乡镇干部农技培训调研报告Word文档格式.docx

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该自然气候特点决定了**是一个传统的农牧业大县，农牧业是全县的主导产业。

　　近年来，县委县政府确立的’两豆一羊’（土豆、红芸豆，绒山羊）发展战略，以红芸豆为主的小杂粮种植面积达30万亩，其中，红芸豆稳定在13万亩左右，年产量约2万吨，其规模、品质、出口量均为国内第一。

2010年，被中国粮食行业协会授予’中华红芸豆之乡’牌匾；

2012年10月通过农业部国家畜禽资源委员会认证并以（农03）新品种3证字第9号授予’晋岚绒山羊’品牌；

2011年11月获国家质检总局授予的’国家重点推进出口食品农产品典型示范区’称号；

2012年10月被商务厅认定为山西省外贸转型升级专业型示范基地。

以羊为主的畜牧业以成为农民增收和脱贫的重要渠道。

2012年全县绒山羊饲养量达到万只，出栏绒山羊17万只，畜牧业总产值3亿元，农民人均畜牧业纯收入2209元，占农业人均的%。

目前，该县的畜牧业人均收入、畜牧业收入占农业收入的比重、绒山羊饲养量、人均户均养羊数、绒毛产量五项主要指标连续多年来均居全省之冠，有’骑在羊背上的**’和’三晋绒山羊第一县’的美誉。

　　二、农业产业化发展状况

　　长期以来，**县委、县政府把推进农业产业化发展作为发展县域经济和农民增收的

　　重要举措来抓，坚持兴企上顶不动摇，在努力打造’羊’、’豆’两块特色品牌，建设特色优势农产品基地县的基础上，采取综合措施，扶持发展农产品加工龙头企业，使龙头企业逐渐发展壮大，打造了一批知名品牌，形成了种、养、加协调发展，龙头企业带动农民增收的发展格局。

截止目前，全县发展农业产业化龙头企业12个，其中市级’513’龙头企业4个，县级龙头企业8个。

2012年龙头企业完成销售收入亿元。

**县农业龙头企业发展主要特点是：

　　一是围绕绒山羊产业发展，健全了集皮毛绒肉于一体的畜产品加工体系，生产出了芦峰冻带皮羊肉、精卷羊肉、涮羊肉系列熟肉制品，暖神绒毛被系列产品，佑铭皮革制品。

部分产品已被认定为全国知名品牌。

　　二是围绕红芸豆产业发展，形成了以宏晟、炜岚、普利生、中仑奥富为主的加工出口创汇龙头企业，既保证了农民种植的红芸豆不积压，又实现了加工增值，打造了中华红芸豆之乡品牌。

　　三是围绕沙棘业发展，开发出了净爽牌系列沙棘饮料产品，开发出了山地阳光系列沙棘产品，产品多达20个品种。

　　四是马铃薯加工企业正在兴起，绿源鑫叶加工淀粉，绿禾加工脱水蔬菜，将带动全县马铃薯播种面积稳定在10万亩以上，马铃薯产业发展将成为该县又一新兴产业。

　　到’十二五’末，**县农业发展目标是：

稳定粮食种植面积，全县粮食总产量达亿斤，种植业总产值达到3亿元，农业总产值达7亿元，农民人均纯收入达到6000元，年均增长600元以上。

　　三、基层农技人员现状及需求

　　通过调研，我们认为，**县农业发展目标定位准确，发展势头强劲，产业化、标准化工作已进入快车道发展阶段。

但是，从全县农村劳动力整体来看，农村经济增长科技含量较低，农村基层农技人员十分匮乏，这与推进新农村建设，调整产业结构，发展高效农业的要求还有很大的差距，迫切需要农技推广型、生产开发型、经营管理型和能工巧匠型等几类高素质农业人才。

