督检查；
2）HSE部门将会同项目管理有关部门对供应商提
供的材料、设备的安全、健康和环境保护的性能实施监督。
对于不符合情况要求立即整改，直至符合HSE的各项要求。
5.2.4供应商HSE表现评价
1）HSE管理部门将定期对供应商在供应、售后服务工作中HSE管理系统的执行情况和效果进行综合评价。
评价结果和意见将反馈给供应商；
2）鼓励供应商制定HSE持续改进计划。
6HSE沟通
6.1通讯
1）HSE的目标只有通过有效的通讯及宣传才能达到。
SEI将采取各种媒体进行教育、提高HSE的意识、激励人们积极参与这项工作。
这些包括：
公告栏；
碰头会；
布告牌、告示牌或标语；
E-mail;
网址；
报告；
竞赛。
2）主要人员联系电话与地址
姓名
职务
电话
移动电话
传真
E-MAIL
通讯地址
6.2会议
1）开工会
中标后将召开开工会议，会议议程项目包括：
a）工作的类型和性质
b）工作范围
c）容许工作时间
d）确认在所提出的工作程序内工作可以安全地进行
e）HSE要求
f）设备，标准和要求
g）噪声限制包括当地要求
h）承包商HSE计划
i）审核–参与和加入
j）风险评估要求
k）停工
l）训练和指导
m）危险材料
n）事故报告
o）许可证系统–管理和要求
p）与工作范围有关的任何其他特殊预期危险
q）环境需要考虑的事项
2）现场HSE委员会会议
由SEI现场经理主持，HSE监督人员做会议纪要。
承包商有关人员参加。
每周召开一次,应选择合适的开会地点。
内容包括：
a）现场的HSE规则；
b）良好的工作做法；
c）进出通道与文明施工；
d）劳动保护（PPE）；
e）警戒区域和上岗许可证；
f）火灾注意事项；
g）应急程序；
h）关于健康、环保、安全方面的其它内容。
3）承包商现场HSE内部会议
承包商组织其分包商定期举行的HSE会议。
内容更具体，更有针对性。
会议主题包括：
a）工作条件，限制因素和注意事项；
b）火灾的危险以及预防措施；
c）危险品及其管理办法；
d）应急程序，逃离路线，现场报警电话等；
e）劳保用品等其它一般方面，文明施工及进出通道等等
也应包括在内；
f）上周的违章作业及安全事件、事故的通报；
g）本周的HSE工作重点。
会议内容将做记录,并复印下来通过书面报告提交给
HSE管理部门。
4）工前会和现场HSE短会
工前由直接负责工作或任务的工长或HSE管理人员
给进行该项工作的操作工开会。
工前的开会时间按需要而定，应该直到工人们彻底了解要进行的工作的存在的危险与应该注意的事项为止。
作为他们日常工作的一部分，安全员将监督这些会
议。
工前会的详情将做记录,并复印下来通过每日的书面报告提交给HSE管理部门。
6.3激励政策
1）对HSE管理认真负责、成效显著的个人和部门给予嘉奖。
2）积极鼓励项目组人员提出HSE合理化建议，并给予适当
奖励。
3）对违章操作的人员和部门给予处分及罚款，罚金用作HSE
奖励基金。
7风险管理
7.1风险识别和评估
使用一定的风险评估方法对有潜在风险的作业进行危险评估，通过一定程序加以改进，对高风险作业预先进行防范。
7.2工作许可证
在有潜在危险的区域施工或使用危险材料时，所有项目和分包商人员应遵守项目工作许可证程序和其隶属程序。
工作许可证的有关要求见工作许可证程序文件。
8培训/教育
8.1施工人员入场教育
在很大的程度上，成功地防止事故的发生取决于对施工人员进行工作与现场具体情况的教育。
对新施工人员进行工作环境的教育是非常重要的。
每一个施工人员，不论他是新到现场，还是来自另一个现场，他们都必须清楚自己的职责，他们工作中潜在的危险，并且知道若出现紧急情况，应该如何处理，现场的安全政策就是所有的施工人员和分包单位应该非常熟悉自己的工作环境。
在开始进行现场工作前，每个施工人员都要进行入场培训。
在实际操作时,该课程应该使用施工人员的母语。
该课程包括以下内容：
✧现场出入证和保卫管理；
✧应急程序，例如紧急逃离路线和集合地点；
（根据现场情况定）
✧有限工作面（容器内工作）和上岗证；
✧劳动保护用品；
✧福利设施（进餐/休息区，厕所与急救等）
✧现场上的个人品德（包括酗酒与吸毒）
✧HSE会与工前短会
✧吸烟限制与防火
✧交通（车辆）规则与停车设施等。
✧事故汇报，不安全的因素和做法。
