节水灌溉项目可行性分析报告文档格式.docx

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97.7施工管理

407.8质量管理

418水土保持与环境影响评价

418.1水土保持方案

428.2环境影响评价

438.3环境影响初步评价

448.4综合评价与结论

449投资估算及资金筹措

449.1概算编制依据

4<

59.2工程总投资及构成

469.3资金筹措方案

4610经济评价

4610.1概述

4710.2计算系数及计算条件

4710.3国民经济评价

5210.4财务评价

5610.<

5结论

5611结论与建议

1项目综述

1.1项目背景

某市位于天山北麓，B盆地西南缘，土地平整肥沃，光热资源丰富，是国家、自治区重要的优质棉生产基地，也是某西部大开发天山北坡经济带的重点县市之`一。

由于深居欧亚大陆腹地，远离海洋，某市所在地区气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏，且时空分布不均，春旱夏洪的洪旱灾害矛盾突出。

农业是某的经济基础，大力发展高效农业是自治区“十五”期间经济结构战略调整有关“一产调优、二产调强、三产调大”的重要措施，为此，某市坚持把农业放在经济工作的首位，多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，改善生产条件，大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业是某市农业发展的重要指导思想。

国家正在加快开发西部地区，各项投入也加大了向西部倾斜的力度，自治区大力推广节水灌溉技术，特别是“九五”期间，以喷、滴灌为主的高标准节水灌溉技术在某市被较大范围的推广。

为提高某市农业生产水平，确保某市经济快速、健康发展，改善天山北坡经济带的生态环境，大力发展和推广节水农业，合理有效地调配和利用水资源已是当务之急。

为了抓住这个难得的发展机遇，有效地改善农业灌溉条件，正确引导全市传统农业向现代节水型农业的转变，1998年提出建立某市金地农业开发有限公司，计划在某市百泉镇建设节水灌溉示范农场。

本项目经过某市人民政府乌政复〔1998〕1<

5号文、塔地计综字〔1998〕<

58号文和新土垦字〔1998〕3<

5号文“关于对塔城地区上报的‘某市金地有限责任公司土地开发用地报告’的批复”，自治区计委以新计农经字〔1999〕142号文“自治区计委关于某市示范农场2.<

5万亩土地开发项目可行性研究报告的批复”批准立项。

1.2项目建设的目标任务

本次规划是利用某市百泉镇当地丰富的地下水及土地资源为保证，将某市节水灌溉示范基地项目建设成为“两高一优”高新技术节水农业示范区，引导传统农业向现代农业的转变。

项目建成后，通过对项目区农业节水灌溉进行系统的试验调查，为项目区周边农区的高新节水灌溉技术提供科学的实验依据，从而对某市农业节水灌溉的推广和发展起到指导和示范作用，最终可有效地缓解全市作物灌溉的春旱问题，使农作物适时适量灌溉，提高作物产量，最终为改变农业灌溉用水浪费严重、生态用水不断减少、生态环境不断恶化的不良现状提供科学依据。

