XX文化馆综合业务楼工程建设项目可行性研究报告.docx
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XX文化馆综合业务楼工程建设项目可行性研究报告
XX文化馆综合业务楼工程建设项目可行性研究报告
附图
1、现状图
2、彩色总平面图
3、效果图
4、单体效果图
5、CAD总平面图
6、CAD单体各层平面图
附件
1、《国家发展改革委文化馆国家文物局关于印发全国地级市公共文化设施建设规划的通知》；
2、《xx州发改委关于同意xx州文化馆综合楼建设项目开展前期工作的函》迪发改社会函（2011）7号。
3、《关于xx州文化综合楼建设项目的规划初审意见》香城规（2012）2号
4、固定资产投资项目节能登记表
5、能耗分析电气专业计算书
6、供电承诺；
7、供水承诺；
8、建设项目环境影响登记表；
9、（含土地证明）该项目的土地使用证（宗地图）；
10、原有建筑的房屋所有权证；
11、xx州文化馆建设项目可研报告审查意见及签到册
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
xx州文化馆综合业务楼建设项目
1.1.2建设单位
xx州文化馆
1.1.3主管单位
xx州文化馆
1.1.4项目建设性质
原址新建
1.1.5项目建设地点
xx州xx县xx镇xx街21号
1.1.6项目承办单位简介
xx州文化馆始建于1976年，承担着政府公共文化事业和繁荣群众文化的责任，是向群众开发、为群众提供公共文化服务的场所和广大群众终身教育的课堂，是组织辅导并开展群文活动，开展非物质文化遗产保护与传承的公益性文化事业机构。
目前现有的文化馆设施老化，场馆已不能满足免费开放和承载公共文化服务体系的需求。
1.2项目编制的依据
（1）《国家发改委文化部国家文物局关于印发全国地级市公共文化设施建设规划的通知》发改社会（2012）72号；
（2）《xx州发改委关于同意xx州文化馆综合楼建设项目开展前期工作的函》迪发改社会函（2011）7号；
（3）《xx州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011－2015年）；
（4）《xx县城总体规划》（2006－2020）；
（5）《建设项目可行性研究方法与参数》（第三版）；
（6）国家发改委《投资项目可行性研究指南》;
（7）中国建设工程造价管理协会标准《建设项目投资估算编审规范》（CECA/GC1—2007）;
（8）《文化馆建设标准》（建标136—2010）;
（9）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）;
（10）《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）;
（11）国家、地方及行业的相关法规、规范、条例及规定;
（12）项目基础资料、现状地形图等。
1.3研究范围及编制原则
1.3.1研究范围
根据国家发改委颁布的《建设项目方法与参数》（三版）、2002年国家发改委出版的《投资项目可行性研究指南》以及国家有关项目可行性研究报告编制的内容和深度要求，结合项目实际情况对项目建设的必要性和需求分析、建设规模、建设内容及标准、主体设施的功能及技术方案、环境影响及保护、建筑节能措施、劳动安全、卫生与消防、项目建设组织管理、项目工程建设进度计划、投资估算及资金筹措、社会效益等方面进行研究。
1.3.2编制原则
遵守国家有关法律、法规，紧密结合xx县经济社会发展的实际和需要,尤其是xx地处高原、各族群众比较贫困的特殊情况，规模确定科学合理，功能配置齐全，因地制宜地处理好现状与发展、需要与可能的关系，以服务人民为宗旨，奉献社会为宗旨，以科学发展观统领文化工作，把人民群众的健康利益放在首位。
遵循以下几个原则。
（1）根据可行性研究报告的编制范围、编制深度等满足相关规定要求并符合国家的相关政策要求。
（2）结合现状，本着按需建设、规模适当、经济、安全的原则确定建设的规模及目标。
（3）符合国家资源“四节一环”（节约建设土地、节水、节能、节材、环保）要求，本着实事求是、因地制宜、功能实用，建设规模适度的原则编制，同时制定合理的工程技术方案，节约投资。
（4）贯彻执行国家关于环境保护的政策，工程设计符合国家的有关法规、规范和标准，采取经济合理、环保节能的工程实施方案。
（5）结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需求，坚持实事求是、因地制宜、功能适应、庄严朴素，建设规模适当的原则。
1.4建设规模和建设内容
1.4.1建设规模
建设的规模为：
文化馆综合业务楼建筑面积5621m2。
1.4.2建设内容
（1）综合业务楼建筑面积5621㎡；
（2）室外工程：
室外给排水、绿化工程、路面硬化及停车场、室外供配电、安卫等。
1.5项目效果和社会效益分析
文化馆是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。
推动文化馆综合业务楼的建设是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。
对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。
1.6结论
（1）xx州文化馆综合业务楼符合xx县城总体规划，符合xx文化事业的发展，项目建设工程地理位置及环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公用设施可以满足建设的需要。
（2）项目的建设是xx州文化馆自身发展的必然要求，也是xx州社会经济发展的客观需要，对维护社会稳定、促进经济社会的全面协调可持续发展，提供坚强有力的文化服务保障和服务。
（3）项目建设，对维护边疆政治稳定与经济繁荣、民族团结和睦，经济社会的发展将起到积极的作用。
有较成熟的建设及运营经验，技术上可行。
