超出此范围的（偏低或偏高）报价均为无效报价，即第一阶段淘汰出局。
排序方法：
通过上述公式计算出合理低价（D）值后，低于D值的投标报价为无效合理报价，即第二阶段淘汰出局，失去中标排序资格。
大于或等于D值的投标报价为有效合理报价，并由低到高依次进行排序，最低者为第一名，以此类推，排出前三名。
待技术标评审结束后，排序前三名依次为推荐中标人，并作为定标依据。
第五章定标
第十三条对于10万元以下小额建设工程项目，采取简易程序定标，可不走评标程序。
其中，2万元以下小额建设工程，经招投标领导小组（或村级党政联席会议）研究决定，并将中标结果公示无议后可直接发包；对于2万元以上，10万元以下小额建设工程交易，可采取邀标方式进行，实行最低价中标，并对中标结果进行公示无议后方可发包。
对于10万元以上小额建设工程，可采取上述评标程序，并按下列流程进行定标操作。
第十四条评标委员会根据推荐中标人排序，确定中标人，无特殊情况一般以第一名作为中标人。
经招标方委托同意，由乡镇级交易站发出中标通知书。
若无正当理由，在招标人发出中标通知书7日内，中标人不与招标人签订施工合同，取消中标资格，没收投标保证金。
因招标人原因，不与中标人签订施工合同，应依法赔偿中标人损失。
第十五条合同履约时，若工程量清单和招标控制价存在误差，中标后经招投标双方核对属实，并经项目监督小组认可后，方可如实调整，并作为结算依据。
第十六条中标后，中标人在履约过程中存在市场价格变化风险。
招标人应重点加强标后施工质量、安全、工期等方面的监督工作。
投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化，充分考虑低价中标的报价风险，合理计取利润。
第六章 操作流程
第十七条 招标申请。
招标人向乡镇级公共资源交易站办理招标申请，并向同级纪检监察部门办理告知手续。
报送材料包括以下内容：
（一）工程项目招标情况告知书（附件1）。
告知书附件包括：
工程项目立项批复（出示原件并留存复印件）、用地许可证（出示原件并留存复印件）、项目建设方案（或初步设计）及概算批准文件、招标标底资料；其中村级小额建设工程须提供村民代表会议决议；
（二）建设资金落实证明；
（三）招标公告或者投标邀请书（附件2）；
（四）有关部门（单位）要求的其他材料。
乡镇级交易站应认真审查小额建设工程招标申请并签署意见。
发现招标人提供上述材料有违反法律、法规的，应当在收到上述材料之日起2个工作日内责令招标人改正。
第十八条 编制招标文件。
招标人参照招标文件（附件3）或根据工程性质、特点和要求编制招标文件。
第十九条 发布招标公告或者投标邀请书。
招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
招标公告应在乡镇政务公开栏、村务公开栏、交易站内同时进行发布，发布的招标公告内容必须一致。
招标公告发布时间不少于3个工作日。
招标人采用邀请招标方式的，应当向3个（含）以上具备相应资质条件的法人或者自然人发出投标邀请书，并报交易站备案。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
第二十条 投标报名。
交易站应协助招标人做好投标报名登记（附件4）、资格（质）审查、确定入围单位和发出招标文件工作，并将资格（质）结果告知所有投标报名人。
招标文件一经发出，招标人不得擅自变更其内容或者增加附加条件；招标文件发出之日至提交投标文件截止之日一般不得少于3个工作日。
如以自然人名义投标的，无需提供相应资质证明，但须增缴不少于招标控制价10%的诚信保证金，并提供投标人身份证明材料。
第二十一条 提交投标保证金。
投标人应在领取招标文件时向交易站提交投标保证金，投标保证金一般为招标控制价的3%。
乡镇交易站对保证金实行专帐管理，不得挪作它用。
第二十二条 投标。
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对投标文件的真实性负责。
投标人应当在提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达交易站。
招标人收到投标文件后，应当出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。
超过截止时间送达的视为无效投标文件。
第二十三条 开标。
开标应在递交投标文件截止时间由交易站主持进行，并邀请所有投标人参加。
开标应当按下列方式和顺序开标并验标：
（一）报价承诺法
1、开启投标人的商务标，查验商务标文件签章有效后宣布投标报价。
响应要约合理低价的，为有效投标报价；未响应要约合理低价的，第一阶段即淘汰出局。
2、首先通过随机抽号方式对各投标单位进行当场编号；编号完成后，即刻对已产生的标号进行再次随机抽号，以第二次抽号的排序结果确定中标候选人（第一个抽出的编号为第一名，第二个抽出的为第二名，以此类推）。
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________、标）间后其他----------------、专业技术人员、________________________________________________________________________________________________3、将前三名的投标承诺书和商务标送评标委员会评审，投标承诺书、商务标评审通过的，第一名即为中标人。
（二）合理低价法
1、开启投标人的技术标，送评标委员会评审，宣布技术标入围投标人。
2、抽取下浮让利系数（β）值。
3、宣布投标报价，按投标报价竞争方式计算合理低价（D）值及确定排序。
4、评标委员会推荐中标人或中标排序人。
5、交易站记录开标过程，并如实登记《开标记录表》（附件5）、《开标现场签到登》（附件6）。
第二十四条 组建评标委员会。
评标委员会成员人数为6人，应由乡镇领导班子成员（1人）、人大代表（1人）、财政部门（1人）、专业技术人员或乡村技工（1人）、村民委员会代表（1人）构成。
交易站应建立“评标委员库”，库内人数不少于100人，且成员结构设置科学。
项目进场时在“评标委员库”中随机抽取，组建该项目“评标委员会”，并填写《评标委员会成员登记表》（附件7）。
评标委员会成员负责根据评标办法进行评标、定标操作。
招标人邀请相关人员自行组成评标委员会的，必须报乡镇交易站备案并接受审查。
与投标人有利害关系的人员不得担任评标委员会成员；评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第二十五条组建项目监督小组。
交易站针对不同项目，在“评标委员库”中随机抽取人大代表、纪检监察人员、村民委员会代表各1人，组建项目监督小组。
监督小组成员负责全程监督、见证本项目实施、验收、决算等过程。
第二十六条 评标。
评标工作由评标委员会负责。
评标委员根据招标文件拟定的评标方式（报价承诺法、合理低价法）和评标要求进行评标，并如实填写《评标登记表》（附件8-1、8-2），由评标委员会成员、交易站、招标方见证人签字盖章方可生效。
评标完成后，应当向招标人提出书面评标报告并报交易站备案。
经评审，所有投标人都不符合招标文件规定的条件和要求的，可以否决所有投标，并重新组织招标。
第二十七条 中标公示、发放中标通知书。
由评标委员会确定中标候选人，无特殊情况，一般为排序第一名。
中标公（附件9）示应在乡镇政务公开栏或村务公开栏、交易站内同时进行发布，发布的公示内容必须一致。
中标公示时间为3个工作日。
中标公示期满无异议，招标人应当确定中标候选人为中标人。
经招标方委托同意，由交易站发出中标通知书（附件10），并代理招标方将中标结果告知所有其他
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