怒江州泸水县检察院侦察技术楼建设项目可行性研究报告.docx

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怒江州泸水县检察院侦察技术楼建设项目可行性研究报告

怒江州泸水县检察院侦察技术楼建设项目

可行性研究报告

第一章总论………………………………………………1

1.1项目概况…………………………………………………1

1.2项目背景…………………………………………………1

1.3项目建设必要性…………………………………………2

第二章承办企业基本情况…………………………………11

2.1项目概况…………………………………………………11

第三章市场预测……………………………………………12

第四章建设规模与产品方案………………………………15

4.1建设规模…………………………………………………15

第五章场址选择……………………………………………16

5.1项目选址…………………………………………………16

第六章设备方案及技术方案………………………………18

6.1设备方案…………………………………………………18

6.2技术方案…………………………………………………19

第七章公用辅助工程………………………………………26

7.1供水情况…………………………………………………26

7.2供电情况…………………………………………………26

7.3循环水及排水情况………………………………………26

第八章物料供应和公用设施………………………………28

8.1物料供应…………………………………………………28

8.2动力用量及公用设施……………………………………29

8.3运输………………………………………………………29

第九章环境影响评价及能源节约…………………………30

9.1环境保护…………………………………………………30

9.2节能措施…………………………………………………32

第十章劳动安全卫生与消防………………………………33

10.1安全措施………………………………………………33

10.2消防措施………………………………………………36

第十一章组织机构与人力资源配置………………………39

11.1项目建设阶段组织机构………………………………39

11.2人员配置………………………………………………39

11.3人员培训………………………………………………40

第十二章投资估算及资金筹措……………………………41

12.1编制依据………………………………………………41

12.2项目投资估算…………………………………………41

12.3项目流动资金估算……………………………………42

12.4项目总投资……………………………………………42

12.5资金筹措计划…………………………………………43

第十三章研究结论与建议…………………………………44

13.1研究结论………………………………………………44

13.2问题与建议……………………………………………44

附表：

投资估算汇总表

附图：

1现状图

2总平面规划图

3项目设计方案图

附件：

1怒江州发展和改革委员会《关于泸水县检察院侦察技术楼可行性研究报告的批复》怒发改投资（2008）627号。

2怒江州发展和改革委员会《关于泸水县检察院侦察技术楼立项的批复》怒发改投资（2009）279号。

3泸水县国土资源局《关于泸水县人民检察院申请办理国有土地使用权划拨手续的批复》泸国土资复（2009）230号。

4泸水县规划管理局出据的建设项目选址意见书、规划设计条件通知书。

5泸水县境保护局《关于泸水县检察院侦察技术楼建设项目环境影响登记表的审批意见》泸环发（2009）30号。

6泸水县机构编制委员《关于下达县检察院政法专项编制的通知》泸编发（2010）4号。

7泸水县检察院《关于调整泸水县检察院侦察技术楼建设工作领导小组的通知》泸检通（2009）1号。

8岩土工程地质勘察报告。

第1章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

怒江州泸水县检察院侦察技术楼建设项目。

1.1.2项目主管部门：

泸水县人民政府。

1.1.3项目法人：

泸水县人民检察院。

法人代表：

李润明（泸水县人民检察院检察长）

1.1.4建设地点：

泸水县新城区。

1.1.5建设性质：

新建。

1.1.6建设规模及内容：

根据《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》及泸水县县情，按三级用房标准确定该项目的建设规模为总建筑面积为4080.8平方米。

建设内容为：

新建侦察技术楼主楼一栋为半地下一层地上五层全框架结构体系，建筑面积为3287.1平方米，附楼一栋为地上局部三层全框架结构体系，建筑面积为793.7平方米；新建与其配套的场地平整、道路等室外附属工程。

主要功能是满足泸水县人民检察院办案用房和专业技术用房的需要，楼内布置各类办案用房和专业技术用房。

1.1.7投资规模：

工程总投资估算为970万元，其中：

建安工程费用为800万元，设备购置费50万元，设备安装费15万元，工程外其它费为75万元，基本预备费为30万元。

1.1.8资金来源：

申请国家专项补助资金700万元，占总投资的72％，地方自筹270万元，占总投资的28％。

1.2编制依据

1.2.1经怒江州发展和改革委员会批准的泸水县检察院侦察技术楼建设项目立项报告。

1.2.2《最高人民检察院关于加快检察机关办案用房和专业技术用房建设的意见》。

1.2.3云南省人民检察院关于云南省基层检察院建设工作指导意见的通知（云检政字[2004]第60号）。

1.2.4国家民政部《关于云南省泸水县人民政府驻地迁移的批复》（民函[2004]1号）。

1.2.5云南省城乡规划设计研究院编制的《泸水县新县城修建性详细规划》。

1.2.6《泸水县城市总体规划（2002～2020）》。

1.2.7《泸水县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

1.2.8《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》（2001年）及国家有关工程建设的规程、规范、标准和定额。

1.2.9国家发改委《投资项目可行性研究指南》之《公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲》。

1.2.10国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。

1.2.11项目建设单位提供的有关基础资料。

1.3研究范围

项目可行性研究报告依据国家有关部门的法规、政策和规范，对项目建设的必要性、建设条件以及建设工程的总图规划、主要工程技术方案、环保及节能、投资估算及资金筹措、社会效益分析等进行分析研究，供建设单位和项目审批部门决策参考。