根据某市“九五”计划安排，经某市人民政府批准，某市金地农业开发有限公司在某市百泉镇建设了节水灌溉示范农场，建设规模为<

5000亩，以高标准节水灌溉为主，灌溉方式主要由喷、滴灌组成，计划建设喷灌4000亩，滴灌1000亩，种植优质棉花。

1.3项目选择原则

项目区位于某市以西四棵树河中游冲积扇平原，拥有规划可耕地面积10000亩，现有耕地面积2<

5000亩，地势平坦，土壤以壤土、沙壤土为主，条田、路、林网化已基本配套。

该区气候干燥，降雨少，光热资源丰富，适宜种植棉花、蕃茄、小麦、玉米等作物。

年平均风速2.3m/s，风速年变化规律是春夏最大，风速为2.9m/s，秋季2.2m/s，冬季1.7m/s，在灌溉季节主要盛行西风。

1.4项目建设内容及规模

节水灌溉项目布置在某市百泉镇节水灌溉试验基地内，总规划面积为<

5000亩，利用机电井<

5眼，采用半固定式加压喷灌、滴灌运行方案，配套设施为建调节水池<

5座具体详见总体布置图。

节水灌溉项目以2001年为基准水平年，设计水平年为2010年。

建设期为一年，即2002年，2003年为正常生产期。

工程总投资292.<

58万元。

1.<

5可研报告编制依据

本报告编制依据为：

１、《某市国民经济和社会发展“十五”规划》；

２、《某市土地利用总体规划》；

３、《某市农业区划》；

４、某维吾尔自治区水利厅文件，新水农水保字[2000]29号文；

５、《中国某日本海外经济协力基金贷款节水灌溉工程塔城地区子项目可行性研究报告》；

６、《某维吾尔自治区某市地下水资源开发利用规划报告》；

７、《节水灌溉技术规范》ＳＬ207-98；

８、《喷灌工程技术规范》ＧＢＪ8<

5-8<

5；

９、《水利建设项目经济评价规范》ＳＬ／72-94。

1.6可研报告成果构成

1、《某市节水灌溉试验基地喷灌工程可行性研究报告》

2、《某市节水灌溉试验基地喷灌工程投资估算书》

3、《某市节水灌溉试验基地喷灌工程项目区位置图》

4、《某市节水灌溉试验基地喷灌工程设计图册》

2项目建设的必要性及有利条件

2.1项目建设的必要性

2.1.1发展节水灌溉是西部大开发的要求

农业是国民经济的命脉，党中央国务院始终把农业作为重要任务来抓，从着力解决制约我国农业长期发展的突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点的农田基本建设，改善农业生产环境。

中央已经加大了西部大开发的力度，经济建设重心正向中西部地区转移，已确定把某建设成为我国最大的优质棉、畜产品和糖料基地，这为某市的发展创造了一个难得的机遇。

2.1.2发展节水灌溉是保证农业足水灌溉的要求

水是农业的命脉，中央领导同志曾多次指出，从跨世纪发展的战略高度看，全党必须进一步提高对水利的认识，把节水用水作为一项紧迫的、重要的任务抓紧抓好，总的要求是开源节流并举，以节水为主，要广泛采取节水措施，把推广节水灌溉作为一项革命性的措施来抓，大辐度提高水的利用率，实现农业的集约式发展。

某市是典型的灌溉农业，农业的发展依赖于灌溉的保证，由于地处欧亚大陆腹地，远离海洋，气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏，时空分布不均。

特别是春旱矛盾突出，农作物不能按作物需水量灌溉，直接影响农作物的产量，导致调整农业种植结构困难。

为保证某市农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾，切实保护生态环境，因此必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉。

为此，认真研究节水灌溉管理是发展节水型农业的科学保证。

2.1.3发展节水灌溉是抢救生态保护环境的要求

从五十年代初以来，整个艾比湖流域包括某市境内的奎屯、四棵树和古尔图三条大河流，随着上、中游土地开发活动的增加，灌溉引水量不断增多，引水比目前已达到0.8-0.8<

5以上，连洪水也被下游农七师水库拦蓄，多年来已无水下泄到艾比湖，下游生态环境用水几乎被全部侵占，艾比湖水域面积比五十年代已经缩小一半。

位于艾比湖水东部的自治区级甘家湖梭梭林自然保护区是某市乃至天山北坡经济带生态环境的天然屏障，由于长年无地表水补给，地下水位正在逐年下降，林区的生存正面临严重威胁，面积逐年在缩小。

在春、夏季，阿拉山口的大风一吹，风沙四起，直接导致了处于下风区的某市乃至天山北坡经济带的土质沙化，草场退化，农作物减产，土地荒漠化形势十分严峻，严重影响某市及天山北坡经济带的人民生存质量的提高和实现国民经济可持续发展。

因此大力发展节水灌溉农业有很大的节水潜力，将剩余的水合理调配到下游生态区，保护下游生态已是当务之急。

2.1.4节水灌溉试验是做好流域内灌溉服务的要求

项目区选择在某市灌溉试验基地，建设<

5000亩节水灌溉，从宏观上将起到以点带面、示范推广作用，实现节水型农业，保护生态环境，推动全市社会经济可持续发展；

从微观上将补充和完善试验基地的试验设备，更好的为农田节水灌溉管理和高新节水灌溉技术科学实验创造有利条件，使试验基地尽早地全面开展实验活动，为流域内灌溉服务，为某市农业生产服务，充分发挥科学是第一生产力的巨大作用。