✧现场各项HSE制度和SEI的HSE手册。
✧特殊工种的HSE培训。
✧国家和当地的HSE规定及要求。
做记录以确认每个施工人员都经过了该入门培训。
在培训以后，在每个工人的安全帽上贴上一个标签。
没有参加现场HSE入场HSE培训的人员不发放现场出入证。
8.2管理人员的HSE知识培训
现场的管理人员要进行下列课程的培训。
培训材料由HSE工程师提供。
并且根据具体的要求对现场的所有人员进行培训。
但是具体的培训模式应根据项目的类型和规模进行调整。
课程内容：
✧HSE法规，可适用的法规和规章等；
✧现场的HSE规章及要求,人员的区分标志,指导与汇报的渠道及施工人员的职责；
✧上岗许可证与限制条件，特殊区域的上岗许可证，交叉作业处的工作许可证；
✧公司的HSE政策、HSE目标、HSE的健康与环境计划，HSE及生产部门的联系，在防止事故方面的鼓励作用，安全员与施工人员之间的关系，安全员的职责，安全员和HSE工程师的责任；
✧现场上的事故影响，现场安全委员会的作用；
✧防止事故的方法，安全标志与警告，现场典型事故，事故与伤害的原因与防范的方法；
✧维持HSE的条件；
✧有效的通讯方法，计划与召开HSE会议，汇报HSE工作；
✧安全与健康方面的检查：
在检查过程中管理与监督的作用，危险的鉴别，纠偏措施，跟踪要求，反馈，记录分析结果；
✧环境保护：
化学品、碳氢化合物和危险材料的处理，灰尘和烟雾，固体废物的处理，噪音的处理；
✧消防灭火：
火灾的潜在原因、火灾的基本化学品、消防设备、消防方法；
✧紧急情况与救援：
发生紧急情况时的通讯，急救训练，医疗和急救设施；
✧健康与生活服务设施：
卫生设施、卫生间与休息处，垃圾的收集与处理；
✧劳保用品（设备），眼、脸、耳、手、脚和呼吸系统及皮肤的吸收坠落保护，激光及离子辐射；
噪音保护；
✧设备和工具：
工具和设备合理使用，保卫及HSE设施，例行检查，按要求的维护，有缺陷的设备及工具；
✧脚手架、梯子及工作地点：
脚手架的类型，脚手架的安装与拆除，检查与维修，过负荷的脚手架，梯子使用过程中存在的危险，屋顶及高空作业，墙及地板的开孔，安全网；
✧吊车及起重设备：
吊车的类型，负荷的限制，地面支撑的状况以及定位，负荷和起重路线图的半径，标准的手势，吊装方法，吊车操作的安全检查、维修、实验及合格证，叉车和前部装载车；
✧起重设备机具：
吊装设备-单个腿或多个腿，安全钩和眼螺栓，安全的工作负荷检查和维修，故障原因；
✧危险品的处理：
易燃易爆的气体与液体，有毒的液体和气体氧气含量及通风，易燃品，空气污染品，化学品，放射性材料；
✧现场的仓库管理：
现场的布置图，良好的文明管理以防事故的发生，现场的出入口，危险的物品及材料，材料的搬运与储存，堆放区与脚手架区，废物的存放；
✧现场的运输：
运输情况和事故，合格的操作工和驾驶员，交通规则与管理，轻型车辆-人员的运送，重型运货卡车与设备，车辆的维修和检查；
✧挖掘/挖地沟和通道：
支撑和打护坡的方法，作支撑时的安全事项，设置路障和逃离路线，设备运转，支撑的拆除，通风及氧分析；
✧电气安全：
电气的危险，电动工具和设备，防爆工具和设备，氩弧焊，低压和高压，出入限制的区域（容器内）；
✧气体的切割和焊接：
气瓶的检查，存放和维修，阀门、调节器与仪表的检查维修，逆火阻火器、软管及管件的检查，操作压力，焊接飞溅物的保护，为了使所有监督员具有彻底的安全意识，知道安全的方式（措施）.这样的HSE培训应该进行下去；
✧根据要求进行其它专业的培训课程。
9健康
9.1职业健康
对于使身体虚弱和职业健康长期影响的危险，SEI应起用一个职业健康程序申明在施工活动中经常被忽视的的地方，如手工操作。
噪声应限制在切实可行的低水平。
应采用工作HSE系统降低有害物质吸入风险，其中包括通风
系统、封闭和隔离、吸入设备和置换。
应引用滥用毒品和酒精政策控制滥用这些物质的长期问题。
所有项目人员应接受对这些物质的随机检测。
9.2一般健康
和分包商应保证具有足够的卫生设施包括为所有人员使用
的足够的厕所，小便池和洗涤设施，并每天都要清理。
SEI和所有分包商应在指定的食堂内就餐。
必须强调在整个项目过程中应
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