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通过南通分色监管系统的企业录入情况和“一图、两单、三卡、八必须”企业告知牌的制作情况，对未完成安全风险辨识管控的区镇进行考核扣分，有力推动风险管控的成效。

五是风险管控向多领域发展。

除了在化工、冶金等工贸行业开展风险辨识管控工作外，逐步向电力、港口码头、交通运输、粮食等其他行业领域延伸，最终实现所有行业领域安全风险分级管控全覆盖。

　　（三）突出行政执法，法治理念更加强化。

作为“安全隐患大排查大整治”专项行动牵头部门，以安全生产大检查为抓手，以重点行业领域专项整治为着力点，整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为。

一是部署开展执法提升年活动。

年初，制定印发了《海门市20xx年度“安全生产执法提升年”活动方案》，重点对执法监察数量、委托执法实效、执法队伍建设、执法监察机制等方面提出要求，优化了执法环境，提升了执法质量。

同时，对执法工作开展不力的区镇进行了通报，并由市领导对区镇党政负责人进行了约谈。

二是重点实施“一案五制”工作法。

紧扣高质量发展要求，严格执法检查闭环管理，创新实施了监管执法“一案五制”工作法，即在一个案件处理过程中，同步落实“清单提醒、典型案件警示、被处罚企业承诺、定期回访、重点监管”五项机制，倒逼企业落实安全生产主体责任，促进企业转型升级、提质增效。

严格落实企业回访制度，重点回访执法人员在执法过程中的作风问题、清正廉洁情况，倒逼执法人员严格执法程序，文明执法，避免廉政风险。

三是召开专题推进会。

组织各区镇召开了委托执法工作推进会、监管执法“一案五制”工作推进会、安全生产行政处罚自由裁量工作推进会，会后对各区镇运行落实情况开展了三轮督查，提高了基层安全生产监察执法能力。

　　（四）突出重点防治，安全防线更加牢固。

一是除隐患防事故保安全专项行动顺利完成。

为保证人民群众度过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节，保障各级“两会”顺利召开，我们在1月份到3月份，集中整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为、关闭了一批不符合安全生产条件企业、曝光了一批“黑名单”企业、取缔了一批非法违法企业，有效遏制了生产安全事故的发生。

二是涉氨制冷专项治理初显成效。

对所有涉氨制冷企业进行了再检查再验收，促使企业安全生产主体责任的主动落实;

开展了实地观摩、专家培训、问题会诊等活动，指导涉氨制冷企业进一步掌握日常安全管理技术、安全规范要求和隐患排查方法，提升了涉氨制冷企业安全生产管理能力和安全技术水平。

针对液氨制冷企业本质安全度差这一特点，我们专门成立了工作小组，多次邀请省、南通市级专家以及企业代表，共商重大隐患整改方案，最终根据氨气易溶于水的化学特点，提出了一套独特的双管水幕报警联动装置进行软隔离的最佳整改方案。

帮助企业降低了整改难度，缩短了整改时间，节省了整改资金。

三是烟花爆竹事中事后监管扎实开展，加强了烟花爆竹销售旺季的安全监管，处理了海永镇烟花爆竹关闭工作，开展了烟花爆竹“两关闭”回头看工作。

　　（五）突出基础建设，安全监管更加规范。

一是标准化创建工作进展顺利。

开展了安全生产标准化建设提升年活动，并自主设计了一套企业安全标准化达标通用电子台帐，加快创建工作出成效。

同时，以市政府名义印发了《海门市工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设实施方案》，排出了工作进度表，相关配套措施正在研究起草中。

二是执法机构规范化建设逐步深化。

严格监管执法人员资格管理和录用标准，建立健全了安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。

同时，按照机构达标率，执法人员回归率、持证上岗率、培训率，结案率5个100%的要求，进一步深化了执法机构规范化建设，执法能力全面提升。

三是安监队伍作风建设有效推进。

今年，我们加强了对基层安监人员的廉政教育。

4月份，针对安监队伍中个别存在的问题，集中开展了全市安监系统作风建设月活动，进行了多层次、全方位的走访调研，举办了专题培训班，公示了全市安监系统人员的照片和服务承诺，聘请了110名行风监督员，实现了权力在阳光下运行。

8月份，再次对作风建设情况进行自查自纠自改，促使安监人员真正把使命放在心上、把责任扛在肩上，巩固安监良好形象。

11月份，组织开展了全市安全生产领导干部及执法人员素质能力提升班，全市安委会成员单位及安监系统全体人员共计160人参加了培训，邀请姚胜书记作了专题讲座，培训班取得良好效果。

