泸州市政府网站集约化平台运维服务竞争性磋商文件模板Word格式.docx
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格式6：
中小企业声明函27
格式7：
诚信情况承诺函28
格式8：
供应商基本情况表29
格式9：
报价一览表30
格式10：
项目实施方案及售后服务计划31
格式11：
技术参数及服务要求应答表32
格式12：
商务应答表33
格式13：
项目实施主要人员情况表34
格式14：
类似项目业绩表35
第七章供应商的资格、资质性及其他类似效力要求36
第八章供应商应当提供的资格证明材料37
第九章项目需求及服务内容、商务要求38
第十章磋商采购及评定程序、评定方法、评定标准47
第十一章合同主要条款（参考格式）56
第十二章采购项目履约验收标准和要求59
第十三章现场报价表60
第一章磋商邀请
XX公司受泸州市人民政府电子政务办公室的委托，拟对泸州市政府网站集约化平台运维服务以竞争性磋商方式进行采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、项目编号：
LZZFCGGZ（2019）1016。
二、项目名称：
泸州市政府网站集约化平台运维服务。
三、资金来源：
财政性资金。
四、磋商采购内容：
序号
服务内容
数量
备注
1
1项
详细的服务、商务要求见第九章
五、供应商应具备的资格条件：
详见第八章内容。
六、禁止参加本次采购活动的供应商：
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（【网址】）、“中国政府采购网”网站（【网址】）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
七、竞争性磋商文件获取时间、地点及费用：
竞争性磋商文件自2019年9月2日9：
00至2019年9月6日17:
00（北京时间）在泸州市公共资源交易网（【网址】）公开发售，请注册成为用户，并于网上购买获取竞争性磋商文件（不接受现场购买）。
竞争性磋商文件售价及资料费：
人民币100元/份。
（网上缴费，售出不退，报名资格不允许转让）
八、递交竞争性磋商文件截止时间和磋商时间：
2019年9月10日09时30分（北京时间）。
竞争性磋商文件必须在递交磋商截止时间前送达磋商地点，逾期送达的响应文件不予接收。
本次竞争性磋商不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交的响应文件。
九、竞争性磋商文件递交地点及磋商地点：
XX公司交易大厅（泸州市自贸区川南临港片区（西南商贸城十七区）3楼C3）。
十、本磋商邀请在四川政府采购网（【网址】）及泸州市公共资源交易网（【网址】）上以公告形式发布。
十一、联系方式
1、采购人：
地址：
泸州市江阳西路179号
联系人：
熊先生
电话：
2、招标代理机构：
地址：
泸州市自贸区川南临港片区（西南商贸城十七区）3楼C3
雍女士
第二章供应商须知
（一）供应商须知前附表
条款名称
说明和要求
采购预算
（实质性要求）
采购预算：
********元（大写:
肆拾叁万贰仟圆整）；
超过采购预算的报价为无效报价。
2
最高限价（实质性要求）
最高限价：
超过最高限价的报价为无效报价。
3
低于成本价不正当
竞争预防措施（实质性要求）
在磋商及评审过程中，磋商小组认为供应商的报价或分项报价明显低于其他通过资格性审查供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就其提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；
供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；
供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、财务状况报告、与其他供应商比较情况等就其书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当（有权）将其报价作为无效报价处理。
4
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件（格式见“附件6”）。
2、支持监狱企业发展
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。
供应商为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖供应商公章）。
3、支持残疾人福利性单位发展
根据《三联部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。
供应商为残疾人福利性单位的，必须出具《残疾人福利性单位声明函》
（声明函格式见财库〔2017〕141号文件），并对声明的真实性负责。
4、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体参与协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体参与协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，需提供诚信情况承诺函（格式见“附件7”。
5
节能、环境标志、无线局域网产品
节能、环保产品政府采购政策：
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
本项目采购的产品若属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则响应文件无效。
本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。
注：
对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。
财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
如遇政策空白期导致无法判断和评审的，可不执行上述规定（不做强制采购或优先采购在评分办法中均不得分）。
6
国家规定的强制采购范围（实质性要求）
本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品的，投标产品均应符合国家相关要求。
7
磋商情况公告
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等将在四川政府采购网、泸州公共资源交易网上予以公告。
8
联合体参与
本项目不接受联合体参与。
9
磋商保证金
1、磋商保证金的金额：
8000元（捌仟圆整）。
2、交款方式：
以注册用户身份登录泸州市公共资源交易网（【网址】，使用供应商帐户通过泸州市公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行，以网银方式向泸州市公共资源交易中心提交保证金。
