清丰县单拐村历史文化名村保护规划说明书.docx

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清丰县单拐村历史文化名村保护规划说明书

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说明目录

第一章规划目标、指导思想与基本原则2

一、规划目标2

二、规划指导思想3

三、规划基本原则3

第二章规划依据、范围与规划期限3

一、规划依据3

二、规划范围4

三、规划期限4

第三章规划重要指标解释4

一、专有名词解释4

第四章单拐村概况5

一、自然及历史概况5

二、建制沿革5

三、传统产业构成6

四、传统文化及民俗精华7

第五章单拐村保护现状分析及展望7

一、保护现状分析7

二、保护展望8

第六章单拐村历史文化价值评估9

一、评估标准9

二、历史文化名村的评价指标体系在单拐村中的应用10

三、评估结论13

第七章历史文化名村保护规划13

一、历史文化名村保护结构13

二、划定保护范围及分区保护要求14

三、建筑的保护与整治15

四、街巷格局的保护与整治15

五、重点地段的保护16

六、重点院落的保护16

七、非物质文化遗产的保护17

八、名村综合环境规划18

第八章单拐村近期保护规划20

一、近期规划目标：

20

二、近期整治重点：

20

第九章规划实施措施和政策建议21

第十章附则22

第一章规划目标、指导思想与基本原则

一、规划目标

1）近期目标：

以保护为主，保护和抢救面临破坏的文物建筑、历史建筑和历史文化街区。

完善单拐村基础设施，提高居民生活质量，为单拐村保护规划总体目标的实施奠定基础。

2）中期目标：

历史建筑按照综合评定进行修复，传统建筑按照综合评定进行更改、更新，逐步恢复再现单拐村历史建筑与历史文化街区的整体风貌。

合理控制文物周边的建设活动和公共设施建设；适度调整保护区划内的用地性质和道路系统，满足通行、游览、消防功能并逐步恢复适宜地方地理环境的植被。

以文物安全为先决条件逐步开放各建筑群，丰富展示内容并创造良好的展示环境，体现革命旧址革命教育特色。

适当调整旅游服务设施，合理布置管理用房。

3）远期目标：

历史建筑得到较好的保护和利用；历史文化街区环境得到有效地保护和整治；村庄格局和风貌得到保护；单拐村社会、经济、文化可持续发展。

二、规划指导思想

1）注重单拐村历史文化价值内涵的挖掘、延续和弘扬，处理好保护与经济社会发展的关系，短期效应和长远利益的关系，村庄整体文化风貌与历史格局特色保护并重，协调全局、突出特色。