　　（六）突出宣传引导，安全氛围更加浓郁。

一是重点开展“安全生产月”系列活动。

其中，举行了“安全宣传咨询日”活动，组织全市20多个安委会成员单位开展现场咨询，展出展板108块，发放各类宣传资料及宣传品共计3万余份，接受咨询5千多人次;

组织开展了“生命至上、安全发展”主题演讲比赛、“安全生产改革发展”主题征文活动和“安全发展”主题宣讲活动等，通过多种形式，阐述了安全的极端重要性，让“生命至上、安全发展”的理念更加深入人心;

在安全月期间，组织开展了市级层面危险化学品泄漏事故应急救援演练、各区镇、部门和单位应急救援演练共计300余场，检验了我市安全生产事故应急处置机制和实战能力，也为进一步完善各类应急处置预案，调整相关单位应急职责，补充应急装备和物资等提供了参考依据。

二是扎实开展安全生产宣传教育“七进”活动，促进安全生产知识“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”，培育各行各业安全文化，提高全民安全意识和安全素质，营造全社会关注、支持、参与安全生产的良好氛围。

十一月中旬，我局结合冬季安全生产特点，向包片社区居民发放安全知识宣传册，安全小礼品，宣讲安全常识，把安全宣传的触角进一步延伸到家庭。

活动期间，共走访家庭400余户，发放安全告知书400余份，提醒社区居民做好冬季安全防护，有效防范用火、用电过程中各类事故的发生。

三是继续开展“职业卫生宣传周”活动。

通过新闻媒体大力宣传《职业病防治法》等法律法规和职业危害防治知识，开展送知识到企业活动，发放宣传资料1000余份。

四是创新开展“应急与安全科技宣传周”活动。

通过“防灾减灾救灾”和“机械化换人、自动化减人”新技术、新装备、新产品的展示，应急和安全知识竞赛、安全警示教育等公益活动的开展，提高了市民防灾意识和避险、自救、互救能力。

　　二、重点领域专项整治开展情况

　　20xx年，我市在道路交通、水上交通（水上施工）、港口码头、危险化学品、海洋渔业、建筑施工、职业卫生、消防、特种设备、旅游等10个方面的安全生产专项整治，各行业领域均取得显著成效。

　　危险化学品方面，一是根据职能和分工，全面推进危险化学品安全综合治理工作;

二是开展化工园区（企业）承包商安全管理专项整治活动，园区内化工企业通过对标找差，强化承包商管理工作中的薄弱环节，切实提高承包商管理水平，进一步推动园区的规范化;

三是推动精细化工企业6S管理，以嘉禾化工为样本，通过召开现场会、专题培训、执法触动等方式，在全市范围内大力推进6S管理，改变了精细化工企业脏乱差的作业环境;

四是推进化工企业二级标准化建设。

目前，全市正常生产的化工企业共38家，已有18家企业通过了二级标准化评审，年底前，能达到50%以上的完成率。

同时，在坚持“四不两直”检查方式的基础上，加强执法检查力度，同时突出夜查和巡查，并率先指导化工企业研发人员定位系统，目前，园区内所有化工企业全部安装到位，大大提升了化工园区本质安全度。

　　职业病危害方面，加大了对石英砂制品、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生产、陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼、船舶修造、汽车制造和铅蓄电池生产、危险化学品生产等职业病危害重点行业领域以及职业病危害严重、接触危害人员多和有新发职业病病例的企业的监督执法。

同时，与交通局联合开展了调查摸底，全市汽车维修行业经营业主344家，大部分是微型企业或个体户，其中一类企业共22家，从业人员316人。

通过召开职业卫生专项整治会议，部署企业积极开展治理工作。

　　工贸企业“煤改气”方面：

我局牵头，对全市工贸企业“煤改气”情况进行摸底排查，做好“煤改气”企业安全监管工作。

我局督促各区镇安监部门对所有30家“煤改气”单位加大隐患排查力度，并逐一发出整改通知书，要求所有企业必须完成安全评估，通过立项和备案的企业必须完成“三同时”和安全评价，确保所有企业都能完成安全整改。