（一）目前基层农技人员存在的主要问题

　　一是基层农技员总量不足。

农村经济社会发展、新农村建设对高素质人才的需求与现有实用人才数量之间存在着较大的差距。

总体上基层农技员总量不足，农业部门的农技人员在编不在岗，在岗不务岗的现象十分突出。

同时，各级政府在管理过程中管理错位，政事不分，重视不够，过多抽调农技推广人员从事政府政务工作，造成农技推广服务功能弱化。

据统计，全县现有在编乡镇农技人员，其中有近三分之一的农技人员已不再从事农技推广工作，在岗的农技人员’行政化’现象普遍，这些农技人员一年当中有三分之二以上的时间从事与农技推广工作无关的乡镇中心工作。

由于农技人员职能的错位，从表面上看似庞大的队伍，实质上真正从事农技推广工作的力量却十分薄弱，致使基层农技人员工作责任没有真正落实到农技推广与服务上，导致乡镇农技人员职能严重

　　缺位。

　　二是乡镇农技人员身份复杂、结构不合理。

据调查，全县12个乡镇，设有70多个乡镇农技推广机构（科技推广站），从现有在编农技人员身份划分看，既有正式干部，又有招聘干部、合同制工人，既有编内人员，又有编外人员。

从经费来源划分看，既有全额拨款人员，又有差额拨款和自收自支人员。

农技人员配置与产业结构调整不相适应，不能满足现代农业发展的需要。

人事部门、乡镇政府随意安排非农业专业人员（如复员军人、新录用的非专业人员）进入乡镇农技推广机构工作，这些人员多数不具备从事技术业务的资格和能力。

非专业技术人员大量挤占编制的现象，不仅偏离了基层农技员资格准入制度的宗旨，而且极易导致真正从事农技推广专业人员的流失，严重影响了农技推广与服务工作的质量和效率。

　　三是乡镇农技人员素质不适应现代农业要求。

目前，在岗从事农技推广工作的乡镇农技人员，绝大部分为年龄偏大的老同志，新录用的农业类大中专毕业生分配到乡镇后，绝大多数耐不住农业的清贫和艰辛，干了几年后，不是改行就是调走。

全市三分之二的乡镇农技人员，基本上是上世纪80年代招聘的农民技术员，其中初、高中文化程度占48%，中高级职称仅占13%。

许多人员虽经过科技入户、阳光工程、测土配方等农民科技>

培训，但由于年龄老化，接受新知识能力差，跟不上农业结构调整，难以满足农民群众的需求，也很难担当起发展现代农业的农技推广重任。

　　四是乡镇农技推广条件依然比较艰苦。

有的乡镇农技推广机构虽然有办公室，但办公条件差，缺乏工作经费、电脑和交通工具等。

农技人员经费、时间由上面统筹安排，往往用不到基层农技推广中去，直接由农技员支配、直接用于推广的经费依然不多，农技推广的手段、设施依然比较落后，农技人员的工作环境依然比较艰苦。