（4）本项目的建成对xx州文化事业将是一个有力推动，最终促进xx国民经济的全面发展。
该项目具有良好的社会效益，是必要和可行的，建议上级部门给予列项扶持。
第二章项目背景及建设的必要性
2.1项目背景及由来
建国以来，党和政府对文化教育事业工作一直给予了高度重视，我国的文化事业得到了前所未有的发展，xx州的文化事业同全国一样也取得了长足的发展。
但由于建设资金投入不足，原有设施一直未得到很好地改善，条件十分简陋，远远不能满足广大人民群众的需求。
2.2项目建设的必要性
（1）为贯彻落实党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。
为贯彻落实温家宝总理在《2010年政府工作报告》中提出的“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活”的要求，充分发挥美术馆、公共图书馆、文化馆保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设。
（2）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，进一步推进公益性文化事业单位建设，保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，发挥公共文化机构的基本职能作用，增强公共文化服务能力和管理水平，健全和增强服务项目、服务能力。
并重点建立公共文化服务体系经费保障机制，努力实现免费向群众提供，公共文化服务能力。
（3）文化馆是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。
完善文化馆设施建设从而免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。
对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。
综上所述，该项目的建设是十分必要的。
2.3项目建设的可行性
为贯彻落实国家及省对加强和完善文化服务体系建设工作的要求，州委州政府高度重视xx州文化馆综合楼的建设，该项目的建成将深化文化体制改革、提升公共文化服务能力，成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。
切实保障人民群众的文化生活，促进经济发展，维护社会稳定具有重要和深远的意义。
为尽快推进本项目的建设，当地政府、文化局及上级主管部门已经做了大量的前期工作。
同时还获得了供排水公司、电网公司等相关服务行业承诺在项目建设期、营运期提供服务的支持。
由此可见，该项目的建设是可行的。
第三章项目区基本情况
3.1项目建设区自然条件
3.1.1地理位置
xx藏族自治州位于滇、川、藏三省区交界的横断山脉三江并流自然奇观标志性心腹地带。
地处青藏高原南延部分，是云南省海拔最高的地方。
在东经98°20'～100°19'，北纬26°52'～29°16'之间。
东与四川省木里藏族自治县、丽江市宁蒗彝族自治县接壤。
南界丽江市玉龙纳西族自治县及怒江傈僳族自治州的兰坪白族普米族自治县、福贡县，西与西藏自治区的左贡县、察隅县及怒江州的贡山独龙族怒族自治县毗邻，北与西藏自治区的芒康县及四川省甘孜藏族自治州的巴塘县、得荣县、乡城县交错接壤。
全州总面积23870平方千米。
东西最大宽度165千米，南北最大长度225千米。
xx县、维西、德钦3个县及州经济开发区，29个乡（镇）188个村民委员会（办事处）。
3.1.2自然条件
xx州属温带和寒温带季风气候（河谷地区属北亚热带季风气候、），年平均气温4．7—16．5℃，最热月平均气温11．724—24．1℃，最冷月平均气温一3．3～7．7℃，绝对最低温度-27℃，年日照时数为1742．9～2l86．6小时，太阳辐射118．3～l33．7千卡／cm，降水量268～945毫米。
雨季（5～10月）降水量占全年的62．3～94．4％，无霜期为129～197天。
xx州境内有澜沧江、金沙江自北而南贯穿全境，金沙江流经xx境内430千米，流域面积16810．8平方千米，澜沧江在州境内流程320千米，流域面积7059．2平方千米，全州共有大小支流221条，沿两江干分布，形成典型的羽状水系。
xx境内光能、水能资源十分丰富，降雨充足，具有宜农、宜牧、宜投资开发的良好气候环境。
xx地形近似肺状，地质构造复杂，地势北高南低，地貌形态以山地、古高原面和岭峰为主，境内地理为“三山挟两江"。
三山为梅里雪山、云岭雪山山脉、中甸雪山山脉，自西向东依次排列。
州内最高海拔为梅里雪山卡瓦格博峰6740米，最低海拔为维西县碧玉澜沧江口处1486米。
州府设在xx县xx镇，距省城昆明651千米。
xx全境由于受地势、地貌及气候因素的影响，形成了垂直分布的三种生态环境，即：
高寒地区，海拔在2800～6740米；山区，海拔在2200—2800米；河谷地区，海拔在1486～2200米。
3.1.3生物资源多样性
xx是地球上生物资源多样性最具代表性的地区之一，被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率65％，是世界著名花卉，杜鹃、报春、龙胆、绿绒蒿等植物的分布中心，是细叶八莲瓣的分布中心，有世界著名的园林园艺植物珙桐、秃杉等，有松茸、羊肚菌等大宗出口土特产品。
野生药用植物有虫草、天麻、贝母、杜仲、当归等867种，境内有野生动物共1400余种，有国家一类保护动物滇金丝猴、野驴、黑颈鹤。
二类保护动物有雪豹、林麝、淙熊等十多种。
三类保护动物有岩羊、血雉等近十种。
境内有白茫雪山国家级自然保护区，哈巴雪山、碧塔海、纳帕海三个省级自然保护区，保护区总面积达32．0129万公顷。
全州水资源总量为119．73亿立方米，可利用量95．7亿立方米。
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