同时，市安监局进一步加强“煤改气”化工企业安全监管。

我市涉及煤改气的化工生产企业一共有2家单位，分别是海门市海信化工助剂厂和江苏雄风科技有限公司。

其中海信化工已经改造完毕，并委托安全评价机构开展了专项评价，目前投入使用。

雄风科技已经改造完毕，正在委托有资质的单位开展安全设施三同时，待手续齐备后投入使用。

　　其他部门，包括道路交通方面，7月20日，召开了电动自行车综合整治动员会，全面部署电动自行车道路交通安全专项治理工作。

8月14日，出台了《全市电动自行车道路交通安全专项整治工作方案》，进一步强化了电动自行车道路交通管理工作。

消防方面，集中开展儿童活动场所消防安全专项整治，排查整治了200余家儿童托管、培训机构。

根据高危场所管控要求，对全市49处高层公共建筑、27家化工单位消防安全风险进行了排查和评估。

持续开展了工业园区“三合一”隐患整治工作。

海洋渔业方面，开展了20xx年海洋“防灾减灾日”现场宣传咨询活动，有200多名渔民在现场接受安全教育。

同时，加强中秋、国庆等节假日安全检查。

开展浮子筏“专项整治，共查处扣押浮子筏40艘。

特种设备方面，开展简易升降设备专项整治工作，共检查简易升降设备使用单位60余家。

建筑施工方面，今年以来，开展安全专项检查8次。

8月份，市安委办利用一个月时间，深入基层对我市农村建房建筑施工安全现状进行了调查研究。

调查期间共发放调查问卷200余份，召开了座谈会8次，走访了建筑个体工匠22个，初步掌握了我市农村建房建筑施工安全监管现状，剖析了存在问题及根源，并与社会管理中心联合向市政府提出意见建议，消除了农村建房安全监管的盲区。

港口码头方面，经过20xx年、20xx年两年的专项治理，危险品码头现仅剩5家，联海生物危险品码头港口经营许可证正在办理中，其余4家码头运行正常。

旅游安全方面，对全市6家星级酒店、15个A级旅游景区及乡村旅游区和6家旅行社进行了4次安全生产大检查。

　　在做好文件规定的专项整治工作的同时，我们同时强化了粉尘涉爆和有限空间专项整治。

　　粉尘防爆方面，制定下发了粉尘防爆治理专项行动工作实施方案，将金属粉尘、木（竹）质粉尘、粮食和饲料类粉尘企业作为治理重点。

9月份，开展了区镇交叉执法活动，同时，对涉尘10人以上的企业逐一进行了核查。

　　有限空间作业方面，对全市97家工贸企业有限空间作业条件进行再次确认，进一步掌握了有限空间作业企业的基本情况。

8月份，组织召开了有限空间专题会议，各区镇也相继召开推进会，并对有限空间企业进行了抽查。

　　三、“进博会”期间各项安全生产工作开展情况

　　一是密集出台文件，指导全市“进博会”期间安全生产工作。

下发了《关于切实做好首届中国“进博会”期间安全生产工作的通知》（海安委办〔20xx〕107号），《关于做好迎接“进博会”期间安全生产工作专项检查相关准备工作的通知》（海安委办〔20xx〕108号），《全市“进博会”期间安全生产工作专项检查方案》（海安委办〔20xx〕109号），《关于做好工贸和烟花爆竹行业“进博会”期间安全生产工作的紧急通知》（海安监〔20xx〕88号），《海门市“进博会”期间工贸重点行业安全生产分片联系指导工作方案》（海安监〔20xx〕89号）等相关文件，层转了《省安委会办公室关于切实做好机构改革和“进博会”期间安全生产工作的通知》，及时传达贯彻“进博会”期间安全生产工作要求，并将相关会议、讲话、文件精神归纳整理成学习资料，发给各区镇和相关部门学习，充分调动各级力量做好“进博会”期间安全生产工作。

　　二是组织开展“4+13”安全生产专项督查。

横向上市级层面组成了4个督查组，对各区镇、各部门及重点企业开展专项督查;

纵向上组织13个安全生产专业委员会开展本行业领域安全生产专项督查。

通过建立4个横向督查组和13个纵向督查组，编织了横向到边、纵向到底的督查网络，推动各级各层面安全生产各项工作的落实。

三是建立了“5+12”联系指导重点行业安全工作制度。

全市抽调了20名执法人员和专家，组成5个联系指导小组。

联系指导12个区镇和十大重点行业领域牵头部门抓好“进博会”期间安全生产工作;

12个区镇组织了12个联系指导小组负责指导本辖区内危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间作业、涉爆粉尘等重点行业领域开展安全隐患大排查大整治。

“5+12”个联系指导小组已对全市171家重点行业生产经营单位进行了逐一排查，确保了当前安全生产形势平稳。

　　四是进一步加强“进博会”期间应急值守工作。

严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，特别增派应急值班人员，实现快速、高效的安全生产应急响应。