2.1转款凭证上需注明：
xxx项目磋商保证金，转款户名必须与供应商名称一致，转款账号必须与供应商网上注册的银行账号一致。
2.2凡已在中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、中国邮政储蓄银行五家金融机构之一开通企业网银的，可采用“网上银行在线支付”方式缴纳磋商保证金。
2.3如果供应商未开通上述网银（或网上银行在线缴费不成功），则可选择“网银或柜面转账”方式交纳工本费或保证金（根据央行规定，跨行转账业务在每个工作日下午5点后或法定节假日期间停止运行），严格按照系统提示的收款人账号信息交纳工本费或保证金。
2.4供应商完成磋商保证金的缴纳后，如遇交费成功1小时后系统仍未显示“已交纳”信息等系统延迟情况，应在线及时查询付款进度并按提示联系技术人员作相应处理,否则将承担被拒绝参与磋商的风险。
3、磋商保证金交款截止时间：
2019年9月9日09：
30点前（磋商保证金的交纳以银行到账时间为准）。
对逾期未缴纳保证金者视为自动放弃参与磋商的权利。
响应文件中需包含转款凭证回单（复印件加盖公章）以兹证明递交了磋商保证金。
4、根据《泸州市政府采购保证金管理办法》〔泸市财采（2015）15号文件〕规定，磋商保证金退还按以下程序进行：
4.1代理机构应当自成交通知书发出之日后2个工作日内（采购失败的项目于开标当日），向泸州市公共资源交易中心提交保证金退还申请。
泸州市公共资源交易中心在收到代理机构提交的保证金退还申请后3个工作日内，退还所有非中标供应商缴纳的磋商保证金。
4.2成交供应商磋商保证金在政府采购合同签订后2个工作日内，代理机构向泸州市公共资源交易中心提交保证金退还申请。
泸州市公共资源交易中心收到代理机构提交来的保证金退还申请后3个工作日内，退还成交人所缴磋商保证金。
10
履约保证金
1、履约保证金金额：
按成交价5%收取。
2、履约保证金缴款账号：
由采购人指定。
3、根据《泸州市政府采购保证金管理办法》〔泸市财采（2015）15号文件〕规定，履约保证金的缴退按以下程序进行：
3.1成交供应商在收到成交通知书后5个工作日内，按照磋商文件约定以非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户。
凭履约保证金缴纳凭证原件，成交供应商与采购人签订政府采购合同；
缴款单需注明项目名称或编号（履约保证金）。
11
响应文件份数
1、资格性响应文件（纸质）一式3份（其中正本1份、副本2份）；
2、技术服务性响应文件（纸质）一式3份（其中正本1份、副本2份）；
3、报价响应文件（1份）；
4、所有响应文件电子版（U盘）1份。
逾期送达的响应文件，采购人或采购代理机构有权拒收。
12
响应文件的印制、签署、密封以及标注
详见本章12、13条的内容。
13
投标有效期
投标截止时间届满后90天。
14
答疑会、现场考察
本项目不组织答疑会、现场考察。
15
竞争性磋商文件、开标、评标咨询
联系人：
16
政府采购合同公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网和泸州市公共资源交易网上公告；
政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。
17
成交通知书领取
成交公告在四川政府采购网、泸州市公共资源交易网上公告后，请成交供应商凭凭营业执照复印件、法定代表人授权委托书或公司介绍信原件、法定代表人及授权代表的身份证复印件和转代理费回单复印件，到XX公司领取成交通知书。
梁女士
泸州市自贸区川南临港片区（西南商贸城十七区）3楼C3。
18
供应商询问、质疑
根据委托代理协议约定，本项目由XX公司负责协助处理采购文件、采购过程、采购结果中的询问、质疑。
根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
19
供应商投诉
投诉受理单位：
本采购项目同级财政部门，即泸州市财政局采购科。
20
采购代理服务费
采购代理费用标准参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）计算，本项目采购代理费用共计：
6480元，代理费用由成交供应商在领取成交通知书之前支付给采购代理机构。
账户名：
XX公司；
开户行：
中行泸州分行营业部；
帐号：
********。
21
工本费发票
需要开具项目工本费收据或发票的，须提供转款回单和介绍信并加盖公章，在泸州市西南商贸城17区四层C3财务室办理。
本前附表以外的相关内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。
（二）总则
1.适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。
2.有关定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本次招标的采购人是泸州市人民政府电子政务办公室。
2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。
本次招标的采购代理机构是XX公司。
2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4“供应商”系指已报名参加磋商采购和向采购人提供货物及服务的供应商。
3.合格的供应商（实质性要求）
合格的供应商应具备以下条件：
3.1具备法律法规和本磋商文件规定的供应商资格条件；
3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3向XX公司购买了竞争性磋商文件。
4.磋商采购费用（实质性要求）
供应商应自行承担准备和参加磋商采购的全部费用。
不论磋商的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。
5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1利害关系供应商处理。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2前期参与供应商处理。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.3利害关系代理人处理。
2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
（三）磋商文件
6.磋商文件的构成（实质性要求）
6.1磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商采购的依据，同时也是评审的重要依据。
磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、采购程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本磋商文件包括以下内容：