2.2项目建设的有利条件

截止到目前，某市干、支、斗渠防渗率达9<

5％。

市级骨干工程的建设带动了下游乡镇修建水利工程的热情，流域内农民群众增强了节水灌溉意识，对高新节水灌溉工程有了一定的认识。

积极开展高新技术节水工程建设活动目前全灌区已建成半固定式喷灌工程2万亩，但在运行管理方面还存在诸如管理不善等较多的问题需要进一步研究解决。

在节水灌溉工程的运行与管理方面急需灌溉试验技术的研究和推广。

某市节水灌溉试验基地建成以来，目前具有条田、林、渠、路配套的正规农田灌溉试验基地，已有成功的经验，并且也在灌区内进行了运行管理经验的推广，得到了农民群众的认可。

因此，某市本次节水灌溉项目在四棵树河流域管理处管辖的灌溉试验基地内实施，无论从技术上还是从社会经济发展需要上都是可行的。

3项目区概况

3.1自然地理

3.1.1气候

项目区地处北温带干旱地区，属典型大陆性气候，冬夏长，春秋短，四季分明，年内温差变辐大，光照充足，降雨稀少，蒸发强烈，相对湿度小。

主要灾害气候有干旱、春寒、干热风、冰雹、霜冰、沙尘爆。

距某市气象站和四棵树河吉勒德水文气象站资料统计成果，具体情况见表3-13-2：

主要气象要素表

表3-1

项目

县市

多年平均降水量

多年平均蒸发量

多年平均气温

7月平均气温

1月平均气温

年日照时数

年辐射总量

≥10℃积温

无霜期

最大冻土深度

（mm）

℃）

（h）

千卡/cm2

（℃）

（d）

（cm）

某市

1<

58.4

2109.9

8.6

26.3

-16.6

2831.9

137.0

4130.1

186

50

风力要素表

表3-2

项目

项

目

区

全年

春季

夏季

秋季

冬季

平均风速

（m/s）

主要风向

灌溉试验基地

2.3

C

W

W

2.4

C

2.<

5

S

1.6

3.1.2地形、地貌

某市灌溉试验基地位于四棵树河冲积洪积扇平原上，地势南高北低，地形坡度约为10‰，地形无较大起伏，海拔3<

50—400m。

分布有<

5000亩成型的耕地条田，312国道和北疆铁路由境内以南方向通过。

3.1.3土地资源

项目区土壤主要分布：

壤土、砂壤土，土壤有机质含量大都在1.32％左右，含氮0.11％，含磷4.<

5ppm，含钾239.3ppm，土壤砂性重，ＰＨ值为7.4，土层耕作比较疏松。

项目区拥有可耕土地面积1万亩，其中已耕地面积<

5000亩。

3.1.4水资源

项目区灌溉水源为四棵树河水、井水，项目区现有已成井12座，按四棵树河流域管理处按7<

5％灌溉保证率分配给试验基地的计划灌溉水量为400*104m3。

目前多年平均实际用水量为300*104m3，主要用于试验基地灌溉。

3.1.<

5区域水文特征

（1）地表水

四棵树河是项目区的主要水源，四棵树河发源于高山冰川，是冰雪，降雨混合，补给性河流，水量年际变化小，Cv=0.14，但年内变化较大，从以上统计表中可以看出6—8月份来水占全年来水的64.3％，而<

5月份特别缺水，时空分布不均。

根据四棵树河吉勒德水文站观测资料分析成果，不同年份年径流量见下表3—<

吉勒德站水文特征统计表

表3-<

5单位:

108m3

月份

1

2

3

4

<

6

7

8

9

10

11

12

月径流量

P=<

50%

0.074

0.06

0.060

0.0<

58

0.102

0.338

0.7<

52

0.76<

0.328

0.169

0.108

0.092

2.914

P=7<

5%

0.073

59

57

0.100

0.334

0.743

56

0.324

0.16<

0.107

0.091

2.886

P=8<

0.072

0.099

0.333

0.740

53

0.323

0.164

0.106

2.868

（2）地下水

在远古时代，由于地球构造运动，天山崛起，在山前形成了明显的坳陷带，接受来自山地的碎屑、泥质、碳酸盐以及含煤石膏等巨厚陆相堆积，并逐渐形成了山前洪积倾斜平原，位于倾斜平原上的四棵树河地段，因为天山山前托斯台构造隆起向北扩展，致使独山子背斜的部位成为沉陷带，在北面西湖隆起的阻截下，构成地下水赋存场所。

地下水贮藏丰富，主要为第四纪松散岩构成孔隙型地下水.地层结构为砂砾石、砂，粘性土的综合土层，地下水类型为潜水。

项目区机电井水量达1<

50m3/h，井深280m左右。

地下水补给来源主要为大气降水，山前侧渗，河道入渗，渠系入渗，田间入渗。

综上述补给后，沿地势倾向由南到北不断向B盆地径流。

经过沿途人工开采后，以泉水溢出，潜水蒸发，侧向流出方式排泄。

项目区所在的地下水可开采量丰富。

3.2社会经济情况

现有职工总数7<

5人，<

5000亩灌溉试验基地年纯收入约<

50万元，职工人均年总收入0.8万元。

试验基地不仅可以进行灌溉试验，而且今后还可以根据市场需求成为培育优质特色品种的试验基地。

3.3基础设施

项目区交通便利，312国道和北疆铁路就近经而过，某-煤矿公路由项目区中通过。

有固定办公场所3<

50m2，职工宿舍及生活设施<

500m2，库房及生产设施<

500m2，改良成熟的灌溉试验基地<

用于工程运行管理、维护和农田作业的机械配套齐全。

科技文化兴盛，电视普及，电力供应充足，可保证喷灌用水、用电。

3.4水利建设现状

3.4.1节水灌溉及水利发展现状

某市节水灌溉试验基地自1998年建成以来，农田及水利基础设施建设投资规模较大，其中，整理土地<

5000亩，配套防护林建设800亩，园林3<

50亩，田间道路12km，已修建场外防渗支渠3km，场内防渗斗渠4km、土渠4km，农渠防渗2km、土渠6km，田间工程配套控制灌溉面积2400亩，除去生产等用地外，还有2600整理改良好的耕地待配套和近20000亩宜农荒地待改良。

3.4.2还存在的问题

（１）水资源利用程度低

通过试验基地几年来的生产经过发现，不仅在本基地内而且在整个流域由于水土资源平衡条件差，水资源时空分布不均，没有蓄水工程调节，春旱矛盾相当突出；

而水资源的开发、修建水库，受项目规划、论证、设计、审批、实施时间因素和财力等因素的限制，在短期内难以实现。

（２）灌溉管理，灌溉技术水平低

试验基地农业灌溉仍以传统地面沟畦灌溉方式为主，在完全配套严格管理前期下，水量跑、冒、漏还会在一定程度发生，作物产量无较大提高，对于整个流域来看，管理水平与试验基地相比还相差甚远，其水资源量浪费可想而知，投资大效益不明显，这种传统灌溉方式必然被高标准灌溉来取代。

（3）目前在试验基地内处建成2400亩传统地面沟畦灌溉条田外，还无能力建设其它先进高标准节水试验设施，在整个流域内依靠国家补助和群众自筹建成节水高标准节水喷灌面积约为2万亩，仅占总灌溉面积的4％，灌水技术与灌溉管理水平有待进一步提高。

群众对这种半移动式喷灌技术已有一经的认识，建设的积极性也很高，节水增产开发潜力很大，目前，只是缺乏对广大群众的正确引导和技术服务。

所以，某市四棵树河流域管理处节水灌溉试验基地内尽快高标准节水喷灌工程，一方面从带动试验基地本身经济快速发展是必要的，另一方面对整个流域起到以点带面的示范区作用也是非常必要的。

4农业生产方案

4.1农业生产现状

2001年项目区内种植业主要作物有小麦、棉花、甘草、园林等，其种植结构、单产、灌溉现状详见表4-1.4-2.4-3.