同时，对各区镇，相关部门和重点企业，特别是化工企业领导带班值守情况进行抽查，督促安全生产责任落实到位。

　　四、主要存在问题

　　安全生产是个易碎品，尽管我们取得了一些成绩，但安全隐患和风险依然突出，安全生产压力依然巨大，安全生产还存在一些问题。

（一）安全监管还没有真正做到全覆盖。

随着我市招商引资、项目建设的深入推进，企业数量逐渐增多，监管任务更加繁重，加上认识上的偏差，监管工作没有真正做到横向到边，纵向到底。

部分重点行业领域还存在监管难点和盲区，各安全生产专业委员会还没有充分发挥作用。

（二）部分小微企业主体责任落实不到位。

经过多年的努力，多数企业实现了从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，从本质上改变了企业安全生产现状，有效减少了各类事故的发生。

但仍有部分小微企业负责人安全生产意识不强，安全管理观念落后，存在安全管理制度落实不到位，安全经费投入不足等问题。

　　（三）安全监管能力还有待提高。

近年来，安全监管工作面越来越广，工作量和难度越来越大，专业技术要求越来越高，现有的安全监管队伍不能很好地满足实际需求;

少数区镇安监执法人员配备仍然不到位，基层安监干部专职专业力量偏少，多数区镇存在安监队伍人员流动较大这一问题，影响了队伍整体的稳定性和战斗力，同时，基层安监队伍总体创新突破的意识还不够，干事创业的劲头还不足。

希望可以得到各位领导的持续关注。

　　我的汇报结束，谢谢!

　　**镇位于**西北部，东南与黑石渡镇、落儿岭镇毗邻，西北与**县、**区接壤，全镇总面积平方公里，辖13个村（社区），人口万。

近年来，镇党委、政府坚持科学发展、和谐和谐、安全发展理念，大力实施'

竹业富民、工业强镇'

战略，认真做好集镇建设和毛竹产业两篇文章，加快推新型进工业化、现代城镇化、农业产业化建设，努力打造经济强镇、秀美集镇、文化大镇、旅游名镇、和谐山镇，20xx年，全镇实现工农业总产值亿元、财政收入1675万元、农民人均纯收入9280元。

目前，全镇安全生产态势良好，连续多年获得全县'

综合考评先进乡镇'

和'

安全生产先进乡镇'

。

现将贯彻落实《安全生产法》工作情况汇报如下：

　　一、领导重视，落实安全生产责任

　　镇党委、政府高度重视安全生产工作，成立了以镇长为主任的安全生产委员会，定期召开安委会例会，研究、布署安全生产工作。

与安委会成员单位、村、企业层层签订安全工作目标管理责任书，构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，强化了安全工作责任。

制订出台了《**镇安全生产工作一票否决实施方案》、《**镇安委会成员单位工作职责》、《**镇重特大安全事故应急救援预案》，进一步明确了各村、单位、企业的安全工作职责，完善了安全生产管理机制。

强化安全工作目标管理，将安全生产工作纳入村、单位和企业年度重点工作目标考核，严格实行安全生产工作'

一票否决'

制度，确保了安全工作目标、责任、措施落实，夯实了安全工作基础。

　　二、强化宣传，提高全民安全意识

　　乡镇安全生产工作汇报充分利用各类媒体，广泛采取印发宣传资料、悬挂标语、出动宣传车、发送手机短信等多种形式，深入开展安全法规宣传教育。

认真开展'

安全生产月'

、'

全民安全教育日'

等主题宣传活动，并将《安全生产法》作为'

六五'

普法的一项重要内容，广泛开展进机关、进单位、进村组、进企业、进学校、进社区'

六进'

活动，通过举办安全知识竞赛、有奖问答、送安全文化下村、安全文艺演出等方式，提高全民安全防范意识，努力营造全社会'

关注安全、关爱生命'

的良好社会氛围。

　　三、健全机构，强化基层基础工作

　　大力加强镇、村、单位、企业安全监管机构建设，切实做到人员、经费、场所、责任、措施'

五落实'

镇成立安全生产管理委员会，设立安全生产监督管理站，村、单位、企业成立安全生产工作领导小组，明确落实安全生产专（兼）职人员。

与此同时，深入开展'

安全生产示范乡镇'

安全生产示范社区'

安全生产示范学校'

安全生产示范村'

安全生产标准化企业'

创建活动，强化安全基层基础工作，今年六月，我镇俊卿社区被授予县级'

　　四、突出重点，大力开展专项整治

　　认真抓好'

五一'

十一'

春节'

元旦'

及'

两会'

等重点时段，道路交通、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等重点行业及车站、市场、学校、公众聚集场所等重点部位的安全监管。

建立健全企业安全管理台帐，加强日常安全监管。

深入开展安全生产专项整治和'

百日安全'