1.4编制原则

1.4.1坚持因地制宜、经济适用的原则，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理、功能齐全、设施配套、安全卫生。

1.4.2项目的建设，除遵守《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》（2001年）规定的建设指导标准外，还应符合国家现行有关工程建设强制性标准的规定。

1.4.3总体布局合理，建筑造型新颖，方案具有实用性、可靠性并有一定的前瞻性，满足业务的需求。

注重功能设计、环保设计和美感设计相结合，体现“功能优先、节能环保、综合利用、服务社会”的原则。

1.4.4坚持科学管理，专款专用，按标准严格控制建设规模和建设投资，严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设标准。

1.5主要技术经济指标

序号

项目名称

单位

技术指标

备注

1

年审理案件

件

500

2

辖区人口

万人

16

3

建筑经济指标

3.1

规划总用地面积

亩

6.193

3.2

总建筑面积

平方米

4080.8

3.3

建筑密度

%

23.35

3.4

容积率

1.166

3.5

绿地率

%

32.6

3.6

绿化覆盖率

%

40

3.7

机动车泊位

辆

20

4

项目建设总投资

万元

970

4.1

建安工程费用

万元

790.00

4.2

设备购置费

万元

78.61

4.3

设备安装费

万元

30.90

4.3

工程外其它费用

万元

50.00

4.4

基本预备费

万元

48.49

1.6结论与建议

侦察技术楼的建设为完善泸水县人民检察院履行法律监督职能创造良好的基础设施条件，对防范和打击各类犯罪活动，保护人民生命财产安全，维护社会稳定、促进民族团结、边防巩固，推动边疆民族贫困地区经济社会的健康发展有着极为重要的作用。

因此，建议尽快组织项目审批，落实项目建设资金，以便项目的早日实施。

第2章项目背景及建设的必要性

2.1项目背景

泸水县是云南省的重点扶持贫困县之一，由于地处边疆，受特殊地理环境和历史人文等诸多因素的制约，社会经济发展较为迟缓，民族文化较为封闭，群众贫困面大，贫困程度深，基础设施建设十分简陋，发展滞后，生产力水平低下，文盲、半文盲比例大，是一个集“边、穷、少、落后"为一体的典型山区农业贫困县。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，对检察院的工作职能提出了更高的要求，通过法律监督，发挥法律的镇慑、惩罚作用，为改革开放和社会主义市场经济建设创造一个安定的社会环境，发挥法律对政治、经济、文化的护航作用，调节各种社会矛盾和人与人之间的矛盾，为确保政治稳定、经济发展、民族团结、边防巩固、社会安定，必须大力加强检察院的基础设施建设，为全面履行法律监督职能创造良好的设施条件，以适应新时期检察院工作的发展要求。

2.2项目的由来

泸水县人民检察院原驻址在鲁掌镇，因原泸水县县城所在地的鲁掌由于地质灾害等原因，县级单位从2000年开始就陆续迁移到州政府所在地六库镇办公，2004年1月国家民政部正式批准了泸水县县城搬迁方案。

县检察院于2001年迁往六库办公，经多方筹集资金，建盖了办公楼一幢1200m2，只能满足日常办公需要，而办案用房和专业技术用房则因缺少建设资金未能进行建设，严重影响了检察工作的开展。

为加强基层检察院基础设施建设，使其能够全面履行法律监督职能，确保社会稳定，经济发展，按照《最高人民检察院关于加快检察机关办案用房和专业技术用房建设的意见》精神，结合泸水县县城搬迁，根据《泸水县新县城修建性详细规划》，提出泸水县检察院技术楼建设项目。

2.3项目建设的必要性

随着改革开放的不断深入和加快，社会主义市场经济体制的建立和完善，危害社会治安的犯罪因素更多、更复杂，来自国内和境外的犯罪分子的冲击有增无减，犯罪分子可以侵害的目标增多，侵犯财产的数额越来越大，改革中利益冲突引起的刑事犯罪会更加突出，使检察机关同刑事犯罪斗争、维护社会治安秩序的任务愈加艰巨。

各种违法犯罪活动增多，尤其是严重刑事犯罪，利用高科技犯罪案件明显上升，犯罪工具现代化和犯罪手段的智能化倾向愈加明显。

新的形势使检察机关监督执法工作的业务量大为增加，工作难度进一步加大，在依法履行职责的工作中，对现代科学技术鉴定的需要和要求越来越高。

为了建立效高、快捷、灵敏的指挥和作战系统，进一步提高检察机关全面履行法律监督的职能作用，严厉打击违法犯罪分子，维护社会稳定，保护国家和人民生命财产安全不受侵犯，必须大力加强检察院科技工作能力，完善检察院办案用房和专业技术用房等软硬件基础设施，努力提高依法取证的科技含量，保障证据的安全可靠，查清案件事实，坚持依法办案。

办案用房和专业技术用房是检察机关履行法律监督职能所必需的物质条件之一。

在实施依法治国方略、建设社会主义法治国家这一进程中，检察机关负有重大职责，承担着繁重而艰巨的任务，迫切需要切合职能特点的办案用房和专业技