2）对文物以保护、修缮为主，强调文化遗址保护的绝对性和原真性，采取“本体保护”的保护原则。

3）要力求避免大拆大建，以把建筑做旧来主要体现单拐村的历史风貌。

4）保护与发展相结合，村庄建设中绝对地开发与绝对地保护都不是科学的发展观。

三、规划基本原则

编制历史文化名镇名村保护规划，应当坚持如下基本原则：

1）历史建筑和相关环境的原真性原则；强调尊重历史。

2）风貌格局和空间形态的整体性原则；强调全局把握。

3）新建建筑和历史建筑的协调性原则；强调和谐统一。

4）分期实施保护近远期的结合性原则；强调相互结合。

5）保护与发展良性循环的互促性原则；强调良性促进。

6）保护规划与建设规划相衔接性原则；强调衔接一致。

第二章规划依据、范围与规划期限

一、规划依据

1）国家相关法规文件

《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年7月1日起实施）

《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01）

《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日通过实施）

《中华人民共和国文物保护法实施细则》（1992年5月）

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2005.7）

《中华人民共和国环境保护法》（2007.01）

《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003.5）

《传统工艺美术保护条例》（1997.5）

建设部、国家文物局《历史文化名镇保护规划编制要求》（1994年9月）

建设部《村镇规划编制办法》

《河南省村庄和集镇建设管理条例》

《河南省村镇规划编制办法》

《濮阳市总体规划2005---2020》

《全国红色旅游发展规划纲要》中共中央办公厅、国务院办公厅，2004年12月

《2005——2010年河南省红色旅游发展计划纲要》豫办[2005]14号

清丰县单拐村历史文化街区相关文献资料

国家现行有关的法律、法规和规范、标准

2）国际相关法规文件

《国际古迹保护与修复宪章》（1964）

《保护历史城镇与城区宪章》（1987.10）

二、规划范围

本规划适用于单拐村行政区范围内文物保护单位、历史建筑遗存、历史街巷和民间非物质文化遗产的保护。

单拐村历史文化名村保护规划范围是在单拐村行政规划范围内，以冀鲁豫革命旧址历史街区为中心，面积30.47公顷。

规划范围详见规划图纸。

三、规划期限

近期：

2009---2011年

中期：

2012---2015年

远期：

2016---2020年

单拐村历史文化名村保护规划作为清丰县重要历史文化资源的保护性规划，其规划结论将作为相关地区规划编制的重要依据，涉及本地区的规划必须符合本规划强制性内容的要求。

第三章规划重要指标解释

一、专有名词解释

1）单拐村

现单拐村作为一级行政单位，是双庙乡辖下的行政村。

2）单拐村规划范围

实施历史文化名村保护规划的区域，是本规划的法定实施区域。

是以单拐村历史文化街区为核心，包括周边其它历史建筑、历史环境要素、历史街巷，以及为了规划控制的整体性需要所涉及的区域。

3）单拐村核心保护区

以单拐革命旧址文物建筑群以及其外围历史建筑群、历史街巷为重点保护对象而形成的保护范围。

4）文物保护单位

（国保）被评为全国文物保护单位的文物建筑、古迹。

在本规划中指冀鲁豫边区革命根据地旧址（清丰）的文物建筑、古迹。

5）文物建筑

指人类在历史上创造或人类活动遗留的具有价值的不可移动的实物遗存，古建筑、近现代史迹及纪念建筑，由国家公布应予保护的历史文化街区（村镇），以及其中原有的附属文物。

6）历史建筑

是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

针对于单拐村而言，历史建筑是指建造年代较早，具有较好的建筑质量，保存完整，能够体现单拐村历史风貌和村落特色的建筑。

7）传统建筑

建筑风格、体量、材质都与村落传统风貌相协调，但建造年代相对较晚的建筑。

8）历史文化街区

是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较为完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

第四章单拐村概况

一、自然及历史概况

单拐村位于清丰县东南部，双庙乡东北4公里处，南与西南庄村相接，西与东安上村相邻，北与桂寨村相望。

单拐村地处黄卫平原，黄河冲积扇的北缘地带，地势较为平坦，总体地势西南高东北低。

单拐村属于暖温带大陆性季风气候，四季分明，其特点是春季干旱多风，夏季炎热，降水量较大，秋季气爽，日照较长，冬季寒冷，雨雪偏少。

夏季多偏南风，冬季多偏北风。

总人口1127人，耕地1475亩，辖14个村民小组。

农民主要收入为种植粮食作物小麦、玉米等，养殖户有30余户，主要养殖鸡、鸭、牛、羊、蜜蜂等。

每年外出经商、务工人口占全村的2/5。

也是农民收入的主要来源。

全村农业生产总值为500多万元。

外出务工收入为300多万元。

人均年收入4000多元。

相传以明洪武年间单姓人氏从山西洪洞县迁于西南庄村北面而取名单拐。

据调查，洪武迁民时，还有胡姓人家迁于单拐与东安上村之间，称为胡家，但与单拐为一个自然村，对外统称单拐。

单氏移民单拐，逐渐兴旺发达,广置地产。

据传在距今约260年时间，单姓家族还建起了单家大楼，并雇佣东安上村陈姓农户做长工，并将陈姓人安置在单家东南，现文物旧址区居住。

其后，在距今约200年时间，又将东安上村为单姓做长工的陈姓人家安置在紧邻单家的地方居住。

由此，单拐形成了单、胡、陈三姓共同居住的村庄。

但很快单姓、胡姓衰落。

而东面陈姓崛起，尤以陈大春最富,于咸丰之年,带头出资建起陈氏祠堂（又名大春祠堂,该祠堂券门上方至今保留有“大春祠堂”字样的砖雕），并陆续建了东、西厢房，大门和穿堂，成为一座完整的四合院。