专项督查行动，认真排查、整治各类事故隐患。

今年以来，我们先后开展了建筑施工、道路交通、危化品、压力容器、非煤矿山、安全消防等'

打非治违'

专项检查，共整治各类安全隐患76件，企业压力容器报警装置安装不到位、消防器材设施配备不足等重大安全隐患得到了及时整治，有效预防和遏制了安全事故的发生。

　　五、存在的主要问题

　　一是从安全生产责任主体看，随着经济发展的加快，企业越来越多，特别是近年来我镇毛竹加工企业发展迅速，其生产、经营的自主性和分散性，增大了安全监管的难度。

　　二是从思想认识看，一些单位和企业对安全生产工作的重视程度还有待提高，还不同程度地存在重效益、轻安全的现象。

同时，部分员工特别是一线生产作业人员的安全意识不强，现有企业员工多为农民工，自主性、随意性、盲目性较大，违规违章操作现象时有发生。

　　三是从安监队伍建设看，有待进一步加强。

乡镇安监站还是空壳部门，无编制，多为兼职人员;

乡镇安全员无论从工作量、责任心，还是辛苦程度来说，都不亚于计生、纪检和信访部门，但至今没有落实岗位津贴;

乡镇和企业安全人员专业技能培训太少，依法管理水平亟待提高。

　　六、下一步工作打算

　　一是进一步提高对安全生产工作重要性的认识。

深入抓好《安全生产法》的学习宣传，不断提高全民安全生产意识和自我保护能力。

　　二是完善安全生产监督管理体系。

进一步加大对安全生产工作的领导力度，强化镇、村、单位、企业安监机构的职能职责，所有规上企业必须明确一明专职安全员，做到持证上岗。

　　三是加强'

安全示范村'

安全示范校'

等创建活动。

　　抓好安全生产工作是构建和谐社会、建设平安**的重要内容，也是事关我镇改革、发展、稳定大局，任务艰巨，责任重大。

今后，我们将以这次县人大视察活动为契机，针对当前安全生产工作的薄弱环节，进一步强化'

以人为本、依法治安'

理念，以深入贯彻落实《安全生产法》为主线，加强安全法律法规宣传教育，落实安全生产责任，完善应急救援体系，夯实安全工作基础，切实抓好事故防范，促进安全生产形势持续稳定好转，努力维护全镇安全稳定发展大局。

　　为认真贯彻落实省政府办公厅“安全生产年”活动通知的指导精神，以及根据总公司下发的文件精神，为进一步加强分公司安全生产经营工作，从1月份开始，我分公司对各经营处、展安全生产经营大检查活动，重点对各经营处的仓储、办公设施消防安全、生产作业安全以及员工交通进行了全面的排查和整顿，现在将检查情况汇报如下：

　　一、安全检查工作情况

　　1、成立安全生产经营领导小组

　　根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，公司成立安全生产经营领导小组，由公司总经理任组长，班子分管领导、财务部负责人及成员企业为副组长，各经营处负责人、行政部负责人为组员。

领导和组织实施安全生产经营管理方面的工作，对经营处、成员企业的安全管理工作进行指导、监督、检查和考核，确保安全管理工作的实施。

　　2、安全生产经营管理情况

　　按照中惠的相关安全管理文件、制度，结合公司的实际情况，制定了《安全管理办法》。

明确安全生产的内容：

消防安全、生产安全、保卫安全、交通安全。

要求各处依据国家的安全生产标准或行业标准，制定了企业安全生产规章制度和操作流程;

对公司有驾驶证的员工签定安全责任书，对驾驶员进行行车安全教育，要求遵守交通法规，严禁超速行车、酒后驾车、疲劳驾车;

对各经营处、安徽惠多利农业科技的仓储、办公设施进行消防安全自查工作;

要求各部门加强安全保卫工作。

通过建立各项安全管理制度，完善了各岗位安全责任制。

在检查过程中，对检查中发现的安全隐患严格按照规章制度要求对其进行整顿。

　　3、安全管理责任制落实情况

　　为了增加对安全生产经营管理工作的重视程度，切实的开展安全管理工作，使安全管理责任制真正的落实到实处，根据“谁主管、谁在岗、谁负责”的原则，明确职责，责任到人。

对公司所属经营处1）明确经营处负责人为安全生产经营第一责任人，经营处负责人要做好本部门安全生产教肓，确保本部门人员、资金、财产安全了安全管理的主要责任人;

2）明确经营处内勤为资金安全第一责任人，内勤要落实资金安全，及时将资金存入银行;

3）仓管员为仓库安全生产经营第一责任人。

仓库保管员要落实仓库装卸作业安全，对饮酒后作业人员进行劝说停止装卸作业，检查踏板