尽管财政在农技推广上加大了投入力度，但是有的乡镇政府还没有将农技推广经费列入财政预算，在很大程度上，影响了农技推广的有效实施。

（二）基层农技人员需求预测

　　综上所述，就**县目前情况来看，急需大量以红芸豆为主的，莜麦、豌豆、马铃薯、糜谷等绿色农产品加工与营销技术人才，需要大量畜禽繁殖（绒山羊

　　饲养与品种改良）、动物防疫、乡村兽医人员。

根据**县目前农业和农村经济发展形式和发展目标要求，我们初步测算，到2015年，农村基层农技人员总量应该新增360人以上，主要包括：

　　1、种植业（小杂粮）服务人员主要是病虫害专业防治员、肥料配方师、种子代销员、化肥农药经销员以及小杂粮技术服务员50人。

　　2、畜牧从业人员主要是畜禽繁殖员、饲料营销员、畜禽养殖技术员、人工草地建植员100人。

　　3、兽医服务人员主要是村级动物疫情报告观察员、村级动物防疫员、乡村兽医、病害防治员、兽药经销员50人。

　　4、农业经营管理和农村社会管理人员。

主要是农民专业合作社经营管理人员、农

　　业产业化龙头企业负责人、农民专业合作社辅导员、农村土地流转评估员、农村土地规划员、农村>

会计、农民信息员、农村经纪人等50人。

　　5、涉农企业从业人员主要是种子公司、绿色食品生产企业、大型畜禽养殖场、农产品贮藏、加工和流通企业、等涉农企业技术工人，包括制种工、饲养员、动检员等100人。

　　6、农业创业人员面向农业产前、产中、产后中小农业生产、服务组织（企业）的经营者或管理者10人。

　　四、加快推进**县基层农技人员培育的建议

（一）提高对基层农技人员培养重要性的认识。

　　加快新型基层农技人员培育，是全面落实>

科学发展观，推进社会主义新农村建设，建设现代农业，提高农业科技创新、成果转化和农业综合生产力，促进农民增收的重要手段和组织保证，是新形势下加强农业基础建设的一项重大举措。

各级政府和有关部门要从践行’>

三个代表’和执政为民的高度，充分认识加快新型基层农技推广体系建设的重要意义，认真贯彻执行《**市人民政府办公厅关于印发**市**农业学校创建国家中等职业教育改革发展示范学校方案的通知》（忻政办发[2013]60号）精神，通过加大力度、发挥职能、创新机制、政策倾斜等举措，广泛动员各级行政单位、农业科研、教育等单位和涉农企业等社会力量积极参与、分工协作，加快农村实用人才培养。

（二）加强政策引导，创造良好环境。

确保中央、省、市各项政策的落实，加大政策倾斜力度，对贡献较大的基层农技人员在土地流转上给予优先、优惠和扶持，在工商登记、>

税务减免、畜禽防病、农药化肥、新技术推广等方面提供政策倾斜，积极引导每年毕业回乡的大中专毕业生到农村去锻炼和实践，鼓励他们学以致用，爱农务农。

　　（三）大力提高农民的受教育水平，促进教育公平，保证农民具有同等的受教育机会。

　　农民的困难主要是知识不足，知识是取之不尽，用之不竭的资产。

这就需要政府加大对农村实用人才培养的投入和扶持，提高农民素质和致富能力。

通过政策引导，保证农民与城市具有同等的受教育机会。

对于因家庭困难等原因而不能上学的学生给予适当补助，保障他们的受教育权。

积极鼓励各种社会力量和单位共同投入，共同提高农村人才队伍综合素质和业务能力。

　　（四）健全激励机制，增强人才队伍活力。

坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，对在现代农业发展中作用发挥明显，贡献较大的农村实用人才给予奖励，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。

　　（五）加大宣传力度，营造良好社会氛围。

通过新闻媒体广泛宣传在农村经济发展中起带头作用的先进人物及事迹，宣传农村农业人才在促进农业开发、农村经济发展、

　　带动农民致富奔小康中的巨大作用，形成强大的舆论氛围，让人才真正感受到党和政府对他们的关心、爱护和重视，从而使他们扎根于农村，更好地发挥带头示范作用。

《>

农技员需求状况的调研报告》

　　篇二：

金波乡农业科技培训情况调研报告

　　为了进一步提高甘肃省酒泉市金塔县广大农民的科技素质和就业技能，促进农民增收，确保全县冬春季农民培训百日行动取得实效，县农牧局认真落实《关于开展全县冬春季农民培训百日行动的通知》精神，围绕我县重点特色优势产业、产业政策、农村实用人才等内容，开展了形式多样的农民培训。

　　一、加强组织领导，明确工作责任

　　为了确保我县冬春季农民培训百日行动的顺利进行，农牧局及时和林业、科技、水务及下属的畜牧、农技中心等部门进行衔接，按要求成立了农业科技培训工作领导小组，切实加强对活动的组织领导。

同时召集系统干部职工学习了县政府关于开展全县冬春季农民培训百日行动的相关文件，明确了各自的工作职责，做到组织领导、技术人员、培训任务“三落实”，确保了培训工作按时顺利开展。