第一章磋商邀请；
第二章供应商须知；
第三章确定邀请参加磋商活动的供应商数量和方式；
第四章体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求；
第五章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容；
第六章响应文件主要格式要求；
第七章供应商的资格条件要求；
第八章供应商应当提供的资格证明材料；
第九章项目需求及一般技术、商务要求；
第十章磋商采购及评定程序、评定方法、评定标准；
第十一章采购合同主要条款；
第十二章采购项目履约验收标准和要求；
6.2磋商文件、澄清文件及补充资料前后有矛盾或不一致的情形，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；
没有时间先后顺序的，则以有利于采购人的原则进行处理。
6.3供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。
没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。
7.磋商文件的澄清和修改
7.1在响应截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。
7.2采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。
该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；
不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。
7.3任何对磋商文件的澄清均为磋商文件的组成部分，并具有同等的法律效力。
7.4供应商要求对磋商文件进行澄清的，均应在递交响应文件截止时间三日前按磋商文件中的联系方式，以书面形式通知招标代理机构。
8.答疑会和现场考察
8.1根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
8.2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。
供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
8.3供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
（四）响应文件的编制要求
9.响应文件须知
9.1响应文件的语言（实质性要求）
9.1.1供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关参加采购的所有来往书面文件均须使用中文。
响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。
（说明：
供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。
）
9.1.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。
涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
9.2计量单位（实质性要求）
除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
9.3响应货币（实质性要求）
本次采购项目的响应均以人民币报价。
9.4以联合体形式参加采购（实质性要求）
本次采购活动不接受联合体的形式参加。
9.5知识产权（实质性要求）
9.5.1供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.5.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.5.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.5.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
10.响应文件的组成（实质性要求）
参加磋商的供应商按照磋商文件的要求准备响应文件，响应文件分为资格性响应文件、技术服务性响应文件、报价响应文件三部分。
10.1资格性响应文件部分，详见第八章内容。
10.2技术服务性响应文件部分，包括但不限于以下内容：
10.2.1中小企业声明函（格式6）；
10.2.2供应商基本情况表（格式8）；
10.2.3项目实施方案及售后服务计划（格式10）；
10.2.4技术参数及服务要求应答表（格式11）；
10.2.5商务应答表（格式12）；
10.2.6项目验收标准和验收方法；
10.2.7项目实施主要人员情况表（格式13）；
10.2.8类似项目业绩表（格式14）；
10.2.9对应综合评分表具体要求提供能够提供的相关承诺或证明材料；
10.2.10其他有利于采购人或者供应商认为需要提供的文件和资料。
注：
1、供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括磋商项目本身所包含的磋商事项。
供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避响应文件的约束。
否则，供应商提供的响应文件将作为无效响应处理，即使成交也将取消成交资格）。
10.3报价部分，包括以下内容：
供应商按照响应文件要求填写报价一览表（格式9）。
本次磋商报价要求：
10.3.1供应商的报价是供应商响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。
10.3.2供应商最终报价只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。
11.响应文件格式
11.1供应商应尽量按照磋商文件第六章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。
因响应文件格式形式不规范或者内容不齐全导致为无效文件的风险由供应商自行承担。
11.2对于没有格式要求的内容由供应商根据其实际情况自行编写。
12.响应文件的印制及签署
12.1资格性响应文件一式3份（其中正本1份、副本2份）；
技术服务性响应文件一式3份（其中正本1份、副本2份）；
报价响应文件1份；
响应文件电子版（U盘）1份word格式；
响应文件封面上标注“正本”、“副本”字样，注明响应文件编号、项目名称和供应商名称（详见第六章格式1和格式2），响应文件不齐全者将做无效响应文件处理。
12.2若正本与副本内容出现差异时，则以正本为准；
副本可用正本的复印件。
12.3响应文件正本和副本应当采取胶装
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