作物种植结构现状表

表4-1单位：

万亩

作物

项目区

正播作物

复播

园艺

人工林

灌溉草场

总灌溉面积

水稻

小麦

玉米

棉花

甘草

瓜菜

苜蓿

其它

蔬菜

果树

0.10

0.1<

0.2<

5<

0

0.01<

0.08

0.8

灌溉现状表

表4-3单位：

其中

常规灌溉面积

高标准节

水灌面积

地面灌

地下灌

喷灌

微灌

低压管道灌

4.2农业生产规划

为了合理配置水土资源，并且充分提高水的利用率，有效地改善生产环境，减少常规灌溉面积，改善农作物的灌溉条件，提高作物的单产，也考虑到项目区本身经济发展，对农业结构进行调整，项目区农业结构，农作物种植结构、单产及产量规划见表4-4、4-<

5。

作物种植结构规划表

表4-4单位：

油料

0.13

0.3<

0.88

喷灌工程作物种植结构规划表

表4-<

5单位：

项目区

喷灌

滴灌

红花

甜菜

番茄

其他

0.1

项目实施后，项目区小麦单产由300kg／亩，提高到380kg／亩；

棉花单产由80kg／亩，提高到10<

5kg／亩运用喷灌技术面积的作物平均单产增幅为小麦80kg／亩，棉花2<

5kg／亩。

项目实施后，2600亩喷灌面积可生产小麦22.8万kg，棉花21万kg。

4.3农业节水技术配套措施

实施本项目，除采取工程措施外，结合项目区水资源，在灌区内配套农业技术措施，稳定提高项目效果。

１、合理布局种植作物，积极推行秸杆、地膜覆盖等保墒保温技术，提高地温，培肥地力，改善土壤物理性状，促进作物增产，积极进行经济灌溉定额分析和节水抗旱作物品种选育技术。

２、加强耕作保墒技术，采用深耕松土，中耕除草的耕作方法，增大活土层，增强雨水入渗速度，减少降雨流失，使土壤水的利用效率得到显著提高。

３、针对项目区土壤具体的化学成份组成，采取相应的水肥耦合技术，改良土壤。

４、采用先进的量测水设备和土壤水分测定设备，推广先进的节水灌溉制度和配水技术，做到适时适量灌溉，推进灌溉管理自动化，实行最优化用水管理。

５、在优化种植制度下，选用抗旱、节水、高产品种，提高水分利用效率，合理施用种子包衣技术，以及保水剂等，抑制作物生长发育中蒸腾，减轻干旱危害，促进根系利用土壤的深层贮水。

5水土平衡分析

5.1原则与方法

分析年均按本次报告编写要求的地表来水保证率为7<

5%，并作出项目建设前后的逐月平衡计算；

其中，喷灌地表来水保证率以8<

5%作出项目建设后的逐月平衡计算。

在分析现状用水的基础上，充分考虑项目实施后节水水平的提高，按各作物需水规律和作物的实际灌溉定额，计算出各类作物在不同灌溉条件下的需水量，依据项目区可供水源及能力进行建设前后的水土平衡分析。

5.2灌溉需水量

5.2.1灌溉制度

根据项目区气候、水资源特点和灌溉试验资料，制定出各种作物灌溉制度如表<

5-1、<

5-2：

表<

5-1地面灌灌溉制度表

作物名称

生育阶段

灌水次序（次）

起止时间（日/月）

灌水定额（方/亩）

灌溉定额（方/亩）

冬小麦

播前灌

5/9—30/9

60

300

越冬灌

20/10—10/11

40

返青

10/4—2<

5/4

拔节

1/<

5—1<

5/<

20/<

5—<

5/6

抽穗

5/6—20/6

1/4—20/4

280

苗期

20/6—<

5/7

现蕾期

6/7—20/7

花铃期

5//7—30/7

吐絮期

5/8—2<

5/8

270

10/6—2<

1/7—1<

20/7—<

10/8—2<

5/4—20/4

240

5—2<

花蕾

开花

10/7—<

5-1地面灌灌溉制度表（续表）