　　二、围绕培训重点，广泛开展培训

　　围绕百日行动确定的重点农业科技和我县的“五五增九”富民增收计划，农业科技培训工作领导小组突出重点，精心组织，开展了形式多样的科技培训。

　　一是散发资料培训。

农牧局和林业、水务、科技等部门联合，组织抽调技术人员编印订购《农牧业科技推广应用指南》、《林业科技推广应用指南》、高产高效典型、农村劳动力转移工程培训阳光工程、农民专业合作经济组织、苹果蠹

　　蛾防控、农产品安全等农业科技培训教材，下发各乡镇村组。

至目前，共印发科技培训资料万份。

　　二是乡镇集中培训。

农业科技培训工作领导小组组织了8名科技人员，集中利用了12天时间，在全县10个乡镇集中对村组干部、科技示范户、林业护林员重点进行了以温室葡萄种植、管理，畜禽养殖、林木管护等为内容的培训。

此项培训工作已结束，据统计，期间共举办科技培训班21场次，培训乡、村干部和科技示范户2800人（次）。

　　三是现场指导培训。

县上从省上请、从农技推广部门选派具有中级职称以上、实践经验丰富、技术过硬的专家和专业技术人员组成咨询服务组，深入各乡镇集贸市场，开展了“科技赶场”、“科技集市”等现场咨询服务活动，通过专家答疑、散发科技资料等形式广泛开展培训。

同时专家和专业技术人员深入村组，在温室种植、养殖小区现场开展培训。

培训中，科技人员重点讲解了高产优质品种、穴盘育苗、有机无土栽培、膜下滴灌、自动卷帘、无公害标准化生产、林果高接换优、有机复合肥施用、病虫草害生物防治、牛羊品种改良等先进实用技术，现场指导培训提高了培训的针对性、实用性和实效性。

止目前，共开展现场培训32场次，培训农民28300人（次）。

　　四是观看光盘培训。

重点围绕棉花超高产栽培、棉花膜下滴灌、日光温室种植、肉羊品种改良、测土配方等科技推

　　广项目，组织农民观看科技光盘153场次，培训农民9770人（次）。

　　三、加强督促检查，确保培训质量

　　为了避免“冬春季农民培训百日行动”图形式，走过场，确保培训质量，农业科技培训工作领导小组按照县政府的要求，适时组织督查组，分赴各乡镇、村组进行专项督查和抽查，及时发现培训中出现的问题，以期保质保量的完成阶段性培训任务。

　　通过前一阶段的农业科技培训，农民够实实在在地看到了科技致富的效果，充分认识了学科学、用科学的重要性和必要性，掀起农民培训工作的新高潮，很多农民自发踊跃地参加培训。

下一阶段，我们要继续抓住冬闲和外出务工人员返乡的有利时机，创新方式，总结经验，加强宣传，扩大影响，加大农业科技培训活动的力度，及时总结上报培训工作中的新情况、新经验、新典型，扎实有效地完成冬春季农民培训百日行动的培训任务，使之成为农业增效、农民增收的“助推器”，为今年农牧业工作顺利开展奠定基础。