与此同时，迫于时势渐乱，匪盗蜂起，单拐村和西南庄村还联合夯筑了土寨墙，建了东、西、南三座寨门，并在寨门上设置了自制土炮。

其中，东、西寨门在单拐东西大街两端，南寨门在西南庄现南北大街南头。

单拐胡姓人家则在西寨门外。

该寨在抗日战争和解放战争时期也发挥了积极的作用，敌伪和蒋军士兵不敢轻易进村。

二、建制沿革

单拐村自建村以来，一直属清丰县管辖，曾先后为直隶省、河北省、平原省属地。

民国7年（1918年），毕业于天津陆军军医学院并留校任教的单拐村人陈笃之，当选第二届国会议员。

1915年，他还积极倡导建立了本村小学，推行现代教育，校址就在陈氏祠堂。

抗战爆发后，他率全家从京返村，积极抗日，曾任冀鲁豫行署实业处处长，并在本村推广“斯”字棉、八一谷等优良品种，引进了西红柿，建立了酒作坊，发展经济。

在他的影响下，他的二女儿和两个儿子都参加了我党的抗日战争。

二女儿陈友菊（肖林）曾任冀鲁豫抗日救国总会妇女部长。

二女婿鲁西良曾任冀鲁豫边区文联主任、冀鲁豫日报社社长。

大儿子陈平曾任冀鲁豫区党委宣传部干事、科长、长垣县工委、县委书记、冀鲁豫军区兵工二厂副厂长等职。

二儿子陈希忠则在抗战中牺牲。

正是陈笃之一家的良好政治背景和陈笃之在村中的威望及在其影响下形成了良好村风，1939年，冀鲁豫边区在该村祠堂举办了文教干部训练班，冀鲁豫分局、冀鲁豫军区司令部机关也在陈平的引荐下，于1944年9月从观城红庙迁至单拐，一直到抗战胜利期间，北方局代理书记、八路军129师政委邓小平也于1945年3月率北方局机关到达单拐村，领导边区军民开展民主民生斗争。

单拐逐成为冀鲁豫边区的政治军事指挥中心。

邓小平、黄敬、宋任穷、王宏坤、杨勇、苏振华、曹里怀等老一辈无产阶级革命家在这一时期都居住在这里，并在此举办召开了部队整训大会、“七大”胜利召开庆祝大会、分局群众工作会议、庆祝抗战胜利万人大会。

领导人在此居住期间，还带头参加大生产运动，并帮助村民干农活，和当地群众建立了亲密的鱼水深情。

1945年，该村60多户还收养了军区72名伤员。

陈笃之也主动将自己家的酒作坊捐献给了军区，帮助军区创造收入。

抗战胜利后，分局、军区机关根据形势需要迁走，但军区随即又在此成立了军事工业部、军区第一兵工厂、华丰机器总厂，并于1946年4月成功研制了我军兵工史上第一门大炮——“盖亮式”七十毫米步兵炮。

为保护兵工厂，单拐村群众还成立了20多人参加的护厂联防队。

单拐村也因此在中华民族独立和解放的斗争史册上留下了浓墨重彩的一页。

三、传统产业构成

单拐村自建村以来，一直以农业为主要传统产业。

主要作物有小麦、玉米、花生、棉花、红薯、谷子、高梁、黍子、荞麦等。

一些富户为壮大经济，也兼营商业、手工作坊。

部分贫户因无土地或土地很少，而从事锔匠（修壶、修锅）、染匠、磨油、酿醋、造土纸、木工、建筑、屠宰等行业。

也有几户世代行医。

广大妇女闲时主要从事纺织、掐草辨、织发网等，以补家用。

改革开放后，单拐村除在传统农业和商业方面继续发展外，还先后发展了规模养殖业、运输业、建筑业、建材业、新型工艺品制造业等乡镇企业和餐饮服务业，年工农业总产值达4000余万元，年利税达200万元。

近年来，随着单拐革命旧址保护开发初见成效，单拐历史文化街区保护工作逐步发展开，红色旅游、农家游项目已逐渐成为该村新的产业项目，同时，也激发了广大农民大力发展小工艺品制造、零售、餐饮住宿、生态农业、民俗展示、表演等新型产业的欲望。

如今，广大村民保护历