　　四、存在问题及建议

　　一是乡镇农业服务体系改革后，科技服务无场地、无人员、无经费、无手段的问题比较突出，造成服务职能弱化，影响了一些农业科技关键措施的落实。

　　二是人才不足，分布不平衡，结构不合理，实用型科技

　　人才和农技人员真正在第一线的只占少数，科研工作缺乏强有力的人才支持。

　　为进一步搞好科技培训，建议进一步健全农技服务体系，强化一线力量；

充分发挥农业科研单位的职能职责，把技术干部从行政事务中解放出来，专攻技术工作；

加大科研经费的投放力度，改善工作环境，开展一些高新技术的研究工作，以适应农业结构调整的需要和现代农业发展的技术要求。

　　你在政协马关县第八届委员会第一次会议期间提出的“关于追加乡镇农业科技培训费的建议”提案，已交我们研究办理，现答复如下：

　　一、科技培训工作是一项长期的社会系统工程，提高农民的科技素质是各级人民政府义不容辞的责任。

近年来县委、政府十分重视科技工作，制定出台了相关的政策及措施，科技培训工作取得了一定的实效，但就我县劳动者素质现状来看：

思想观念落后，种植结构单一，产品科技含量不高，推广新技术、新品种速度缓慢等一直制约着农村经济的发展。

因此，科技培训工作显得

　　任重而道远。

　　二、根据《科技进步法》、《科普法》之规定，科技三项费要占本级财政总支出比例的%以上，科普经费要达到人均元以上。

但由于我县财力有限，2007年全县科技经费投入不足40万元，仅占全县财政总支出比例的%，乡镇一级的推广经费更是杯水车薪，入不敷出。

其经费主要用于科技试验示范、科技培训、科普设施建设等方面，去年全县共安排科技培训经费10万余元，其中安排小坝子镇3万元，科技培训费比往年有所增长。

　　三、在下步工作中，我们在安排好县级科技经费的同时，积极向省、州争取科技资金，加大对乡镇科技培训及资金投入力度。

同时做好资金的监督管理，做到专款专用，努力提高资金的使用效果，确保科技培训有必要的资金保障。

　　感谢你对科技工作的关心支持，希望以后多提宝贵意见，以利我们改进科技工作。

　　篇三：

基层农技推广状况调研报告

　　基层农技推广影响力调查

　　根据中心通知要求，在春节休假期间，我利用走亲访友的机会，对位于**省**市农村里的十来户亲朋好友家进行了一个“基层农技推广影响力调查”的小调查活动，重点是了解目前基层农技推广主要的方式方法以及对广大农民群众影响力，由于受时间所限，本次小调查一共涉及10户农户，有的是的比较直系的亲戚，有的是比较远房的亲戚和乡里邻居。

　　一、调查的主要内容和结果统计

　　本次调研活动，我主要是以当前各地正大力推广的测土地配方施肥技术为具体实例，重点了解农户对相关技术的认知和采用情况、基层农技推广部门的推广效果以及农户对当前农技推广工作的满意程度。

由于受谈话时间所限，我在采访前主要设计了7个主要问题，每次谈话后都进行记录，最后将相关调查结果汇总如下：

　　1.是否听说过“测土配方施肥”？

　　有8人听说过，有2人没听说过。

　　年本人或家里其它人是否参加过与农业相关的技术培训？

　　有6人回答本人或家里人参加至少一次过农业技术培训，其中有4人表示参加的是农资经销商开展的以销售产品为目标的

　　培训，有2人表示参加的是县级或乡镇农技站举办的培训班；

有4人表示没有参加过任何培训，其中有3人表示曾有人通知过但由于时间或其它原因没有参加，另1人表示从未得到过通知。

　　3.是否知道你们村或邻村有测土配方施肥或其它农业技术信息的宣传墙？

　　8个人说见过并认真看过，有2人说没在意。

　　4.是否知道你们村或邻村销售肥料和农药的营销网点？

这些网点有没有开展过农业技术培训活动？

　　10人都知道有，其中8个说本村就有，还能说出是谁在经营。

有6人说听说过这些网点搞过农业技术培训活动，有4人参加过这种培训。

　　5.知不知道肥料包装袋上表示养分含量的数字20－15－10的含义吗？

　　有8人知道；

有2人表示不知道。

　　6.是不是认为“施肥越多、产量越高”的说法正确？

　　有1人表示这种说法正确；

有7人表示这种设法不正确；

还有2人表示说不清楚。

　　7.您对接收土肥技术人员的培训指导是否满意？

　　有4人表示满意；

有2人表示不满意，不满意的原因是认为他们这种培训以卖产品为目的，不太可信。

　　二、调研结果分析

　　通过调查和走访，亲朋好友们也聊一些相关的话题，有一些涉及到当前农技推广的一些问题，结合上面调查的情况，我认为当前农村的农技推广工作还面临着以下一些问题，这也是农技推广事业应该发展的应该注意的几个问题。

（一）目前的基层农技推广工作，与广大农民群众的需求相比还存在很大差距。

　　从调查结果来看，基层农技推广工作虽然对大部分农民有一定的影响力，但显然还不能满足广大农民群众的需求，特别是县级和乡镇农技推广机构的工作，对农民的影响还比不上基层农资经销商对农民的影响大。

从另一方面来看，基层农资经销商依靠农资产品搞一些技术培训甚至促销活动，已经成为农民接收农业技术推广的一个重要渠道。

在调查中了解到，有参加过基层农技站培训的农民说，听不太懂农技人员讲解的农业技术，有的虽然听懂了讲的技术，但觉得有的技术很复杂，操作难度很大或者要投入很多的精力甚至金钱，农民也不愿意采用这种新技术。

另外，当前许多农技推广工作多限于一般性的口头宣传和行政指导上，这种单纯的技术服务使许多新农药、新肥料、新技术的推广成了老百姓认为的“空头支票”，根本不怎么相信，实际的推广难度很大。

（二）目前的基层农技推广工作，与市场经济发展的要求相比还存在很大差距。

　　虽然市场经济和现代农业的发展，广大农民也步出田园，积极参与到了市场经济中，但农民在参与市场经济的过程中碰到了很多困难，比如由于一家一户的农民进行的农业生产缺乏指导和规划，出现了农户盲目追求经济效益，盲目种植生产，产后流通受阻，产品滞销，“种什么，倒什么”的现象时有发生，严重挫伤了农民的生产积极性。

如2009年冬季大白菜价格很高，许多农民今年扩大了种植面积，结果在2011年底，大白菜价格一路走低，产品积压，许多农户只好让菜烂在地里，另外由于蔬菜滞销，压价、破产、折本、削价等现象时有发生，我访问的几户农民都提出近切希望得到农业生产的产前和产后的系统列化服务，特别是销售等方面的服务，这也是正是现在农技推广所缺少的内容。

　　（三）目前的基层农技推广工作，与农业产业的发展还存在很大差距。

　　随着农村内部产业结构的调整，各地农业上的多种经营得到迅速发展，改变了单一农业产业发展模式，扩大了农业产业的层次和领域。

广大农民迫切需要多产业、多向化发展的多功能的科技服务组织和专家。

调查中一个农民抱怨说，搞植保的专家不懂肥料问题，搞肥料的专家不懂种子包衣剂上的问题，而其它涉及到种植业之外如农产品贮存、产品销售等问题更是无人知晓。

　　三、调研的体会议

　　通过这次调研，经过认真总结和思考，我有以下几点心得：

（一）农业技术推广工作，推广的农业技术必须化繁为简、深入浅出，尽量让广大农民群众听得懂、做得到。

不仅要考虑技术的简单化，更重要的是要考虑技术执行的成本问题，花时间太多或金钱投入太多的技术都不是广大农民喜爱的技术。

（二）有效的农业技术推广方式应该是“需求拉动型”而非“科学推动型”。

农民的需要是农技推广的出发点和落脚点。

如现在农村的青年对农业生产一般都不像祖辈那样了解和有感情，厌农、弃农现象也十分普遍。

另外由于大部分农户的生产规模小，机械化程度低，劳动强度大，自然灾害多，竞争优势弱，比较效益低，青壮年劳动力几乎没有人愿意种地，绝大部分都常年在外打工，务农劳动力素质下降，种粮积极性不高问题非常突出，而且预计这种现象在今后10—20年内将更加突出。

在这种形势下进行农技推广工作，要充分了解和估计农民的需求，重点工作要放在协助农民提高机械化程度，减轻劳动强度，提高农民收入上，而不能仅从科学种田的角度出发，向农民宣传那些明显费工费力但对收入上没有明显提高的技术。

　　（三）在现在农村的农业生产中，农民协会以及其它各种专业合作组织的作用越来越大，农技推广要重视这些协会和专业合作组织的作用。

在调查的几个小村庄里都开始出现专业合作社等农民自发组织起来的合作组织。

这些专业化合作组织的最大特点